扶持龙头企业 推进农业产业化发展

农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法（2018年5月10日农业农村部令2018年第1号公布，自2018年5月16日起施行）第一章总则第一条根据中央关于“在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点”的要求，为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）的认定和运行监测工作，加强对国家重点龙头企业的服务与扶持，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，特制定本办法。

第二条国家重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。

第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本办法。

第四条凡申报或已获准作为国家重点龙头企业的企业，适用本方法。

第二章申报第五条申报企业应符合以下基本标准：1.企业组织形式。

依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。

包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

2.企业经营的产品。

企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。

如何加快农业产业化龙头企业发展农业产业化是我国现代化农业的重要趋势，而农业产业化龙头企业则是农业产业化的重要推动者。

发展农业产业化龙头企业对于整个产业链的提升、农产品质量的提高，以及农村经济的发展都具有重要意义。

但是，如何加快农业产业化龙头企业的发展呢？下面将会从多个方面进行探讨。

加大政策支持力度政策是产业发展的重要保障，加大对农业产业化龙头企业的政策支持力度可以为企业提供有力的保障。

政策支持不仅包括财政补贴、税收减免、用地和人才等方面的支持，还包括产业政策、发展规划和市场准入等方面的支持。

政策支持的加大可以降低企业的运营成本，提高企业的竞争力，促进企业的发展。

加强技术创新和研发技术创新和研发是农业产业化龙头企业发展的重要基础。

企业需要保持技术创新和研发的持续性，通过不断推陈出新，不断提高自身的技术水平和市场竞争力。

同时，要积极参与国家级重点科技项目，建立与高校、科研院所等的紧密合作关系，提高自身的研发能力。

推进商品化营销商品化营销是企业发展、推广产品的重要手段。

要推进商品化营销，企业需要受众与市场的有效对接，不断推出符合消费者需求的产品和服务，积极推进品牌建设，提高产品附加值。

同时，要重视渠道建设，加强与各级经销商和销售渠道的联系，建立起完善的渠道体系。

加强企业管理企业管理对于企业发展、提高效益、降低成本等都具有重要作用。

要注重人才的引进和高端人才的培养，建立强大的人才队伍，实行科学、规范和有效的企业管理制度。

同时，要加强企业文化建设，积极培养企业核心价值观，不断提高企业的社会责任感。

拓宽融资渠道农业产业化龙头企业的发展需要大量的资金支撑，拓宽融资渠道是企业发展的重要保障。

要积极探索多种融资方式，如银行贷款、股权融资、债券融资、信托融资等，同时积极寻找各种潜在的资金来源，如政策性金融机构、外资机构等，增加企业的筹资渠道，保持企业快速稳健的发展。

优化农业产业链条农业产业链条是农业产业化龙头企业必须面对的问题。

当前农业产业化龙头企业发展形势及相关建议1. 引言1.1 当前农业产业化龙头企业发展形势及相关建议当前农业产业化龙头企业是农业产业化发展的重要推动力量，对我国农业现代化进程起着关键作用。

随着农业产业结构不断优化升级，产业化龙头企业在推动农业产业链升级、优化资源配置、提升农民收入等方面发挥着越来越重要的作用。

当前农业产业化龙头企业也面临着一些挑战，比如市场竞争激烈、科技创新能力不足、农业生产成本上升等。

为了更好地发展，我们需要加大政策支持力度，为产业化龙头企业提供更好的政策环境和支持措施；还需要加大科技创新投入，提升企业的核心竞争力，加快农业产业化龙头企业的发展步伐。

2. 正文2.1 当前农业产业化龙头企业的发展现状随着国家政策的大力支持和市场需求的不断增长，农业产业化龙头企业在近年来取得了较快的发展。

这些企业以规模化生产、标准化管理和品牌化营销为特点，成为推动农业现代化的重要力量。

当前农业产业化龙头企业在规模上呈现出不断扩大的趋势。

伴随着农业供给侧结构性改革的推进，越来越多的农业企业通过整合资源、优化产业链，实现规模化经营，提高生产效率。

农业产业化龙头企业在技术创新方面取得了一定成就。

通过引进先进技术和设备，这些企业不断提升农业生产水平和产品质量，满足市场需求，提高竞争力。

农业产业化龙头企业在品牌建设和市场开拓方面也取得了较好的成绩。

通过打造自身品牌形象，这些企业在市场上建立了良好的口碑，拓展了销售渠道，提高了市场占有率。

当前农业产业化龙头企业虽取得了一定的成绩，但仍面临着一些挑战需要突破，例如市场竞争激烈、技术创新能力不足等问题，需要加大政策支持和科技创新投入，进一步提升企业的竞争力和可持续发展能力。

