高校科研经费审计浅议
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高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着我国高等教育的不断发展和科研活动的频繁开展,高校科研经费的使用和管理成为了一个备受关注的问题。
科研经费审计工作作为高校管理体系中的重要环节,旨在监督和保障科研经费的合理使用,然而在实际操作中存在着一些问题,且目前的审计工作模式也亟需改进。
本文将就高校科研经费审计工作存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施。
一、存在的问题1. 审计深度不够在高校科研经费审计工作中,审计人员往往只对经费支出情况进行表面性的审计,而对于经费使用的具体细节和科研成果的实际情况了解不深,导致了审计深度不够的问题。
由于高校科研项目种类多样,对于不同类型的项目可能需要采取不同的审计手段,审计工作应当顾及项目的具体特点和独特性,而非一刀切。
2. 审计频率低当前高校科研经费审计的频率较低,一般为一年一次,这样的频率无法及时发现和解决经费管理中存在的问题,对于可能存在的财务风险无法进行有效的监督和防范,导致了一些不良现象的滋生。
3. 审计机构需求不足由于高校审计机构的实力相对薄弱,往往需要借助外部审计机构的力量来进行科研经费审计工作,而这一做法增加了审计成本,也不利于审计工作的持续性和系统性。
4. 审计流程不严谨高校科研经费审计流程繁琐,审计人员缺乏专业技能,导致审计工作过程中存在错误和疏漏,审计报告缺乏说服力和可操作性,对高校科研经费的监督和管理作用有所减弱。
5. 审计定位不清高校科研经费审计工作缺乏明确的定位,审计内容和审计标准难以统一,甚至存在地域性和学科性的差异,导致了审计结果的客观性和权威性受到质疑。
二、改进措施科研经费的使用是一个动态的过程,需要及时的监督和审计,因此高校科研经费审计的频率应当得到提高,可以考虑将审计频率由一年一次提高至每半年一次,甚至每季度一次,以便及时发现和解决经费管理中存在的问题。
高校应当加强内部审计机构的建设,提高审计机构的专业水平和实力,完善科研经费审计的内部控制,提高审计工作的自主性和系统性,减少对外部审计机构的依赖,降低审计成本。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨高校科研经费审计是保障科研经费使用的重要环节,然而在实际工作中存在一些问题。
本文将从审计工作中存在的问题,以及改进措施探讨两个方面来分析高校科研经费审计工作。
1. 审计方法不够灵活:科研经费审计工作往往依赖于文件的审阅和数字的核对,审计方法相对单一,缺乏全面、综合的审计手段。
审计过程中可能忽视了一些实际情况,导致审计结果不准确。
2. 技术手段不够先进:科研经费审计需要对电子数据进行分析,然而部分高校科研部门的信息管理水平相对较低,技术设备和手段相对滞后。
这就给科研经费审计带来了更多的困难。
3. 缺乏专业审计人员:高校科研经费审计需要具备一定的专业知识和审计能力,然而现实情况是,科研部门往往缺乏专业审计人员,导致审计工作的质量无法得到保证。
针对以上问题,我们可以提出以下改进措施:1. 审计方法的改进:在科研经费审计中引入风险评估、抽样审计和随机抽查等现代审计手段,以减少人力资源的浪费,提高审计工作的效率和准确性。
2. 技术手段的更新:鼓励高校科研部门加强信息化建设,提高信息管理水平,采用先进的科技手段,将电子数据整合到审计工作中,加强数据分析和处理能力。
3. 培养专业审计人员:加大对科研部门的审计人员培训力度,提高其审计理论知识和实际操作技能,加强与财务审计等相关领域的合作和交流,提升审计人员的综合素质和专业水平。
