我国的突发事件应急法律制度共44页
- 格式:ppt
- 大小:3.59 MB
- 文档页数:44
《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行。
该法律共七章70条。
中文名:中华人民共和国突发事件应对法
发布单位:第十届全国人民代表大会常务委员
发布时间:2007年8月30日
施行时间:2007年11月1日
条目:共七章70条
目录
1 颁布
2 内容
▪目录
▪第一章总则
▪第二章预防与应急准备
▪第三章监测与预警
▪第四章应急处置与救援
▪第五章事后恢复与重建
▪第六章法律责任
▪第七章附则
中华人民共和国主席令
第六十九号
《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,现予公布,自2007年11月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2007年8月30日。
中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)目录第一章总则第二章预防与应急准备第三章监测与预警第四章应急处置与救援第五章事后恢复与重建第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。
第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
第三条本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。
第六条国家建立有效的社会动员机制,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的,应当及时向上级人民政府报告。
应急管理法律法规应急管理法律法规第一章总则第一条为了加强应急管理工作,预防和减轻应急事故的危害,保护人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据国家相关法律法规,制定本法。
第二条应急管理工作应当坚持以人民为中心的发展思想,依法保护和维护人民群众的生命财产安全,加强应急教育和宣传,提高公众应急知识和能力。
第三条应急管理工作应当坚持预防为主,综合防范,分类管理,多元化综合施策,形成综合应对和互为补充的应急管理体系。
第四条国家应急管理部门是负责应急管理工作的主管部门,统一领导、组织和协调全国的应急管理工作。
第五条地方各级人民应当设立应急管理部门,负责本行政区域内的应急管理工作。
第六条应急管理工作应当与国家安全、社会治安、消防、南天地震和灾害防止等工作相互协调,形成联防联控的工作机制。
第七条国家应急管理部门应当制定应急预案和应急管理制度,监督、检查本行政区域内的应急管理工作。
第二章应急演练第八条各级应急管理部门和有关单位应当按照国家有关规定,制定应急预案,并定期组织实施应急演练。
第九条应急演练应当根据灾害事故的特点和应急任务的需要,分为计划演练、不定期演练、突发演练等不同形式。
第十条应急演练应当模拟真实的应急情况,采取科学、合理的方法和手段,全面检验应急预案、装备设施和人员技能。
第十一条应急演练的结果应当及时总结,查找不足,完善应急预案和应急管理制度。
第十二条地方各级应急管理部门和有关单位应当加强应急演练经验交流,提高应急管理工作水平。
第三章应急救援第十三条应急救援是指在突发事件发生后,针对受灾群众、财产和环境进行的紧急救助和灾后恢复工作。
第十四条应急救援工作应当形成统一指挥、快速反应、协同作战、高效运行的工作机制。
第十五条国家应急管理部门应当建立健全应急救援队伍,提高救援能力和水平。
第十六条地方各级应急管理部门应当建立健全本行政区域内的应急救援队伍,配备必要的救援装备和器材。
第四章危险源环境应急管理第十七条危险源环境应急管理是指对危险源环境进行事前预防、监测预警、应急调控和事后救援恢复等措施的管理。
中华人民共和国突发事件应对管理法(草案)第一章总则第一条为了有效应对和管理突发事件,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,制定本法。
第二条本法所称突发事件,是指自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等因素引起的,具有突发性、突然性和不可预见性,给人民生命财产安全和社会秩序造成严重危害的事件。
第三条突发事件应对管理,要坚持预防为主、社会应急体系为基础、依法有序进行、全民参与和社会协同共治的原则。
第四条国家支持和推动科技创新,加强突发事件监测预警和风险评估能力,提高突发事件应对和管理水平。
第五条地方各级人民政府应当加强突发事件应对机构建设、应急物资储备、信息共享和协调联动机制的完善,提高突发事件应对和管理能力。
第六条社会组织和公民应当积极参与突发事件应对和管理,自觉遵守有关法律法规,传播正确信息,支持政府部门的工作。
