新版村庄规划用地分类和制图标准

村庄规划用地符号和制图标准村庄规划用地分类和制图标准农村用地的分类和代号用地分类制图标准类别代码类别名称范围图层颜色大类小类（线框）（填充）（线框与填充）E6-R 村民住宅用地村民户独家使用的住房和附属设施及其户间间距用地、进户小路用地；包括单身宿舍、敬老院等用地，不包括自留地及其它生产性用地。

A-E6-R H-E6-R 50单身宿舍、敬老院用地在图例中标注单、敬等字。

E6-C公共设施用地各类公共建筑物及其附属设施、内部道路、场地、绿化等用地A-E6-C H-E6-C 1E6-C1管理性、公益性公共设施用地政府、团体、经济贸易管理机构等用地;文化图书、科技、展览、娱乐、体育、文物、宗教等用地;医疗、防疫、保健、休养和疗养等机构用地;科技及幼儿园、托儿所、小学、中学等用地。

A-E6-C1 H-E6-C1 210行政管理、文体、医疗、教育等用地在图例中分别标注行、文、医、教等字。

E6-C2市场性公共设施用地各类商业服务业的店铺，银行、信用、保险等机构，及其附属设施用地；集市贸易的专用建筑和场地；不包括临时占用街道、广场等设摊用地；旅游服务设施用地等。

A-E6-C2 H-E6-C2 1商业金融、集贸设施、旅游服务等用地在图例中分别标注商、集、旅等字。

E6-M 生产用地独立设置的各种生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地A-E6-M H-E6-M 251E6-M 1 工业生产用地独立设置的工业生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地A-E6-M1 H-E6-M1 251E6-M 2 农业生产设施用地各类农业建筑，如打谷场、饲养场、农机站、育秧房、兽医站等及其附属设施用地；不包括农林种植地、牧草地、养殖水域A-E6-M2 H-E6-M2 54E6-W 仓储用地物资的中转仓库、专业收购和储存建筑及其附属道路、场地、绿化等用地A-E6-W H-E6-W 34E6-T 交通设施村镇对外交通的各种设施用A-E6-T H-E6-T 1942类别代码类别名称范围图层颜色用地地E6-T 1 公路交通用地公路站场及规划范围内的路段、附属设施等用地A-E6-T1 H-E6-T1 194E6-T 2 其它交通用地铁路、水运及其它对外交通的路段和设施等用地A-E6-T2 H-E6-T2 254E6-S道路广场用地规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地A-E6-S H-E6-S 254 E6-S1道路用地规划范围内宽度等于和大于3.5m以上的各种道路及交叉口等用地A-E6-S1 H-E6-S1 254E6-S2广场用地公共活动广场、停车场用地；不包括各类用地内部的场地A-E6-S2 H-E6-S2 254E6-U公用设施用地各类公用工程和环卫设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理、维修设施等用地A-E6-U H-E6-U 200E6-U1市政公用设施用地给水、排水、供电、邮电、供气、供热、殡葬、防灾和能源等工程设施用地A-E6-U1 H-E6-U1 200E6-U2环卫设施用地公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等用地A-E6-U2 H-E6-U2 200E6-G 绿地公共绿地及生产防护绿地A-E6-G H-E6-G 90E6-G 1 公共绿地面向公众、有一定游憩设施的绿地，如公园、街巷中的绿地、路旁或临水宽度等于和大于5m的绿地，不包括各类用地内部的绿地。

附件：村庄规划用地分类指南中华人民共和国住房和城乡建设部目次1 总则 (2)2 用地分类 (2)2.1 一般规定 (2)2.2 村庄规划用地分类 (2)附录A 村庄规划用地统计表统一格式 (4)1 总则1.0.1 依据《中华人民共和国城乡规划法》，为科学编制村庄规划，加强村庄建设管理，改善农村人居环境，制定本指南。

1.0.2本指南适用于村庄的规划编制、用地统计和用地管理工作。

1.0.3编制村庄规划，除应符合本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 用地分类2.1 一般规定2.1.1用地分类应考虑村庄土地实际使用情况，按土地使用主要性质进行划分。

2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。

大类采用英文字母表示，中类和小类采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。

2.1.3使用本分类时，一般采用中类，也可根据各地区工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。