还可以建立科研经费使用的监督机制,加强对科研经费使用的日常监测和管理,提高经费使用的透明度和规范性,加大对违规使用科研经费的追责力度,形成有效的科研经费监管体系。
高校科研经费审计工作存在一定的问题,但通过改进审计方法、更新技术手段和培养专业审计人员等措施可以有效解决这些问题,提高高校科研经费审计工作的质量和效率。
同时还需要加强对科研经费的监管和管理,确保科研经费的合理使用和科学发展。
高校科研经费审计浅探一、高校经费管理及使用现状(一)科研经费管理中存在的问题(1)存在滞留经费、延缓拨款的现象。
近几年来,高校科研经费的来源渠道逐渐增多,科研经费总量上升很快。
面对数额如此巨大的经费,出现了某些高校的科研管理部门出于自身利益的考虑,对于科研经费未及时安排拨付或采取分批拨付,将专项资金滞留在本部门。
此种做法在一定程度上加大了科研管理部门职务犯罪的机率,同时也影响了高校科研活动的正常运行。
(2)存在挤占、挪用现象。
现行高校的科研经费管理体制中,科研经费几乎都是由学校的科研管理部门集中管理,高校科研管理部门承担着履行分配、安排科研经费的职能,其为利用管理的便利左右科研分配,从而达到谋私利的目的。
首先,通过挤占科研经费,来达到弥补自身行政经费不足、提高职工待遇的目的;其次,通过掌管科研经费分配的权力,与申报单位形成私下协议,故意提高课题的档次、增大拨款额度,从而达到挪用科研经费的目的。
(3)存在虚设课题、转移资金的现象。
面对当前高校科研经费总额大、立项数多的特点,高校对科研经费的监管存在很多漏洞,同时也为有的科研管理者转移资金提供了便利的条件。
针对当前科研经费监管不严的现状,有些部门为了获取科研经费来弥补自身经费不足的问题,就采取虚设课题,从而将获得的科研经费作为单位的小金库使用。
(4)存在监管不力的现象。
高校的科研主管部门不但履行分配科研经费的任务,而且还具备科研经费管理的责任。
而从目前我国大多数高校的实际情况来看,高校科研主管部门仅仅是学校科研经费的一个账房先生而已,往往过多的关注每个项目的资金收支情况,而忽略了对资金的监管;更有甚者认为资金的监督权在高校财务部门,而不去监管。
(二)科研经费使用中存在的问题(1)存在未按合同使用经费的现象。
科研经费一直都是作为专项经费使用,必须严格按照科技项目管理办法和科技三项费管理办法以及各高校具体制定的科研经费管理办法的规定,并且在立项时必须以合同的形式进行管理。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着高等教育事业的不断发展,科研工作愈加重要,科研经费的使用也变得越来越重要。
因此,在高校内开展科研经费审计工作已经成为了一项必要的任务。
然而,在实践中,我们也发现了高校科研经费审计工作存在一些问题。
本文将针对这些问题进行探讨,并提出相应的改进措施。
一、存在的问题1. 审计形式单一目前,大部分高校的科研经费审计工作通常只针对财务报表的核对和内控制度的检查。
由于审计形式的单一,容易忽略某些实际情况的存在,从而影响审核结果的准确性和全面性。
2. 执法标准不一由于高校间的常规审计执法标准不尽相同,在不同的高校内,会对审计的范围和标准产生着不同的理解和执行。
这种现象很容易导致高校科研经费审计结果的不可比较性和不公正性。
3. 审计方式相对滞后许多高校在进行科研经费审计的时候,仍然是采用纸质审计方式,包括稽核、抽样等比较传统的方式,这些方式难以保证操作的速度和准确性,也很难满足审计的实际需要。
4. 高校审计人员水平参差不齐高校在进行科研经费审计工作的时候,会涉及到财务、法律、审计、管理等多个领域,但是不同高校的审计人员水平参差不齐,这就容易出现专业技能和工作经验对高校审计人员工作能力产生差异的问题。
