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附件22009年政府采购信息统计报表编制说明一、编报范围我院具体填报范围为单位按《政府采购法》、《招标投标法》及政府采购有关规定的采购程序（以下简称政府采购规定程序），使用各种资金采购纳入政府集中采购目录、我院部门集中采购目录以及达到单位分散采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）的货物、工程、服务项目。
注意：不执行政府采购规定程序的采购项目不填，不属于政府采购范围的采购项目不填。
二、编报方法1. 本套报表中采购金额以2009年签订的政府采购合同为依据，按合同总金额填列;无法获得合同的政府采购项目，以2009年付款凭证为依据，按实际付款额填列。
2.各单位只填报本套报表中的01-10表，其他表不填。
3.各单位应先填列05表，然后根据05表填列其他表。
4.本套报表的金额单位为元（元以下至角分）。
5.本套报表的录入操作方式统一选择“统计报表录入”。
三、编报口径（一）政府采购资金统计表（01表）1.采购预算（1列）：（1）对于货物、服务，按已采购项目的2009年部门预算政府采购预算及2009年政府采购追加预算填列，没有预算的，按计划填列。
注意：应将2009年部门预算政府采购预算及2009年政府采购追加预算扣除未采购项目的预算。
（2）对于工程，属于2009年未完工工程，按2009年签订合同金额填列；属于以前年度开工，2009年完工工程，按工程概算扣除以前年度签订合同金额及工程中未签订合同的管理费支出的余额填列；属于2009年开工并完工工程，按工程概算扣除工程中未签订合同的管理费支出的余额填列。
2.预算内资金：按院批复部门预算中的财政拨款及院追加预算中的财政拨款用于政府采购的资金填列。
3.预算外资金：按财政专户核拨的预算外资金用于政府采购的资金填列。
4.自筹资金：按除预算内资金、预算外资金之外的其他资金用于政府采购的资金填列。
5.采购金额（5列）：按政府采购重要品目统计表（05表）中采购金额的口径填列。
政府采购信息统计报表编报流程
政府采购信息统计报表编报流程一般包括以下步骤：
1. 数据收集：相关部门负责收集各单位的采购信息，包括采购金额、采购内容、采购单位、供应商等。
2. 数据整理：将收集到的数据进行整理和分类，按照一定的格式进行记录和归档。
3. 数据核对：对整理的数据进行核对，确保准确无误，排除可能存在的错误或遗漏。
4. 统计分析：根据统计需求，对已核对的数据进行分析和汇总，生成相应的统计报表。
5. 报表编制：根据统计分析的结果，将数据以报表形式进行编制，包括表格、图表等。
6. 报表审核：由相关部门负责人或专业人员对编制好的报表进行审核，确保报表的准确性和可靠性。
7. 报表发布：经过审核后，将报表发布至相关部门或组织内部，并向需要的单位或个人提供访问途径或传送方式。
需要注意的是，具体的流程可能因地区和单位的不同而略有差异。
在编制过程中，要严格遵守政府的法律法规和规定，确保采购信息的安全和保密。
国家税务总局国税函…2011‟181号国家税务总局关于进一步做好编报政府采购计划采购执行情况及信息统计工作的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：为了进一步加强政府采购管理，完善政府采购信息统计制度，财政部下发了《财政部关于做好2011年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》（财库…2011‟18号）、《财政部关于做好2011年全国政府采购信息统计工作的通知》（财库…2011‟17号），现转发给你们，并对有关事项提出以下意见，请一并遵照执行。
一、编报批量采购计划的范围。
根据《财政部关于做好2011年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》（财库…2011‟18号）规定，国家税务局系统各预算单位应当按月编报台式计算机、打印机、网络设备批量采购计划，其中台式计算机、打印机无论采购金额多少，均应按规定编报批量采购计划，网络设备— 1 —采购金额达到120万元的项目，应当编报批量采购计划。
二、设备基本配置。
财政部对台式计算机、打印机采购制定了“2011年中央单位批量集中采购台式计算机、打印机基本配置参考”（“基本配置参考”详见“政府采购计划执行和信息统计管理系统”软件）。