2.2 村庄规划用地分类2.2.1村庄规划用地共分为3大类、10中类、15小类。

2.2.2 村庄规划用地分类和代码应符合表2.2.2的规定。

表2.2.2 村庄规划用地分类和代码附录A 村庄规划用地统计表统一格式A.0.1 村庄规划用地应按表A.0.1进行汇总。

表 A.0.1 村庄规划用地汇总表村庄规划用地分类指南条文说明编写说明《村庄规划用地分类指南》（以下简称本指南）编制过程中参考了大量国内外已有的法律法规和技术标准，根据编制需要展开实地调研，征求了专家和相关部门对于用地分类的意见，并与相关国家标准相衔接。

为便于广大规划编制、管理、科研、教学等有关单位人员在使用本指南时能正确理解和执行条文规定，编制组按章、节、条顺序编制了本指南的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明，供使用者参考。

目次1 总则 (9)2 用地分类 (10)2.1 一般规定 (10)2.2 村庄规划地分类 (10)3 村庄建设用地 (12)4 非村庄建设用地 (14)5 非建设用地 (15)1 总则1.0.1 《村镇规划标准》（GB 50188-93）于2007年废止，现有的《镇规划标准》（GB 50188-2007）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）等相关标准对村庄规划用地类别没有细分，目前缺乏用地分类标准。

乡村用地分类标准一、农业用地1. 定义：农业用地是指用于农业生产、农田水利、农业科研、农业机械设备存放等用途的土地。

2. 分类：农业用地主要包括以下几类：（1）耕地：用于种植农作物、蔬菜、花卉等，包括水田、旱地和园地。

（2）林地：用于种植林木、果树的土地，包括有林地、经济林地和竹林地。

（3）草地：用于放牧、饲养牲畜的土地，包括天然草地和人工草地。

（4）渔业养殖用地：用于水产养殖的土地，包括淡水养殖和海水养殖。

（5）其他农业用地：用于农业科研、农业机械设备存放等特殊用途的土地。

二、建设用地1. 定义：建设用地是指用于各类建设项目的土地，包括住宅、工业、商业、公共服务设施等。

2. 分类：建设用地主要包括以下几类：（1）居住用地：用于居民住宅建设的土地，包括住宅基地、小区绿地等。

（2）工业用地：用于工业生产、仓储等用途的土地，包括工厂、仓库等建筑物用地。

（3）商业用地：用于商业经营活动的土地，包括商场、酒店、办公楼等建筑物用地。

（4）公共服务设施用地：用于教育、医疗、文化等公共服务设施建设的土地。

（5）其他建设用地：用于特殊用途的建设项目，如交通设施、水利设施等。

三、生态用地1. 定义：生态用地是指用于保护和改善生态环境、维护生态平衡的土地，包括自然保护区、森林公园、湿地公园等。

2. 分类：生态用地主要包括以下几类：（1）自然保护区：用于保护自然生态系统、野生动植物栖息地的土地。

（2）森林公园：用于保护和利用森林资源、开展生态旅游的土地。

（3）湿地公园：用于保护和利用湿地资源、开展生态科普教育的土地。

四、其他用地1. 定义：其他用地是指不属于上述分类的其他用途的土地，如军事禁区、宗教场所等。

2. 分类：其他用地主要包括以下几类：（1）军事禁区：指国家划定的禁止或者限制使用区域，包括军事设施、军事禁区管理区等。

（2）宗教场所：指宗教活动场所及相关的建筑物和场地，包括寺庙、教堂等。

村庄建设用地分类标准村庄建设用地分类标准是指根据村庄建设规划和土地利用总体规划的要求，对村庄建设用地进行分类划分，以便科学合理地利用土地资源，促进村庄建设的有序发展。

