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一、概述为了确保建筑施工过程中的安全，降低事故发生概率，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，特制定本应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《建设工程安全生产管理条例》3. 《建筑工程施工安全规范》4. 《建筑施工现场安全管理规定》5. 国家及地方有关安全生产的法律法规和标准三、适用范围本应急预案适用于建筑施工过程中发生的各类事故，包括但不限于火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒和窒息等。
四、组织机构与职责1. 应急领导小组负责组织、协调、指挥事故应急救援工作，制定应急救援方案，协调相关部门和单位共同参与应急救援。
2. 应急救援指挥部负责应急救援工作的具体实施，包括现场指挥、救援行动、物资保障、信息发布等。
3. 各专业应急救援队伍根据事故类型，成立相应的应急救援队伍，负责事故现场的救援工作。
五、应急救援措施1. 预警与预防（1）加强施工现场安全管理，定期开展安全隐患排查治理。
（2）完善应急救援设施设备，确保其正常运行。
（3）加强应急救援培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。
2. 应急响应（1）接到事故报告后，立即启动应急预案，启动应急救援机制。
（2）根据事故类型，迅速组织救援队伍到达现场。
（3）对事故现场进行安全评估，确保救援人员安全。
3. 救援行动（1）迅速开展救援行动，确保伤员得到及时救治。
（2）对事故现场进行封控，防止次生灾害发生。
（3）根据事故情况，及时调整救援方案。
4. 后期处置（1）对事故原因进行调查分析，查明事故原因。
（2）对事故责任进行调查，依法依规追究责任。
（3）对事故现场进行清理，恢复施工。
六、应急保障1. 人员保障（1）建立应急救援队伍，定期开展培训，提高应急救援能力。
（2）确保应急救援队伍的装备、物资齐全，满足应急救援需要。
2. 物资保障（1）储备应急救援物资，确保应急救援需要。
（2）与相关单位建立物资供应渠道，确保应急救援物资的及时供应。
一、编制目的为保障工地项目的安全生产，提高应对突发事件的能力，降低事故损失，确保员工和公众的生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业规定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》；2. 《中华人民共和国建筑法》；3. 《建设工程安全生产管理条例》；4. 《突发事件应对法》；5. 《建筑施工企业安全生产标准化考评办法》；6. 国家及地方有关安全生产、应急管理的规定和标准。
三、编制原则1. 预防为主，防治结合；2. 综合协调，分级负责；3. 快速响应，科学处置；4. 安全第一，以人为本。
四、编制内容1. 适用范围：本预案适用于工地项目在施工过程中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
2. 组织机构及职责：明确应急领导小组、指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等组织机构及其职责。
3. 预警与信息报告：建立预警机制，及时收集、分析、评估各类风险信息，确保信息畅通。
4. 应急响应程序：明确各类突发事件的应急响应程序，包括预警、启动、响应、恢复等阶段。
5. 应急处置措施：针对不同类型突发事件，制定相应的应急处置措施，包括人员疏散、现场救援、物资保障、医疗救护等。
6. 应急物资储备：明确应急物资的种类、数量、存放地点等，确保应急物资充足、有效。
7. 应急演练：定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。
8. 应急保障：确保应急通信、交通、电力、医疗等保障措施到位。
9. 法律责任：明确各相关单位及人员的法律责任，确保应急预案的贯彻执行。
五、编制要求1. 编制预案时，应充分考虑工地项目的实际情况，确保预案的实用性和可操作性。
2. 预案内容应简洁明了，便于理解和执行。
3. 预案编制过程中，应广泛征求相关单位、专家和员工的意见和建议。
4. 预案编制完成后，应进行评审、审批，并报上级主管部门备案。
5. 预案实施过程中，应定期检查、评估，及时修订和完善。
六、应急预案的修订1. 当法律法规、政策、技术标准发生变化时，应及时修订应急预案。
一、编制目的为提高工程建设项目的安全风险防控能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，维护社会稳定，特制定本工程建设应急预案标准。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《建设工程安全生产管理条例》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《生产安全事故应急条例》6. 《生产安全事故应急预案管理办法》7. 国家和地方有关安全生产、应急管理方面的法律法规、标准规范8. 行业主管部门的有关规定和要求三、适用范围本预案适用于所有工程建设项目的施工、监理、设计、监理等各参建单位，以及相关政府部门、企事业单位和社会组织。
四、预案内容1. 总则（1）编制目的：明确预案编制的宗旨和意义。
（2）编制依据：列出预案编制依据的相关法律法规、标准规范等。
（3）适用范围：明确预案适用的工程项目类型和范围。
2. 组织机构与职责（1）成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督应急预案的实施。
（2）明确各级应急指挥部成员及相关部门的职责。
3. 预警与监测（1）建立预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。
（2）制定监测方案，对工程建设项目进行实时监测。
4. 应急响应（1）明确应急响应等级和启动条件。
（2）制定应急响应程序，包括应急响应启动、应急指挥、应急调度、应急物资保障等。
5. 应急处置（1）针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置措施。
