医院财务会计内部控制制度
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【公立医院财务管理制度】医院财务会计内部控制制度(一) 总则1、为贯彻执行国家财经法律法规和规章制度,维护国有资产的安全与完整,堵塞管理漏洞,提高医院财务管理水平和会计信息质量,依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部颁发的《内部会计控制规范》、《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》等法规制度,制定本制度。
2、院长对医院财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。
财务科具体组织医院财务会计内部控制制度的落实。
(二)预算控制1、建立健全预算编制、审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。
医院一切收入、支出必须全部纳入预算管理。
2、建立严格的预算编制制度。
根据医院总体发展规划和年度事业发展计划,科学合理地编制年度预算。
建立由医院领导负责,财务部牵头,相关科室参与,分工合作的预算管理工作机制。
3、预算按规定程序逐级上报,由上级主管部门审批。
4、医院按照批准的年度预算组织收入、安排支出,严格控制无预算支出。
5、年度预算一经批复,一般不予调整。
因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的,按规定程序报批。
6、定期分析预算执行情况,及时研究预算执行中的问题,采取改进措施,确保年度预算的完成。
(三) 收入控制1、建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及岗位责任制。
明确相关岗位的职责、权限,确保提供服务与收取费用、价格管理与价格执行、收入票据保管与使用、办理退费与退费审批、收入稽核与收入经办等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
2、制定收入管理业务流程。
明确收入、价格、票据、退费管理等环节的控制要求,重点控制门诊收入、住院结算收入。
加强流程控制,防范收入流失,确保收入的全过程得到有效控制。
3、各项收入的取得应符合国家有关法律法规和政策规定。
取得的各项收入必须开具统一规定的票据。
新会计制度下公立医院财务内部控制管理范本公立医院作为一种特殊的机构,其财务内部控制管理在新会计制度下显得尤为重要。
为了确保公立医院的财务管理和资金运作的合规性、透明性与安全性,以下是一个新会计制度下公立医院财务内部控制管理的范本,内容涵盖了财务管理的主要方面。
一、组织架构与职责划分1. 财务内部控制委员会:设立财务内部控制委员会,由医院领导班子成员和相关部门负责人组成,负责财务内部控制的整体规划、指导和监督。
2. 财务部门:负责编制和执行财务内部控制制度、规章制度,组织实施财务内部控制措施,负责财务报表的编制和审计工作。
3. 各科室和部门:负责本科室或部门的财务管理工作,按照财务内部控制制度和规章制度开展日常财务工作,并配合财务部门的审计工作。
二、财务内部控制制度1. 财务制度:制定和执行财务管理制度,明确会计政策和程序,规定资金使用的权限、限额和流程。
2. 预算制度:建立预算管理制度,包括年度预算、分月度预算和资金计划,确保资金使用的合理性和透明度。
3. 收支管理制度:规定财务收支的管理制度,包括会计凭证的审核和登记、发票的管理、资金收支的控制和决策等。
4. 成本控制制度:建立成本核算和成本控制制度,包括费用的预算、费用的核算和费用的控制等。
5. 资产管理制度:建立固定资产和流动资金管理制度,包括资产的登记、折旧计提和处置等。
三、资金管理1. 资金控制:制定资金使用权限和限额,确保资金的合理配置和使用。
2. 资金流程:确定资金的流向和审批流程,确保资金的流动性和安全性。
3. 资金监督:建立资金监督制度,包括日常资金的监督和巡查,发现问题及时采取措施。
四、会计核算与报告1. 会计准则:按照会计准则进行核算,确保财务报表的准确性和可靠性。
2. 财务报表:编制财务报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注等,确保报表的真实、完整和及时性。
3. 财务分析:进行财务分析,评估财务状况和健康度,为决策提供参考。
一、总则为加强医院财务管理工作,确保财务活动合法、合规、高效,提高医院财务管理水平,根据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》等法律法规,结合我院实际情况,制定本制度。
二、内部控制目标1. 保证财务信息的真实、准确、完整;2. 防范财务风险,提高医院资金使用效益;3. 促进医院财务管理规范化、科学化;4. 保障医院资产的安全、完整。