二、改进措施1. 宏观视角与微观视角相结合针对高校科研经费审计工作中形式单一的问题,我们应该强调视角与方法的多元性,开展宏观视角和微观视角相结合的审计方法。
宏观视角应注重对高校的整体情况进行监督,如科研资金的规划、使用、管理等,微观视角应注重对科研经费的细节进行检查,包括报销单据的真实性、凭证的有效性等。
2. 审计标准的统一化针对存在执法标准不一的问题,我们应该制定明确的审计标准,确保审计的范围和标准统一,使所有高校都能够遵守审计标准,确保审计结果的公正性和可比性。
同时,每年应对审计标准进行更新和升级,确保审计工作符合时代潮流和新形势的需要。
3. 采用高新技术手段进行审计针对审计方式相对滞后的问题,我们可以引入若干新技术手段,比如说人工智能、大数据等,开展高效快捷的审计工作,提升审计的质量和效率。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着国家对高等教育的不断投入和支持,各大高校的科研经费也得到了不断增加。
科研经费作为高校科研活动的重要支持,如何规范使用和审计管理,是当前高校管理的重要课题。
当前高校科研经费审计工作中依然存在着一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出一些改进措施。
一、问题分析1.审计制度不够完善当前,高校科研经费的审计工作大多依靠相关部门的内部制度,缺乏统一的规范和标准,导致审计工作不够规范化和系统化。
审计工作中的责任和权限划分不清晰,审计工作的程序和流程不够清晰明了。
2.审计技术手段落后随着科技的不断发展,审计工作也应该与时俱进,利用现代化的技术手段提高审计工作的效率和质量。
但是目前,在高校科研经费审计工作中,使用的技术手段仍然比较落后,审计工作的效率和准确性有待提高。
3.审计人员素质不高作为审计工作的主体,审计人员的素质直接关系到审计工作的质量。
然而在高校科研经费审计工作中,审计人员的专业水平和素质不够高,导致审计工作的难度和质量不尽如人意。
4.审计结果应用不足审计结果是为了发现问题和提出建议,但是在高校科研经费审计工作中,审计结果的应用不足。
很多审计结果只停留在报告上,没有得到充分应用和重视,导致问题得不到及时整改。
二、改进措施为了提高审计工作的效率和准确性,高校应当引进现代审计技术手段,如数据分析、数据挖掘等技术,提高审计工作的科学性和准确性。
并且对审计人员进行技术培训,提高其应用技术手段的能力。
3.加强审计人员队伍建设提高审计人员的素质是提高审计工作质量的关键。
高校应该加大对审计人员的培训力度,提高其专业水平和素质。
引进具有丰富经验的审计人员,提高审计队伍的整体素质。
为了确保审计工作的效果,高校应当加强对审计结果的应用和跟踪。
对于审计中发现的问题,应当要求相关部门立即整改,并对整改情况进行跟踪和汇报,确保问题得到及时解决。
高校科研经费审计工作存在的问题主要集中在审计制度不够完善、技术手段落后、审计人员素质不高及审计结果应用不足等方面。
分析科研项目经费审计中的问题及对策
科研项目经费审计是为了保障科研经费的合规使用和管理而进行的一项重要工作。
在
实际操作中,常常会出现一些问题,影响审计工作的顺利进行。
本文将分析科研项目经费
审计中可能存在的问题,并提出相应的对策。
科研项目经费的使用不够透明。
在审计中,经常发现项目经费的使用记录不完整,支
出明细不清晰,无法准确了解经费的流向和使用情况。
这可能导致经费的滥用和浪费。
为
了解决这一问题,可以加强经费管理制度的建设,要求项目负责人和项目组成员提供详细
的经费使用记录和支出明细,确保经费可追溯。
建立科学合理的经费管理流程和审批机制,确保经费使用的合规性。
第二,科研项目经费的使用范围不清晰。