（2）明确应急处置过程中的救援、疏散、医疗救护、环境监测等任务。
6. 应急保障（1）制定应急物资储备和调配方案。
（2）明确应急资金来源和保障措施。
7. 信息报告与发布（1）建立信息报告制度，确保应急信息及时、准确、全面。
（2）明确信息发布渠道和方式。
8. 预案演练与评估（1）定期组织预案演练，检验预案的有效性和可行性。
（2）对预案实施情况进行评估，及时修订和完善预案。
五、预案实施与监督1. 各参建单位应严格按照本预案执行，确保预案的有效实施。
建筑工程应急施工方案范本一、应急施工方案制定依据1. 《建设工程应急救援预案》（JGJ/T 109-2002）2. 《建筑施工管理办法》（GB 50434-2007）3. 《紧急施工规定》4. 《建筑工程项目安全生产管理规范》（GB 50300-2013）5. 《建筑工程施工质量验收规范》（GB 50203-2014）6. 《建筑工程质量验收规范》（GB 50203-2014）7. 《建筑工程抗震设计规范》（GB50011-2010）二、应急施工方案编制目的1. 针对建筑工程施工中突发状况的处理和应对原则2. 对建筑工程施工中可能出现的安全隐患和环境问题的预防和应对原则3. 建立施工现场的应急救援系统，保障人身安全并保护建筑工程和设施三、应急施工范围和内容1. 突发天气、气候影响等因素导致的建筑工程施工受阻2. 工程设施损坏，影响施工进度和质量的问题3. 施工现场出现安全事故等应急情况4. 因公共事务或政府命令需要停工、紧急改道等影响施工的情况四、建筑工程应急施工方案的具体措施1. 突发天气、气候影响等因素导致的建筑工程施工受阻- 根据气象预报及时通知施工人员准备应急措施，如加强围挡，暂停高空作业，加固搭模等- 对施工现场未完工部分采取封堵、临时遮盖等措施，保证建筑材料和设施的安全- 做好排水工作，防止雨水对施工现场的影响，保障施工安全2. 工程设施损坏，影响施工进度和质量的问题- 及时报告工程设施损坏情况，然后由负责人进行跟进处理- 对影响施工进度的工程设施进行紧急维修、加固等处理，保证施工质量和进度3. 施工现场出现安全事故等应急情况- 做好安全教育和演练工作，提高员工对应急处理的能力和意识- 在施工现场设置应急救援站点，配备专业应急救援人员和设备，及时进行救援和处理 4. 因公共事务或政府命令需要停工、紧急改道等影响施工的情况- 针对公共事务或政府命令的要求，及时调整施工计划，停工、改道等措施- 做好与相关部门的协调工作，处理好相关手续和文件，确保施工按时复工五、建筑工程应急施工方案实施程序1. 应急施工方案由项目部负责人对项目组成员进行培训和演练2. 项目部负责人对施工现场进行安全检查和隐患排查3. 项目组成员根据相关法规和标准开展突发事件的处理和救援工作4. 对外部环境因素进行监控和预警，及时调整施工计划5. 对施工现场的应急设施和救援队伍进行检查和测试，确保在应急情况下的正常使用6. 施工现场应急演练工作，提高员工对应急处理的能力和意识7. 定期进行应急演练和模拟应急事件处理工作六、建筑工程应急施工方案的监督和评估1. 项目部负责人定期对施工现场进行应急施工方案的检查和评估2. 定期进行应急演练和模拟应急事件处理工作3. 对施工现场的应急设施和救援队伍进行检查和测试，确保在应急情况下的正常使用4. 根据实际情况对应急施工方案进行调整和完善5. 对应急施工方案的有效性和实施情况进行全面评估七、建筑工程应急施工方案的维护和修订1. 项目部负责人负责对应急施工方案的维护和修订工作2. 根据新的法律法规和标准对应急施工方案进行修订3. 根据实际情况对应急施工方案进行修订和完善4. 对新员工进行应急施工方案的培训和教育工作总结：应急施工方案是建筑工程施工中重要的管理工具，实施应急施工方案有利于提高施工现场的安全生产水平，保证建筑工程的顺利进行和安全完工。
一、编制依据1. 国家安全生产法律法规及相关政策；2. 《建设工程安全生产管理条例》；3. 施工单位安全生产责任制；4. 施工现场实际情况。
二、编制原则1. 安全第一、预防为主；2. 保障生命安全，减少财产损失；3. 综合考虑，全面覆盖；4. 实用性强，便于操作。
三、适用范围本预案适用于施工现场各类施工项目，包括但不限于土建、安装、装饰装修等。
四、组织机构及职责1. 应急领导小组：负责组织、协调、指挥施工现场应急管理工作；2. 应急办公室：负责应急工作的日常管理、协调、监督和检查；3. 应急救援队伍：负责现场应急救援工作；4. 应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应；5. 应急信息报告组：负责事故信息的收集、报告和处理。
五、应急响应程序1. 预警响应：接到预警信息后，应急领导小组应立即启动应急预案，通知相关部门和人员做好应急准备；2. 应急启动：发生事故后，应急领导小组应立即启动应急预案，组织应急救援队伍和相关部门进行救援；3. 应急处置：按照预案要求，开展现场救援、事故调查、人员疏散、交通管制、环境监测等工作；4. 应急结束：事故得到有效控制，影响消除后，应急领导小组宣布应急结束。
六、应急处置措施1. 人员疏散：根据事故情况，迅速组织人员疏散至安全区域；2. 现场救援：组织应急救援队伍开展现场救援工作，确保人员生命安全；3. 事故调查：查明事故原因，分析事故责任，提出整改措施；4. 环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全；5. 交通管制：对事故现场及周边道路进行交通管制，确保救援车辆畅通；6. 应急物资保障：确保应急救援队伍所需物资充足，及时调配和供应；7. 应急信息报告：及时向上级部门报告事故情况，接受指导和监督。
七、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急预案的实用性和操作性；2. 演练内容包括：人员疏散、现场救援、事故调查、环境监测等；3. 演练结束后，对演练情况进行总结和评估，完善应急预案。
2024年建筑施工应急预案编制要求____年建筑施工应急预案编制要求一、引言建筑施工作为一项复杂而危险的活动，必须高度重视施工过程中可能发生的突发事件和灾害。
为了保障工程安全、维护人员安全和减少损失，建筑施工单位需要制定有效的应急预案。
本文将围绕____年建筑施工应急预案的编制要求进行阐述，旨在帮助施工单位更好地应对可能发生的突发事件。
二、编制目的建筑施工应急预案的编制目的是为了提前规划，科学预防，迅速应对和有效处置施工过程中可能发生的突发事件，保障人员安全和工程安全，减少损失，维护社会稳定。
