中卫市人民政府办公室关于印发中卫市财政资金支付审批管理办法的通知

中卫市人民政府关于印发中卫市本级政府采购管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中卫市人民政府关于印发中卫市本级政府采购管理暂行办法的通知各县人民政府、城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级政府采购管理暂行办法》已经市人民政府第89次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00七年十一月八日中卫市本级政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购行为，节约财政资金，促进廉政建设，根据国家和自治区的有关法规政策，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级国家机关、事业单位和社会团体（以下统称采购人）组织的采购。

第三条本办法所称的政府采购是指市本级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金以法定的方式和程序，采购纳入集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第四条政府采购应当适用政府采购法及相关规定，实行招标投标的，按照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定执行。

第五条市财政局是政府采购监督管理部门，负责市本级政府采购监督管理工作。

市财政局设立政府采购办公室，负责政府采购监督和管理的日常工作。

第二章政府采购当事人第六条采购代理机构是指依法接受采购人委托，代理政府采购事宜的机构，包括集中采购机构和其他政府采购代理机构。

市政府采购中心负责政府集中采购事宜。

其他政府采购代理机构是指集中采购机构以外的经自治区财政厅认定的从事政府采购代理业务的机构。

第七条供应商必须按规定接受资格审查，并客观真实地反映企业情况。

第三章集中采购与分散采购第八条政府采购组织形式分为集中采购和分散采购两种。

中卫市人民政府关于印发中卫市本级国债转贷资金偿还办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2008.03.03•【字号】•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融债券,国债正文中卫市人民政府关于印发中卫市本级国债转贷资金偿还办法的通知各县人民政府，城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫本级国债转贷资金偿还办法》已经市人民政府第4次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二00八年三月三日中卫市本级国债转贷资金偿还办法第一条为了提高国债转贷资金的使用效益，形成借、用、还的良性循环机制，有效防范政府债务风险，根据有关财经法规政策，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称国债转贷资金本息，是指自治区财政厅与中卫市人民政府签定协议，由市财政局转借项目实施单位并负责督促偿还的国债资金本息。

第三条国债转贷资金还本付息实行分项目、分年度、按合同清算的办法。

计息日期以自治区财政厅拨款日期为准。

第四条市财政局设立“国债转贷资金偿债专户”，负责统一归集各项目实施单位提取的收费，及时归还自治区财政厅。

第五条国债转贷资金的偿还按照“谁用款、谁受益、谁偿还、谁承担债务风险”的原则，由项目实施单位从其经营收入中提取。

具体项目的提取比例和额度由市财政局根据本年度转贷金额、利率、偿贷期限、项目收益核算确定，于每年年初下达还款计划。

第六条国债转贷资金的偿还实行财政部门、项目主管部门、项目实施单位三级责任制。

市财政局与项目实施单位签订转贷协议，由项目主管部门负责监督项目实施单位按规定使用资金并及时偿还贷款本息。

（一）城市供水、污水处理项目国债转贷资金本息的偿还，由供排水总公司在征收的水费和排污费中提取，每季度缴入专户；（二）城市集中供热项目国债转贷资金本息的偿还由供热公司在征收的增容费和暖气费中提取，每月缴入专户；（三）垃圾无害化处理项目国债转贷资金本息的偿还由垃圾处理厂在征收的垃圾费中提取，每季度缴入专户；（四）美利纸业百万吨林纸工程国债转贷资金本息从其销售收入中提取，每半年缴入专户；（五）由市财政偿还的国债转贷资金本息根据还款额度列入年度预算，及时划入专户；（六）2008年及以后新增的国债转贷资金，本息偿还按本办法执行。