三、内部控制原则1. 法规原则:遵守国家法律法规和医院规章制度;2. 实事求是原则:客观、真实地反映医院财务状况;3. 全面控制原则:覆盖医院财务活动的各个环节;4. 分级管理原则:明确各级财务人员的职责和权限;5. 预防为主原则:注重事前防范,减少财务风险。
四、内部控制内容1. 货币资金管理(1)严格执行现金管理制度,确保现金收支合法、合规;(2)每日现金收支必须及时入账,不得以白条抵充;(3)定期核对库存现金,确保库存现金与账面相符。
2. 预算管理(1)编制、执行、调整预算,确保预算的真实、合理;(2)预算执行过程中,加强预算执行监督,确保预算资金合理使用;(3)预算执行结束后,进行预算执行分析,为下一年度预算编制提供依据。
3. 资产管理(1)建立健全资产管理制度,确保资产安全、完整;(2)定期对资产进行盘点,确保账实相符;(3)加强固定资产折旧管理,确保折旧计提准确。
4. 往来账款管理(1)建立健全往来账款管理制度,确保往来账款的真实、准确;(2)及时核对往来账款,确保账实相符;(3)加强应收账款催收,降低坏账风险。
5. 会计核算与监督(1)严格执行会计准则和制度,确保会计核算真实、准确、完整;(2)加强会计凭证审核,确保凭证合规、合法;(3)定期进行财务报表审计,确保财务报表真实、准确。
五、内部控制责任1. 财务部门负责组织实施本制度,确保内部控制制度的有效执行;2. 各部门负责人对本部门财务活动负责,确保财务活动合法、合规;3. 全体财务人员应遵守本制度,履行职责,确保财务工作质量。
医院财务会计内部控制制度
一、财务会计信息系统控制
1.设置完善的账务管理系统,确保财务信息的完整性、准确性和及时性。
2.分配不同级别的用户权限,限制各级人员的访问权限和操作权限,防止未经授权的访问和操作。
3.建立数据备份和灾难恢复机制,防止因各种原因导致信息丢失或损坏。
二、财务报告内部控制
1.设立财务报告编制责任人,负责核实财务报告的真实性和准确性。
2.制定财务报告编制流程和审核程序,确保财务报告的合规性和及时性。
3.定期对财务报告进行自查和自审,发现问题及时纠正并报告上级主管部门。
三、财务收支和资产管理控制
1.设立财务收支授权程序和制度,确保财务收支的合规性和合理性。
2.设定收支预算,控制预算执行情况,并进行预算差异分析。
3.建立资产登记册,规范资产的购置、使用、变动和处置程序。
四、内部审计与风险控制
1.设立内部审计机构,负责对财务会计内部控制制度的监督和评估。
2.定期进行内部审计,发现问题及时整改,并向上级主管部门汇报审
计情况。
3.设立风险控制措施,制定风险防控计划,加强风险预警和监测机制。
五、岗位职责与控制要求
1.清晰明确各岗位的职责和权限,确保权责一致和相互制约。
2.规定各岗位的工作程序和控制要求,规范工作流程和操作规范。
3.建立评价机制,对各岗位的绩效进行监督和考核。
以上只是医院财务会计内部控制制度的一般内容,具体会根据医院的
规模、经营特点和管理需求而有所不同。
通过建立和实施这些制度,医院
可以提高财务管理的效率和水平,保护财务安全,防范风险,为医院的可
持续发展提供有力保障。
新会计制度下公立医院财务内部控制管理新会计制度下,公立医院财务内部控制管理的要求与以前有所不同。
以下是一些在新会计制度下公立医院应该注意的财务内部控制管理方面的要点:1. 规范财务核算,建立合理的会计制度和会计核算方法,确保财务报表的准确性和完整性。
2. 强化财务预算管理,按照医疗服务需求和经费预算,合理安排和使用财务资源。
3. 建立完善的资金管理制度,加强对医院资金流动的监控和管理,防范财务风险。
4. 加强收费管理,确保医疗服务费用的准确性和合法性,防止虚报、假冒等违规行为。
5. 建立健全的采购管理制度,规范采购程序和合同管理,确保采购过程的公开、公正和透明。
6. 加强固定资产管理,建立明确的固定资产登记、使用和报废程序,确保固定资产的安全和规范管理。
7. 加强人员管理,建立健全的财务人员职责和权限制度,确保财务人员的素质和能力。
8. 加强内部审计工作,定期对财务内部控制进行评估和审计,及时发现和纠正问题。
9. 加强信息系统管理,确保财务信息系统的安全和可靠性,防止信息泄露和数据丢失。
10. 加强风险管理,建立健全风险管理制度和流程,及时识别和应对各种风险。
综上所述,新会计制度下,公立医院需要对财务内部控制进行更加严格和全面的管理,确保财务活动的合规性和透明度,提高财务管理的水平和效益。
新会计制度下公立医院财务内部控制管理(2)新会计制度对公立医院财务内部控制管理产生了深远的影响。
本文将从新会计制度的特点和公立医院财务内部控制的目标出发,分析新会计制度对公立医院财务内部控制管理的影响,并提出相应的管理策略。
一、新会计制度的特点新会计制度是指我国2006年实施的现金流量表会计准则,相较于原有的会计准则,具有以下几个显著特点:1. 突出经济资源的流动和使用情况新会计制度强调经济资源的流动和使用情况,建立了现金流量表,突出了现金流量的重要性。