三、编制原则1.科学性原则：应急预案的编制必须基于科学理论和实践经验，确保预案的可行性和有效性。
2.操作性原则：应急预案必须具有可操作性，能够指导现场人员采取有效的措施应对突发事件。
3.统一性原则：应急预案必须符合国家相关法律法规和标准要求，统一施工单位内部各类应急预案的管理和执行。
4.灵活性原则：应急预案必须具备一定的灵活性，能够根据具体情况进行调整和优化，以应对不同类型的突发事件。
5.持续性原则：应急预案必须具备持续性，应及时修订和更新，以适应不断变化的施工环境和新的突发事件发展。
四、编制流程1.识别风险：对正在施工的建筑项目，进行全面系统的风险识别，包括人员伤亡风险、设备事故风险、天气影响风险、工艺事故风险等。
2.制定预案目标：根据风险识别的结果，明确应急预案的总体目标和关键任务，确定人员伤亡控制、事故扩散控制、救援转移等方面的具体目标。
3.编制应急预案：根据预案目标，制定相应的预案内容，包括预案组织机构、应急流程、应急队伍、应急装备、应急资源调配、信息传递等。
4.审核和修改：对编制的应急预案进行审核和修改，确保预案的科学性和可行性，防止预案的过度歧义或冗余。
5.培训和演练：对相关人员进行应急预案的培训和演练，提高应对突发事件的能力和反应速度。
6.应急演练和评估：定期组织应急演练，对应急预案进行评估和改进，及时发现问题和不足，完善预案。
一、应急预案制定依据1. 国家有关法律法规和标准规范2. 本工程项目施工现场情况3. 其他相关文件要求二、应急响应组织机构和责任划分1. 应急指挥部：由项目经理组成，负责统一指挥、协调各部门应急工作2. 组织机构：包括安全管理部门、施工班组、监理单位等3. 责任划分：明确各部门责任，保障应急工作有序进行三、应急预案内容1. 应急预案的制定：明确应急预案的制定程序和方法2. 应急预案的宣传：对应急预案进行宣传教育，提高员工的应急意识3. 应急物资准备：编制应急物资储备清单，确保物资充足4. 应急设备准备：对应急设备进行定期检查维护，确保设备完好5. 应急演练：定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力6. 应急救援措施：明确应急救援流程和措施，保障施工现场安全7. 应急预案评估：对应急预案进行定期评估和修改，确保应急预案的有效性四、应急预案执行1. 应急事件发生后，项目经理立即组织相关人员开展应急处置工作2. 根据应急预案的要求，迅速部署人员和物资3. 组织进行应急演练，提高施工人员的危险意识和自救互救能力4. 配合相关部门进行救援工作，最大限度减少事故损失五、应急预案的修改和完善1. 项目部应定期组织应急预案的评估和修改，保持其有效性2. 根据实际情况对应急预案进行调整和完善，提高应对突发事件的能力1. 项目部要对应急预案进行落实检查，确保各项措施得到有效执行2. 加强应急预案的宣传教育，提高员工的应急意识和应对能力七、应急预案的总结和经验反馈1. 定期召开会议，总结应急事件处置的经验和不足2. 对于不足之处进行反馈，并及时进行改进和完善结语：应急预案是保障施工安全的重要手段，项目部应切实把应急预案工作落实到位，确保施工现场的安全和稳定。
建筑施工安全应急预案编制一、编制依据1. 中华人民共和国建筑法2. 中华人民共和国安全生产法3. 中华人民共和国消防法4. 国务院安全生产事故应急预案管理办法5. 建设部建筑施工安全生产管理规定6. 建筑工程安全操作规程二、编制目的为确保建筑施工过程中突发事件的有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护施工现场的安全生产稳定，特制定本预案。
三、适用范围本预案适用于我国境内所有建筑施工项目，包括新建、扩建、改建、拆除等各类建筑施工活动。
四、编制原则1. 预防为主，防治结合2. 统一领导，分级负责3. 快速反应，科学应对4. 综合协调，资源整合5. 以人为本，减少损失五、组织结构1. 施工现场应急指挥部：负责施工现场突发事件的统一指挥和协调。
2. 事故调查组：负责事故的调查和分析，找出事故原因，提出整改措施。
3. 救援组：负责组织现场救援工作，协调外部救援力量。
4. 医疗救护组：负责现场伤员的急救和转运。
5. 保卫组：负责维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。
6. 后勤保障组：负责提供救援所需的物资、设备和生活保障。
六、应急预案内容1. 事故预防：加强施工现场安全管理，定期检查施工现场安全隐患，落实安全生产措施。
2. 事故报告：发现事故隐患或发生事故时，立即报告施工现场应急指挥部。
3. 事故评估：现场指挥部接到报告后，立即组织评估事故性质、影响范围和程度。
4. 事故救援：根据事故评估结果，启动相应级别的救援预案，组织救援力量进行救援。
5. 事故处理：事故救援结束后，组织事故调查组进行事故调查，查明事故原因，提出整改措施。
6. 信息发布：及时向上级部门和公众发布事故信息，回应社会关切。
7. 总结教训：事故处理结束后，组织总结会议，分析事故原因，吸取教训，完善应急预案。
七、培训和演练1. 定期组织施工现场管理人员和作业人员进行安全培训，提高安全意识。
2. 定期开展应急预案演练，提高应对突发事件的能力。
管理制度编号：LX-FS-A14410编制建筑施工安全事故应急救援预案的一般规定标准范本In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall BehaviorCan Reach The Specified Standards编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑编制建筑施工安全事故应急救援预案的一般规定标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，制定本规定。
一、公司所属分公司、工程项目部从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动，均应当编制建筑施工安全事故应急救援预案。
分公司安全科负责分公司所属工程所在地的建筑安全事故应急救援预案的监督管理。
二、建筑施工安全事故应急救援预案由工程项目承包单位编制。
实行工程总承包的，由总承包单位编制。
实行联合承包的，由承包各方共同编制。
、三、建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容：（一）建设工程的基本情况。