中卫市人民政府关于印发《中卫市属国有资本收益收取管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2016.09.15•【字号】卫政发〔2016〕104号•【施行日期】2016.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市人民政府关于印发《中卫市属国有资本收益收取管理暂行办法》的通知卫政发〔2016〕104号沙坡头区、中宁县、海原县人民政府，海兴开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《中卫市属国有资本收益收取管理暂行办法》已经市人民政府2016年第14次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中卫市人民政府2016年9月15日中卫市属国有资本收益收取管理暂行办法第一章总则第一条为进一步完善国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强企业国有资本收益管理，确保企业国有资本收益及时足额上交，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》和《宁夏回族自治区人民政府关于实行国有资本经营预算的意见》（宁政发〔2010〕166号）及《宁夏回族自治区属国有资本收益收取暂行管理办法》（宁政发〔2014〕52号），结合实际，制定本办法。

第二条本办法的适用范围为市本级所属国有及国有控股和参股企业。

第三条本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份依法从国家出资企业取得国有资本收益。

具体包括：（一）应交利润，即国有独资企业按规定计算应当上交国家的利润。

（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。

（三）国有产权转让收入，即国有独资企业产权转让收益和国有控股、参股企业国有产权、股权（股份）转让收入。

（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。

（五）其他国有资本收益。

第四条市属国有资本经营支出预算依据国家和自治区宏观经济政策以及中卫市国有经济发展重点，主要用于优化市属国有企业布局，保障和改善民生，促进地方经济结构调整以及不同时期国有企业改革和发展任务，统筹安排确定。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市本级行政事业单位工
作人员差旅费开支规定的通知
【法规类别】行政事业财务管理
【发布部门】中卫市政府
【发布日期】2008.09.17
【实施日期】2008.09.17
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中卫市人民政府办公室关于印发中卫市本级行政事业单位工作人员差旅费开支规定的通
知
各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《中卫市本级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》已经市人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00八年九月十七日中卫市本级行政事业单位工作人员差旅费开支规定
第一章总则
第一条为了保证在国内出差人员工作与生活的基本需要，本着勤俭节约、艰苦奋斗的原则，规范差旅费管理，结合中卫实际，制定本规定。

第二条差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通补助及通讯费等。

第三条补贴标准按区域划分，一类地区：北京、上海、深圳三个城市；二类地区：除一类地区外的其它省市；三类地区：自治区境内。

第四条城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和市内交通补助及通讯费实行定额发放。

第五条各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。

严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

第二章城市间交通费
第六条出差人员应按照规定的职务级别乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。

未按规定职务级别乘坐交通工具的，超支部分由个人承担。

（一）乘坐交通工具的等级标准：。

中卫市本级财政投资评审管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中卫市本级财政投资评审管理暂行办法（二00七年十一月二十四日）为了进一步加强基本建设项目管理，规范项目工程预算、竣工决算审查工作，厉行节约，降低成本，提高资金使用效益，根据有关财经法规政策，结合实际，特制定本办法。

第一条财政投资评审是对财政性投资项目的工程概、预算和竣工决算的过程进行事前评估、审查和确认的行为。

第二条财政投资评审工作由市财政投资建设项目评估审查中心或由审计局委托有审价资格的社会中介机构进行。

下列项目必须接受评审：财政预算内建设资金安排的建设项目；政府性基金安排的建设项目；财政预算外资金安排的建设项目；政府性贷款（融资）安排的建设项目；其他财政性资金安排的项目支出。

第三条市审计局根据市委、政府的年度工作部署，确定评审重点和任务。

及时向市政府领导报告评审情况。

财政投资评审的内容：（一）项目立项、施工图的审查；（二）项目概、预算的合理性、竣工决算；（三）项目招投标标底；（四）项目建设施工合同及特殊材料的市场询价情况；（五）项目重大设计变更；（六）项目施工程序和各项管理制度执行情况；（七）项目资金的管理、节约情况；（八）其他要求评审的内容。

第四条评审机构开展评审的程序和要求：（一）接受市审计局委托的评审任务；（二）根据合同要求制订评审计划；（三）要求项目建设单位提供评审必需的基础资料；（四）进入现场勘查、核实基本情况；（五）按照国家、自治区有关行业标准、定额等规定逐项评审，确定合理的工程造价；（六）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，并要求反馈书面意见。

