2014年安徽大学生村官考试：申论之环境移民

安徽省申论B类-14(总分30,考试时间90分钟)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料．按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料1．水是生命之源、生产之要、生态之基。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

研究表明，在影响粮食生产的渚要素中，水的增产效用最为突出，1亩水浇地的收益是1亩旱地的2倍至4倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。

为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。

2．A村村民原先饮水困难，水质也不好。

2008年下半年，在国家支持下，A村安全饮水工程建设启动。

他们在6公里远的山上找到一处山泉，水利部门实地勘测后，发现水头高出A村上百米，完全满足自流引水要求。

经化验，水质符合农村饮用水卫生标准。

通过“一事一议”，村民户均筹资300元、投工5个，工程在3个月就顺利建成，A村169户810名村民喝上了干净水、自来水。

村民们自发成立用水户协会，村民周某担任会长，将供水范围按供水主管道分为4个小片，村民自我管理、自我维护，每吨水价不到1元。

“喝上安全水，人都精神些!”他说，以前由于经常缺水，洗衣机都带不动。

现在可好了，水龙头一开，溅得地上哗哗响。

最近两年，供水范围内八成农户都买了洗衣机、热水器等和水有关的家电。

安全饮水工程目前还有一大隐患。

周某说，在水源点的山上，可能会搞山地开发，会污染饮用水源。

他们已经请求当地政府出面协调解决。

“中央一号文件对我们是个好消息!”周某一字一句地念道：加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。

安徽省大学生村官考试（申论）模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1.给定材料材料1 我国是一个文明古国，我国的乡村既是传统文明的载体和源头，也是现代文明的根基和依托。

西安交通大学人文社会科学学院X 教授认为，乡村文明承载着我国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，中国物质文化遗产和非物质文化遗产绝大多数都在乡村。

在城镇化过程中，由于深受强势的城市文化以及外来文化的影响，许多文化遗产受到冲击，乡村历史文化遗产保护面临着“建设性破坏”“开发性破坏”及“商业旅游性破坏”，许多具有历史意义的传统文化街区的历史真实性正在消失。

城市发展、城市建筑和城市布局趋同，出现千城一面、风貌雷同的现象。

自然资源和人文资源的保护成为我国城镇化发展的新挑战。

材料2 近年来，山东省在城镇化建设和新农村建设过程中忽略历史文化遗产的保护与传承，许多地方的历史文化遗产尤其是乡村、社区传统文化的保护形势依然十分严峻，大量乡土传统文化遭受破坏、走向消亡的速度甚至在加快。

乡土传统文化体系一旦毁坏，就会使世世代代传承的历史文化积淀和精神家园消失，这种巨大的文化损失是无法弥补的。

从2014年起，山东将在全省实施“乡村记忆工程”，工程计划在2014年一季度在全省进行地区性调研摸底，在上半年选取部分遗产资源保存丰富、具有代表性的城镇、村、居共20个左右作为试点单位，试点建设工作完成后形成规范化标准，在全省推广实施。

“乡村记忆工程”是对农村历史街区、传统民居院落等物质文化遗产和生产、生活民俗等非物质文化遗产最原生态的保护工程。

重点在文化遗产和传统乡土建筑富集、保存基础条件较好、文化底蕴深厚的乡村和社区，因地制宜建设民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆，收集和展览富有地域特色、活态文化特色和群体记忆的文化遗产，包括乡土建筑、街区遗产、农业遗产、农业生产劳作工艺、服饰、民间风俗礼仪、节庆习俗等，实现对文化遗产的整体性和真实性保护。

材料 3 文化是地域崛起之魂。

2014年安徽省公务员测试申论真题及答案分析2014年安徽省公务员申论真题（A卷）给定材料：1.当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。

为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。

这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。

随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”，而且要“输出”。

有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。

”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。

”2.中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。

而N市B1集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。

“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。

据了解，BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。

集团拥有“XX家纺”“XX休闲服饰”“XX西裤”等着名品牌。

作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“XX家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。

自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议；S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“XX”品牌的高档女鞋，S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。

