成都特办1-11月稀土等产品进出口许可证签发情况

商务部公布2022年进出口许可证件发证机构名录的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.12.20•【文号】商务部公告2021年第42号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口货物监管正文商务部公告2021年第42号公布2022年进出口许可证件发证机构名录依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国行政许可法》《货物进口许可证管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》《货物出口许可证管理办法》，现公布《2022年进出口许可证件发证机构名录》和有关事项。

一、2022年属于许可证管理的进口货物为消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，详见进口许可证管理货物目录（2022年）。

商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门负责对上述货物的进口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）。

（一）重点旧机电产品进口单位申领的进口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的进口许可证，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）签发。

（二）消耗臭氧层物质进口单位申领的进口许可证，由省级地方商务主管部门签发。

相关要求按《消耗臭氧层物质进出口管理办法》执行。

二、2022年属于许可证管理的出口货物为43种，详见出口许可证管理货物目录（2022年）。

商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门及副省级城市商务主管部门负责对上述货物的出口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国出口许可证》（以下简称出口许可证）。

（一）小麦、玉米、煤炭、原油、成品油(不含一般贸易方式出口润滑油、润滑脂及润滑油基础油)、棉花等货物的出口单位申领的出口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的出口许可证，由许可证局签发。

（二）活牛、活猪、活鸡、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、天然砂、磷矿石、镁砂、滑石块（粉）、锡及锡制品、钨及钨制品、锑及锑制品、锯材、白银、铂金（铂或白金）、铟及铟制品等货物的出口单位申领的出口许可证，由商务部驻有关地方特派员办事处签发。

稀土出口，中国不应再犯糊涂去年最后一天，中国商务部发布的《2015年出口许可证管理货物目录》指出，今后取消稀土出口配额管理，企业只需凭出口合约即可申请出口，无须再提交批文。

此新规定一出台，就在国内外引发复杂反响，赞许的，揶揄的，质疑的，什么声都有。

为何要实施这样一个取消稀土出口限制的措施？直接的理由是为了执行WTO的裁定。

去年3月，WTO初步裁定我国对稀土出口采取出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合WTO有关规定。

我国随即上诉，但8月终裁，中国败诉。

作为WTO 成员国，遵守“裁定”义不容辞。

但也必须指出，这个迎合美日欧要求、逼着中国出口稀土的裁定，是欠公允的，不合理的。

稀土是极重要的战略资源，建造航母、潜艇、战机等尖端武器少了它不行，生产电脑、手机、卫星等技术产品它也不可或缺。

稀土有“21世纪黄金”之称。

邓小平曾指出，“中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来。

”但我们对这种稀世珍宝缺少应有的珍惜，更谈不上发挥其优势。

多年来，全国各地不顾污染环境，破坏地表，大干快上，滥开滥采。

为了多出口，企业之间恶性竞争，竞相压价，把宝贵的稀土卖成个白菜价。

这导致一个怪异的、令人痛心的结果：中国以占世界1/3的稀土储量，长期供应了世界90%的需求。

2010年，中国宣布对稀土出口实行限制，意在改变上述不正常状况。

西方某些国家却对中国的正当举措纷纷抱怨，表示不满，联名把中国告到WTO，并施展手段，让WTO做出中国败诉、必须遵守规则的裁定。

对此，中国已作出负责任的回应。

同时，我们也应让世人知道，身为世界大家庭成员，中国会继续让各国分享资源，但自己的东西自己做主，一定会管控和利用好资源，保障经济持续发展，给子孙后代留下更多财富。

中国不接受任何无理要求，不论它来自何方。

“以全球7%的土地，养活世界22%的人口”，中国会继续为此自豪。

但决不让“以占世界l/3的稀土储量支撑90%全球市场”的局面继续存在。

2017年我国主要稀土产品出口状况作者：暂无来源：《稀土信息》 2018年第3期文/ 刘小芳杨丽根据海关信息网数据显示，2017年全年，我国共出口稀土约5.12万吨，同比（2016年：4.67万吨）增加9.71%；出口创汇4.16亿美元，同比（2016年：3.42亿美元）增长22.32%；出口均价约8.13美元/公斤，同比（2016年：7.31美元/公斤）增长11.5%。