中卫市人民政府办公室印发中卫市本级预算单位公务卡强制结算制度的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2012.05.06•【字号】卫政发[2012]133号•【施行日期】2012.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中卫市人民政府办公室印发中卫市本级预算单位公务卡强制结算制度的通知（卫政发〔2012〕133号）县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级预算单位公务卡强制结算制度》已经市人民政府第154次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二O一二年五月六日中卫市本级预算单位公务卡强制结算制度为规范行政事业单位公务卡结算管理，提高公务消费公开、透明、真实，促进廉政建设，根据自治区相关规定，制定本制度。

一、公务卡的适用范围本制度适用于市本级独立核算全额预算行政事业单位。

二、公务卡强制结算项目独立核算全额预算行政事业单位必须实行公务卡强制结算，纳入公务卡强制结算目录的公务支出事项包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费和公务用车运行维护费（具体详见附件1）。

三、监督检查（一）纪检部门要将预算单位公务卡强制结算执行作为党风廉政建设考核的一项内容纳入部门年终考核，促进公务卡强制结算消费制度顺利推进。

（二）审计部门要将预算单位公务卡强制结算制度执行作为审计工作的一项内容列入年度审计计划，对违反公务卡结算制度规定的违纪行为按照有关制度加以纠正和处理。

（三）财政部门要采取不定期检查方式对各预算单位公务卡强制结算制度执行情况进行检查，并建立预算单位公务卡使用情况通报制度。

（四）各预算单位要强化公务卡的管理和使用，对违犯公务卡管理规定的，追究相关责任人责任。

四、本制度自印发之日起执行，由市财政局负责解释。

县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级预算单位公务卡强制结算制度》已经市人民政府第154次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市本级企业国有资产监督管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.01•【字号】卫政办发〔2015〕186号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文中卫市人民政府办公室关于印发中卫市本级企业国有资产监督管理办法（试行）的通知卫政办发〔2015〕186号沙坡头区管委会，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级企业国有资产监督管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中卫市人民政府办公室2015年12月1日中卫市本级企业国有资产监督管理办法（试行）第一章总则第一条为加强市本级企业国有资产监督管理（以下简称监管），促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属国家出资企业国有资产监管。

本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式出资所形成的权益。

国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司，具体企业由本级人民政府确定、公布。

第三条企业国有资产监管坚持政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第四条市属国家出资企业应按照经营管理与监督分离原则，健全和完善企业法人治理结构，依法从事经营活动，不断提高企业管理水平和市场竞争力，确保国有资产保值增值。

同时接受本级人民政府及其有关部门、机构依法实施管理和监督，对出资人负责。

并接受社会公众监督，承担社会责任。

第五条市属国家出资企业应通过职工代表大会或者其它形式实行民主管理，建立和完善公平合理、公开透明、激励约束相统一的薪酬体系，提高劳动保护和安全生产水平，依法维护职工合法权益。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市人民政府公报工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中卫市人民政府办公室关于印发中卫市人民政府公报工作实施方案的通知卫政办发〔2018〕155号各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构：《中卫市人民政府公报工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市人民政府办公室2018年10月30日中卫市人民政府公报工作实施方案为做好新形势下的政府公报工作，着力打造权威准确、集中规范、及时便民的政务公开平台，按照《自治区人民政府办公厅关于认真做好政府公报工作的通知》（宁政办发〔2018〕91号）要求，制定中卫市人民政府公报工作方案。

一、总体要求《中卫市人民政府公报》（以下简称《政府公报》）是由市人民政府主管，市人民政府办公室主办，市政务公开办公室编辑出版，公开发行的政府出版物，原则上为双月刊，可实行不定期出刊，每期不固定页码。