各预算单位在填报批量采购计划时，应按照财政部要求，在“不超预算”和“能够满足办公需要”的原则下，选择适合的配置型号及金额标准，并填列对应的采购需求、数量和金额。
财政部未制定网络设备的基本配置标准，在编报批量采购计划时，各省国家税务局可以根据需要自行确定配置标准，也可以制定本系统统一的基本配置标准。
三、编报时间。
国家税务局系统各预算单位按规定编制的批量采购计划，通过编报软件逐级汇总上报税务总局（集中采购中心）。
批量采购计划按月编报，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应于5月10日前上报6月份的批量采购计划，以后每月10日前将下月批量采购计划报税务总局（集中采购中心）。
四、按月编报批量采购计划和在所有中央预算单位实施批量采购，是财政部加强政府集中采购的重要措施，税务总局将根据财政部文件要求和国税系统工作实际，进一步研究落实批量采购的实施办法和措施，具体实施办法另行通知。
附件2：2009年政府采购信息统计报表编报说明一、编报范围本套报表编报范围为各级国家行政机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务行为。
具体范围如下：（一）编报单位编报单位分三类，一类为采购人，指中央和地方各级国家机关、事业单位和团体组织。
一类为采购代理机构，包括集中采购机构、部门集中采购机构和政府采购代理机构。
一类为采购监管机构，指各级财政部门。
（二）编报内容采购人要按照本级政府颁布的2009年政府集中采购目录及标准，填报本单位2009年度通过集中采购、部门集中采购和分散采购等形式签订的政府采购合同情况。
采购代理机构填报本机构2009年度组织的所有政府采购项目。
二、填报要求（一）各中央单位应对部门本级、所属下级预算单位的报表进行审核、汇总。
中央各单位填报01-10表。
（二）地方各单位应对本级、所属下级预算单位的报表进行审核、汇总，上报本级财政部门。
地方各单位填报01-11表。
（三）地方各级财政部门审核、汇总辖区内所有采购人和政府采购代理机构报表，同时填报12-15表后上报上级财政部门。
三、单位基本信息填报方法（一）单位名称：中央一级预算单位填列主管政府采购的司（局）全称，中央二级及以下预算单位、地方财政部门和地方各级预算单位填列单位的全称。
（二）组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书填列。
（三）单位类型：根据政府采购法在政府采购活动中肩负不同职责的单位分类，在政府采购监管部门、集中采购机构、政府采购代理机构、采购人四种类型中进行选择。
（四）单位性质：依据政府编制管理部门确定的单位性质，在国家机关、事业单位和团体组织三种类型中选择填列。
国家机关，包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家监察机关等。
事业单位，是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。
团体组织，是指各党派及政府批准的社会团体。
（五）单位级别：按单位预算分级管理的级次选择填列。
2011年中央政府性基金支出预算表单位：亿元项目2010年执行数2011年预算数预算数为上年执行数的％一、中央农网还贷资金支出102.87105.95103.0其中：中央本级支出102.87105.95103.0二、铁路建设基金支出582.00682.92117.3其中：中央本级支出582.00682.92117.3三、民航基础设施建设基金支出39.7890.34227.1其中：中央本级支出39.7890.34227.1四、民航机场管理建设费支出146.08186.84127.9其中：中央本级支出46.7687.77187.7对地方转移支付99.3299.0799.7五、港口建设费支出119.41138.36115.9其中：中央本级支出87.15101.71116.7对地方转移支付32.2636.65113.6六、旅游发展基金支出 6.058.57141.7其中：中央本级支出 2.17 2.81129.5对地方转移支付 3.88 5.76148.5七、文化事业建设费支出7.1921.89304.5其中：中央本级支出 5.6517.69313.1对地方转移支付 1.54 4.20272.7八、国家电影事业发展专项资金支出 3.829.46247.6其中：中央本级支出 3.82 3.4690.6对地方转移支付 6.00九、新增建设用地土地有偿使用费支出286.63586.16204.5其中：中央本级支出 