就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。

品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。

S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。

安徽事业单位招聘考试面试热点：“环境移民”背后的思考
湖南省常德市桃源县盘塘镇、陬市镇、架桥乡等地地处丘陵地带，曾是生态环境优美的地方。

2001年，占地2450亩的晟通集团常德产业园(创元铝业)开工建设，铝产品粗加工等高污染高能耗项目陆续上马。

产业园边建设、边生产、边治污，给当地生态环境带来难以挽回的创伤，一些在此世代生息的农民背井离乡，成为环境移民。

移民本来也是国际社会的正常现象，进进出出，个人选择。

当居住环境逼着人用脚投票的时候，固然要加大环境投入、想方设法以青山绿水留住人，但更重要的，恐怕不是把目光盯在高净值人士身上，而更应该关注那些“贫贱不能‘移’”的平民阶层。

之所以出现以上现象，原因是多方面的：首先，这说明了相关高污染的企业负责人为了追求自身利益的最大化，不惜去损害他人利益，甚至以破坏环境的代价来达到自己的目的;其次，高污染的企业之所以敢如此光明正大排污，这也说明了环保部门的执法不严，政策落实不到位，甚至还有部分环保部门负责人和污染企业站在了一边;第三，这也说明了部门政府在制定政策、规划的时候没有进行深度考察，并缺乏前瞻性。

首先，在招商之前，应该请相关专家对企业的治污能力进行评估，并把相关政策向其讲清楚，以达到双方共赢;其次，在企业生产期间，政府环保部门应该切实负起责任，并且要不定时的对企业的污染情况进行检查，如果发现有治污不合格的企业，一定要勒令其整改，对于屡教不改的企业，要对其重罚，甚至直接关停;第三，在政府制定政策的时候，一定要先进行实地考察，多听取民意及专家的意见，做到具有前瞻性和可行性，并对制定的政策一定要坚决落实，上级纪检部门也应对地方政府政策的落实情况进行不定时的明察暗访，如果遇到存在政策落实不到位的地方部门，一定要严惩不贷。

2014年安徽省公务员考试申论试题解析(一)请从‚给定资料4‛所介绍的美剧、韩剧的成功事例中，概括出值得我们借鉴的经验。

【解题思路】本题作答资料范围为‚4‛，作答任务为概括经验，作答条件包括全面、准确、简明，字数不超过200字。

因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料4中寻找，不要囊括其他材料要点；作答不仅要保证要点齐全和准确，更需要注意作答字数的限制，需要语言必须简明、扼要。

【参考答案】积极探索既承载中国文化价值观，又符合国际主流的电视产品。

一、提升电视剧制作水平且加强文化产品对外输出能力。

二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。

(二)阅读‚给定资料6‛在填空横线处依次拟制这则材料的题目和3个部分的小标题。

【解题思路】题目要求‚阅读‘给定资料6’，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题‛。

题干限定了作答范围，我们要阅读‚给定资料6‛，准确作答。

同时要注意语言简练，每处标题不超过20字。

【参考答案】题目：文化输出：向世界呈现一个真实的中国小标题一：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速小标题二：传递真实全面的中国文化小标题三：文化走出去，‚软硬件‛都得跟上(三)假设BL集团董事长F拟参加一个企业家协会的关于‚品牌战略‛高级研讨会，请你根据‚给定资料2‛为他撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面成功经验的摘要性发言稿。

【解题思路】通过审题可知，本题属于应用文写作题。

题目要求根据‚给定资料2‛为拟参加一个企业家协会组织的关于‚品牌战略‛的高级研讨会的BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿。

由此可知，作答范围为‚给定资料2‛；作答内容是‚为BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿‛。

要求中提到‚内容全面‛、‚条理清晰‛，为此，作答时要注意全面、有条理。

另外，要把字数控制在450-500字。

安徽省申论-2(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料1．2014年4月，《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布，对城镇化中的文化传承提出了明确要求，彰显地区特色、防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，将是我国城镇化的发展目标。

在城镇化建设中，有多种选择：是执著于高楼大厦平地起，还是注重城镇品质的塑造，以人的生活幸福为核心；是急剧征地、面积扩张，以新、大、亮为美，还是协调布局，讲究传承，以城市公共服务体系建设为首要；是头脑发热、盲目攀比、领导拍板、为城镇化而城镇化，还是科学决策、依法办事，为城乡人民的文明进步而城镇化。

