毕业论文开题报告
行政管理
浅析电子政务的网络安全
一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义
1. 国内外研究动态
近几年来电子政务在全球范围内迅速发展，但电子政务的飞速发展与网络的不安全的矛盾愈演愈烈。为解决这一矛盾，许多网络安全论专家、技术专家都提出了相应的对策。陶书志,王少雨编的《我国电子政务立法的存在问题及对策研究》，主要论述了我国在电子政务立法上存在的问题以及如何建立健全我国电子政务立法。董振国的《加强信息安全建设的几点认识》，它主要讲了如何通过信息技术手段来保障电子政务的网络安全。张建军，孟亚平的《信息安全风险评估探索与实践》，它从如何对已建成的电子政务平台的信息安全评估角度来探讨怎样建一个更安全稳定的电子政务网络体系。电子政务网络安全是个复杂的综合性问题, 可以从安全技术和安全管理两个方面实现：（1) 安全技术，(2) 安全管理。电子政务网络安全是个复杂的综合性问题, 可以从安全技术和安全管理两个方面实现：（1) 安全技术，(2) 安全管理。程光荣的《电子政务信息安全探讨》与贺盛瑜的《电子政务与网络信息安全》都论述了我国电子政务网络安全存在的主要问题及其背后的原因：电子政务的安全系统尚处于探索实验阶段, 还没有非常成熟的安全框架模型。从已经市场化的电子政务系统来看, 往往或多或少存在着一些安全缺陷, 主要原因是进行设计时, 技术方面的因素考虑得非常多, 把它当成了一个特殊的电子商务网站或者技术网站考虑, 缺乏整体考虑。并提出四点措施：1网络安全分层；2络基础设施与智能化信任服务；3内网和外网隔离技术；4数据库安全技术。Matthew S. E 的《government-security》讲述了欧美发达国家是如何为促进电子政务，制定有相应的电子政务规划。比如英国政府于2000年5月通过《电子通信法案》，确定电子签名和其他电子证书在法院审判中可作为证据使用，并授权政府部门修改有关法令为电子政务的实施扫除障碍，同时发布《政府现代化白皮书》，按照《政府现代化白皮书》的要求，成立政府信息化领导小组，由来自政府各部门及地方政府的36位高级官员组成，并在内阁办公室成立信息中心，负责监督政府信息化政策、标准和计划的实施等。英政府还任用了电子政务专家阿历克斯·埃伦为“电子政府特使”，设立特使办公室来指导英政府各部门和机构实施电子政务。如加拿大政府发布《利用新技术更新政府服务规划》；法国政府发布《信息社会政府行动计划》；荷兰、意大利政府提出《电子政务行动计划》。
2. 选题的依据和意义
所谓电子政务是指公共管理组织用信息技术，网络技术进行办公、管理的政务管理活动。推行电子政务的本质，是利用现代信息技术和其他相关技术改造、优化和重组政府的业务流程，促进政府管理创新，使政府职能更好地与企业和公民的要求以及经济社会发展环境相适应。电子政务的发展主要是基于网络信息技术的发展，然而由于网络的复杂性与脆弱性将可能给电子政务系统带来致命的安全问题。到现在为止, 电子政务的安全系统尚处于探索实验阶段, 还没有非常成熟的安全框架模型。从已经市场化的电子政务系统来看, 往往或多或少存在着一些安全缺陷, 主要原因是进行设计时, 技术方面的因素考虑得非常多, 把它当成了一个特殊的电子商务网站或者技术网站考虑, 缺乏整体考虑。而事实上电子政务系统的设计应该是一项庞大的系统工程, 既要考虑网络技术安全方面的因素, 也要考虑软件硬件环境的因素, 还应该考虑人文环境的因素。
第一，推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段。社会主义民主是人类发展史上迄今最先进、最广泛的民主。社会主义制度的建立和党的领导，为实现和发展人民民主提供了最根本的制度保障。要把这种制度的优越性充分发挥出来，必须在推进政治体制改革的同时，采用先进的技术措施。推行电子政务，通过运用信息技术和网络手段，在政府与社会公众之间建立良性互动的关系，提高政府工作的透明度的同时，也使得人民群众可以方便快捷地对政府工作提出意见，参与重大问题的决策，更好地实现对国家事务的知情权、参与权、决策权，行使当家作主的权利。
第二，推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。在电子政务中，信息技术是手段，但它能够促进行政管理体制的变革。它的适合扁平化操作的特征能够有效地减少机构设置，对传统的行政机构设置层次过多带来了冲击；强大的计算储存能力可以把人力从繁重的手工操作中解放出来，为解决人员臃肿问题、优化人员结构创造了条件；规范性和客观性运行，有助于消除职能交叉和多重执法的弊端；公开性和透明性特点，有利于消除腐败和非法行为产生的根源；等等。因此，深化行政管理体制改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，必须推行电子政务。随着社会主义市场经济发展和对外开放扩大，各种经济社会活动日益频繁，政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，都面临着及时准确采集处理海量数据的问题，必须借助先进的技术手段，依靠电子政务才能更好地实现。
三、推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国各级政府的工作范围涉及经济社会发展的各个领域，与企业、居民和社会各界的联系十分密切，电子政务对我国信息化全局具有显著的主导和带动作用。
四、维护电子政务网络安全就推动了我国电子政务的发展，对我国经济的发展起重要的促进作用。当今世界，经济全球化趋势在曲折中发展，国际竞争日趋激烈。各国特别是大国都在积极发展
电子政务，提高政府的管理能力和效率，增强综合国力和国际竞争力。我们要在经济全球化中趋利避害，加快自己的发展，也必须顺应这一趋势，加快推行电子政务。
二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：
基本内容：1电子政务的产生和发展。包括（1）电子政务产生的背景。从电子政务的技术基础、理论基础等方面对电子政务的产生进行分析。（2）电子政务的发展历程。阐述了电子政务开始孕育至发展壮大的过程。2我国电子政务的发展及其网络安全存在的问题。3对国外网络安全研究的借鉴。4提出解决方法。
拟解决的主要问题：1组织不完善安全管理任务没有落实到人，没有明确责权；2管理规范未建立制度不完善；3技术管理不到位，大多只是考虑防火墙、防病毒等基本技术安全措施，并没有提高到管理的高度。4电子政务立法不完善。5管理人员的技术、素质较低等问题。
三、研究步骤、方法及措施：
1改革电子政务组织层面
2加快建立和完善信息安全管理方面的技术规范和法律法规
3建立完善的网络道德体系
4对国外电子政务网络安全研究的借鉴
5加快网络安全技术的研究
6切实转变观念，创新体系支撑，进一步凸显电子政务发展的战略位置
四、参考文献
[1]陶书志,王少雨.我国电子政务立法的存在问题及对策研究[J].中国信息导报,2007,(2):15-18.
[2]董振国.加强信息安全建设的几点认识[J].信息化建设，2006,(08):21-23.
[3] 张建军，孟亚平. 信息安全风险评估探索与实践[M]. 北京：中国标准出版社，2005
[4]Matthew S. E -governmentsecurity [J ]. Infosecurity Today M ay ，2005，2：810
[5]Alexandros K. A Secure E -G overnment Platform Sized Public Organizations[J ]. E lectronicCommerce Research andApplications2005，4：174-186
[6]朱卫杰. 电子政务系统信息安全策略研究[M]. 中国科学技术大学，2006：15-16
[7]谢先江. 电子政务外网安全平台建设基本问题初步探讨[J ]. 电子政务，2005，23
[8]程光荣.电子政务信息安全探讨[J].中国西部科技,2004.