2.2 产业化龙头企业面临的挑战产业化龙头企业面临的挑战主要包括市场竞争激烈、成本压力加大、粮食安全问题凸显、环保压力增加等方面。

随着农业产业化水平不断提升，市场竞争愈发激烈，企业需要不断提升自身的产品质量和服务水平，以保持竞争优势。

扶持农业龙头企业带动农民增收致富近年来，我国农业龙头企业的崛起成为促进农民增收致富的重要力量。

扶持农业龙头企业不仅可以推动农业产业升级，提高农产品附加值，还可以带动农村经济发展，为广大农民创造更多就业机会，实现农村产业结构调整和农民增收致富。

一、扶持农业龙头企业的重要性随着城市化的快速发展和农业产业化的不断推进，农业龙头企业作为农业产业链上的核心企业，具有以下重要作用：1. 促进农业现代化：农业龙头企业在技术、管理、营销等方面具有先进经验和专业能力，能引领传统农业向现代、智能、科技化转型，提高农业生产效率和产品质量。

2. 带动农村经济发展：农业龙头企业的发展需要大量农村劳动力，可以为农民创造更多的就业机会，提供稳定的收入来源，带动农村经济发展，消除农村贫困。

3. 推动农产品加工升级：农产品的附加值主要体现在加工过程中，农业龙头企业可以引进先进的加工技术和设备，提高农产品的附加值，拓宽农产品销售渠道，增加农民的收入。

二、农业龙头企业的发展现状与问题目前，我国农业龙头企业已取得了一定的成绩，但仍存在一些问题：1. 基础设施薄弱：部分农村地区基础设施建设滞后，交通、供水、电力等条件不够完善，限制了农业龙头企业的发展。

2. 技术创新不足：我国农业科技研发投入相对较低，农业龙头企业在技术创新方面举步维艰，影响了农产品质量的提升和市场竞争力的增强。

3. 资金短缺：由于农业生产周期较长、投入资金较大，部分农业龙头企业在发展初期面临资金短缺和融资难题，限制了其规模化发展的步伐。

三、扶持农业龙头企业的政策和措施为了进一步加强对农业龙头企业的支持，我国政府已相继出台了一系列的政策和措施：1. 资金支持：政府加大财政投入，设立专项资金，提供贷款、担保等金融支持，帮助农业龙头企业解决资金问题。

2. 信息服务：加大对农业龙头企业的政策宣传和信息支持，提供市场信息、科技创新等方面的指导，帮助企业把握市场需求和技术动态。

3. 优惠税收：对农业龙头企业给予税收优惠政策，减轻企业负担，提高其竞争优势。

关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告关于农业产业化龙头企业发展情况的调研报告为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：一．基本情况和成效近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户”、“企业+基地+农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。

1、龙头企业不断扩大。

201*年全县有市级以上龙头企业45家，201*年达70家，201*年达94家，占全市的39.3%，其中国家级3家，省级19家，市级72家。

龙头企业年销售收入117亿元，出口创汇5000多万美元，实现税收2.1亿元，带动27.3万农户，实现户均增收3000元。

2、农产品基地得到加强。

农产品生产基地作为农业产业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。

近几年，政府每年投入资金1000万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产业的格局。

至201*年底，已形成200亩以上的规模种植基地25家，20棚以上的规模养殖基地35家，全县生猪饲养达181.3万头，家禽饲养达3686.6万羽，水产品起水量12.02万吨，蔬菜种植26.2万亩，产量69万吨，苗木2万亩。

