新一轮东北振兴的时代背景和总体思路

推进东北振兴战略实施方案随着国家经济发展的不断推进，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直以来承担着重要的经济发展使命。

然而，近年来东北地区经济发展相对滞后，面临着一系列问题和挑战。

为了加快东北地区的振兴发展，我提出了以下推进东北振兴战略实施方案。

首先，要加大对东北地区的政策支持力度。

政府应该采取更加积极的政策措施，加大对东北地区的资金投入，支持东北地区的基础设施建设和产业发展。

同时，还应该加大对东北地区企业的税收优惠政策，鼓励企业在东北地区投资兴业，促进东北地区经济的快速增长。

其次，要推动东北地区产业结构的优化升级。

东北地区传统的重工业产业体系已经不能适应当今经济发展的需要，需要进行产业结构的调整和优化。

政府应该加大对东北地区新兴产业的扶持力度，引导东北地区企业加快技术创新和转型升级，推动东北地区产业结构向高端制造业、现代服务业和高新技术产业转型升级。

此外，要加强东北地区的人才培养和引进工作。

人才是推动经济发展的重要力量，而东北地区在人才方面存在一定的短板。

因此，政府应该加大对东北地区高校和科研机构的支持力度，加强人才培养和科研创新工作。

同时，还应该制定更加灵活的人才引进政策，吸引更多的高层次人才来到东北地区工作和创业。

最后，要加强东北地区与周边地区的合作交流。

东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家接壤，具有独特的地理位置和资源优势。

政府应该加强与周边国家和地区的经贸合作，推动东北地区与周边地区的互利共赢，促进东北地区经济的快速发展。

总之，推进东北振兴战略实施方案，需要政府和社会各界共同努力，加大对东北地区的支持力度，推动东北地区产业结构的优化升级，加强人才培养和引进工作，加强与周边地区的合作交流。

相信在各方的共同努力下，东北地区一定能够实现振兴发展，为我国经济发展注入新的活力。

振兴东北十四五规划实施方案一、总体思路1. 强化创新驱动。

加强科技创新、创新创业环境建设，支持科技型企业和高新技术产业发展。

推动重大科技项目落地，提升东北地区的科技创新能力和竞争力。

2. 深化改革开放。

加快推进经济体制改革，打破行政壁垒，优化营商环境，吸引更多外商投资。

加大对东北老工业基地的支持力度，推动其转型升级。

3. 加强基础设施建设。

完善交通、能源等基础设施建设，提升东北地区的交通运输、能源供应能力，打造良好的投资和发展环境。

4. 推动农业现代化。

加强农业科技创新，提高农业生产效益和农产品质量，推动农业供给侧结构性改革，提升农业综合竞争力。

5. 促进人才流动。

加强人才培养和引进工作，建立健全人才评价机制，吸引人才回流东北地区创新创业，为东北地区的经济发展提供人力资源支持。

6. 加强生态环境保护。

加强环保工作，推动绿色发展，加大生态环境治理力度，提高东北地区的生态环境质量。

二、重点任务1. 加快推进东北老工业基地转型升级。

支持老工业基地加快发展现代制造业、高新技术产业等新兴产业，推动传统产业改造提升，提升产业链水平。

2. 加大创新投入力度。

加大科研经费投入，优化科研项目资金管理，支持科技创新和技术转移，培育壮大科技创新型企业。

3. 加强城乡基础设施建设。

完善交通网络，提高交通效率；加强城乡供水、供电、供暖等基础设施建设，提高城乡居民生活质量。

4. 推动农业现代化发展。

加强农业科技创新，提升农业生产效率和农产品质量，培育农业龙头企业，提高农民收入。

5. 加强人才培养和引进工作。

加大高层次人才培养力度，建立健全人才评价机制，吸引海内外优秀人才到东北地区工作。

6. 加强生态环境保护。

加强污染治理，推动清洁能源利用，加强生态环境保护，提高东北地区的生态环境质量。

三、保障措施1. 加强政策引导。

制定出台相关政策，为东北地区的振兴提供政策支持和保障，激发各方面的发展活力。

2. 健全制度机制。

建立健全执法监管制度，加强项目审批和资金管理，完善产权保护等法律制度，营造公平竞争的市场环境。

推动东北振兴实施方案随着国家经济发展的不断壮大，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直是国家振兴发展的重点区域之一。