科研项目经费常常被误用于与科研无关的支出,例如差旅费、交通费等。
这可能导致经费的错误使用和挪用。
为了解决这一问题,需
要明确经费使用的范围和限制,并加强对经费使用的监督和检查。
要加强与财务部门的沟
通与协作,建立预算控制和支出管理制度,确保经费的正确使用。
第四,科研项目经费审计的监督机制不健全。
在审计中,缺乏有效的监督机制和监察
机构,导致审计结果的可信度和有效性受到影响。
为了解决这一问题,可以建立健全的科
研项目经费审计制度,加强对项目经费审计的监督和检查,建立定期报告和审计结果的反
馈机制,确保审计工作的科学性和规范性。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨近年来,随着高校科研水平的提升,科研经费的使用也逐渐得到了更多的关注。
然而,由于各种原因,高校关于科研经费的审计工作存在一些问题。
本文将从审计工作存在的问题和改进措施两方面展开讨论。
一、审计工作存在的问题1. 审计机构专业能力不足很多高校虽然拥有自己的审计机构,但由于人才流失或者选择不到位,导致机构内部对高校科研领域缺少专业能力。
这不仅会影响审计效果,也会导致对高校科研审计的漏洞。
2. 审计人员不公正审计人员如果存在不公正的行为,可能会影响到科研经费的审计结果。
例如,有些审计人员可能与高校内部的某些利益相关方存在利益输送,视任务完成度而非真实情况来撰写审计报告等等。
3. 科研人员理解不到位有些科研人员对于科研经费的使用规定不够清晰,偏离了科研经费使用的真正目的。
这可能会导致审计时发现有误用科研经费,而科研人员本身并不觉得有错。
二、改进措施高校在选择审计机构时,要优先考虑其是否对科研领域有专业的理解和经验。
同时,定期对审计机构进行考核机制的建立,避免审计机构的能力出现下降。
2. 完善审计任务分配制度高校应制定更加详细、全面的审计任务分配制度。
通过合理分配审计任务,降低审计人员的工作负担。
同时,要加强监督,防止一些违规行为的发生。
3. 让科研人员深入理解科研经费的使用规定高校应该采取各种形式,让从事科研工作的教师和研究生了解科研经费的使用规定和真正的使用目的。
全面理解科研经费使用规定对科研人员和高校财务管理同样重要。
综上所述,高校科研经费的审计工作存在一些问题,需要引起高校和审计机构的重视。
如何有效监管科研经费的使用是一个需要不断探索的问题。
只有建立科学的审计体系和有效的管理制度,才能为科研工作者提供更好的支持,同时也保证科研经费的安全有效管理。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着高校科研水平的不断提高和科技创新的推进,科研经费的管理和审计工作日益重要。
然而目前高校科研经费审计工作中存在着一些问题,如审计人员专业素养不足、审计程序繁琐等,这些问题必须得到解决,以保证科研经费的合理使用和科研成果的真实性和可信度。
本文将从问题所在和解决方案两个方面,对高校科研经费审计工作进行探讨。
一、问题所在1.审计人员专业素养不足当前国内高校审计人员的专业素养存在着一定的问题,尤其是缺乏审计领域的专业知识。
在科研经费审计中,需要审计人员具备一定的科研经验和专业知识,并了解科研活动的具体过程和科研经费的规范管理标准,以便更好地开展审计工作。
2.审计程序繁琐在审计过程中,往往会采取大量文件、数据、账单等审计材料,审计程序繁琐,时间周期长,可能使得高校负责人和科研人员耗费大量精力等待审计结果,并增加审计成本。
二、解决方案针对审计人员专业素养不足的问题,需要从选拔与培训上入手。
在选拔人员时,应该优先考虑拥有审计经验和科研经验的人员,并给予部门的职称晋升机会。
此外,为了帮助审计人员了解科研经费的管理和审计工作的具体流程,应该加强培训,提供必要的培训资源和学习机会。