第二章突发事件应对体系第七条突发事件应对体系包括突发事件预警与预防、突发事件紧急救援与应急处置、后续恢复与重建等环节。
第八条国务院应当建立健全突发事件应对管理体系,明确主管部门的职责、协调机制和联动机制。
第九条地方各级人民政府应当建立健全本级突发事件应对管理体系,明确突发事件应对工作机构的设置、职责划分和协调联动机制。
第十条突发事件应对机构应当按照国家有关规定,建立健全指挥系统、信息系统、调度系统和物资储备系统,提高突发事件应对和管理的实时性、准确性和有效性。
第三章突发事件应对预警与预防第十一条国家和地方各级人民政府应当建立健全突发事件监测预警体系,做好气象、地震、海啸、火灾、洪涝、风暴潮等自然灾害的监测和预警工作。
第十二条有关职能部门应当根据突发事件的特点和风险等级,建立健全突发事件事前预警机制,及时发布预警信息。
第十三条国家和地方各级人民政府应当加强对易发生突发事件的区域和行业,开展风险评估和预防控制,加强安全生产、医疗卫生等方面的宣传教育,提高预防意识和自救互救能力。
第十四条国家和地方各级人民政府应当加强对重点单位和重点人群的安全管理,建立健全突发事件应急预案,加强应急演练和技能培训,提高应对能力。
中华人民共和国突发事件应对法(2024年修订)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2024.06.28•【文号】中华人民共和国主席令第二十五号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】法律•【时效性】尚未生效•【主题分类】突发事件应对正文中华人民共和国主席令第二十五号《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过,现予公布,自2024年11月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2024年6月28日中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订)目录第一章总则第二章管理与指挥体制第三章预防与应急准备第四章监测与预警第五章应急处置与救援第六章事后恢复与重建第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,提高突发事件预防和应对能力,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、生态环境安全和社会秩序,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动,适用本法。
《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律对突发公共卫生事件应对作出规定的,适用其规定。
有关法律没有规定的,适用本法。
第三条按照社会危害程度、影响范围等因素,突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
第四条突发事件应对工作坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立健全集中统一、高效权威的中国特色突发事件应对工作领导体制,完善党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的治理体系。
应急救援法律法规应急救援法律法规第一章总则第一条为了加强应急救援工作,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据国家有关法律法规,制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内发生的突发事件的应急救援工作。
第三条应急救援工作应当坚持以人民为中心的发展思想,坚决维护人民群众的安全和利益,保护生态环境,促进经济社会可持续发展。
第四条应急救援工作必须遵循党的领导、全民参与、科学救援、依法管理、分级负责、统筹协调的原则。
第二章应急救援机构第五条国家应急管理部门是应急救援工作的主管部门,负责组织、协调、指导全国范围内的应急救援工作。
第六条省级以上地方人民应当设立应急管理机构,负责本行政区域范围内的应急救援工作,并向国家应急管理部门报告、接受监督。
第七条市、县(市、区)人民应当设立应急管理机构,负责本行政区域范围内的应急救援工作,并向上一级应急管理机构报告、接受监督。
第八条应急救援机构应当按照职责分工,组织开展应急救援准备、应急救援行动和事故调查等工作,并建立健全应急救援队伍。
第三章应急救援预案第九条各级应急管理机构应当制定应急救援预案,明确组织协调职责、工作流程、处置措施、应急队伍等内容,并报告上级应急管理机构备案。
第十条重大危险源单位、公共场所、特种设备等单位和部门应当制定应急救援预案,明确应急疏散方法、安全设施、应急救援资源等内容,并报告所在地应急管理机构备案。