今天，当大量城市新区沦为荒凉之所，甚至变为“死城”时，走什么样的城镇化道路更是摆在我们面前的重大课题。

其实，在城镇化过程中，文化建设也是关键，因为，缺少文化的城镇化，同样可能沦落为精神上的“死城”。

B市D区，作为传统农业区，正在向现代产业新区迅速迈进，大量农民转为居民，而外来人口也迅猛增长。

据统计，自2000年以来，D区内整建制拆迁的村庄达123个，搬迁人口10万人。

2010年末，D区非农人口28.4万人，比2005年末增加10万人。

在136万常住人口中，有64万是从外地和其他城区搬过来的新移民。

近些年，这里整村整村的农民搬进了社区，住进了楼房，在华联超市购物，在绿草如茵的公园散步，与城里人一样，过起了市民生活。

但他们仍觉得不满足，与这里的男女老少聊天，他们还感觉缺了些什么。

一位姓张的大妈问，难道这就是我们说的城市生活?住楼房、逛商场，如果这就是城镇化，那么，城镇化的文明含量就太低了。

其实，在城市生活中，精神的寄托、文化的陶冶，至关重要。

在城镇化急速发展的同时，假如公共文化服务体系不能及时跟进，便会带来很多问题。

2014安徽公务员考试申论真题及答案（A卷）【3】6, 题目___________________________________2011年10月审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨, 增强了国家文化软实力, 中华文化国际影响力要求更加紧迫.文化输出已被提升至前所未有的高度,并具备了明晰的政策导向.小标题一:___________________________________回顾2011年, 我国文化产业在海外市场”遍地开花”9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演;11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同;12月，土耳其中国文化年拉开序幕;截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……在中国国际图书贸易集团总经理M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸领域的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。

“不仅出口企业数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。

”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务.“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。

”某大学文化创意产业研究所所长J说。

“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。

”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。

”当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流?“经济合作归根结底是人与人的合作。

随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。

2014年高考文综真题（安徽卷）word答案及解析2013年12月，安徽省人民政府颁布《安徽省主体功能区规划》（抓哟规划目标到2020年），从开发内容上将全省划分为农产品主产区、城市化地区和重点生态功能区（图7）。

完成23~24题。

图723.图中代表重点生态功能区、城市化地区、农产品主产区的分别是A.ⅠⅡⅢB.ⅠⅢⅡC.ⅡⅢⅠD.ⅢⅠⅡ【答案】D【解析】III区域位于南部山区，水土流失严重，多环境问题，应为重点生态功能区；I分布范围较小，位于河流和平原区，经济较为发达，应为城市化地区；II分布空间大，地形以平原为主，应为农产品主产区。

选D正确。

24.三类区域中A.区间人口迁移主要由Ⅱ区迁往Ⅰ区B.铁路建设成本Ⅱ区一般大于Ⅲ区C.商业网点密度Ⅲ区一般大于Ⅰ区D.承接省外产业转移的主要是Ⅱ区【答案】A【解析】II区为城市化地区，经济发达，I区为农产品主产区，经济发展水平低，区间人口迁移主要由II区迁到I区，选项A正确。

欧洲鳗卵化于马尾藻海，幼体随着洋流到达欧洲西部沿海，然后进入河流生活，成年后回到马尾藻海，产卵后死亡。

读图8，完成25 ~ 26题。

图825. 欧洲鳗从马尾藻海西南部迁往欧洲，首先借助的洋流属于①以副热带为中心的大洋环流②以副极地为中心的大洋环流③寒流④暖流A. ①③B. ①④C. ②③D.②④【答案】B【解析】从图中马尾藻海和欧洲的位置可知，必须通过北大西洋暖流从北美东海岸到达欧洲西海岸，选项B正确。

26. 甲地自然环境深受海洋影响，在河流水文特征方面变现为A. 含沙量小、冰短期B. 流量稳定、水量丰富C. 水量丰富、落差小D. 流速缓慢、流量稳定【答案】B【解析】受海洋影响，该地年降水量、降水季节均匀，导致的河流水文特征为流量稳定、水量丰富。