通过明确现金的来源和运用情况,能够更加准确地反映企业的经营和财务状况。
医院财务内部控制制度一、引言随着医疗行业的不断发展,医院财务管理在保障医院正常运营、提高医疗服务质量和效率、维护患者权益等方面发挥着越来越重要的作用。
为了规范医院财务管理,提高资金使用效率,防范财务风险,根据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构财务管理办法》等法律法规,结合医院实际情况,特制定本医院财务内部控制制度。
二、组织机构与职责1. 医院财务内部控制实行院长负责制,院长是医院财务内部控制的第一责任人。
2. 医院财务部门负责组织实施财务内部控制工作,对财务内部控制制度的执行情况进行监督检查。
3. 医院各科室负责人对本科室的财务内部控制工作负责,确保本科室的财务活动符合财务内部控制制度的要求。
4. 医院全体职工应当遵守财务内部控制制度,积极参与和支持财务内部控制工作。
三、货币资金管理1. 医院设立专门机构或指定专人负责货币资金管理工作,严格执行现金管理制度,确保现金安全。
2. 医院实行备用金制度,备用金由财务部门统一管理,各科室根据业务需要向财务部门申领备用金。
3. 医院严格执行银行账户管理制度,开设和使用银行账户必须经过医院领导批准,并对银行账户的使用情况进行定期检查。
4. 医院严格执行收支两条线管理,各项收入必须及时入账,各项支出必须有合法的凭证和审批手续。
四、预算管理1. 医院财务部门负责编制和执行年度财务预算,各科室应当根据业务特点和实际情况,编制本科室的财务预算。
2. 医院财务预算的编制应当遵循科学、合理、合规的原则,确保预算的准确性、完整性和可行性。
3. 医院财务预算的执行情况应当进行定期检查和分析,对预算执行中的问题及时进行调整和解决。
五、资产管理1. 医院财务部门负责对医院的固定资产、无形资产、流动资产等进行管理,建立健全资产管理制度。
2. 医院财务部门应当定期对医院的资产进行盘点和核对,确保资产的安全、完整。
3. 医院财务部门应当加强对医院药品、医疗器械等物资的管理,严格执行物资采购、领用、报废等制度。
新会计制度下公立医院财务内部控制管理新会计制度下,公立医院财务内部控制管理需要加强以下几个方面:
1. 财务制度建设:公立医院需要按照新会计制度的规定,完善和修订财务管理制度,确保财务处理、核算、报告等工作符合法律法规和会计准则要求。
2. 预算管理:公立医院需要加强预算编制和执行管理,明确经费来源和用途,确保预算的合理性和有效性,并进行及时的监督和控制。
3. 费用控制:公立医院需要对各项费用进行严格控制,合理规定和执行费用报销制度,加强对费用的审核和监督,防止浪费和滥用。
4. 资产管理:公立医院需要建立健全资产管理制度,明确资产登记、盘点和处置的程序和责任,加强对资产的保管和使用,防止损失和挪用。
5. 内部审计:公立医院需要建立独立的内部审计机构,对财务内部控制进行全面审计,发现问题并及时整改,提高监督和管理效果。
6. 透明度和公开性:公立医院需要加强财务信息披露和公开,及时向社会公众公布财务状况和经济效益,提高信息透明度,增强监督和约束力。
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新会计制度下公立医院财务内部控制管理随着我国医药卫生体制改革的深入,公立医院内部控制非常薄弱的现象凸显出来。
新的医院财务制度进一步提出加强医院公益性和科学化、精细化管理的方向。
如何完善医院财务内部控制制度,使医院在规范财务管理的基础上提高医院经济效益显得尤其重要。
笔者拟从公立医院财务内部控制的概念、目前存在的问题及解决方法等几方面谈一点意见。
一、医院财务内部控制的概念和目标根据《企业内部控制基本规范》,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。
医院财务内部控制是指医院为了保证医疗业务活动的有效进行和资产的安全完整而制定并实施的适合医院执行的政策、措施和程序。
加强医院财务内部控制,是现行医院财务管理的重要方面,是保证医院经济运行合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经济效益和社会效益,促进医院实现发展战略的重要举措。
二、公立医院财务内部控制制度的现状和存在的主要问题1.重制度、轻执行有些医院比较重视制度的订立,各种规章手册堆积如山,但是执行力度和执行效果却无人考核;有些医院以为制订了制度就万事大吉,不随着经济业务的发展及时加以修改和完善,制度实际上成为摆设;还有些医院以为制度就是用来应付检查的,用在实际工作中显得婆婆妈妈,拽了医院发展的后腿。
2.财务内部控制制度不完善,存在薄弱环节长期以来,由于医疗卫生系统行业的特殊性,对内部控制的研究和实践尚处于探索阶段,有些医院即使建立了一些控制制度,也仅限于浅显的规章措施,难以形成制度的整体框架。