主要刊载市人民政府规章、规范性文件、以市人民政府或市人民政府办公室名义印发且标注“此件公开发布”的文件等。

二、组织机构成立《政府公报》编辑委员会，主任由市人民政府秘书长、办公室主任担任，副主任由市人民政府分管副秘书长和办公室副主任担任，成员由市人民政府副秘书长及副调研员担任，具体如下：主任：戎尽寒副主任：李斌黄飞虎委员：张鹏俞斌妥大君巩中升黄玉华肖博孟金平刘正平李福祥王秀娟主编：李斌责任编辑：李静黄凯惠倩英三、重点任务（一）明确刊登内容。

《政府公报》主要刊登市人民政府规章、规范性文件、市政府部门的规范性文件，市委、政府（包括市委办公室、政府办公室）联合印发且公开发布的侧重政府工作部署方面的文件，经济数据、重要政务通报等。

中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.19•【字号】卫政办发〔2022〕35号•【施行日期】2022.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》的通知各县（区）人民政府，市人民政府各部门、直属机构：《中卫市人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》已经市人民政府第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中卫市人民政府办公室2022年4月19日目录第一章总则第二章原则任务第三章方式程序第四章权利职责第五章经费保障第六章附则中卫市人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）第一章总则第一条为规范全市重大行政决策咨询论证行为，推动重大行政决策咨询论证常态化，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《宁夏回族自治区人民政府重大行政决策咨询论证工作规则（试行）》及其他法律法规规定，结合中卫市实际，制定本规则。

第二条决策咨询论证工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实新发展理念，践行习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新中卫发挥积极作用。

第三条市人民政府重大行政决策的咨询论证活动，适用本规则；国家、自治区对咨询论证另有规定的，从其规定。

第四条重大行政决策咨询论证是指市级行政机关就重大行政决策事项，按照本规则组织相关领域专家对拟决策事项的必要性、科学性、合法性、可行性以及其他相关因素进行的专业性论证活动。

第五条本规则所称重大行政决策，包括以下事项：（一）制定有关经济调节、公共服务、市场监管、社会管理及环境保护等方面的重大政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.31•【字号】卫政办规发〔2021〕2号•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文中卫市人民政府办公室关于印发中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法的通知卫政办规发〔2021〕2号各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：《中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市人民政府办公室2021年3月31日中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿管理办法为进一步完善中卫市市属城市公立医院综合改革财政补偿机制，不断深化医药卫生体制改革，根据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发城市公立医院改革补偿（暂行）办法的通知》（宁政办发〔2017〕75号）、《自治区人民政府办公厅转发自治区编办关于公立医院实行人员总量管理意见的通知》（宁政办发〔2017〕149号）和《中卫市人民政府办公室关于印发中卫市城市公立医院综合改革实施方案的通知》（卫政办发〔2016〕168号）文件精神，结合中卫市实际，制定本办法。

一、财政补偿适用对象本办法所指财政补偿的适用对象为中卫市市属城市公立医院，共4家，分别为：中卫市人民医院、中卫市中医医院、中卫市第三人民医院、中卫市妇幼保健院。

二、财政补偿总体目标统筹推进市属城市公立医院综合改革，以解决现有实际问题为导向，明确投入的方向和标准，落实政府投入的主体责任，切实加大财政对市属城市公立医院的投入，保障良性运行，调动医院的积极性，充分体现市属城市公立医院的公益性；着力破除以药补医的机制，全面取消药品加成政策（中药饮片除外），对于市属城市公立医院由此减少的合理收入，通过调整医疗服务价格、增加财政投入、公立医院加强核算、节约运行成本等方式多方共担；取消耗材加成，将市属城市公立医院的药品和耗材贮藏、保管、损耗等费用列入市属城市公立医院运行成本予以补偿；依据区域卫生规划促进医疗资源的合理配置；加强财务管理，推进全面预算管理，规范市属城市公立医院收支运行，提高公共资源利用效益。