选项B正确。

1958年竺可桢在《中国的亚热带》一文中指出：我国亚热带北界接近34°N，即淮河、秦岭、白龙江一线直至104°E；南界横贯台湾中部和雷州半岛南部……。

2014国家公务员考试申论预测题答案解析（1）参考答案及解析第一题(一)依据给定材料，概述“塔斯曼海”号案件的意义。

(10分)要求：准确、全面，不超过100字。

【答题思路方法】本题是一道典型的概括题，需要概括的是意义，不是问题、原因，也不是影响，所以要注意答题内容的准确。

“全面”意味着本题是按点采分的，所以答题点一定要全面。

最后，要注意分条作答，保证答案的条理性。

【答题过程演示】1、定位材料材料中谈到“塔斯曼海”号案件的只有材料5，所以根据话题一致原则，本题的作答依据是材料5。

提取材料要点资料5第6段：尽管经济上得不偿失，但“塔斯曼海”号案仍然具有标杆价值，成为制度完善的铺路石。

它唤醒了海洋部门的索赔意识，为司法机关、行政机关未来做好生态索赔工作做了铺垫，为公益性环境损害赔偿诉讼积累了必要经验。

(概括归纳出：1、促进相关法律制度完善;2、唤醒索赔意识，为司法、行政机关生态索赔做铺垫，为公益性环境损害赔偿诉讼积累经验)。

(2)资料5第7段：这一案件后来促成《海洋溢油生态损害评估技术导则》在2007年发布。

此案通过司法判例的形式，确定了环境容量损失、海洋生态服务功能损失、海洋沉积物恢复费用、潮滩生物环境恢复费用、浮游植物恢复费用、游泳动物恢复费用、生物治理研究费用和监测评估费等海洋生态损害，属于责任人赔偿的范围。

(概括归纳出：1、促成《海洋溢油生态损害评估技术导则》的发布;2、为海洋生态索赔做铺垫)。

(3)资料5第8段：由于拥有充沛的索赔资源，有了技术依据和权威技术机构的支持，尤其是有了“塔斯曼海”案件的借鉴，此案诉讼过程比较顺利，堪称中国海洋生态环境索赔的完胜案例。

(概括归纳出：给类似案件提供案例，促成“万盛”案件完胜)。

3、分类归纳要点1)制度方面：(1)促进相关法律制度完善;(2)促成《海洋溢油生态损害评估技术导则》的发布。

2)价值方面：(1)唤醒索赔意识，为司法、行政机关生态索赔做铺垫，为公益性环境损害赔偿诉讼积累经验。

安徽省大学生村官考试（申论）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1.给定材料材料1 环保部2015年6月4日发布《2014中国环境状况公报》，公报显示，2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测，结果显示，较差和极差级监测点占比超六成。

公众对于地下水现状的关注和忧虑由来已久。

在多种污染源作用下。

我国浅层地下水污染严重且污染速度快。

2011年，全国200个城市地下水质监测中，“较差一极差”水质比例占55％，并且与一年前比，15．2％的监测点水质在变差。

根据国土资源部十年前的调查，197万平方公里的平原区，浅层地下水已不能饮用的面积达六成。

治理地下水污染已刻不容缓。

按环保部等部门制定的规划，到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控。

在传出有工厂将污水通过高压井排到1000多米地下的消息后，潍坊市称未排查到相关问题，并悬赏10万元征集线索。

2013年2月21日，潍坊对媒体称尚未发现有价值的举报线索。

而事件仍在进一步发酵。

网络上关于地下排污的线索也不断涌现。

媒体随后又曝出潍坊下辖的寿光市存在打井排污现象，当地一个工业园区普遍存在地下排污。

环保机构“公众环境研究中心”主任马军认为，有关部门不必纠缠“1000米”的字眼，民众对地下水污染的焦虑，折射的是地下水严重污染的现状。

材料2 近些年，平原农村地区井水变味、变色的新闻屡见报端。

农村水井主要抽取浅层地下水，而地表水可直接渗入浅层，受污染侵害最为严重。

根据2001—2002年国土资源部第二轮地下水资源调查，在197万平方公里的平原区中，浅层地下水Ⅰ类和Ⅱ类水质分布仅为4．98％，已不能饮用的Ⅳ、V类面积高达59．49％。

很多村民把污染源指向当地的一些轧钢厂。

许多年来，城镇、城郊和农村的一些工业企业用渗坑、渗井和缝隙排放废水，对地下水的污染非常严重。

另外．过量使用化肥农药、用城市污水灌溉等，都让土壤受到污染，形成最大的面状污染源。

“我们的情况很严峻，这是一个机会，希望不要再错过。

2014年国家公务员考试申论真题题目及答案给定材料1．城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合布署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据。

我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等作了明文规定。

自2001年开始，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，2003年至2004年“大规划”达到高潮，据不完全统计显示，那时有48个城市提出要建“国际大都市”，一些中小城市领导人要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场分分上马。

2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，655个城市正在计划“走向世界”，200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。

而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：2010年5月，Ｈ市Ｑ县历经10年建“新城”计划被曝光：这个财力只有3000多万元的贫困县，却计划斥资60多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。