主要体现在:(1)法人治理结构中,各部门职责权限界定不清,存在管理死角,比如,固定资产早已调出某部门,相关部门却未能及时办理有关手续,导致会计处理不能同步;(2)不相容职务未能有效分离,致使公立医院在办理货币资金业务、合同业务、房屋修建及设备采购业务、投资业务等过程中有隙可乘;(3)在药品采购、基建项目等钱权物交易上屡屡发生这样或那样的问题甚至案件。
骨科医院财务会计内部控制制度(一)总则1、为贯彻执行国家财经法律法规和规章制度,维护国有资产的安全与完整,堵塞管理漏洞,提高医院财务管理水平和会计信息质量,依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部颁发的《内部会计控制规范》、《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《医院财务制度》、《医院会计制度》《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》等法规制度,制定本制度。
2、院长对医院财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。
财务科具体组织医院财务会计内部控制制度的落实。
(二)预算控制1、建立健全预算编制、审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。
医院一切收入、支出必须全部纳入预算管理。
2、建立严格的预算编制制度。
根据医院总体发展规划和年度事业发展计划,科学合理地编制年度预算。
建立由医院领导负责,财务部牵头,相关科室参与,分工合作的预算管理工作机制。
3、预算按规定程序逐级上报,由上级主管部门审批。
4、医院按照批准的年度预算组织收入、安排支出,严格控制无预算支出。
5、年度预算一经批复,一般不予调整。
因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的,按规定程序报批。
6、定期分析预算执行情况,及时研究预算执行中的问题,采取改进措施,确保年度预算的完成。
(三)收入控制1、建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及岗位责任制。
明确相关岗位的职责、权限,确保提供服务与收取费用、价格管理与价格执行、收入票据保管与使用、办理退费与退费审批、收入稽核与收入经办等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
2、制定收入管理业务流程。
明确收入、价格、票据、退费管理等环节的控制要求,重点控制门诊收入、住院结算收入。
加强流程控制,防范收入流失,确保收入的全过程得到有效控制。
3、各项收入的取得应符合国家有关法律法规和政策规定。
取得的各项收入必须开具统一规定的票据。
严格按照医疗机构财务会计制度规定确认、核算收入。
骨科医院财务会计内部控制制度(一)总则1、为贯彻执行国家财经法律法规和规章制度,维护国有资产的安全与完整,堵塞管理漏洞,提高医院财务管理水平和会计信息质量,依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部颁发的《内部会计控制规范》、《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》等法规制度,制定本制度。
2、院长对医院财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。
财务科具体组织医院财务会计内部控制制度的落实。
(二)预算控制1、建立健全预算编制、审批、执行、调整、分析、考核等管理制度。
医院一切收入、支出必须全部纳入预算管理。
2、建立严格的预算编制制度。
根据医院总体发展规划和年度事业发展计划,科学合理地编制年度预算。
建立由医院领导负责,财务部牵头,相关科室参与,分工合作的预算管理工作机制。
3、预算按规定程序逐级上报,由上级主管部门审批。
4、医院按照批准的年度预算组织收入、安排支出,严格控制无预算支出。
5、年度预算一经批复,一般不予调整。
因政策变化、突发事件等客观原因影响预算执行的,按规定程序报批。
6、定期分析预算执行情况,及时研究预算执行中的问题,采取改进措施,确保年度预算的完成。
(三)收入控制1、建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及岗位责任制。
明确相关岗位的职责、权限,确保提供服务与收取费用、价格管理与价格执行、收入票据保管与使用、办理退费与退费审批、收入稽核与收入经办等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
2、制定收入管理业务流程。
明确收入、价格、票据、退费管理等环节的控制要求,重点控制门诊收入、住院结算收入。