为了有效推动东北振兴实施方案，我们需要从多个方面进行全面的规划和实施。

首先，我们需要加大政策支持力度。

在东北振兴实施方案中，政府需要出台更多的优惠政策，吸引更多的企业和资金进入东北地区，加大对东北地区的扶持力度，推动当地经济的快速发展。

同时，政府还需要加大对东北地区的基础设施建设投入，提高交通、能源、通讯等基础设施水平，为东北地区的发展奠定坚实的基础。

其次，我们需要优化产业结构，推动产业升级。

作为老工业基地，东北地区的产业结构相对单一，需要加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业向高端、智能化方向发展，提高产业附加值和竞争力。

同时，加大对科技创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的科技企业，推动东北地区经济的转型升级。

此外，我们还需要加大对人才引进和培养的力度。

东北地区拥有丰富的人才资源，但在当前的经济形势下，需要更多高端人才的支持。

因此，我们需要加大对高端人才的引进力度，同时加强对当地人才的培养和技能提升，为东北地区的发展提供更多的人才支持。

最后，我们需要加强与周边地区的合作交流。

东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家有着密切的地缘关系，需要加大与周边国家的经贸合作，开拓更广阔的市场空间。

同时，加强与其他地区的合作交流，吸引更多的外部资源和资金进入东北地区，推动当地经济的快速发展。

总之，推动东北振兴实施方案，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有通过全面的政策支持、产业结构优化、人才引进和培养、合作交流等多方面的努力，才能有效推动东北地区的振兴发展，为我国经济的全面发展做出更大的贡献。

希望各方能够共同努力，为东北振兴实施方案的顺利实施做出更多的贡献。

中国社会科学院重大课题总报告东北地区经济振兴的战略思路及政策措施王洛林魏后凯东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省，是我国重要的老工业基地和商品粮生产基地。

近年来，由于多方面的原因，东北地区经济出现了诸多问题，如矿业城市资源枯竭、大规模国有企业职工下岗、职工就业困难、大量农产品积压、地方财政包袱大、地区经济增长乏力和产业竞争力下降等，这些问题已引起党中央的高度重视。

党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。

本报告着重探讨以下三个问题：（1）东北地区经济发展现状与存在问题；（2）振兴东北老工业基地的总体战略思路；（3）振兴东北老工业基地的主要政策措施。

一、东北地区经济发展现状与存在问题（一）东北地区经济发展现状及演变为了全面揭示东北地区经济发展的现状特点及演变趋势，下面从五个方面来进行分析：1、在全国的地位东北地区土地面积79万多km2，约占全国的8.2%。

2004年，东北地区总人口10743万人，占全国总人口的8.3%；实现地区生产总值（GRP）15133.9亿元，占全国各地区生产总值的9.3%；其中，实现工业增加值6789.5亿元，占全国各地区工业增加值总额的9.6%。

然而，从历史的角度来分析，自改革开放以来，随着沿海新兴工业区经济的迅速发展，作为老工业基地的东北地区，其地区生产总值和工业增加值占全国各地区总额的比重都在不断下降。