广西人事考试网2．到2009年年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达46．59％，城镇人口达到6．2亿，其中包括并没有享受市民权利的1．5亿农民工在内。

据中国社科院《2010年城市蓝皮书》中预计，到2015年末，我国城镇化率将超过50％，城镇人口也将首次超过农村人口。

2030年左右，城市化率将达到68％，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。

世界银行也称，到2020年中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。

当城市化建设为我们带来翻天覆地变化的同时，一些城市过分讲求现代化和多样化，失去了对自己城市的气候、山川形胜、历史传统、社会文化、民风民俗等的认同。

从20世纪80年代初中期的“锦绣中华”、“仿古一条街”开始，经过90年代的“广场风”、“新天地”，一直到21世纪初的“大学城风”以及“会展中心”，使我国的城市得了“规划减行病”。

2014年度安徽省考《申论》模拟试卷答案一、【参考答案】当前我国所面临的养老问题主要有社区与农村养老、以房养老难以推行等方面。

具体表现在：一、我国老龄化日趋严重，空巢家庭也越发增多，养老机构与专业人才严重缺乏使得高龄老人很难进行居家照料且缺乏社会护理。

二、长期的计划生育政策使得农村家庭趋向小型化，大量劳动力外出打工而无暇照顾老人，老年人患病率、伤残率上升、自理能力下降也增加了农村家庭负担，使得子女消极面对养老。