中卫市人民政府关于印发中卫市本级财政预算单位日常办公用品政府定点采购管理办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2009.03.19•【字号】•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,预算、决算正文中卫市人民政府关于印发中卫市本级财政预算单位日常办公用品政府定点采购管理办法的通知沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级财政预算单位日常办公用品政府定点采购管理办法》已经市人民政府研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二00九年三月十九日中卫市本级财政预算单位日常办公用品政府定点采购管理办法第一条为了进一步强化财政预算管理，节约资金，确保办公用品质优价廉，特制定本办法。

第二条本办法适用于财政预算管理的市直机关、事业单位和社会团体、沙坡头区镇（乡）（以下统称采购人）。

第三条日常办公用品是指纳入采购目录的计算机耗材、印刷品、笔墨纸张及其他日常用品等，总体分为办公用品（含印刷品）和计算机耗材两大类。

第四条根据采购人实际需要的日常办公用品品种、规格、型号等，分类整理后，汇编统一采购目录，每年12月中旬由市财政局发文公布。

第五条日常办公用品采购实行年度公务预算指标控制、公开招标、定点供货、国库直接支付的管理办法。

第六条采购人全年日常办公用品费用应当控制在年度财政预算安排的公用经费定额内，应当厉行节约，适当计划。

第七条定点供应商由市政府采购中心根据公开、公平、公正和竞争的原则，采取公开招标的方式分类择优选定。

定点供应商资格有效期为两年。

第八条采购人分类自主选择定点供应商提供日常办公用品，并将双方签订的供货合同（协议）副本送市财政局备案。

第九条日常办公用品各品目上限价格通过公开招标确定后，每季度根据市场行情变化进行调整。

具体采购价格由采购人与定点供应商在限价内协商确定。

第十条付款方式（一）在公用经费支出定额指标内，采购人于每年5月份和11月份内，集中填报《中卫市日常办公用品定点采购资金申请单》，并提供经采购单位领导和主管人员签字的定点供应商供货原始发票，市财政局审核无误后，由国库支付中心按财政支付程序将货款支付给供应商。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市政府投资项目审计分类管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.12•【字号】卫政办发〔2017〕137号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审计正文市人民政府办公室关于印发中卫市政府投资项目审计分类管理暂行办法的通知卫政办发〔2017〕137号各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构：《中卫市政府投资项目审计分类管理暂行办法》已经市人民政府第8次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市人民政府办公室2017年10月12日中卫市政府投资项目审计分类管理暂行办法第一条为加强政府投资项目的审计监督，规范和推进政府投资项目审计全覆盖，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《宁夏回族自治区政府投资审计办法》等规定，结合我市实际，对政府投资项目审计实施分类管理，特制定本办法。

第二条在市本级行政区域内开展的政府投资项目审计分类管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称政府投资项目是指政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：（一）全部使用政府性投资的；（二）未全部使用政府性投资，政府性投资占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

第四条建设单位对负责实施的政府投资项目按照“一项一审”的原则向市政府申请审计。

申请文件中需说明建设项目批复的主要内容、施工的基本情况，工程取得环境保护、消防、质量等专项验收情况及联系人信息等，市审计局依据《中卫市人民政府委托审计书》按计划列入审计。

第五条审计分类管理是指在政府投资项目单项工程结算审计工作中，对送审工程按工程造价、工程管理方式、工程重要性实行分类管理。

具体办法为：（一）施工单项送审金额在100万元以下（不含）的工程结算审计实行备案制，由建设单位在市公共资源交易中心随机摇号委托中卫市工程决算审计机构库中介机构（以下简称机构库中介）进行结算审核，审计前应当书面告知市审计局，市审计局提出意见或建议。

中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市产业转型专项资金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市产业转型专项资金管理办法》的通知卫政发〔2015〕187号中宁、海原县人民政府，沙坡头区、海兴开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《中卫市产业转型专项资金管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市人民政府办公室2015年12月1日中卫市产业转型专项资金管理办法第一条为全面推动我市产业转型升级，按照自治区人民政府《关于促进工业经济平稳运行的若干意见》文件精神，结合中卫实际，制定本办法。

