论安全发展与科学发展

第１１卷第４期　２００９年１Ｏ月　江西行政学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｘｉ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　Ｖｏ１．１１．ＮＯ．４　Ｏｃｔ．２００９　

学习实践科学发展观，全面推进安全发展　

揭润年　，王家茂　

（１．鹰潭市安全生产监督管理局；２．中共鹰潭市委党校，江西鹰潭３３５００１）　

【摘要】发展是根本，安全是关键。科学发展必然要求安全发展，安全发展体现科学发展。安全发展是科学发展的题中　应有之义，也是实现科学发展的重要前提。学习实践科学发展观，必须深刻理解安全发展提出的依据和科学内涵，全面推进安　全发展。　【关键词】科学发展观；安全发展；提出依据；科学内涵；推进措施　［中图分类号］Ｉ）６３０．９　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—６４６３（２００９）０４—００５０—０５　党的十七大报告指出；“坚持安全发展，强化安全生产管　不可能稳定，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会也就　理和监督，有效遏制重特大安全事故。”发展是根本，安全是关　成为空话。经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。　

键。科学发展必然要求安全发展，安全发展体现科学发展。　随着我国改革开放的深化和经济建设的快速发展、工业化进　

安全发展是科学发展的题中应有之义，也是实现科学发展的　程的加快、城市化的不断扩大，广大人民群众在享受经济发展　

重要前提。学习实践科学发展观，必须深刻理解安全发展提　成果的同时，．也不断地受到各种灾害事故和意外伤害的威　

出的依据和科学内涵，全面推进安全发展。　

一、安全发展提出的依据　胁，在发展中出现了所谓的“事故易发期”。“安全事故高发”　

成为广大人民群众最关心的突出问题之一，也成为我国经济　

１．实践的呼唤。安全生产是人类文明的体现，是社会进　健康发展的重大制约因素及我国改革开放中最不和谐的音符　

步的标志，也是改革开放的成果惠及广大人民群众的具体体　之一。科学发展最重要也是最基本的要求，就是必须解决安　

科学发展 安全发展

五冶集团上海技改分公司召开2012年安全管理研讨会

（毛艳辉、张泉）

为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，6月9日，五冶集团上海技改分公司召开2012年安全管理研讨会。会议围绕“提高安全管理能力、建立企业安全文化、降低企业运行风险”为主题展开研讨。技改公司安委会成员及各项目（经理）部项目经理、施工经理、安全主管等40余人参加了会议。

多年来，技改公司按照有限公司管理要求，一直承担着宝钢建设技改工程重任。保障工程顺利履约、提升综合素质、创新企业管理、强化履职能力是今年技改公司安全管理工作重点。会上，各项目安全主管就职业健康安全管理体系建设、标准化工地建设、安全资料管理以及现场违章处置等课题进行专题发言。同时就如何落实好“一岗双责”制，各项目施工经理围绕自身业务工作和安全管理建设作了专题发言。技改公司安保部对当前企业面临内外安全形势和公司安全管理现状作了通报，就安全管理短板，制订了应对措施。同时对下阶段公司安全管理重点工作作出了全面安排，并对六月分安全生产月活动进行了动员部署。提高安全管理人员素质是搞好企业安全管理的基础和关键,技改公司副经理曹强就安全管理人员素质提升问题作了专题发言。通过案例分析，强调人员素质提升是当前企业发展关键所在。最后，公司经理郭彦明针对企业如何提高安全管理能力、建立企业安全文化、降低企业运行风险作了强调，他要求把强化制度建设，提高履职能力作为突破口，各级管理人员要加强学习，特别是要加强综合知识的积累。公司要组织相关培训，全面提升各级管理人员的综合管理能力和责任心。同时要求责任管理部门在安全生产月活动中，要对公司安全管理体系作一次全面梳理，认真查找管理隐患，从现场安全管理和资料管理上重点把控，重点突出科学发展的重要性，将安全文化建设和企业文化建设相融合，努力建设一支业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作的安全管理队伍。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