三、以房养老方面由于没有经济支持而存在风险，中国的传统观念都希望将房产留给子女使之难以推行。

（计空格225字）【评分标准】要点1：总括句：社区与农村养老、以房养老难以推行等养老问题。

（2分）要点2：老龄化日趋严重，空巢家庭增多，养老机构与职工严重缺乏，社会护理缺乏。

（3分）要点3：农村家庭趋向小型化，无暇照顾老人，老年人患病率、伤残率上升、自理能力下降，子女消极面对养老。

（3分）要点4：以房养老难以推行。

（2分）二、【参考答案】瑞士、日本和新加坡对做好我国社保工作的启示是：一是丰富养老保险模式，鼓励企业建立补充养老保险计划。

建立国家、企业、个人共同组成的多支柱养老模式，鼓励企业根据自身实力自建或者联合建立养老基金组织；二是扶植商业保险在养老体系中的发展。

广泛利用广播电视及网络媒体引导民众树立商业养老保险意识，采取政策支持促进商业养老保险发展；三是适当延长退休年龄控制养老金支付额。

根据行业及职业特点制定科学的弹性退休制度，适当延长退休年龄，在公积金的支付时间及支付额上进行严格控制；四是完善社保制度立法体系，为整个社保体系建立法律基础。

五是与时俱进对公积金内容不断加以补充和完善。

推动社保公积金的多向发展，满足人们退休、购房、医疗保健及教育等需，并进行统一管理，设定最低存款计划，保障民众的万年基本生活水平。

（计空格345字）【评分标准】结构分：总扩句（2分）要点分：1、丰富养老保险模式，鼓励企业建立补充养老保险计划。

2014国家公务员考试申论模拟试卷：环境事件参考答案一、请结合“给定资料2”，对其中所述的“税源区”、“睡眠区”进行评价。

(15分)要求：观点明确，语言简明。

不超过300字。

【参考答案】发展大项目、大企业的特色区被称为税源区;优先发展教育、优化自然环境的特色区被称作睡眠区。

现实中，睡眠区不如税源区“钱多”来得实际，领导干部的考核亦不占优势。

所以睡眠区的领导只能将精力更多的用于招商引资等，以解决用钱难题。

究其原因，一是“分灶吃饭”的体制，使睡眠区的财政收入与各项支出难成正比。

二是目前对领导干部的考核仍是以经济数据为主，环境优美、群众安居等政绩并不实惠管用。

资料个人收集整理，勿做商业用途应采取措施让睡眠区不再为用钱发愁，让好环境也能为当地带来税收。

一要完善对地方领导干部的考核机制，增加对民生的考核指标，对不同功能区按不同的考核指标进行考核;二要完善我国的财税制度，让大力保护环境和发展民生的地方得实惠。

资料个人收集整理，勿做商业用途二、随着社会对生态环境的重视和对可循环发展的认知不断加深，政府及工业企业开始追求绿色发展与循环发展。

如果你是某政府职能部门的工作人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得哪些启示。

(10分)资料个人收集整理，勿做商业用途要求：全面、简明。

150字左右。

【参考答案】启示：实施生产燃料新革命，在发展经济的同时实现绿色发展与循环发展。

一是控制煤炭消费。

应调整能源结构，控制煤炭消费，研究推广煤炭清洁化利用技术，并大力发展天然气等清洁能源。

资料个人收集整理，勿做商业用途二是改造技术提高资源利用率。

引导企业加强设备与工艺改造，不断提高资源利用效率，打造出一条从生产到应用的绿色循环产业链，使节能减排与清洁生产同步进行。

资料个人收集整理，勿做商业用途三、江西省共青城市积极探索绿色发展之路，已取得显著成效，各地纷纷派考察团前来学习取经。

假如你是江西省共青城市某职能部门工作人员，请结合“给定资料4”，为领导草拟一份座谈会发言稿的内容要点。

申论高分范文：生态移民一、事件背景(1)国务院西部开发办公室综合司司长杜平，在2010年4月21日说，目前我国已经从贫困地区迁移出的生态移民达到70万人。

杜平在于银川召开的第二届中国西部开发研究联合体年会上说，我国西部有很多偏远地区，自然环境恶劣，不具备“就地扶贫”的条件且扶贫的成本太高，只有通过移民才能解决他们的脱贫问题。

我国于2000年开始实施生态移民，计划将西部地区700万农民通过移民来促其脱贫。

我国的生态移民坚持自愿的原则。

在充分尊重民意、尊重民族风俗习惯基础上进行移民。

此外，移民新村的建设不但生活条件要齐全，而且教育、卫生等都统筹考虑。

国家还提出，一定要注意让移民有一个稳定的经济收入，要建立新的产业。

各种政策要配套，比如土地的使用证、新的户口证，都让移民拿到手。

真正让移民“迁得出、稳得下、富得起来”。

杜平说，目前我国政府组织的移民包括工程移民和生态移民。

生态移民是为了保护一个地区特殊的生态或者让一个地区的生态得到修复而进行的移民。

但生态移民目前遇到了一些困难，随着经济的发展，靠政府解决移民接受地的难度越来越大，生态移民的安置问题仍需要进一步解决。

(2)2010年7月16日，据相关消息，位于云贵高原东南边缘的贵州黔东南苗族侗族自治州，将启动大规模生态移民，以加快治理石漠化步伐，巩固提高生态环境质量。

黔东南州地处长江和珠江上游，森林覆盖率达62%，是国家28个重点林区之一，拥有自然保护区23个，是两江上游重要生态屏障。

但同时，黔东南也面临着开发与保护的矛盾，近年来，采取将兴林与富民结合，在石漠化生态困境地区重建以森林植被为主体的国土生态安全体系的方式，建立绿色银行，让荒山重披绿装。

从黔东南州政府了解到，为了保护绿色银行不被破坏，黔东南正在争取被纳入科技部、中国科协、国务院扶贫办的国家科技扶贫示范区，希望能够安排专项资金，加大科技扶贫力度，帮助黔东南实施易地扶贫和生态移民工程，对不具备生存条件的山区贫困人口实施易地扶贫搬迁;对财政困难的地区，免除生态移民工程的地方匹配资金。

(一)请从“给定资料4”所介绍的美剧、韩剧的成功事例中，概括出值得我们借鉴的经验。

要求：(1)概括为数条经验，并分条表述;(2)内容全面准确，语言简明扼要，不超过200字。

(15分)【解题思路】本题作答资料范围为“4”，作答任务为概括经验，作答条件包括全面、准确、简明，字数不超过200字。

因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料4中寻找，不要囊括其他材料要点;作答不仅要保证要点齐全和准确，更需要注意作答字数的限制，需要语言必须简明、扼要。

【参考答案】积极探索既承载中国文化价值观，又符合国际主流的电视产品。

一、提升电视剧制作水平且加强文化产品对外输出能力。

二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。

(二)阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。

要求：(1)在答题卡上按规定的形式作答;(2)准确简明，每处不超过20字。

(20分)【解题思路】题目要求“阅读‘给定资料6’，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题”。

题干限定了作答范围，我们要阅读“给定资料6”，准确作答。

同时要注意语言简练，每处标题不超过20字。

【参考答案】题目：文化输出：向世界呈现一个真实的中国小标题一：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速小标题二：传递真实全面的中国文化小标题三：文化走出去，“软硬件”都得跟上(三)某次辩论赛的辩题是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。