第二条产业转型专项资金，是指通过市（县）财政预算安排等途径，用于支持旅游产业、信息产业、现代物流业、现代农业、新型工业化以及相配套的产业基金等方面支出的专项资金。

第三条产业转型专项资金按照预算级次，分别由市（县）财政安排，应当遵循综合预算、规范管理、公开透明、绩效评价的原则。

第四条产业转型专项资金实行专款专用，由市（县）财政部门会同工信、交通、旅游、农牧、林业、网信、工业园区管委会等部门（以下简称产业、项目主管部门）进行专项管理。

第五条市（县）财政部门依据本地年度经济发展计划，科学编制本年度产业转型专项资金支出计划，并列入当年财政预算。

第六条产业转型专项资金因事业发展需要追加年度预算的，应当在当年超收收入中安排，并依法报本级人大常委会审查批准。

第七条产业转型专项资金重点支持范围包括：（一）重点骨干企业关键技术研发应用；（二）重点骨干企业装备和产能升级改造；（三）重大项目基础设施建设；（四）重点骨干企业节能技术改造、环保设施建设；（五）高新技术企业高级管理人员、急需紧缺人才奖励；（六）产业转型升级公共基础设施和公共服务平台建设；（七）国家级现代农业产业园基础设施、农业装备、农产品品牌、农业科技等平台建设；（八）其他经市人民政府批准的有关事项。

中卫市人民政府关于印发中卫市本级政府非税收入管理办法的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府•【公布日期】2008.08.12•【字号】•【施行日期】2008.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定,税务综合规定正文中卫市人民政府关于印发中卫市本级政府非税收入管理办法的通知各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级政府非税收入管理办法》已经市人民政府第20次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二00八年八月十二日中卫市本级政府非税收入管理办法第一章总则第一条为规范政府非税收入管理，进一步理顺政府分配关系，健全公共财政职能，增强政府宏观调控能力，提高运行效率，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府非税收入是指除税收以外，由本级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国有资源（资产）或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的各种财政性资金。

包括：（一）行政事业性收费。

是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，经过规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

（二）政府性基金（附加）。

是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

（三）国有资源（资产）有偿使用收入。

是指凭借国有资源（资产）所有权取得的有偿使用收入。

包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，国有山林、滩涂、湖泊有偿使用收入、场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资源（资产）取得的收入。

中卫市人民政府关于印发中卫市人民政府关于规范行政审批与收费的规定的通知【法规类别】专利申请与审批【发文字号】卫政发[2012]257号【发布部门】中卫市政府【发布日期】2012.11.27【实施日期】2012.11.27【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】中卫市人民政府关于印发中卫市人民政府两优行政审批制度的通知中卫市人民政府关于印发中卫市人民政府关于规范行政审批与收费的规定的通知（卫政发〔2012〕257号）各县人民政府，沙坡头区管委会，市政府各部门、直属机构：《中卫市人民政府关于规范行政审批与收费的规定》已经市人民政府第166次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市人民政府2012年11月27日中卫市人民政府关于规范行政审批与收费的规定为切实使行政审批法制化、规范化和便民化，有效地提高政府行政效率，为建设和谐富裕新中卫提供风清气正的发展环境，制定本规定。