村庄建设用地分类标准的制定对于规范村庄建设、保护农村生态环境、提高农村居民生活质量具有重要意义。

一、村庄建设用地分类原则。

1. 保护优先原则，对于农田、林地、水域等生态环境敏感区域，应当优先保护，严格控制建设用地的开发利用。

2. 合理利用原则，在充分保护生态环境的前提下，合理利用现有的建设用地资源，提高土地利用效率。

3. 分类指导原则，根据村庄规划的要求，对建设用地进行科学分类指导，确保各类建设用地的合理布局和规划。

4. 绿色发展原则，在村庄建设用地规划布局中，应当注重绿色发展理念，推动生态农业、生态旅游等绿色产业发展，实现可持续发展。

二、村庄建设用地分类标准。

1. 居住用地，主要用于村庄居民的住房建设，包括农民宅基地建设用地和集体宅基地建设用地。

宅基地的规划布局应当符合人居环境的要求，保障农民的居住权益。

2. 公共设施用地，主要用于村庄公共设施建设，包括学校、医院、文化活动场所、体育设施、公园绿地等。

公共设施用地的规划布局应当便利村民的生活，满足基本公共服务需求。

3. 农业生产用地，主要用于农田、果园、菜地、养殖场等农业生产用地。

农业生产用地的规划布局应当优化农业结构，提高农业生产效益。

4. 农村工业用地，主要用于农村工业园区、农产品加工厂、农村企业等农村工业用地。

农村工业用地的规划布局应当促进农村产业发展，增加农民就业机会。

5. 交通运输用地，主要用于村庄道路、桥梁、交通枢纽等交通运输用地。

交通运输用地的规划布局应当便利村民出行，促进农村交通发展。

6. 生态环境用地，主要用于水源保护区、湿地保护区、森林公园等生态环境用地。

生态环境用地的规划布局应当保护生态环境，维护生态平衡。

三、村庄建设用地分类标准的实施。

1. 制定村庄建设用地详细规划，根据村庄建设用地分类标准，制定村庄建设用地详细规划，明确各类建设用地的位置、规模、功能等。

村庄规划用地分类和制图标准农村用地的分类和代号用地分类制图标准类别代码类别名称范围图层颜色大类小类（线框）（填充）（线框与填充）E6-R 村民住宅用地村民户独家使用的住房和附属设施及其户间间距用地、进户小路用地；包括单身宿舍、敬老院等用地，不包括自留地及其它生产性用地。

A-E6-R H-E6-R 50单身宿舍、敬老院用地在图例中标注单、敬等字。

E6-C公共设施用地各类公共建筑物及其附属设施、内部道路、场地、绿化等用地A-E6-C H-E6-C 1E6-C1管理性、公益性公共设施用地政府、团体、经济贸易管理机构等用地;文化图书、科技、展览、娱乐、体育、文物、宗教等用地;医疗、防疫、保健、休养和疗养等机构用地;科技及幼儿园、托儿所、小学、中学等用地。

A-E6-C1 H-E6-C1 210行政管理、文体、医疗、教育等用地在图例中分别标注行、文、医、教等字。

E6-C2市场性公共设施用地各类商业服务业的店铺，银行、信用、保险等机构，及其附属设施用地；集市贸易的专用建筑和场地；不包括临时占用街道、广场等设摊用地；旅游服务设施用地等。

A-E6-C2 H-E6-C2 1商业金融、集贸设施、旅游服务等用地在图例中分别标注商、集、旅等字。

E6-M 生产用地独立设置的各种生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地A-E6-M H-E6-M 251E6-M 1 工业生产用地独立设置的工业生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地A-E6-M1 H-E6-M1 251E6-M 2 农业生产设施用地各类农业建筑，如打谷场、饲养场、农机站、育秧房、兽医站等及其附属设施用地；不包括农林种植地、牧草地、养殖水域A-E6-M2 H-E6-M2 54用地分类制图标准类别代码类别名称范围图层颜色E6-W 仓储用地物资的中转仓库、专业收购和储存建筑及其附属道路、场地、绿化等用地A-E6-W H-E6-W 34E6-T交通设施用地村镇对外交通的各种设施用地A-E6-T H-E6-T 194 E6-T1公路交通用地公路站场及规划范围内的路段、附属设施等用地A-E6-T1 H-E6-T1 194 E6-T2其它交通用地铁路、水运及其它对外交通的路段和设施等用地A-E6-T2 H-E6-T2 254E6-S道路广场用地规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地A-E6-S H-E6-S 254E6-S1道路用地规划范围内宽度等于和大于3.5m以上的各种道路及交叉口等用地A-E6-S1 H-E6-S1 254E6-S2广场用地公共活动广场、停车场用地；不包括各类用地内部的场地A-E6-S2 H-E6-S2 254E6-U公用设施用地各类公用工程和环卫设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理、维修设施等用地A-E6-U H-E6-U 200E6-U1市政公用设施用地给水、排水、供电、邮电、供气、供热、殡葬、防灾和能源等工程设施用地A-E6-U1 H-E6-U1 200E6-U2环卫设施用地公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等用地A-E6-U2 H-E6-U2 200E6-G 绿地公共绿地及生产防护绿地A-E6-G H-E6-G 90E6-G 1 公共绿地面向公众、有一定游憩设施的绿地，如公园、街巷中的绿地、路旁或临水宽度等于和大于5m的绿地，不包括各类用地内部的绿地。