假设你是参赛正方的第一辩手，请结合“给定资料5”及“给定资料4”，并联系实际，阐述你方的观点和理由。

要求：(1)观点明确，理由充分，富有思辨性和说服力;(2)思路清晰严密，写成结构完整的短文;(3)语言简洁有力，控制在450~500字。

(20分)【解题思路】1本题比较新颖，要求考生以辩论赛辩手的身份阐述观点和理由。

考生作答时要仔细阅读材料并注意以下几点：第一，观点明确，题目要求是正方，所以观点就是“韩剧在中国的风靡，无损于我们的文化自尊”。

安徽省大学生村官考试（申论）模拟试卷3(题后含答案及解析) 题型有：1.给定材料材料1 2014年1月15日上午九点，在A村，几个村民抬着装有人民币的大箩筐从村委会出来。

随后，工作人员将钱整齐地摆放在院子正前方的办公桌上，垒起了2米多长的“钱墙”，十分霸气。

据悉，这些现金大部分是还未拆去塑料膜的崭新人民币，一共有1300万元，这些都是村民们的“年终奖”。

不少村民很激动，纷纷上前摆造型合影留念。

随后，340多户村民开始排队领钱，最多的一户领到了30万元，最少的也有近万元。

2010年再次当上村支部书记的金某说，村里探索出了“农户+合作社+农户”的土地流转新模式，就是让村民入股。

2010年村里成立了农旺合作社，下设种养殖公司和投资公司，目前有340多户村民通过土地入股、资金入股和贷款入股的方式加入了合作社。

合作社有120亩蔬菜大棚、1800亩水果基地、超过2000头猪的养殖基地，此外，还投资了水电工业。

这1300多万元中。

种植收入约占10％，养殖收入占20％，工业投资所占收益最大，达到了70％。

合作社从2011年开始给人股村民进行分红，当年总额是500多万元，2012年为800多万元，到2013年就涨到了1311．5万元。

2010年前A村仍是一个“前面荒滩、后面荒山，有女不嫁狭口湾”的穷村子。

“以前村好穷，现在基本上家家都是别墅”，村民马定芬说，当年她嫁到A村，家人嫌这里太穷，并不乐意，“当时不通公路，下雨都没办法出门。

”对村子“土豪”起来的原因，很多村民说，得感谢村支书金某。

“他带领大家将道路修通，将河滩改造成良田。

”马定芬说。

2010年成立农旺合作社，当时人股的村民并不多，见到收益好，越来越多的村民开始加入。

A村村委对金书记评价道：近几年来，金书记带领全村人民走出了“靠地吃饭，靠天吃饭”的困境。

在A村，漫步在平坦的水泥路上，映入眼帘的是一片田园景象，每栋小楼前都有一亩三分地，各家种着向日葵、玉米、莴苣、玫瑰花……村里免费的露天游泳池成为炎热夏季里村民最爱去的休闲场所。

2014国考申论不离不弃之环保生态（二）华图教育张小龙复习申论最重要的莫过于搞清政策走向，临近国考之际，华图公务员考试研究中心为考生选取了几个社会热点的政策文件。

其文件选择坚持两个基本原则：第一是新，第二也是新。

第一个新是指内容上的新，即新颖，表述新颖，角度新颖，观点新颖。

这主要是为了解决一些考生在考试的时候语言贫乏的问题。

第二个新是指时间上的新，即新鲜，尽量选取最近出台的政策。

大力发展循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

第一节推行循环型生产方式加快推行清洁生产，在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推进清洁生产示范，从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗。

加强共伴生矿产及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平。

推进大宗工业固体废物和建筑、道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体废物综合利用率达到72%。

按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。

推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。

资源产出率提高15%。

第二节健全资源循环利用回收体系完善再生资源回收体系，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收网络，推进再生资源规模化利用。

加快完善再制造旧件回收体系，推进再制造产业发展。

建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。

第三节推广绿色消费模式倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。

鼓励消费者购买使用节能节水产品、节能环保型汽车和节能省地型住宅，减少使用一次性用品，限制过度包装，抑制不合理消费。

推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品比重。

第四节强化政策和技术支撑加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规和标准，实行生产者责任延伸制度，制订循环经济技术和产品名录，建立再生产品标识制度，建立完善循环经济统计评价制度。

2014年申论范文示例：环境保护更多资料请访问：/html/guojiagongwuyuan/【范文示例】某月某日长江大学数十名教授因校园墙外建起生产伪劣钢材的工厂污染环境，危害师生健康，曾多次上书。