3、农业服务组织健康发展。

每年投入资金80万元，引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的有序流通。

发展农业产业化龙头企业的情况汇报农业产业化龙头企业是指在农村地区以农业为主业，以农产品加工、销售等农业上下游产业链为支撑，具备一定规模和技术实力的企业。

发展农业产业化龙头企业是我国农村经济发展的重要方向之一，能够促进农业现代化、农村经济转型升级，提高农民收入和生活质量。

下面将从政策扶持、龙头企业的案例、发展趋势等方面进行情况汇报。

一、政策扶持为鼓励和支持农业产业化龙头企业的发展，我国制定了一系列政策措施。

首先，国家出台了相关产业政策，支持农业产业化龙头企业发展。

例如，《农业产业化龙头企业培育行动方案》提出了扶持政策和资金支持，鼓励企业进行技术研发、品牌推广、市场拓展等工作。

其次，各级政府还加大了对农业产业化龙头企业的支持力度。

不少地方政府出台了补贴政策，对符合条件的农业产业化龙头企业给予一定的财政奖励和优惠待遇。

同时，政府还加大了对基础设施建设的投入，提高了农业产业化龙头企业的生产效率。

此外，政府还鼓励农业产业化龙头企业与农民合作社、农业专业合作社等组织形式合作。

通过与这些组织的联合发展，农业产业化龙头企业可以更好地整合上下游资源，提高农产品的质量和销售效益。

二、龙头企业的案例我国的农业产业化龙头企业发展迅速，取得了一定的成绩。

下面以几个典型案例为例进行介绍。

1. 刘氏集团刘氏集团是中国农业产业化龙头企业中的代表。

该企业成立于1996年，总部位于山东省滨州市，主要经营蔬菜种植和加工业务。

刘氏集团通过引进先进的种植技术和设备，建立了一整套科学的生产流程和质量控制体系，成为农产品优质供应商。

2. 阿克苏鱼化集团阿克苏鱼化集团是我国西部地区农业产业化龙头企业的代表。

该企业成立于2003年，总部位于新疆维吾尔自治区阿克苏市，主要经营水产品养殖和加工业务。

阿克苏鱼化集团通过规模化的养殖和加工，实现了鱼类产品的品种多样化和销售网络的延伸，成为了当地农民增收的重要渠道。

3. 华荣农业华荣农业是中国南方地区农业产业化龙头企业的代表。

怀化市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的意见怀政发〔2012〕13号各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：为深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，培育壮大农业产业化龙头企业，推动我市由农业大市向农业强市跨越，实现在武陵山片区区域发展和扶贫攻坚中率先发展，现提出如下意见：一、切实提高认识怀化是农业大市，大力发展农产品加工业对于推动全市社会经济发展具有十分重要的意义。

农业产业化龙头企业(以下简称“龙头企业)是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。

支持龙头企业发展，有利于提升农业组织化水平、推进农业标准化生产、促进农产品精深加工业发展、实现农业增效和农民增收，是调整农业产业结构，转变农业发展方式，由传统农业向现代农业转变的必然选择。

当前，随着国家武陵山片区区域发展和扶贫攻坚战略的实施，我市龙头企业迎来了发展的良好机遇。

各级各部门要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，切实加强领导，认真搞好服务，促进我市龙头企业又好又快发展。

二、明确目标任务力争通过5年的努力，把怀化建设成为“湖南省特色农产品加工基地”和“武陵山片区农产品加工中心”，实现全市农产品加工业销售收入增长2倍的目标，达到400亿元以上。

重点培育产值过亿元的龙头企业40家，其中过10亿元的3家;培育龙头企业上市公司1-2家。

三、突出发展重点(一)培育壮大龙头企业队伍。

坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，加大内培外引力度，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的标志性龙头企业。

市里确定40家龙头企业，各县(市、区)确定3-5家龙头企业进行重点扶持。

鼓励和引导民间资本进入农业产业化领域，领办龙头企业。

支持具有比较优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素，开展跨区域、跨行业、跨所有制的合作，组建大型企业集团。

积极推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域聚集。

云南省委省政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】中共云南省委云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见云发[2011]1号推进农业产业化发展是农业农村经济工作中带有全局性、方向性的大事，是坚持科学发展、加快转变发展方式、建设绿色经济强省的重要举措，也是推进农业现代化、统筹城乡发展、拉动财政增长、提高农民组织化经营程度和促进农民持续增收的必然选择。

为深入贯彻党的十七届五中全会和省委八届九次、十次全委会精神，提升全省农业产业化经营水平，培育壮大农业龙头企业，全面提高农业综合生产能力和产品竞争力，提出如下意见。