初步扭转了近年来我国稀土出口“量增价跌”的态势。

其中稀土化合物出口约4.57万吨，出口额约3.36亿美元，稀土金属出口约0.55万吨，出口额约0.8亿美元。

（2017年1~12月稀土出口统计见表1）主要稀土氧化物出口情况2017年，我国氧化铈出口3218吨，同比减少19.82%，氧化镧出口12591吨，同比减少13.92%，氧化钕出口434吨，同比减少11.63%，氧化钇出口2171吨，同比增长21.91%，氧化镝出口167吨，同比增长93.91%。

（图1）2017年，我国氧化铈出口创汇2237万美元，同比减少45.19%。

氧化镧出口创汇2878万美元，同比增加1.69%。

氧化钕出口创汇2171万美元，同比增长9.52%。

氧化钇出口创汇979万美元，同比增长5.81%。

氧化镝出口创汇3659万美元，同比增长72.10%。

（图2）主要稀土金属出口情况2017年，我国金属铈出口511吨，同比增长8.30%。

金属镧出口2371吨，同比增加17.82%。

金属钕出口380吨，同比减少2.99%。

金属镨出口44吨，同比增长16.21%。

金属镝出口18吨，同比增加112.61%。

稀土金属出口比较集中，绝大多数都出口至日本。

（图3）2017年，我国金属铈出口创汇284万美元，同比增长25.75%。

金属镧出口创汇1270万美元，同比增长44.03%。

金属钕出口创汇2539万美元，同比增长29.77%。

金属镨出口创汇351万美元，同比增加38.74%。

2019 年我国稀土产品进出口统计分析作者：暂无来源：《稀土信息》 2020年第3期文/陈占恒一、稀土出口2019年我国稀土产品出口4.63万吨，同比减少12.64%，出口额4.4亿美元，同比减少14.44%，均价9.5美元/公斤，同比减少2.06%。

其中稀土化合物出口约3.95万吨，同比减少13.51%，出口额约3.24亿美元，同比减少10.76%，均价8.21美元/公斤，同比增加3.17%；稀土金属出口约6850吨，同比减少7.25%，出口额约1.16亿美元，同比减少23.27%，均价16.94美元/公斤，同比减少17.27%。

2019年我国稀土产品出口数量意外减少，也许意味着海外稀土供应能力有所增加。

2019年稀土产品出口统计见表1。

2019年海关编码稀土产品出口数量排名前10的稀土产品数量占总出口数量的89.23%，出口额占57.86%。

其中氧化镧出口数量约1.01万吨，居第一位，出口额约2165.7万美元，仅占总出口额的4.92%；未列名氧化稀土出口数量6466.5吨居，第二位，出口额1.15亿美元，占总出口额26.11%，居第一位。

未列名氧化稀土包括氧化铒、氧化钆、氧化钐、氧化镱、氧化钪、灯用红粉、按重量计中重稀土总含量≥ 30% 的其他氧化稀土（灯用红粉、氧化铈除外）共7种产品。

2019年海关编码稀土产品出口统计详见表2。

海关编码2846和280530项下8位编码稀土产品合计有52项，其中38项产品有出口，另外14项出口数量为0（这14项产品包括钕的其他化合物、碳酸镝、碳酸镨、碳酸铽、铽的其他化合物、镨的其他化合物、氯化铽、氯化镨、氯化镝、氟化铽、氟化镨、氟化镝、电池级稀土金属、钪及钇，已相互混合或熔合、镝的其他化合物）。

按元素分类，镧类产品出口出口量为19398 吨，占比41.87%，出口额约4811 万美元，占比10.93%；铈类产品出口量为9112 吨，占比19.67%，出口额约1993万美元，占比4.53%。

