企业突发环境事件风险分级方法及其执行 ppt课件

事故排水 收集措施
按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池
等事故排水收集设施，容量合理；
位置合理，能自流或确保事故状态下顺利收集，日常保持足够容量；
设抽水设施，管线连接至污水处理设施。
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企业突发环境事件风险评估
应急事故水池计算方法：
《化工建设项目环境保护设计规范》
最大设备或 储罐物料量
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企业突发环境事件风险评估
3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况（非打分项）
第一时间可以调用的企业内部应急物资、应急装备和救援队伍 外部可以请求援助的应急资源（应急救援协议）。 列表说明内容：名称、类型、数量、有效期、外部供应单位及联系 人。 应急物资主要包括：处理泄漏物、消解和吸收污染物的各种絮凝剂、 吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等。
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企业突发环境事件风险评估
环境风险防控措施
名称
内容
截留措施
各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期 雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围 挡收集措施（如防火堤、围堰等）； 装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水 系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池 或污水处理系统的阀门打开； 有专人负责阀门切换。
评估程序
企业突发环境事件风险评估
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企业突发环境事件风险评估
企业突发环境事件风险评估报告编制大纲
1 前言 2 总则（原则和依据） 3 资料准备与环境风险识别 4 突发环境事件及其后果分析 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 7 企业突发环境事件风险等级 8 附图

国务院认定，“７·１６”输油管道爆炸火灾事故是 一起特别重大责任事故。对大连中石油国际储运有限 公司运行管理部经理刘昌东，中燃油公司市场处处长 沈璠等14名责任人移送司法机关依法追究刑事责任。 共给予29名责任人相应的党纪、政纪处分。
有关法律法规
有关法律法规
第67条，可能发生水污染事故的企业事 业单位，应当制定有关水污染事故的应急 方案，做好应急准备，并定期进行演练。 生产、储存危险化学品的企业事业单位， 应当采取措施，防止在处理安全生产事故 过程中产生的可能严重污染水体的消防废 水、废液直接排入水体。
能力相适应； 4、人员职责明确、责任到位； 5、预防措施和应急程序明确具体、操作性强； 6、应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求； 7、预案基本要素完整，附件信息正确； 8、与相关应急预案相衔接。 9、文字简明，通俗易懂。
1内容要求
《中华人民共和国突发事件应对法》第十八条
应急预案应当根据本法和其他有关法 律、法规的规定，针对突发事件的性 质、特点和可能造成的社会危害，具 体规定突发事件应急管理工作的组织 指挥体系与职责和突发事件的预防与 预警机制、处置程序、应急保障措施 以及事后恢复与重的
1.2 编制依据
1.3 事件分级 （切实根据本 单位情况）
1.4 适用范 围
1.5 工作原 则
1.6 应急预 案关系说明
2 应急组织指挥体系与职责
3 预防与预警
预防与预警
3.1预防
3.2预警
预防措施 落实情况
预警条件
预警措施
预警解除
4应急处置
第四部分
环境应急预案的基本框架
1 总则 2 体系与职责 3 预防与预警 4 应急处置 5 应急终止

环境风险事件分析

（1）火灾风险源包括乙二醇储罐区和泵房生产操 作过程。这些场所使用、装卸和储存化学品的
过程中，由于员工操作不当、使用非防爆工具， 或设备、管道、法兰密封性差，或容器破损， 会造成这些乙二醇泄露，遇明火等点火源可引 起火灾事故。


（2）生产过程中的原辅材料除了乙二醇可燃外， 其他都为不燃原料。乙二醇在使用、装卸和储存 过程中，由于员工操作不当、设备、管道、法兰 密封性差，或容器破损，造成这些物料泄露事故。 （3）公司所在区域属于青浦区，主要自然灾害为 暴雨及台风气候，可能导致大雨积水、或台风吹
源项分析

2 1 P P 2 M 0 0 Q C PA d 1RT P P
源强：单位时间内污染物的排放量，在 噪声方面指噪声源的强度
气体泄漏
Cd—气体泄漏系数，当裂口形状为圆形时取1.00, 三角形时取0.95，长方形时取0.90； γ—绝热指数，是等压热容与等容热容的比值； M—气体的分子量；kg/mol； R—气体常数，8.314J/(mol· K)； T—容器内气体温度，K。
企业突发环境事件风险评估指南 （试行）
关于印发《企业突发环境事件风险评估 指南（试行）》的通知，环办[2014]34 号 《企业事业单位突发环境事件 应急预 案备案管理办法(试行) 》 (环发[2015]4 号)


本指南适用于对可能发生突发环境事件 的（已建成投产或处于试生产阶段的） 企业进行环境风险评估。评估对象为生 产、使用、存储或释放涉及（包括生产 原料、燃料、产品、中间产品、副产品、 催化剂、辅助生产物料、“三废”污染 物等）附录B突发环境事件风险物质及临 界量清单中的化学物质（以下简称环境 风险物质）以及其他可能引发突发环境 事件的化学物质的企业。