从1980年到2004年，东北地区GRP占全国GRP总额的比重由13.7%下降到9.3%，工业增加值占全国各地区总额的比重由17.8%下降到9.6%。

从图1可以看出，虽然在2000年东北地区这两个比重略有提高，但近年来又出现了逐年下降的趋势。

这说明，随着时间的推移，东北老工业基地经济尤其是工业在全国的地位已明显下降。

在改革开放初期的1980年，东北工业增加值占全国各地区总额的比重要比GRP所占比重高4.2个百分点，而2004年仅高0.3个百分点。

一、东北地区振兴的指导思想和目标2007年8月，国家发展和改革委员会和原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室联合制定了《东北地区振兴规划》，明确提出了到2020年间辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)等东北地区振兴的指导思想和目标。

(一)指导思想指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，促进东北地区全面振兴。

以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。

以老工业基地振兴为主线，提高自主创新能力，促进结构调整和优化。

以资源枯竭型城市经济转型为突破口，加快解决经济社会发展的难点问题。

以提高人民生活水平为出发点，全面建设小康社会。

以社会主义新农村建设为重点，促进城乡与区域协调发展。

以发展循环经济为着力点，增强区域可持续发展能力。

(二)振兴目标经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。

二、东北地区振兴战略重点与政策2009年9月，国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发[2009]33号)，进一步充实了东北振兴战略的内涵，明确了若干新的振兴政策措施。

(一)优化经济结构，建立现代产业体系1.加快推进企业兼并重组要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。

东北地区企监联合重组涉及“债转股”资产处置的，应根据实际情况试行新的处置方式，合理处置“债转股”股权。

全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。

东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。

■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。

要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。

■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。

这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。

■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。

立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。

实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。

在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。

这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。

一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。

新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

新时代东北振兴研讨发言尊敬的各位领导、专家、学者、各位代表：大家好！很荣幸能在此次新时代东北振兴研讨会上发言。

我代表某某学院/公司，今天我想重点谈一下关于东北振兴战略的一些思考和建议。

首先，东北地区作为我国的重要工业基地和老工业基地，面临着一系列经济转型升级的挑战和机遇。

我们必须更加积极地思考，如何实现东北振兴战略的可持续发展。

一是要坚持创新驱动发展。

当今世界已进入以科技创新为核心的新时代，我们不能满足于旧有的发展模式，而应积极推动科技创新的深入发展。

在东北振兴的过程中，应加大对高新技术产业的支持力度，鼓励企业自主研发和创新，培养更多的科技人才。

二是要加强产业协同发展。

东北地区拥有丰富的资源，但长期以来由于经济结构单一，产业协同度较低，致使资源优势无法得到充分发挥。

因此，我们应推动产业链、价值链、供应链的深度融合，促进各个产业间的协同发展，提高整体竞争力。

三是要注重人才培养和人才引进。

作为东北振兴的核心驱动力量，优秀的人才对于改革发展至关重要。

我们应加大对教育事业的投入，为培养高素质的人才提供更好的平台和机遇。

同时，还要积极引进国际国内的优秀人才，打破地理壁垒，将全球的人才资源纳入到东北振兴的队伍中来。

四是要加强与周边地区的合作交流。

东北地区位于中国的东北临海区域，与俄罗斯、朝鲜、日本等国家接壤，区位优势明显。

我们应积极利用地理位置优势，深化与周边地区的合作交流，开展互利共赢的合作项目，共同推动东北地区及周边地区的经济发展。

最后，我想强调的是，东北振兴战略是一个长期而复杂的过程，需要各方的共同努力和积极参与。

我们要深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，牢记使命，积极行动，为实现东北振兴作出应有的贡献。