加强流程控制,防范收入流失,确保收入的全过程得到有效控制。
3、各项收入的取得应符合国家有关法律法规和政策规定。
取得的各项收入必须开具统一规定的票据。
严格按照医疗机构财务会计制度规定确认、核算收入。
4、各项收入由财务部统一核算,统一管理。
其他任何部门、科室和个人不得收取款项。
严禁设立账外账和“小金库”。
5、各类收入票据由财务部统一管理。
明确票据的购买、印制、保管、领用、核销、遗失处理、清查、归档等环节的职责权限和程序,并设立票据登记簿进行详细记录,防止空白票据遗失、盗用。
6、加强结算起止时间控制。
统一规定门诊收入、住院收入的每日、每月结算起止时间,及时准确核算收入。
7、建立退费管理制度。
各项退费必须提供交费凭据及相关证明,核对原始凭证和原始记录,严格审批权限,完备审批手续,做好相关凭证的保存和归档工作。
(四)支出控制1、建立健全支出管理制度和岗位责任制。
明确相关部门和岗位的职责、权限,确保支出的申请与审批、审批与执行、执行与审核、审核与付款结算等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
2、各项支出要符合国家有关财经法规制度。
严格按照医院财务会计制度的规定确认、核算支出。
3、健全支出的申请、审批、审核、支付等管理制度,明确支出审批权限、责任和相关控制措施。
4、审批人必须在授权范围内审批,严禁无审批支出。
5、建立重大支出集体决策制度和责任追究制度。
6、加强支出的审核控制。
完善支出凭证控制手续和核算控制制度,及时编制支出凭证,保证核算的及时性、真实性和完整性。
7、加强成本核算与管理。
规范支出预算管理,严格控制成本费用支出,降低运行成本,提高效益。
(五)货币资金控制1、建立健全货币资金管理制度和岗位责任制。
明确岗位的职责、权限,确保不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
2、医院不得由一人办理货币资金业务的全过程。
出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。
3、建立严格的货币资金业务授权批准制度。
明确被授权人的审批权限、审批程序、责任和相关控制措施,审批人员按照规定在授权范围内进行审批,不得超越权限。
4、按照规定的程序办理货币资金收入业务。
货币资金收入必须开具收款票据,保证货币资金及时、完整入账。
5、货币资金支付必须严格按规定程序办理。
(1)支付申请。
用款时应当提交支付申请,注明款项的用途、金额、支付方式等内容,并附有有效经济合同或相关证明及计算依据;(2)支付审批。
审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。
对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当拒绝批准;(3)支付审核。
财务审核人员负责对批准的货币资金支付申请进行审核,审核批准范围、权限、程序是否合规;手续及相关单证是否齐备;金额计算是否准确;支付方式、收款单位是否妥当等,经审核无误后签章;(4)支付结算。
出纳人员根据经过审核的领导已签字,手续齐全的票据办理现金收付和银行结算业务。
6、按照《现金管理暂行条例》的规定办理现金的收支业务。
不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。
实行现金库存限额管理,超过限额的部分,必须当日送存银行并及时入账,不得坐支。
7、按照《支付结算办法》等有关规定加强银行账户的管理。
严格按照规定开立账户、办理存款、取款和结算;定期检查、清理银行账户的开立及使用情况;加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。
严禁出借银行账户。
8、加强银行存款对账控制。
会计每月必须核对银行账户,并编制银行存款余额调节表,对调节不符、长期未达的账项应及时向有关负责人报告。
9、加强银行预留印签的管理。
医院财务专用章必须由专人保管;个人印章要由本人或其授权人员保管;因特殊原因需他人暂时保管的必须有登记记录。
严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
10、加强与货币资金相关的票据的管理,明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,并专设登记薄进行记录,防止空白票据的遗失和被盗用。
11、加强对现金业务的管理与控制。
出纳人员每日要核对现金日记帐、核对库存现金、编制货币资金日报表,做到日清月结。
12、建立货币资金盘点核查制度。
随机抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表,核对是否相符。
不定期抽查库存现金、门诊和住院备用金,保证货币资金账账、账款相符。