第十一条应急救援预案应当定期修订和演练,确保应急救援工作的科学性和有效性,并报告上级应急管理机构备案。
附件:1.应急救援法3.应急救援机构设置方案4.应急救援队伍建设指南5.应急救援资源调配流程图法律名词及注释:1.应急救援:指在突发事件发生后,为了最大程度减少人员伤亡和财产损失,保障公共安全和社会稳定,采取的紧急行动和组织措施。
2.突发事件:指在一定时空范围内,由自然、人为等因素引发的、具有突发性、危险性和不可预见性的事件。
3.应急救援预案:指各级应急管理机构和相关单位根据不同突发事件类型和等级制定的组织协调、资源调配、处置措施等内容的方案。
突发事件应急管理制度第一章总则第一条为了有效预防和应对突发事件,减轻和消除突发事件的影响,保障人民群众生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合实际,制定本制度。
第二条本制度所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第三条突发事件应急管理工作遵循预防为主、预防与应急相结合的原则,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第四条各级政府应当加强对突发事件应急管理工作的领导,将突发事件应急管理工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全突发事件应急预案体系,完善应急演练、救援保障和宣传教育等制度。
第五条各级政府应当明确突发事件应急管理的牵头部门,建立协调机制,加强部门之间的沟通与协作,确保突发事件应急管理工作的高效运转。
第六条各级政府应当建立健全突发事件信息报告制度,明确信息报告的责任主体,规范信息报告的内容和程序,确保突发事件信息的及时、准确、完整。
第七条各级政府应当加强突发事件应急物资储备和应急救援队伍建设,提高突发事件应急救援能力。
第八条各级政府应当加强对突发事件应急预案的宣传和培训,提高人民群众的应急意识和自救互救能力。
第二章预防与预警第九条各级政府应当根据突发事件的风险评估结果,制定突发事件预防措施,并组织实施。
第十条各级政府应当建立健全突发事件预警体系,明确预警级别、预警发布的主体、预警信息的传播渠道和预警措施等。
第十一条突发事件预警信息的发布应当及时、准确、权威,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,确保预警信息覆盖到每一个人。
第十二条各级政府应当建立健全突发事件监测制度,明确监测责任主体,加强监测设施建设,提高监测能力。
第十三条各级政府应当建立健全突发事件预警演练制度,定期组织预警演练,提高预警和应急处置能力。
第三章应急处置第十四条突发事件发生后,各级政府应当立即启动应急预案,采取应急处置措施,组织应急救援队伍进行救援。
中华人民共和国突发事件应对法简要版一、前言突发事件是指突然发生并引起或可能引起重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件。
为了有效应对各类突发事件,中华人民共和国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》,并于2007年8月1日正式施行。
该法旨在维护国家安全和社会稳定,保障人民生命财产安全,维护公共利益和文明秩序。
本文将对《中华人民共和国突发事件应对法》进行简要介绍和分析。
二、法律体系《中华人民共和国突发事件应对法》是中华人民共和国的一部基本法律,具有最高的法律效力。
该法共分9章83条,主要包括了总则、预防和准备、应急救援和恢复等内容。
根据该法,还颁布了突发事件应对的具体实施办法和应急预案,以更好地指导和规范突发事件的应对工作。
三、主要内容1. 总则《中华人民共和国突发事件应对法》明确了突发事件应对的基本原则和指导思想,即坚持预防为主、防治结合、依法应对、社会救助、综合施策、保护生态环境、人民军队、民兵参与、国际合作等原则。
该法要求各级人民政府和有关部门必须高度重视突发事件应对工作,加强组织领导,建立健全的应对体系,统一指挥、科学决策,确保应对措施的及时、科学和有效。
2. 预防和准备《中华人民共和国突发事件应对法》明确了突发事件的预防和准备工作。
各级人民政府和有关部门应当制定突发事件应对预案,建立健全预警、监测、预测、风险评估机制,加强宣传教育,提高公众的突发事件应对意识和自救互救能力。
3. 应急救援针对突发事件的发生,该法规定了相应的应急救援措施。
各级人民政府应当组织开展应急救援演练,提高应急救援能力和水平。
还要加强对应急救援人员的培训,配备必要的救援装备和器材,确保在突发事件发生时能够迅速有效地展开救援工作。
4. 恢复重建《中华人民共和国突发事件应对法》规定了突发事件后的恢复重建工作。
各级人民政府和有关部门应当组织协调受灾裙众的生产和生活,加强受灾地区的基础设施建设和环境治理,促进受灾地区的经济社会发展。