一、充分认识加快推进我省农业产业化发展的条件和机遇（一）主要农产品产量产值持续较快增长，为加快农业产业化发展奠定了坚实基础。

经过多年发展，我省粮食连续7年稳定增产，经济作物种植面积达到3986万亩，特色经济林面积超过3500万亩。

其中，烟叶、茶叶、花卉、咖啡、核桃、膏桐6个产业种植面积居全国第一；烟叶、鲜切花、咖啡、核桃4个产品产量居全国首位；肉类总产达到466万吨，跃居全国第12位；农产品出口连续10多年位居西部第一；特色产业基地建设呈现出规模化、规范化、标准化的发展态势，成为全国鲜切花和蔬菜重要生产和出口基地。

（二）龙头企业逐渐成长，为加快农业产业化发展提供了强劲动力。

全省农业产业化龙头企业由劳动密集型为主向技术密集型和资金密集型为主转变，加快了农业产业化和新型工业化发展进程。

2009年，全省农业产业化经营组织发展到4557个，各类农业龙头企业发展到2012户，固定资产总额达到364亿元，销售收入达到563亿元，带动基地建设3804万亩，带动农户1115万户，农民从产业化经营中获得收益888亿元，吸纳了大量农村劳动力，有力地促进了农民增收，为农业现代化提供了不竭动力。

泰安市人民政府关于进一步扶持龙头企业加快农业产业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2013.11.20•【字号】泰政发[2013]35号•【施行日期】2013.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文泰安市人民政府关于进一步扶持龙头企业加快农业产业化发展的实施意见（泰政发〔2013〕35号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为进一步加大龙头企业扶持力度，加快农业产业化发展步伐，根据《山东省人民政府关于贯彻国发（2012）10号文件进一步扶持龙头企业发展深化农业产业化经营的意见》（鲁政发（2012）39号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，以科技创新为支撑，以增加农民收入、培植壮大财源为核心，以招商引资和项目建设为抓手，按照扶龙头、建基地、创品牌、强服务的思路，推动龙头企业集群发展，增强辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。

（二）工作目标。

按照“区域化布局、集群化发展、一体化经营”的总体要求，大力实施“双十双百双千”工程，利用五年时间，统筹规划，着力发展 10大主导产业（粮食、蔬菜、油料、种子、泰山茶、畜牧、花卉苗木、果品、蚕茧、渔业），建成10个引领区域经济发展的现代农业示范园区（农产品加工物流园区），重点培育100家科技创新能力强、发展潜力大的市级以上重点龙头企业，建设100个规模化、标准化示范基地，规模以上龙头企业达到1000家，年销售收入突破1000亿元。

创新农业生产经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力发展“一村一品”专业村镇、农民专业合作社和家庭农场，农户参与农业产业化经营比例达到80%以上。

二、工作重点及主要措施（一）培植壮大龙头企业，促进集群发展。

北京市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展推进农业产业化经营的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2013.07.27•【字号】京政发[2013]20号•【施行日期】2013.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文北京市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展推进农业产业化经营的实施意见（京政发[2013]20号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）精神，进一步支持市级农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）发展，提升本市农业产业化经营水平，特制定以下实施意见。

一、总体思路和工作目标（一）总体思路。

始终坚持为农民服务的方向，牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的理念，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进龙头企业规模化、资本化、品牌化发展，进一步提升其核心竞争力，强化其带动农户增收的作用。

（二）工作目标。

以打造一批领军人才、扶持一批上市龙头企业、发展一批示范基地、培育一批优质品牌、带动一批农户增收为目标，重点打造一批年销售收入超过100亿元的领军龙头企业，提高龙头企业整体带动水平；扶持一批具有上市潜力的龙头企业走向资本市场，扩大市场影响力；发展一批农业产业化示范基地，增强集聚效应；培育一批高端、优质、安全的农产品品牌，提升品牌知名度；带动一批从事农村生产、加工、服务产业的农户，促进农民增收。

二、坚持做大做强，提升龙头企业核心竞争力（三）培育龙头企业自身实力，推进规模化发展。

1.加强生产基地标准化建设，保障农产品有效供给和质量安全。

支持符合条件的龙头企业开展高标准基本农田、标准化规模养殖基地、农业综合开发等项目建设，切实改善生产设施条件。

支持龙头企业参与新一轮“菜篮子”工程建设。

支持龙头企业参与地方标准制定，开展质量管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。