四是辐射方面的分级标准进一步调整和规范。
五是在特别重大级别中增加了“造成重大跨国境影响的境内 突发环境事件”。
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03 应急组织体系
突发环境事件应对工作 坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则
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国家层面组织指挥机构
主要是负责应对重特大突发环境事件，跨省级行政区域突发环境事件和省级人民政府提出 请求的突发环境事件。应对工作分为3个层次 *环境保护部 负责重特大突发环境事件应对的指导协调和环境应急的日常监督管理工作。 与之相配套，环境保护部于2013年印发的《环境保护部突发环境事件应急响应工作办 法》，对部门工作组的响应分级、响应方式、响应程序、工作内容进行了系统规定.
家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水
中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射
线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度 放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范 围辐射污染后果的；
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 6
E
突发环境事件应急预案
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国务院办公厅于 2014年12月29日正 式印发了修订后的 《国家突发环境事 件应急预案》
------ 以下简称 新《预案》
应突发事件应急预案制度要求，提高政府保障公共安 全和处置突发公共事件的能力，使应急响应流程更加 顺畅，指导性、针对性和可操作性。 新《预案》依据2014年修订的《环境保护法》和《突 发事件应对法》、2005年印发的原《预案》等法律法 规，总结了近年来突发环境事件应对工作的实践经验， 从我国国情和现实发展阶段出发，重点在突发环境事 件的定义和预案适用范围、应急指挥体系、监测预警 和信息报告机制、事件分级及其响应机制、应急响应 措施等方面做了调整。

风险控制
企事业单位应当
开展突发环境事件风险评估； 完善突发环境事件风险防控措施；
排查治理环境安全隐患； 制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
加强环境应急能力保障建设。
风险控制
县级以上地方环境保护主管部门应当
➢ 开展本行政区域突发环境事件风险评估工作； ➢ 对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查
现有资源应急情况
第一时间可以使用的内外部应急物资、装备和应急救援队伍情况。 应急物资：处理、消解、吸收污染物的各种絮凝剂等，个人防护装备、应急监测能力、应急通信系统、电源等。
Step2 环境风险防控与应急措施
（1）环境风险管理制度：建立制度、明确重点岗位责任人或机构、落实定期巡检和维护责任制度、建立并执 行突发环境事件信息报告制度等。 （2）环境风险防控与应急措施：按照物质特性、危害，设施监视、控制措施；采取防治事故排水、污染物等 扩散、排除厂界的措施等。 （3）环境应急资源：配备必要应急物资和装备、设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍等。 （4）历史经验教训总结：分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的 经验教训，对照检查本单位是否有防止类似事件发生的措施。 （5）需要整改的短期、中期和长期项目内容：针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和 治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3 个月以内）、
适用范围
环境 风险
发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度
环境 风险单元
长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或 场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
风险受体
突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能 的单位或区域等。

参照国家突发环境事件分级标准，企业突发环境事件分为Ⅰ级 环境事件（与政府响应相衔接）、Ⅱ级环境事件（企业级）以及Ⅲ 级环境事件（现场级）。
二、企业概述
单位所在地： 主要产品： 平面布置： 环保情况： 四至情况：
生产工艺及产物环节
企业三废处理情况
污染物
产生量 排放量
生活污水
1.3t/d
根据《XXXXXXX突发环境事件风险评估报告》可知，企业的Q值 范围为1＜Q＜10，工艺过程与环境风险控制水平为M1类，环境风险受 体为类型E1，则企业突发环境事件环境风险等级表示为 “（Q1M1E1）”。
综上所述根据企业实际情况，企业环境风险等级为较大环境风险。
环境风险释放途径与所需应急资源一览表
1.3t/d
执行标准
治理措施
废气
少量
少量
一般固废
1t/a
1t/a
固废 危险固废
0.01t/a 0.01t/a
生活垃圾
8kg/d
8kg/d
1、企业所在地理位置
2、企业周边水系图
3、企业周边环境敏感点
4、企业四至图
风险源分布图
紧急疏散图
三、企业环境风险源辨识
序 环境事件 号 地点
类型
环境事件情景假设
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建设单位： 编制单位：
2016年6月
一、突发环境事件
2015年6月5日施行的《突发环境事件应急管理办法》(环保部令 34号)指出突发环境事件是指由于污染物排放等因素，导致污染物等 有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可 能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生 态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对 的事件。

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隐患分级
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04 隐患分级
4.1 分级原则
根据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事
件风险等级，隐患分为重大突发环境事件隐患（以下简称重 大隐患）和一般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。
具有以下特征之一的可认定为重大隐患，除此之外的隐患可 认定为一般隐患：
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附表一
企业突发环境事件应急管理隐患排查表
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附表二
企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表
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P
THANK YOU
设备能源环保部
主讲人：郭金保
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查、日常排查、专项排查及抽查等方式。企业应建立以日常排查为 主的隐患排查工作机制，及时发现并治理隐患。
•综合排查是指企业以厂区为单位开展全面排查，一年应不少于一 次。
•日常排查是指以班组、工段、车间为单位，组织的对单个或几个 项目采取日常的、巡视性的排查工作，其频次根据具体排查项目确 定。一月应不少于一次。
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03 隐患排查内容
3.2 企业突发环境事件风险防控措施 3.2.1突发水环境事件风险防控措施 从以下几方面排查突发水环境事件风险防范措施： （1）是否设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池等 各类应急池；应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要 求；应急池位置是否合理，是否能确保所有受污染的雨水、消防 水和泄漏物等通过排水系统接入应急池或全部收集；是否通过厂 区内部管线或协议单位，将所收集的废（污）水送至污水处理设 施处理;