为解决审计程序繁琐的问题,高校可考虑对审计流程进行一定的简化,例如采用有效的信息技术手段和工具,系统化的管理和审计科研经费,增强科学性和可操作性。
此外,在审计过程中可加大与高校科研人员的沟通力度,实际了解科研活动中的各种情况,同时也可让科研人员相互合作,共同协作,提高工作效率和质量。
结论高校科研经费审计工作是确保科技创新的真实性、可持续发展的关键一环,我们需要在倍加努力的同时,逐步完善和创新审计机制和技术,不断提升高校科研经费管理和审计工作质量,以适应高等教育快速发展和不断涌现的新型科技趋势。
高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨一、问题分析随着我国高等教育事业的迅速发展,高校科研工作的重要性日益凸显。
科研经费作为科研活动的重要支撑,一直备受关注。
高校科研经费的使用和审计工作也存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1.审计工作的局限性。
目前,高校科研经费审计工作主要依赖于传统的人工审计方式,存在审计范围狭窄、审计人员技术水平不足等问题,难以全面准确地审计科研经费的使用情况。
2.审计工作的滞后性。
传统的审计工作需要较长的时间来完成,审计结果往往不能及时反映科研经费使用情况,难以对违规行为进行及时处置。
3.审计工作的盲点。
科研经费使用过程中存在一些非法操作和漏洞,传统审计方式很难发现这些问题,导致科研经费的使用并不透明、合规性不高。
4.审计工作的效率低下。
传统审计工作需要大量的人力物力,成本高昂,效率低下。
以上问题严重影响了高校科研经费的使用效率和合规性,急需采取一些措施来改进和提升高校科研经费审计工作的质量。
二、改进措施1. 引入信息技术手段。
借助信息技术手段,可以开发科研经费管理系统,实现对科研经费使用情况的实时监控和数据分析。
通过建立科研经费使用的电子台账,实现资金流向的实时追踪和监控,减少人工操作,提高审计的精确度和效率。
2. 强化数据采集和分析。
科研经费使用数据的采集和分析非常重要,可以通过数据挖掘技术,对科研经费的使用情况进行深入分析,发现潜在的违规行为和漏洞,及时进行预警和处理。
3. 完善审计机制。
建立健全高校科研经费的审计机制,制定科研经费审计的标准和流程,明确审计工作的责任分工和审计周期,提高审计的及时性和全面性。
4. 增加审计人员的技术培训。
提高审计人员的专业水平,加强对信息技术的应用和操作技能的培训,提高审计人员的科研经费审计能力。
5. 建立科研经费公开与透明制度。
高校应当建立科研经费公开与透明的制度,及时向社会公布科研经费的使用情况和审计结果,增强社会监督和舆论监督的力度,有助于规范高校科研经费的使用行为。
高校科研经费审计浅议
【摘要】高校是孕育科研项目的摇篮,科研经费是科研项目得以实施的保障。
如何让科研经费在科研项目上科学,经济,效益,效果地得以体现,是国家有关部门及相关院校值得关注的一大问题。
本文从高校科研经费审计出现的问题为出发点,提出高校科研经费的财务审计和绩效审计两手抓,切实将科研经费用到实务,用到好处。
【关键词】科研项目;科研经费;财务审计;绩效审计
一、引言
随着教育事业的蓬勃发展,高校对科科研项目的关注越来越注重,已经成为科研项目提出的主力军。
伴随着科研项目的提出,科研经费成为高校科研项目得以实施的重要保障。
高校科研经费数额庞大,如何科学合理地管理,使用科研经费不仅值得国家相关部门的重视,同时相应的项目所在院校也应该对此问题加以重视。
对于科研经费的审计不仅仅从科研经费的预算,使用,支配,报销上,更应该注重科研经费的绩效审计。
科研项目的提出不单是学术的大讨论,更应该注重科研项目在社会效益和经济效益上的实用性。
