绿色金融实施计划方案

XXX工程合同段

（KX+XXX～KX+XXX）

绿色施工实施方案

XXX有限公司

XXX工程

合同段项目经理部

2018年5月XXX工程

XXX合同段

（KX+XXX～KXX+XXX）

绿色施工实施方案

编制单位 XXX工程XX合同段目经理部

编 制 日 期

审 核 日 期

审 批 日 期 目 录

一、编制依据 ............................................................... 2

二、工程概况 ............................................................... 2

(一)工程概述 ........................................................... 2

（二）地理位置 ......................................................... 2

（三）气候条件 ......................................................... 3

（四）沿线地形、地质、地震、水文等自然地理特征 ......................... 3

三、绿色施工定义及总体目标 ................................................. 3

（一）绿色施工的定义 ................................................... 3

（二）绿色施工总体目标 ................................................. 3

四、绿色施工管理 ........................................................... 4

河ｊ匕环境保护　２０Ｏ８年　第１　１期　编辑：田歌　绿色金融政策实施建议　河北经贸大学金融学院教授王小江　伴随着环保金融政策的密集出台，金融以其特　有的方式有效地参与了环境保护工作，并产生巨大　的社会效益。但由于绿色金融的合作横跨环保、金　融两大领域，且具有技术性高、专业性较强的特　点，所以提高绿色金融政策的执行力，已成为环境　保护工作重要的工作方向。为有效提高环境金融政　策的工作质量及效率，应重点从以下几个方面开展　工作。　（一）加强环保金融制度性建设。　要想绿色金融政策能够有效参与环境的保护工　作，就要从源头抓起，建立一套完整有效适应形势　发展的环境金融合作制度，为环境金融政策的实施　奠定坚实的基础。　１．建立绿色金融的监管制度。在该制度中主要　明确环境监督管理部门与各金融监督管理部门在环　保与金融合作中的责任关系。这一框架制度最低应　以国务院法规的方式加以规定，否则难以保证其实　施效果。最好是以国家法律的方式制定，效果会更　好。　２．金融监督管理工作细则的出台。首先要有　环保部门的绿色金融工作细则，在国家产业政策的　基础上明确绿色金融目录和工作标准，使得绿色金　融有一个明确的工作方向及目标。其次要出台绿　色金融工作实施细则，如绿色保险与普通商业保险　具有较大的区别，环境污染一旦形成，具有损失面　积大、损失涉及人数广、损失额度大等特点。因而　在环境保险的工作细则中必须要明确规定环境风险　管理，绿色保险具体工作程序，绿色保险赔付的原　则，损失鉴定主体等～系列问题，以确保被侵权人　的利益得到及时的保护。　３．建立绿色金融考评机制，以确保绿色金融制　度的贯彻与执行。考评工作应坚持以下几个原则，　一是公开原则，保证整个评选过程的阳光。二是公　正原则，要广泛邀请社会各界的参与，包括新闻机　构的全程监督。三是公平原则，要给每一个参评单　位一个公开宣传自己的机会，以展示金融企业对社　会的贡献度，树立品牌、树立有社会责任感的社会　形象。　（二）明确环保与金融合作的平台。　建议以社会团体机构的方式，在环保管理部门、　人民银行、银监部门、保监部门、证监部门共同参与　的情况下形成一个合作机制。把各部门应尽的责任授　权给社团机构，由社团机构具体行使各监管部门的责　任，确保环保与金融的合作责任落实到位。在社团机　构下可分设银行部、证卷部、保险部、民间部，分别　管辖不同形态下的资金融通工作。　（三）环境风险数据库的建立。　信息是各金融机构风险管理的基础，集中统一　数据库的建立可以创造性地解决环保与金融联合机　制中信息沟通渠道问题，有效提高环保与金融合作　的工作效率和质量，降低社会综合成本，培育企业　环保信用意识和信用行为。基本功能应包括以下七　个方面：１、收集功能，按法规要求形成录入接收　系统。２、储存功能，包括单体储存、分类储存等。　３、查询功能，包括单位查询、年代查询、违规查　询、地区查询等。４、信用评介功能，主要包括信　用等级评介。５、管理功能，包括历史分析、汇总分　析、行业分析、单体分析等。６、分配功能，与需求　单位建立连接实现联网运行。７、监测功能，：环境　风险数据库的根本功能是未经处理的原始信息转化　为可利用资信信息，为各级监管部门和个金融机构　的决策提供准确、及时、全面的信息源。　（四）企业环境风险信用管理体系的建立　企业环境风险信用管理体系的建立具体应遵守　以下几个原则。一是广泛性原则，就是广泛邀请社　会各界的参与，包括公民、社团机构、新闻单位。　二是真实性原则，信息的真实性是信用评价体系存　在的基础，通过管理架构的设计保证信息的及时、　准确可靠。　环保与金融合作机制的建立，使得环境保护从　单一的行政手段转向行政手段与市场手段相结合的　工作方式的转变，标志着环境保护工作一个新阶段　的开始。　