第一条对行政审批事项与收费项目实行目录制管理。

中卫市确认的行政审批事项与收费项目均以中卫市人民政府印发的《中卫市行政审批事项与收费项目目录》（下称目录）为准。

本目录未列、国家新增设或取消的行政审批与收费事项，于下月的第一周对照国家和自治区的规定，对《目录》进行更新，调整和取消相关行政审批事项和收费项目。

在此之前的审批与收费项目一律无效，不能作为办理其他审批与收费项目的前置条件。

第二条中卫市确认保留行政审批事项235项，行政收费项目42项。

包括中卫市人民政府组成部门之外的有关国家机关实施的行政审批事项和收费项目。

第三条《目录》载明的全部行政审批事项、收费项目均在中卫市人民政府政务服务中心办理，包括中卫市人民政府组成部门之外的有关国家机关设立的行政审批事项和收费项目。

第四条在《目录》之外，擅自设定实施行政审批事项、擅自收费和不进入政务服务中心办理的部门，由市监察局提出限时整改通知。

逾期不改正的，由监察局依法进行问责。

中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.19•【字号】卫政办发〔2023〕31号•【施行日期】2023.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：《中卫市进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中卫市人民政府办公室2023年6月19日中卫市进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案为有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，根据《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）和《自治区人民政府办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资行动方案的通知》（宁政办发〔2022〕74号）有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示批示精神，深入落实自治区第十三次党代会和市第五次党代会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦重点领域方向，优化完善盘活方式，加大政策支持力度，加强各类风险防范，有效灵活盘活存量资产，进一步提升基础设施运营管理水平，拓宽社会投资渠道，合理扩大有效投资，降低政府债务风险和企业负债水平。

二、工作目标近期（2023-2025年），建立动态更新、滚动实施的市级盘活存量资产项目台账，通过运用基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称基础设施REITs）、特许经营、资产证券化、产权交易、并购重组、委托运营等多种方式，启动优质存量资产盘活工作，市本级、中卫工业园区管委会、各县（区）每年分别谋划储备盘活存量资产项目1—3个，适时实施盘活存量资产示范项目积累经验。

中卫市人民政府关于印发中卫市本级惠民补贴(助)资金发放管理办法的通知【法规类别】财政综合规定【发布部门】中卫市政府【发布日期】2009.04.22【实施日期】2009.04.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中卫市人民政府关于印发中卫市本级惠民补贴（助）资金发放管理办法的通知各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府各部门、直属机构：《中卫市本级惠民补贴（助）资金发放管理办法》已经市人民政府第55次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

二00九年四月二十二日中卫市本级惠民补贴（助）资金发放管理办法第一条为进一步落实好国家、区市党委、政府惠民政策，加强各类补贴（助）资金管理，简化发放程序，减少发放环节，降低发放成本，确保资金及时、足额、安全到户，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条惠民补贴（助）资金，是指中央和地方各级财政预算安排直接发放给城乡居民用于发展生产或保障基本生活的各类补贴（助）资金。

主要包括：（一）农业补贴（助）类。

包括种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直接补贴、库区移民补助、退牧还草补贴、退耕还林粮食和现金补助、各种良种补贴、粮食风险基金、公益林森林生态效益补助、农机具购置补贴，以及其他财政补贴（助）农民的资金。

（二）畜牧渔业补贴（助）类。

包括畜禽扑杀补贴（助）、能繁母猪养殖补贴（助）等。

（三）社会保障补贴（助）类。

包括城市（农村）居民最低生活保障金、农村五保供养资金、农村养老补贴、义务兵家属优待金、优抚（抚恤）对象医疗补助、农村医疗救助、城市医疗救助、城乡困难群众特大病医疗救助、农村社会救济、自然灾害生活救助等。

（四）计划生育补贴（助）类。

包括农村家庭计划生育补贴（助）、农村部分计划生育家庭奖励扶助、少生快富工程、独生子女伤残死亡家庭扶助资金等。

（五）廉租住房租赁补贴类。

包括城市居民廉租住房租赁补贴。

（六）教育补贴（助）类。

包括中等职业学校助学金等。

（七）。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市扶贫资产管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中卫市人民政府办公室关于印发中卫市扶贫资产管理办法（试行）的通知卫政办规发〔2021〕6号各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：《中卫市扶贫资产管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中卫市人民政府办公室2021年4月28日中卫市扶贫资产管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我市扶贫资产监督管理，提高扶贫资产使用效益，切实维护扶贫资产所有者、经营者和受益者合法权益，依据《宁夏回族自治区关于加强扶贫资产管理的指导意见（试行）》（宁开发〔2020〕30号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中卫市各类扶贫资金形成的扶贫资产的管理，目的是建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制。