成都市经济和信息化委员会关于开展2011年度淘汰落后产能目标任务完成情况专项督查的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】成经信办[2011]225号【发布部门】成都市经济和信息化委员会【发布日期】2011.11.16【实施日期】2011.11.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10成都市经济和信息化委员会关于开展2011年度淘汰落后产能目标任务完成情况专项督查的通知（成经信办〔2011〕225号）各相关区（市）县工业和信息化主管部门：为全面完成2011年度淘汰落后产能目标任务，按照国家十八部委《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业[2011]46号）和省政府定期开展督查工作的要求，我委将在近期对2011年全市淘汰落后产能工作任务推进和政策措施落实情况进行监督检查，现将有关事项通知如下：一、时间安排本次督查工作拟定于为2011年11月23日至30日期间进行。

2011年11月21日前：各区（市）县工业和信息化主管部门对淘汰落后产能目标任务完成情况和淘汰落后产能政策措施落实情况进行自查，形成书面自查报告报市经信委。

2011年11月23日至30日，我委将组织两个工作组对9个区（市）县34户淘汰落后产能任务完成情况进行现场督查。

具体时间另行通知。

二、督查人员分组安排第一组：组长：雷鸣惊组员：彭明棣、张爱玲、刘倩负责区（市）县：成华区、都江堰市、金堂县、新都区、郫县第二组：组长：刘星智组员：杜艳、尹志坚、吕薇负责区（市）县：金牛区、崇州市、青白江区、大邑县三、督查方式和主要内容通过查阅资料、听取汇报、现场验收、交换意见等方式进行。

重点检查各区（市）县2011年度淘汰落后产能目标分解落实情况和工作计划制订情况以及企业淘汰落后产能生产线、设备清单和拆除前后对比照片，预期产生的节能量以及职工安置、再就业等。

各相关企业应将将年度淘汰落后产能的资料装订成册备查。

四、要求各相关区（市）县工业和信息化主管部门高度重视，认真做好此次督查检查工作的组织和资料准备。

成都市人民政府关于进一步扩大对外开放积极利用外资的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于进一步扩大对外开放积极利用外资的意见成府发〔2017〕15号成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门：为深入贯彻落实国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）精神，进一步提高我市对外开放水平和质量，继续深化“放管服”改革，创造内外资公平竞争的营商环境，现就扩大对外开放积极利用外资提出如下意见。

一、拓宽外资产业投向，提升对外开放程度（一）落实国家外商投资产业目录。

按照国家发展改革委、商务部发布的《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》确定的产业类别，拓宽外商投资产业领域。

自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

（责任部门：市发改委、市商务委、市经信委、市农委）制造业重点取消轨道交通设备制造、燃料乙醇生产等领域外资准入限制，鼓励高端制造、智能制造、绿色制造等。

（责任部门：市经信委）服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，有序开放电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域，鼓励外商投资工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。

（责任部门：市商务委）石油、天然气对外合作项目审批制改为备案制。

（责任部门：市经信委）能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设的特许经营以及政府采购项目允许外商公平参与。

2023年上半年我国稀土产品进出口分析一、2023年1 ~ 6月我国稀土产品出口分析1.稀土产品出口总体情况 2023年上半年，全球经济复苏乏力，稀土行业受供给增加、需求不足等因素影响，主要稀土产品价格弱势运行，市场整体表现低迷，稀土产品出口总体呈现“量平价减”态势。

据海关总署统计数据显示，2023年1 ~ 6月我国稀土氧化物、稀土金属、稀土盐类产品累计出口2.62万吨，与去年同期基本持平，出口金额4.52亿美元，同比减少17.12%；稀土永磁类产品出口3.08万吨，同比微涨0.08%，受产品价格下跌影响，出口金额19.82亿美元，同比下降12.99%；出口镍氢电池约1.62亿个，同比下降9.60%，出口金额1.78亿美元，同比下降29.24%。

2023年1 ~ 6月我国稀土产品出口统计情况详见表1。

2.稀土产品出口分类统计情况2.1 稀土氧化物 稀土氧化物是我国稀土产品出口金额最多的分类品种，2023年1 ~ 6月，出口量1.04万吨，同比减少11.85%，出口金额2.74亿美元，同比降低2.28%，出口均价26.33美元/千克，其中，轻稀土产品氧化镧、氧化铈、氧化钇及未列名氧化稀土等仍是出口数量最大的几种产品，均达到千吨以上。