村庄规划⽤地分类和制图标准农村⽤地的分类和代号村庄规划⽤地分类和制图标准农村⽤地的分类和代号⽤地分类制图标准类别代码类别名称范围图层颜⾊⼤类⼩类（线框）（填充）（线框与填充）E6-R 村民住宅⽤地村民户独家使⽤的住房和附属设施及其户间间距⽤地、进户⼩路⽤地；包括单⾝宿舍、敬⽼院等⽤地，不包括⾃留地及其它⽣产性⽤地。

A-E6-R H-E6-R 50单⾝宿舍、敬⽼院⽤地在图例中标注单、敬等字。

E6-C公共设施⽤地各类公共建筑物及其附属设施、内部道路、场地、绿化等⽤地A-E6-C H-E6-C 1E6-C1管理性、公益性公共设施⽤地政府、团体、经济贸易管理机构等⽤地;⽂化图书、科技、展览、娱乐、体育、⽂物、宗教等⽤地;医疗、防疫、保健、休养和疗养等机构⽤地;科技及幼⼉园、托⼉所、⼩学、中学等⽤地。

A-E6-C1 H-E6-C1 210⾏政管理、⽂体、医疗、教育等⽤地在图例中分别标注⾏、⽂、医、教E6-C2市场性公共设施⽤地各类商业服务业的店铺，银⾏、信⽤、保险等机构，及其附属设施⽤地；集市贸易的专⽤建筑和场地；不包括临时占⽤街道、⼴场等设摊⽤地；旅游服务设施⽤地等。

A-E6-C2 H-E6-C2 1商业⾦融、集贸设施、旅游服务等⽤地在图例中分别标注商、集、旅等字。

E6-M ⽣产⽤地独⽴设置的各种⽣产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等⽤地A-E6-M H-E6-M 251E6-M 1 ⼯业⽣产⽤地独⽴设置的⼯业⽣产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等⽤地A-E6-M1 H-E6-M1 251E6-M 2 农业⽣产设施⽤地各类农业建筑，如打⾕场、饲养场、农机站、育秧房、兽医站等及其附属设施⽤地；不包括农林种植地、牧草地、养殖⽔域A-E6-M2 H-E6-M2 54E6-W 仓储⽤地物资的中转仓库、专业收购和储存建筑及其附属道路、场地、绿化等⽤地A-E6-W H-E6-W 34E6-T 交通设施村镇对外交通的各种设施⽤A-E6-T H-E6-T 194⽤地分类制图标准类别代码类别名称范围图层颜⾊⽤地地E6-T 1 公路交通公路站场及规划范围内的路段、附属设施等⽤地A-E6-T1 H-E6-T1 194E6-T 2 其它交通⽤地铁路、⽔运及其它对外交通的路段和设施等⽤地A-E6-T2 H-E6-T2 254E6-S道路⼴场⽤地规划范围内的道路、⼴场、停车场等设施⽤地A-E6-S H-E6-S 254E6-S1道路⽤地规划范围内宽度等于和⼤于3.5m以上的各种道路及交叉⼝等⽤地A-E6-S1 H-E6-S1 254E6-S2⼴场⽤地公共活动⼴场、停车场⽤地；不包括各类⽤地内部的场地A-E6-S2 H-E6-S2 254E6-U公⽤设施⽤地各类公⽤⼯程和环卫设施⽤地，包括其建筑物、构筑物及管理、维修设施等⽤地A-E6-U H-E6-U 200E6-U1市政公⽤设施⽤地给⽔、排⽔、供电、邮电、供⽓、供热、殡葬、防灾和能源等⼯程设施⽤地A-E6-U1 H-E6-U1 200 E6-U 2环卫设施⽤地公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等⽤地A-E6-U2 H-E6-U2 200E6-G 绿地公共绿地及⽣产防护绿地A-E6-G H-E6-G 90E6-G 1 公共绿地⾯向公众、有⼀定游憩设施的绿地，如公园、街巷中的绿地、路旁或临⽔宽度等于和⼤于5m的绿地，不包括各类⽤地内部的绿地。

村庄规划用地分类和制图标准农村用地的分类和代号
用地分类制图标准
类别代码类别名称范围图层颜色
N—C 建设用地指用于城市建设及农业生产
设施的国有用地
A—N—C H-N-C
按照用地性质选
择相应的颜色,如
工业用地选用
251，耕地选64，
并将用地边界的
线框加粗，以示与
农村建设用地的
区别。

N—E 非建设用
地
指用于农林种植、环境绿化等
非城市建设的国有土地
A—N—E H-N-E
N-D 特殊用地军事、外事、保安等设施用地；
不包括部队家属生活区、公安
消防机构等用地
A-N-D H-N—D 145 图例颜色标准。