无奈中，教授们齐刷刷地跪在区政府门口请愿。

目前，污染肇事企业已停止生产。

不到山穷水尽，谁愿放下自尊，下跪于人，更何况是大学教授这样的知识分子。

四年来，从国家到荆州区各级政府的各个部门，长江大学的师生们已经走了所有能够想到的合法途径来反映污染一事，但均不起作用。

于是，他们用最屈辱、最原始的方式，表达出自己最强烈的不满和诉求。

可以想象，如果当地政府、职能部门很好地履行了相应的职责，这些师生何至于以下跪方式上访。

这一事件凸显当前我国环保执法的“三重”困境：从民事赔偿角度看，目前我国法律尚未建立一个有效的环境污染赔偿制度，即由环境违法企业就其污染、破坏环境的行为，给予相应的环境受害人以经济赔偿。

由于这一制度的缺位，当群众的生产生活和健康安全受到污染的威胁时，他们除了向有关部门反映外，恐怕也只剩下“集体下跪”这条路了。

环保维权手段和权利的缺失，使他们不能通过法律诉讼的合法途径维护自身的环境权益，让他们在与违法企业的对抗中完全处于弱势地位。

从行政执法角度看，根据我国现行的环保法规，省一级的环保部门最高罚款权限只有10万元。

显然，这种过低的罚款上限，不足以对环境违法企业产生制裁、震慑和遏制作用。

所以，许多企业宁愿选择违法排污并缴纳罚款，也不愿购置治污设施。

对此，河南省环保局局长王国平曾举过一个形象的例子：“造纸厂购置治污设施，1吨纸的成本要多花150元左右;如果不购置治污设施，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本1.5万元。

我们去处罚一次，最多罚款10万元，他们10天不到就挣回来了。

”可见，行政执法力度不大，严重损害了环境法制的应有威严，为我国的环境治理埋下了隐患。

从刑事法律角度看，目前虽然我国在刑法第六章“妨碍社会管理秩序罪”中专门增加了“破坏环境资源保护罪”一节，并设立了重大环境污染事故罪等罪名，但我们几时看到哪个企业、哪个人因污染环境而被追究刑事责任?即使有，那也是极少数。

2014公务员考试申论真题答案解析问题一：从所给材料中，分析归纳贫困代际传递的原因，并提出解决的对策。

(50分)要求：1.表述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁;2.字数在800字以内;3.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。

【解题思路】阅读题干，审清题意阅读题干后可知，本题的作答任务有两个，一要分析归纳贫困代际传递的原因，二要提出提出相应的解决对策。

考生审题必须仔细，如果少答其中一问，会造成不必要的失分。

作答要求“条理分明”“逻辑严密”，考生在梳理原因及作答对策时要有条理，不可一味罗列。

要求“语言简洁”“字数在800字以内”，考生要力求语言精练，严格把控作答字数，因为要求明确说明“作答在其他位置上的一律无效”，因此考生一定要在答题纸上的规定位置内表述答案。

阅读材料，提取要点材料一主要为总体的背景介绍，第一段由贫困问题引入代际传递，第二段则具体阐释贫困的代际传递，考生可由此对该内容有个总体认识，第三段介绍了“穷一代”出现代际传递后出现“穷二代”，因此可从本段提炼出原因，即“社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向优势群体的集中，限制和剥夺了处于社会中下层的群体对于社会资源的分享，而穷二代由于受到出身、教育、成长环境等因素影响，难以摆脱父辈命运，最终导致贫困发生代际传递”。

材料二第一段介绍了贫困家庭的青少年在医疗保健上机会不均等，这说明医疗保障制度存在缺陷;第二段介绍贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述贫困家庭的青少年由于经济原因，在教育质量上存在差距，这两段说明贫困影响了穷二代的教育与成长;第四段说明教育质量低、教育救助措施不完善导致大多数家庭未接受过教育救助。

从材料三第一个案例可以看出，贫困家庭中的孩子存在社交障碍，且受教育水平低，虽然追求自我价值实现，但已无法回到农村生存的他面临生活困境。

第二个案例介绍了农民的儿子毕业后工资待遇低，没有改变命运。

第三个案例介绍了贫困家庭的小田由于没关系、没背景，在深造后依然遭遇求职困境，由此可见，贫困家庭的孩子机会不均等、就业难。