2.2 稀土金属 2023年1 ~ 6月，稀土金属类产品累计出口量0.44万吨，同比减少4.64%，出口金额1.44亿美元，同比降低33.36%，出口均价32.73美元/千克。

其中金属铈出口量同比增加18.71%，金属钕出口量同表１ 2023年1 ~ 6月我国稀土产品出口统计情况张文灿 郭咏梅/文 比增加105.13%，金属钇出口量同比增加16.44%，其它混合稀土金属出口量同比增长15.40%，其余稀土金属产品出口量均有不同程度下降。

2.3 稀土盐类 稀土盐类产品是我国稀土产品出口数量最多的分类品种，2023年1 ~ 6月，出口量1.14万吨，同比增加16.60%，出口金额0.34亿美元，同比降低30.52%，均价2.98美元/千克。

2021年稀土产品进出口统计
陈占恒
【期刊名称】《稀土信息》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】一、稀土出口2021年我国稀土产品出口4.89万吨,同比增加38%,出口额42.20亿元,同比增加77.12%,均价86.26元/公斤,同比增加28.34%。

其中稀土化合物出口约3.95万吨,同比增加34.93%,出口额约32.15亿元,同比增加76.29%,均价81.44元/公斤,同比增加30.65%;稀土金属出口约9443吨,同比增加52.50%,出口额约10.05亿元,同比增加79.82%,均价106.42元/公斤,同比增加17.92%,详见表1。

稀土产品海关编码共有52项,其中稀土化合物编码42项,稀土金属编码10项。

2021年共出口41种海关编码稀土产品,详见表2。

【总页数】7页(P28-34)
【作者】陈占恒
【作者单位】中国稀土学会;中国稀土行业协会
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.2003年中国稀土产品进出口统计
2.2019年我国稀土产品进出口统计分析
3.2020年我国稀土产品进出口统计分析
4.2021年9月日本稀土进出口统计
5.2021年12月日本稀土进出口统计
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我国稀土出口现状与进出口政策分析【摘要】稀土资源在国际市场扮演着重要角色，我国作为稀土生产大国，稀土出口量一直领先全球。

本文通过对我国稀土出口量的分析，探讨了稀土出口政策对我国经济的影响，并分析了稀土出口政策的变化及原因。

文章还讨论了稀土进口政策对我国市场的影响，并展望了稀土出口政策的发展趋势。

文章认为我国稀土出口政策的重要性不可忽视，未来我国稀土出口潜力巨大，有望在国际市场上继续保持领先地位。

通过不断完善稀土出口政策，我国稀土产业将迎来更大的发展机遇，为经济增长和国际竞争力的提升做出贡献。

【关键词】稀土资源，稀土出口现状，出口量，出口政策，经济影响，变化原因，进口政策，市场影响，发展趋势，政策重要性，发展展望1. 引言1.1 稀土资源在国际市场的重要性稀土资源在国际市场的重要性表现在多个方面。