(六)药品及库存物资控制1、建立健全药品及库存物资管理制度和岗位责任制。
明确岗位职责、权限,确保请购与审批、询价与确定供应商、合同订立与审核、采购与验收、采购验收与会计记录、付款审批与付款执行等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
医院不得由同一科室或一人办理药品及库存物资业务的全过程。
2、制定科学规范的药品及库存物资管理流程。
明确计划编制、审批、取得、验收入库、付款、仓储保管、领用发出与处置等环节的控制要求,设置相应凭证,完备请购手续、采购合同、验收证明、入库凭证、发票等文件和凭证的核对工作,确保全过程得到有效控制。
3、建立药品及库存物资请购审批制度。
授予归口管理部门相应的请购权,明确其职责权限及相应的请购审批程序。
4、加强药品及库存物资采购业务的预算管理。
具有请购权的部门按照预算执行进度办理请购手续。
5、健全药品及库存物资采购管理制度。
药品和库存物资由单位统一采购。
对采购方式确定、供应商选择、验收程序等做出明确规定。
纳入政府采购和药品集中招标采购范围的,必须按照有关规定执行。
6、根据药品及库存物资的用量和性质,加强安全库存量与储备定额管理,根据供应情况及业务需求确定批量采购或零星采购:(1)确定安全存量,实行储备定额计划控制;(2)加强采购量的控制与监督,确定经济采购量;(3)批量采购由采购科室、归口管理科室、财务部、专业委员会及使用科室共同参与,确保采购过程公开透明,切实降低采购成本;(4)小额零星采购由经授权的科室对价格、质量、供应商等有关内容进行审查、筛选,按规定审批。
7、加强药品及库存物资验收入库管理。
根据验收入库制度和经批准的合同等采购文件,组织验收人员对品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收并及时入库;所有药品及库存物资必须经过验收入库才能领用;不经验收入库,一律不准办理资金结算。
8、加强药品及库存物资核对管理。
财务部要根据审核无误的验收入库手续、发票等相关证明及时记账;每月与归口管理科室核对账目,保证账账、账实相符。
9、药品及库存物资的储存与保管要实行限制接触控制。
指定专人负责领用,制定领用限额或定额;建立高值耗材的领、用、存辅助账。
10、健全药品及库存物资缺损、报废、失效的控制制度和责任追究制度。
完善盘点制度,库房每年盘点不得少于二次。
药品及库存物资盘点时,财务人员要参与监盘。
(七)固定资产控制1、建立健全固定资产管理制度和岗位责任制。
明确相关部门和岗位的职责、权限,确保购建计划编制与审批、验收取得与款项支付、处置的申请与审批、审批与执行、执行与相关会计记录等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
医院不得由同一科室或一人办理固定资产业务的全过程。
2、制定固定资产管理业务流程。
明确取得、验收、使用、保管、处置等环节的控制要求,设置相应账卡,如实记录。
3、建立固定资产购建论证制度。
按照规模适度、科学决策的原则,加强立项、预算、调整、审批、执行等环节的控制。
大型医用设备配置按照准入规定履行报批手续。
4、加强固定资产购建控制。
固定资产购建应由归口管理科室、使用科室、财务部、审计监督部门及专业人员等共同参与,确保购建过程公开透明,降低购建成本。
5、加强固定资产验收控制。
取得固定资产要组织有关科室或人员严格验收,验收合格后方可交付使用,并及时办理结算,登记固定资产账卡。
6、建立固定资产维修保养制度。
归口管理部门应当对固定资产进行定期检查、维修和保养,并作好详细记录。
严格控制固定资产维修保养费用。
7、加强固定资产使用变动控制。
固定资产的对外投资、出租、出借必须按照国有资产管理的有关规定进行可行性论证,按照管理权限逐级审核报批后执行。
8、加强固定资产处置管理制度。
明确固定资产处置(包括出售、出让、转让、对外捐赠、报损、报废等)的标准和程序,按照管理权限逐级审核报批后执行。
9、建立固定资产清查盘点制度。
明确清查盘点的范围、组织程序和期限,年度终了前,需进行一次全面清查盘点,保证账、卡、物相符。
(八)工程项目控制1、建立健全工程项目管理制度和岗位责任制。
明确相关科室和岗位的职责权限,确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容职务相互分离,合理设置岗位,加强制约和监督。
医院不得由同一科室或一人办理工程项目业务的全过程。
2、建立工程项目相关业务授权批准制度。
明确被授权人的批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施,规定经办人的职责范围和工作要求。
严禁未经授权的科室或人员办理工程项目业务。
3、制定工程项目业务流程。
明确项目决策、概预算编制、价款支付、竣工决算等环节的控制要求,并设置相应的记录或凭证,如实记载业务的开展情况,确保工程项目全过程得到有效控制。