含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（二）建筑施工项目经理部基本情况。
目次1 总则 (1)2术语 (2)3 基本规定 (3)4 应急预案编制程序 (5)4.1 一般规定 (5)4.2 成立应急预案编制工作组 (5)4.3 资料收集 (5)4.4 风险辨识与评估 (6)4.5 应急资源调查 (6)4.6 应急预案编制 (7)4.7 桌面推演 (7)4.8 应急预案评审和批准实施 (9)4.9 培训与演练 (9)4.10 动态管理 (10)5 建筑施工现场综合应急预案 (11)5.1 一般规定 (11)5.2 编制总则 (11)5.3 应急组织机构和职责 (11)5.4 应急响应 (12)5.5 后期处置 (14)5.6 应急保障 (14)6 建筑施工现场专项应急预案 (15)6.1 一般规定 (15)6.2 适用范围 (15)6.3 应急组织机构和职责 (15)6.4 事故风险分析 (16)6.5 响应启动 (16)6.6 处置措施 (17)6.7 应急保障 (17)7 施工现场处置方案 (18)7.1 一般规定 (18)7.2 事故风险及类型分析 (18)7.3 应急工作职责 (18)7.4 应急处置 (19)7.5 注意事项 (19)8 应急预案附件的编制 (20)附录A 事故风险辨识与评估报告编制大纲 (22)附录B 应急资源调查报告编制大纲 (23)附录C 应急预案编制格式和要求 (24)本规程用词说明 (25)Contents1 General provisions (1)2 Terms (2)3 Basic requirements (3)4 Emergency plan compilation procedure (5)4.1 General (5)4.2 Establishment of emergency plan preparation (5)4.3 Data collection (5)4.4 Risk identification and risk assessment (6)4.5 Emergency resource surrey (6)4.6 Preparation of emergency plan (7)4.7 Tabletop exercises (7)4.8 Emergency plan reviex and approval for implementation (9)4.9 Dynamic management (10)5 Comprehensive emergency plan for construction site (11)5.1 General (11)5.2 General provisions of comprehensive emergency (11)5.3 Organization structure and responsibilities (11)5.4 Emergency response (12)5.5 Post disposal (14)5.6 Safeguards for emergency (14)6 Special emengency plan for construction site (15)6.1 General (15)6.2 Scope of application (15)6.3 Organization structure and responsibilities (15)6.4 Risk analysis (16)6.5 Response start (16)6.6 Disposal measures (17)6.7 Training and drills (17)7 Disposal plan of construction site (18)7.1 General (18)7.2 Accidental risk and type analysis (18)7.3 Emergency duty (18)7.4 Emergency disposal (19)7.5 Matters needing attention (19)8 Preparation of emergency plan attachment (20)Appendix A Compilation outline of accident risk assessment report (22)Appendix B Outline of emergency resource investigation report (23)Appendix C Format and requirements of emergency plan (24)Explanation of wording in this standard (25)1.0.1为贯彻国家和北京市安全生产法律法规，规范北京市建筑施工现场应急预案的编制工作，提高突发事故的应对能力，防止事故扩大，减少事故造成的人员伤害和财产损失，制定本规程。
文件编号：RHD-QB-K3199 （解决方案范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX建筑施工应急预案编制要求标准版本建筑施工应急预案编制要求标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
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应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
它一般应建立在综合防灾规划上。
其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。
总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
应急预案的类型应急预案的类型有以下四类：¨应急行动指南或检查表。
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。
指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。
这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
¨应急响应预案。
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。