2021.04

绿色金融支持绿色低碳发展的作用与路径

王 遥 包 婕 金 蕾

摘要：碳达峰、碳中和目标的提出为我国下一阶段的能源转型和绿色低碳发展指明了方向，

也对绿色金融助力绿色低碳发展提出了更高的要求。本文总结了全球经济绿色复苏与低碳发展

趋势，分析了我国绿色低碳发展面临的挑战，以新基建为切入点阐述了绿色金融助力绿色低碳

发展的作用与路径。

关键词：绿色金融 低碳发展 碳中和

中图分类号：F832.2 文献标识码：A 文章编号：1009 - 1246（2021）04 - 0023 - 05

2020年9月，国家主席习近平在第七十五

届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提

高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策

和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到

峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一

目标的提出彰显了我国致力于绿色低碳发展

的大国责任担当，对我国能源结构调整、产业

结构转型、绿色技术研发和完善低碳发展机制

提出了更高要求，也将对全球应对气候变化、

实现可持续发展产生深远影响。

一、全球经济绿色复苏与绿色低碳发展

趋势

联合国环境规划署（UNEP）在《2020适

应差距报告》（Adaptation Gap Report 2020）中

明确指出，在应对新冠肺炎疫情的经济刺激方

案中，绿色复苏计划发挥了重要的作用。面对

疫情影响、经济衰退、生态破坏等问题，采取绿色策略有助于平衡推动经济增长与加强

生态环境保护之间的关系，实现清洁、低碳、

可持续转型。目前，全球多个国家陆续制定

了绿色复苏的行动计划并设立了碳中和目标，

旨在通过能源转型、气候治理等绿色发展方

式刺激经济增长。

从全球范围来看，提出绿色复苏政策的

国家以发达国家为主，其中欧洲地区走在了

绿色复苏的前沿。2020年6月，欧盟委员会

正式提出了7500亿欧元的欧洲复苏计划，该

计划以欧盟委员会于2019年12月颁布的《欧

洲绿色协议》（European Green Deal）为主体框

架，以发展绿色经济作为新的增长引擎，以

特 急

佛山市人民政府办公室文件

佛府办〔2008〕133号

印发金融发展三项计划实施方案的通知

各区人民政府，市有关单位：

市政府决定实施金融发展三项计划（简称3P），即金融市场发展的创新试点计划，创业风险基金、产业投资基金和担保基金发展的基金引导计划、企业上市的463计划。经市政府同意，现将实施方案印发给你们，请遵照执行。

二○○八年四月二十五日

佛山金融发展三项计划实施方案

市政府提出金融发展三项计划（简称3P），即金融市场发展的创新试点计划，创业风险基金、产业投资基金和担保基金发展的基金引导计划，企业上市的463计划。为保证3P各项工作的顺利推进，制定本实施方案。

一、3P的主要内容和实施要点

（一）金融市场发展的创新试点计划

该计划的核心是向省政府申请我市作为“粤港澳金融合作区的金融创新试点市”，在此框架下，向省、国务院相关职能部门申报若干金融创新试点，并请求省政府予以协调支持。若干金融创新试点包括8项：

1、申请佛山高新技术产业开发区成为“国家级金融外包业务基地”。

实施要点：（1）审批主办部门国家商务部；（2）需要配套出台金融外包业务发展的专项规划、扶持政策、服务措施。

2、申请发行佛山中小企业集合债券。

实施要点：（1）审批主办部门国家发展改革委；（2）按确定的条件在各区共筛选20-30家中小企业为发债主体；（3）发债规模10亿元，平均每家3000-5000万元。

3、申请设立“广东（佛山）先进制造业产业投资基金”。

实施要点：（1）审批主办部门国家发展改革委；（2）基金性质为产业投资基金，采用公司型组织；（3）基金名称暂定为“广东（佛山）先进制造业产业投资基金”；（4）基金规模200亿元，首期100亿元，存续期15年；（5）基金注册地为佛山广东金融高新技术服务区。

4、申请开展小额贷款专门机构试点。 实施要点：（1）审批主办部门中国人民银行总行；（2）该机构只发放贷款不吸收存款，以辖内中小企业为主要服务对象；（3）以有实力、运作规范的担保公司为主体组建；（4）目标：年内设立1家，试点成功后尽快推广。