谢谢大家！。

东北振兴的历史机遇与挑战分析随着中国经济的快速发展，东北地区也面临着重新振兴的机遇与挑战。

作为中国的重要工业基地，东北地区一度在上世纪八九十年代扮演着国家经济发展的重要角色。

然而，随着全球经济结构的调整和市场竞争的加剧，东北地区的劣势越发突显，迫切需要寻找新的路径实现振兴。

本文将分析东北振兴的历史机遇和挑战，并探讨可能的解决方案。

首先，东北地区的振兴具备得天独厚的条件。

拥有丰富的资源和人口，东北地区一直是重要的工业基地。

过去，依托煤炭、钢铁、机械和化工等传统产业，东北地区奠定了雄厚的工业基础。

此外，东北地区的地理优势也给予了它在国家发展中的重要位置，成为连接中国与俄罗斯、蒙古等东北亚国家的枢纽地带。

这些条件为东北地区重新崛起提供了坚实的基础。

然而，要实现东北地区的振兴并不容易，也面临着各种挑战。

首先，东北地区的传统产业面临着严重的过剩问题。

随着全球经济的调整和中国经济结构的转型，煤炭、钢铁等传统产业的市场需求不断下降，产能过剩问题十分严重。

此外，东北地区的技术水平与现代化发达地区相比存在差距，创新能力相对较弱。

这些问题使得东北地区在产业结构调整和转型升级方面面临着巨大的压力。

为了实现东北地区的振兴，需要采取一系列可行的措施。

首先，政府应制定有利于东北地区发展的政策支持。

通过减少税负、降低企业成本等方式，吸引更多的投资和资源流向东北地区，推动产业结构调整和优化。

同时，要加大对科技创新的投入，提升技术水平和创新能力，推动科技与产业的深度融合，培育新的经济增长点。

其次，要加强与其他地区和国家的合作交流。

充分发挥东北地区作为枢纽地带的优势，积极参与“一带一路”建设和开展多边合作。

通过与俄罗斯、蒙古等邻国的合作，优势互补，实现互利共赢。

此外，还可以加强与其他地区城市的交流合作，推动资源和人才的流动，促进东北地区与发达地区的协同发展。

最后，要重视生态环境保护和可持续发展。

东北地区拥有丰富的自然资源，但也面临着环境污染和生态破坏等问题。

浅谈东北振兴东北振兴是中国国家战略之一，旨在促进东北地区的经济和社会发展。

以下是我对东北振兴的浅谈：一、背景和意义东北地区包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部的部分地区，是中国的重要工业基地之一。

然而，自上世纪80年代以来，由于计划经济体制、国有企业改革滞后以及创新能力不足等原因，东北地区经济发展逐渐落后于沿海地区。

此外，东北地区还面临着产业结构单一、资源型城市转型困难等问题。

因此，东北振兴具有重要的现实意义和历史使命。

东北振兴的意义主要体现在以下几个方面：1.促进区域协调发展。

东北地区是中国的一个重要区域，也是国家“一带一路”倡议的重要节点之一。

东北振兴可以促进东北地区的经济发展，提升区域整体竞争力，为国家经济布局的优化和区域协调发展做出贡献。

2.推动经济结构调整。

东北地区以重工业和传统制造业为主，产业结构单一，缺乏创新和高端产业。

东北振兴可以推动经济结构调整，促进新兴产业的发展和传统产业的升级，提高经济发展的质量和效益。

3.改善民生。

东北地区的经济发展滞后，导致当地居民的生活水平不高，民生问题较为突出。

东北振兴可以促进就业、增加居民收入、改善社会保障等民生问题，提高东北地区居民的生活品质。

二、问题和挑战东北地区在振兴过程中也面临着一些问题和挑战：1.产业结构单一。

东北地区的产业结构以重工业和传统制造业为主，新兴产业和高科技产业的发展不足。

这导致了经济发展的不稳定性，也制约了经济发展的潜力和竞争力。

2.技术创新能力不足。

东北地区的高校和科研机构较多，但技术创新的能力相对较弱。

这主要是由于科技成果转化机制不健全、创新人才不足等原因造成的。

3.市场化程度不足。

东北地区的国有企业改革滞后，市场化程度不足。

这导致了市场竞争的不充分，也制约了民营经济的发展和壮大。

4.人才流失严重。

由于东北地区的经济发展滞后，很多人才流向了沿海地区和其他发达城市。

这导致了东北地区人才资源的匮乏，也制约了当地经济的发展和创新能力。