这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
¨互助应急预案。
相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。
这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
¨应急管理预案。
应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。
这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
突发公共事件分四类四级总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
总体预案将突发公共事件主要分成４类：自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1、应急预案的概念和分类应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。
根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。
2.应急预案的文件结构应急预案要形成完整的文件体系。
通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。
3.应急预案主要内容重大事故应急预案可根据20xx年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。
应急预案主要内容应包括:(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。
(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。
(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。
(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。
(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。
4.应急预案的编制方法☆应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。
1)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
2)危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。
调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
⑵风险分析通常应考虑下列因素:①历史情况。
本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。
②地理因素。
单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。
③技术问题。
某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。
④人的因素。
人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。
⑤物理因素。
考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。
⑥管制因素。
彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。
⑶应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:①所需要的资源与能力是否配备齐全。
②外部资源能否在需要时及时到位。
③是否还有其他可以优先利用的资源。
3)预案编制4)预案的评审与发布5)预案的实施5.应急培训与演习1)应急预案培训的原则和范围应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。
应急培训的范围应包括:(1)政府主管部门的培训。
(2)社区居民的培训。
(3)企业全员的培训。
(4)专业应急救援队伍的培训。
2)应急培训的基本内容基本应急培训主要包括以下几方面:(1)报警。
(2)疏散。
(3)火灾应急培训。
(4)不同水平应急者培训。
在具体培训中，通常将应急者分为5种水平，即初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指挥者水平应急者。
3)训练和演习类型根据演习规模可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。
根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。
６．应急预案里程碑随着20xx年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。
是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。
作为公众中的一员，我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。
应急概念是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。
危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。
首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。
其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故灾害、环境公害及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。
它一般应建立在综合防灾规划之上。
应包括以下几个重要的子系统：完善的应急政治管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体。