1.27对地方转移支付285.36586.16205.4十、育林基金支出0.01其中：中央本级支出0.01十一、森林植被恢复费支出 1.57 1.5498.1其中：中央本级支出0.130.71546.2对地方转移支付 1.440.8357.6十二、中央水利建设基金支出26.8474.56277.8其中：中央本级支出7.5671.23942.2对地方转移支付19.28 3.3317.3十三、南水北调工程基金支出18.3037.13202.9其中：中央本级支出15.2037.13244.3对地方转移支付 3.10十四、大中型水库移民后期扶持基金支出158.29292.74184.9其中：中央本级支出0.450.47104.4对地方转移支付157.84292.27185.2十五、大中型水库库区基金支出 2.56 4.35169.9其中：中央本级支出对地方转移支付 2.56 4.35169.9十六、三峡水库库区基金支出 5.8111.09190.9其中：中央本级支出 1.50对地方转移支付 5.819.59165.1十七、中央特别国债经营基金财务支出682.87682.87100.0其中：中央本级支出682.87682.87100.0十八、彩票公益金支出239.69333.92139.3其中：中央本级支出139.10244.02175.4对地方转移支付100.589.9089.4十九、国家重大水利工程建设基金支出134.02247.09184.4其中：中央本级支出134.02158.19118.0对地方转移支付88.90二十、船舶港务费支出35.3539.16110.8其中：中央本级支出35.3539.16110.8廿一、贸促会收费支出0.54其中：中央本级支出0.54廿二、长江口航道维护支出15.15其中：中央本级支出15.15廿三、核电站乏燃料处理处置基金支出36.89其中：中央本级支出36.89廿四、铁路资产变现收入安排的支出328.04.13 1.3其中：中央本级支出328.04.13 1.3廿五、其他政府性基金支出 4.78其中：中央本级支出0.29对地方转移支付 4.49中央政府性基金支出3016.753616.43119.9结转下年支出790.1。
附件二：2004年全国政府采购信息统计报表编报说明为便于填报政府采购信息统计报表，现将报表编报范围、方法、统计口径和指标关系简要说明如下：一、报表编制范围本报表统计范围为各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务项目。
具体范围如下：1、编报单位编报单位包括国家机关、事业单位和团体组织，具体指国家权力机关、国家党政机关、人民政协机关、检察机关、审判机关及其直属机构、民主党派、社会团体等（以下统称“采购单位”）。
其中，纳入中央财政预算管理的为中央预算单位（以下统称“中央单位”），纳入地方财政预算管理的为地方预算单位（以下统称“地方单位”）。
2、编报对象采购单位按照法律规定、国务院、财政部、本级人民政府及所属财政部门规定应当进行的政府采购活动都属于编报范围。
包括集中采购活动和分散采购活动。
拼盘采购项目也属于编报范围。
二、编报方法11、以政府采购预算（或部门预算）、政府集中采购目录（或财政部规定的政府采购品目表）和政府采购合同为依据计算、填报各项数据。
2、集中采购机构和采购单位填报相结合。
以采购单位填报为主，各级集中采购机构填报所组织的采购项目。
3、中央单位与地方单位分开编报。
中央单位报主管部门汇总后报财政部。
地方单位按行政管理体制分别由本级财政部门汇总后逐级上报省级财政部门。
4、涉及地方的统计指标，中央单位不填报。
5、编报方法分三种：一是按合同进行填报；二是通过基本数据录入表填报；三是分别填报每张统计表。
为保证统计数据的一致性，原则上应使用一种方式统计。
三、编报口径1、对实际发生而又没有编报采购预算的，应当按该项目开展采购前计划金额填报采购预算。
2、按采购合同签订时间进行统计，跨年度采购项目只在签订合同年度反映。
3、政府采购协议、定点的采购方式填报按确定协议范围和定点时所采用的采购方式填报。
4、对满足政府采购预算或部门预算编制要求，采购程序符合招标投标法和财政部门有关规定，财政部门参与有关采购过程、合同文件报财政部门备案、或者资金实行财政直接支付的工程采购项目，应当纳入编报范围。
附件3：2011年政府采购计划及执行情况编报说明一、编报范围本套报表编制范围为党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体及其所属各级单位，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心。