法律、法规对扶贫资产管理另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称扶贫资产，是指2016年以来全部或部分使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、用于脱贫攻坚地方债资金、闽宁资金、社会帮扶资金投入形成的资产。

不包括易地扶贫搬迁项目形成的资产。

第四条扶贫资产分为公益类资产、经营类资产和到户类资产。

公益类资产包括道路交通、农田水利、供水饮水、电力等公益类基础设施，以及教育、文化、体育、卫生等公共服务的固定资产。

经营类资产，主要包括扶贫资金建设形成的农林牧业产业基地（含养殖园区）、生产加工设施（含扶贫车间）、旅游服务设施、电商服务设施、光伏电站等固定资产以及扶贫资金直接投入市场经营主体形成的股权、债权等资产。

中卫市人民政府关于印发中卫市政府合同审查管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中卫市人民政府关于印发中卫市政府合同审查管理办法的通知卫政规发〔2020〕3号各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构：《中卫市政府合同审查管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中卫市人民政府2020年8月28日中卫市政府合同审查管理办法第一章总则第一条为规范政府合同审查管理，防范合同风险和减少纠纷，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用，根据相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府合同，是指市人民政府及其工作部门（含直属机构、派出机构）作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用，购买公共服务，发展合作、特许经营管理等方面的合同、协议、意向书、备忘录等契约性法律文件。

包括以下类型：（一）公共基础设施、国有资产（包括无形资产）等方面的投资、建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同；（二）土地、森林、荒地、水流、滩涂、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；（三）行政征收、征用、补偿、委托合同；（四）借款、融资、资助、补贴等合同；（五）公用利益的特许经营合同；（六）招商引资合同；（七）向社会购买公共服务合同；（八）其他政府合同。

第三条本办法适用于市政府及其工作部门订立、审查、履行、管理政府合同的活动。

政府采购合同、劳动合同以及科技、课题合同按照国家和自治区有关规定执行。

第四条政府合同的订立和履行应当遵循合法、审慎、公平和诚实信用原则。

中卫市人民政府办公室关于印发中卫市行政许可事项清单（2022年版）的通知文章属性•【制定机关】中卫市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.02•【字号】卫政办发〔2022〕78号•【施行日期】2022.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文中卫市人民政府办公室关于印发中卫市行政许可事项清单（2022年版）的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：经市人民政府第34次常务会议研究同意，现将《中卫市行政许可事项清单（2022年版）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

一、编制公布各级清单。

各县（区）要严格对照《中卫市行政许可事项清单（2022年版）》，梳理认领本行政区域内实施的行政许可事项，编制并公布本级行政许可事项清单。

各地行政许可事项清单中的事项及其基本要素，不得超出上级清单的范围，确保事项同源、规范统一。

二、依法实施行政许可。

全市各级各有关单位要科学制定完善行政许可实施规范，优化完善办事指南，推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，更好满足企业和群众办事需求。

同时，要严肃清查整治变相许可，清单之外一律不得违法实施行政许可。

三、做好有关清单衔接。

全市各级各有关单位要对政务服务事项目录清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单、涉企经营许可事项清单、“互联网监管”事项清单等清单中涉及的行政许可事项，认真梳理对照，确保与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。

行政许可事项清单调整的，有关清单要适时作出相应调整。

四、加强公平公正监管。

各县（区）和市各有关单位要依托清单进一步厘清监管责任，对列入清单的事项，充分评估风险隐患，科学划分风险等级，实施差异化监管，提升监管精准性和有效性。

对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，要依法依规实施重点监管，守牢质量和安全底线。

附件：中卫市行政许可事项清单（2022年版）中卫市人民政府办公室2022年11月2日。