1 / 9

安监局安全生产科学发展观心得体会

论安全发展的重大意义

在当代中国，安全发展问题正以空前的重要性呈现出来，成为影响政治稳定和政治发展以及影响国际政治的重大问题。近年来，伴随着我国现代化的全速推进，城镇化、工业化、国际化的步伐不断加快，在经济和社会快速发展的同时，由于安全生产体制机制的欠缺和缺陷，安全生产监管制度的落后与滞后，受生产力发展总体水平的影响和制约，安全生产基础薄弱，在经济繁荣背后，事故总量居高不下。

安全生产所引发的政治问题，不但给安全生产提出了新要求，也为用政治手段解决安全生产问题提供了良好的发展机遇。作为深化政治体制改革的重要组成部分，深入进行安全生产监管体制创新，不但有助于实现我国安全生产形势的稳定好转，而且也有助于我国的政治发展和政治文明进步。

然而，近年来，不安全的发展已经成为社会不稳定的重要因素之一。由于安全监管体制的滞后，使得一些企业生产安全条件差，作业安全得不到保证，职工最根本的安全利益受到严重侵害。如果社会上存在大量影响安全生产的事故隐患，群众安全感受到威胁。就将形成诸多不稳定因素，十分容易造成社会动荡，一旦爆发，后果不堪设想。1968年，美国发生一起煤矿爆炸事故，造成78人死亡，引起全国性大罢工，造成政治动荡不安，国家损失严重，教训非常深刻。 安全发展的政治意义，既体现在国内政治上，又体现在国际政治上。全球每时每刻都有大量危险物品（包括剧毒品、放射性物质、爆炸物品）在生产使用和贮存运输，如果管理失控，出现事故，不仅伤及自身、自国，也将危及他人、他国，甚至会破坏人类的整个生态系统。做好安全生产，是全人类共同的责任，是当今世界各个国家面临的共同课题和使命。

第一部分我国安全生产发展历程及安全科学的发展

1 .安全生产发展历程

1.1 国外安全生产发展历程

⑴工业革命前，生产力和自然科学都处于自然和发散发展的状态，人类对自身的安全问题还未能自觉去认识和主动采取安全技术措施。

在生产活动的初期，生产主要是以个体或作坊进行的手工业劳动，劳动人民在实践中逐步总结由一些安全防护的方法和技术。由于生产规模不大，安全问题不很突生，防止事故的技术和方法当然也比较简单。

⑵工业革命后，生产中使用大型动力机械和能源，如汽车导致交通事故；采矿业发展导致矿业灾害事故等。迫使人们对这些局部人为危害问题深入认识并采取专门的安全技术措施。

18世纪中叶，蒸汽机的发明引起了工业革命。传统的手

工业劳动逐渐为大规模的机器生产所代替。机器使生产率空前提高，但同时也大大地增加了伤害的可能，加之资本主义初期，资本家为了榨取最大利润，采用提高劳动强度，延长工作时间，滥用女工、童工等手段残酷剥削工人，致使工人的劳动条件十分恶劣，伤亡事故频繁发生，这就迫使工人起来反抗，为维护自身的安全和健康，用种种办法和资本家进行斗争，如罢工，甚至破坏机器等。由于工人的斗争，资本

家不得不做由起码的让步，适当改善劳动条件，甚至制定颁布了一些安全法规。另一方面，由于事故所造成的巨大经济损失以及在事故诉讼中所支付的巨额费用，超过了资本家

所能允许的利益损失，资本家由于自身的利益，被迫地也要考虑安全问题，如在机器上安装防护装置，要求研究防止事故和职业危害的方法等。所有这些都促使了安全科学和技术的发展，由现了一些论著和成果，例如19世纪英国化学家戴维发明了著名的矿坑安全灯。

⑶由于形成军事工业、航空工业，特别是原子能和航天技术等复杂的大生产系统和机器系统，局部的安全认识和单一的安全技术措施已无法解决其安全问题，因此需系统地认识安全。

在社会化大生产的发展过程中，产品种类和生产规模不断扩大，技术不断更新，新设备、新工艺、新材料不断被采用。这些一方面提高了生产效率，但另一方面也不断地增加了新的危害和危险。众所周知，1984年12月3日，在印度