编报范围是用财政性资金及其他资金采购的政府采购计划和执行情况。
具体范围如下：（一）单位分类编报单位分两类：一类为采购人，指中央各级国家机关、事业单位和团体组织；另一类为集中采购机构，具体指中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心、全国人大机关采购中心。
（二）编报内容范围各中央单位需要按季度填报01表、02表、03表、04表和10表，需要按月填报05表和06表。
01表和02表要求于下季度开始前报送至财政部，涉及集中采购的计划， 03表和04表要求于每季度结束后15日内报送至财政部。
05表和06表要求于每月15日前报送至财政部，同时抄报集中采购机构。
今年，05表和06表要求填列下一月的批量采购计划。
集中采购机构需要按季度填报07表、08表、09表和11表，要求在每季度结束后15日内上报至财政部。
二、编报方式2011年，政府采购计划和执行情况通过“政府采购信息统计和计划管理系统”填报。
（一）对于中央单位，各中央单位直接填列中央单位政府采购计划表-基本支出（01表）、中央单位政府采购计划表-项目支出（02表）和中央单位批量采购计划录入表（05表），并实时录入“政府采购执行情况基础数据”（附件2），在系统中提交生成中央单位政府采购执行性情况表-基本支出（03表）、中央单位政府采购执行性情况表-项目支出（04表）、中央单位批量采购计划生成表（06表）和中央单位属地化采购执行情况表（10表）。
政府采购执行情况基础数据（附件2）是指发生政府采购活动时取得相关凭证（主要指政府采购合同）中所包含的能用于反映政府采购执行情况的数据。
对无法取得采购合同的项目，依据其他购销凭证例如发票和验收单等进行填报。
一、代理机构考核有哪些内容？考核内容包括营业场所、内部管理、队伍建设、制度执行、采购文件、信息公告、专家使用、持证上岗、采购业绩、采购效率、质疑投诉、信息报送、廉洁自律等。
1营业场所情况。
包括是否拥有固定的营业场所和开标评标场所；是否配备开展代理业务所需的电子监控录音录像设施和办公设备；是否拥有政府采购资料档案室等。
2内部管理情况。
包括是否制定操作规程、岗位职责、廉洁纪律；是否制定质疑受理、人员培训、考核奖惩、财务管理、档案管理等内部管理制度，及其落实执行情况等。
3队伍建设情况。
包括政府采购专职人员数量、专业技术职称人员比例，参加财政部门组织的政府采购培训及通过考试人员数量等。
4制度执行情况。
包括是否按照财政部门批准的政府采购计划及分包方案组织招标采购；政府采购方式是否按照财政部门核准的方式执行；采购进口产品是否依据财政部门核准文件；优先或强制采购节能环保产品政府采购政策是否落实执行等。
5采购文件情况。
包括招标采购文件编制是否规范、完整；是否因含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容被供应商质疑后多次修改；招标采购文件售价是否合理等。
6信息公告情况。
包括政府采购招标（采购）公告、中标（成交）公告和更正公告是否在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上按照要求发布等。
7专家使用情况。
包括是否按照规定抽取告知评审专家并保密；是否有评审专家抽取告知录音和记录；评审委员会中评审专家是否符合规定人数和比例；选择性方式确定使用的评审专家是否经财政部门核准；同类多包政府采购项目同一天评标确需使用同一评标委员会的是否经财政部门同意；专家评审费用是否符合规定等。
8持证上岗情况。
包括进入现场组织采购活动的持证上岗人员是否达到规定人数；是否有违规上岗组织开展政府采购活动的行为等。
9采购业绩情况。
包括代理省内政府采购项目数量、中标（成交）金额、资金节约额、资金节约率等采购规模和效益情况等。
10采购效率情况。
包括财政部门批复采购计划后的采购文件编制时间、招标（采购）公告时间、中标（成交）公告时间等。
上海市审计局关于2011年政府采购管理实施情况审计调查结果公告文章属性•【制定机关】上海市审计局•【公布日期】2012.12.14•【字号】•【施行日期】2012.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文上海市审计局关于2011年政府采购管理实施情况审计调查结果公告2011年12月至2012年3月，市审计局组织对本市2011年政府采购管理实施情况进行了审计调查。