稀土是许多高科技产品的关键原材料，如电子产品、汽车、航空航天设备等。

这些产品中的稀土元素在生产过程中发挥着至关重要的作用，没有稀土元素的支持，这些产品将无法正常运作。

稀土具有独特的物理和化学性质，使得其在某些领域中没有替代品。

稀土资源在国际市场上具有不可替代的地位。

稀土资源的分布格局也使得国际市场对稀土的需求日益增加。

目前，全球稀土资源主要集中在中国，中国占据了稀土资源的绝大多数。

其他国家虽然也存在稀土资源，但规模有限，无法满足市场需求。

中国稀土在国际市场上的地位至关重要，对全球稀土供应链起着关键作用。

稀土资源在国际市场的重要性不仅体现在其在高科技产品中的广泛应用，还体现在其稀有性和中国在全球稀土市场中的主导地位。

由于这些因素，稀土资源的供应和价格对国际市场产生着深远影响，也使得稀土资源成为各国争夺和控制的焦点。

1.2 我国稀土出口现状概述稀土资源在国际市场的重要性不言而喻，我国是世界上最大的稀土生产国，稀土元素在许多高新技术领域中都扮演着至关重要的角色。

稀土在磁性材料、电子元器件、光学玻璃等领域有着广泛应用，尤其在电动汽车、新能源领域的快速发展下，对稀土的需求更是日益增加。

稀土行业发展规划（2016-2020年）稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素。

随着世界科技革命和产业变革的不断深化，稀土在国民经济和社会发展中的应用价值将进一步提升。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》的总体部署以及《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号，以下简称《若干意见》）的要求，为科学指导稀土行业发展，推动稀土产业整体迈入中高端，特编制本规划。

一、发展基础（一）行业现状2011年，《若干意见》颁布以来，稀土行业在资源保护、产业结构调整、应用产业发展、创新能力提升、管理体系建设等方面取得积极进展，行业发展质量迈上了新台阶。

1.产业结构调整取得突破。

一是产业集中度大幅提高。

稀土冶炼分离企业从99家压缩到59家，6家稀土集团主导市场的格局初步形成，整合了全国23家稀土矿山中的22家、59家冶炼分离企业中的54家，扭转了“多、小、散”的局面，冶炼分离产能从40万吨压缩到30万吨。

二是产品结构进一步优化。

以资源开采、冶炼分离和初级产品加工为主的产业结构加快向以中高端材料和应用产品为主的方向转变，80%以上的初级加工品被用于制造磁性、催化、储氢、发光、抛光等功能材料。

三是产业布局趋于合理。

围绕资源地建成包头、赣州、凉山、龙岩等稀土资源开采和冶炼分离基地，产能分别占全国90%、60%以上；围绕消费市场建成宁波、厦门、成都、包头等稀土应用产业基地，稀土磁性、催化、发光材料产业规模分别占全国70%、50%、45%以上。

2.应用产业发展成果显著。

一是应用产业规模不断扩大。

稀土磁性、催化材料产量年均增幅超过15%，稀土磁性、发光、储氢等主要功能材料产量占全球总产量70%以上。

二是产品性能大幅提升。

稀土磁性材料综合性能（磁能积+矫顽力）由60提高到70以上，基本满足电动汽车、风力发电设备等需要，汽车尾气净化催化器达到国V标准，国产石油裂化催化剂自给率超过90%，LED器件发光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。

稀土信息
Rare Earth Information 2022.No.3 2021年11月日本稀土进出口统计
1.出口（单位，kg，括号内为金额，FOB日本，单位：千日元）
2022年３月北方稀土产品挂牌价格
单位：元/吨（出厂含税价）
注：定价原则参考网站公开报价，结合市场实际成交情况，通过北方稀土价格委员会确定该挂牌价格；挂牌价格在市场出现大幅波动时将适时进行调整。

2022年3月3日，工信部稀土办公室与中国稀土集团、北方稀土集团、盛和资源公司等重点稀土企业就稀土产品市场价格持续上涨、居高不下的情况进行了沟通商谈，要求企业充分发挥模范带头作用，增强大局意识、责任意识，正确把握当前与长远、上游与下游的关系，确保产业链供应链的安全稳定。

为引导产品价格回归理性，北方稀土本月各产品挂牌价格均与上月一致保持不变。

数据
Data
·45·
Rare Earth Information。

四川省七部门联合开展稀土生产秩序专项整治
佚名
【期刊名称】《中国粉体工业》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】据报道，记者从四川省经信委获悉，从8月1日至年底，由四川省经信委牵头，省监察厅、省环境保护厅、省安监局、省工商局、省国税局、省地税局参加的四川省稀土生产秩序专项整治工作小组，将联合开展为期5个月的全省稀土生产秩序专项整治行动。

【总页数】1页(P31-31)
【正文语种】中文
【中图分类】X321.253
【相关文献】
1.六部门发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
2.六部门发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
3.工业和信息化部等六部委联合印发《关于开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通知》 [J],
4.六部门：开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
5.六部门联合发通知开展全国稀土生产秩序专项整治行动 [J],
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