重点调查了通用类商品政府网上采购商品价格以及政府集中采购工作效率情况，并延伸审计调查了部分制造厂商、销售代理商及政府采购社会代理机构。
现将审计调查结果公告如下：一、基本情况和审计评价市财政局提供资料反映，2011年度全市政府采购合同金额总计400.57亿元，与上年下降1.9%。
市级政府采购合同金额总计152.7亿元，与上年增长19.7%。
审计调查结果表明，近年来，市财政局和市政府采购中心等有关单位进一步加强制度建设，规范政府采购行为，政府采购管理实施情况总体较好。
市财政局加强对政府采购预算编制执行情况的监督检查，制定了政府采购供应商和评审专家的管理办法，政府采购监督管理制度基本健全、执行基本有效；市财政局、市政府采购中心等单位积极采取措施节约预算资金，2011年市级政府采购金额与预算相比节约率达到9.1%。
但审计调查也发现一些有待进一步改进的问题。
二、审计调查发现的主要问题（一）政府网上采购价格优势有待进一步挖掘。
一是供应商价格承诺缺乏具体有效的落实措施。
网上采购平台招标时，明确要求供应商承诺其投标报价低于市场平均价格。
但抽查4个品牌54个型号的中标空调销售情况发现，目前市场上存在出厂价、批发价、零售价等多种价格类型，政府采购管理部门难以获取权威的市场平均价格信息，造成供应商价格承诺难以落实。
二是部分预算单位竞价意识和竞价能力不强，未充分利用采购平台的竞价机制。
抽查2011年成交的53869笔交易中，11243笔根据规定既可采用议价方式也可直接购买，仅1笔进行了议价，其余均直接购买；42626笔虽然根据采购平台规定采用议价方式成交，但每笔议价平均降幅仅为0.7%。
财政部关于做好2011年全国政府采购信息统计工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.01.27•【文号】财库〔2011〕17号•【施行日期】2011.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文财政部关于做好2011年全国政府采购信息统计工作的通知财库〔2011〕17号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，人大机关采购中心，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：建立统一、科学、规范的政府采购信息统计管理体系，是政府采购工作一项长期而重要的任务，也是国家制定宏观经济政策的需要。
根据政府采购制度的有关规定，结合当前GPA研究和谈判的工作需要，现将2011年全国政府采购信息统计报表编报工作有关事项通知如下：一、各编报单位要深刻认识政府采购信息统计编报工作的重要意义，高度重视组织落实工作，及时布置工作，加强培训宣传力度，明确职责分工，注意相互协调，确保本地区、本单位准时上报政府采购信息统计相关资料。
二、编报工作仍然使用“政府采购信息统计及计划管理系统”和采用“政府采购执行情况基础数据”录入方式（政府采购基础数据录入界面和报表格式见附件1和附件2）。
各编报单位要加强合同等基础数据的收集、整理和及时录入，认真阅读《2011年政府采购信息统计编报说明》（见附件3），准确理解和掌握各项统计指标的内涵、编报方法和口径，保证政府采购信息统计和汇总工作不重不漏、内容完整、真实可靠。
三、政府采购信息统计及计划管理系统仍分为网络版和单机版，单机版在具备互联网连接的条件下，可作为网络版客户端使用，即数据录入、报表生成等工作在本地计算机进行，数据上报时，身份验证后通过网络直接提交；在不具备互联网条件下，以数据盘形式（导出文件格式为*.cz文件）上报。
政府采购项目信息记录表（分包）
填表人：年月日
1
填表人：年月日
填表人：年月日
填表注意事项：1、填表人应对此表信息真实有效性负责。
2、代理机构应当在采购项目完成后十五个工作日内按项目所属级次报送至本级财政部门。
3、各级财政部门应在月末10内逐级上报至四川省财政厅（不包括集中采购机构代理的采购项目）。
4、报送路径：四川政府采购网→用户登录→四川政府采购管理系统→采购项目模块。
5、此表分总页和若干分页。
总页依据采购项目只填一次；分页依据采购项目分包情况填，每包填一页。
6、“采购方式”栏填写方法：从右边选择采购方式，并将其代码填在“采购方式”项下括号内，采购过程中改变采购方式的，将两种采购方式代码填在括号内，并用“→”连接。
如：公开招标填（1），改公开招标为竞争性谈判，填（1→3）。
2。