所以本文作者认为高校科研经费审计应该秉承财务审计和绩效审计两手抓。
二、高校科研经费审计存在的问题
(1)科研项目申报动机缺少学术性
目前,不少高校把科研项目和科研经费作为考核科研工作的重
要指标,将科研项目与教师竞聘重要岗位、职称评定直接挂钩。
很多高校的教师申报国家社科项目等是为了评职称或评奖。
一项目在手,高枕无忧。
在最初阶段,课题申报人员通常会非常仔细,谨慎,至课题申报审核通过及申请到科研经费之后便松懈了课题的研究。
更有课题申报者在申报时添加了很多没有参加课题的人员名额,严重缺乏团队合作精神。
这种搭顺风车的行为亵渎了课题研究的原始初衷。
至于科研经费的管理重视程度更是另当别论了。
(2)科研经费管理缺少科学性
高校普遍存在重立项、轻管理的现象,预算管理意识不强,预算编制与结题决算不相配。
科研项目申报人在编制预算时往往凭经验制定预算表,或估算或按科研项目的开展时间而定,很少做科学,合理的研究。
尤其在科研经费使用这块,预算往往与实际使用口径大相径庭。
财务预算不能完全,真实,合理地反应实际的使用。
另外,学校财务部门对科研项目的运作过程不熟悉,获取的信息不对称,难以监督科研经费的预算执行情况,也难以通过常规方式对科研经费进行统计分析。
实际上科研项目预算形同虚设,缺乏应有的制约力。
(3)科研人员设置缺乏合理性
科研项目中,科研经费数额巨大,对其预算,使用,核算,报销等环节并非小事,科研人员不能忽视。
另一方面,高校学术氛围浓郁,但是很多时候会忽略项目研究的实用性及产生的社会效益和经济效益。
所以,在科研人员设置时是否考虑设置相应课题的预算
人员,不仅在科研经费的预算和核算上做科学的规划,更可以在科研项目申报过程时做相应的经济效益预算。
对该项科研对国家,对社会产生的经济效益所相应的预测。
(4)科研经费缺乏绩效审计机制
审计署2006年公布的第1号审计公告中科研经费审计仍然是以财务收支审计为主,对科技资金的使用效益情况则根本没有涉及。
然而,任何一项科研项目的研究如果只是致力于学术研究则这项科研项目只能算做学术探讨。
知识应该转化为生产力。
只有当科研项目应用到实务中,创造出有利于提高整个国家和国民的生产生活水平的科技成果时,这项科研项目才有实质性作用。
也就是说科技资金投资的社会效益性是其本质属性。
因此科研资金审计不能只停留在财务审计的简单层次上,开展科研资金的绩效审计是政府审计的必然选择。
做到财务审计和绩效审计两手抓。
三、高校科研经费审计的对策
(1)加强科研项目申报的学术精神
科研项目人员应该加强对科研项目的谨慎态度。
一旦成为科研项目的成员,就应该秉承团队合作精神,对项目负责,也对自己的负责。
在对学术的讨论过程中,独立思考,独立研究。
在对科研经费的使用时要落到实处。
科研经费是否与预算支出匹配,是否恰到好处地用到了科研的关键之处。
有无纰漏,挤兑,虚报等现象。
对科研经费是否诚实对待,也是科研人员对待科研态度的一方面。
所以国家,省市级,教育部,学校都应该加强对科研项目的严谨态度。
秉着对学术的谨慎之风对待科研。
(2)规范科研经费的管理
科研经费使用时不免会缺少对科研经费完全成本的预算,核算和使用的研究。
所以笔者认为科研经费的有效管理可以包括以下几点。
首先,制定科学合理的科研经费审批程序。
预算编制的原则、方法及编制审批的程序是否符合上级主管财政部门、教育部门和学校的规定和要求,是否体现了“统一规划、分门管理、独立核算”的原则。
其次,加强科研经费管理的人员配置。
学校财务部在与科研处人员做充分地沟通后,可以全程参与科研经费的核算,报销过程。
最后,在科研经费的管理,审计过程中应该做跟踪管理,跟踪审计,从开题——调研——撰写——结题,学校科研处,审计处,项目负责人应该充分参与其中,互相合作,信息充分对称。
将科研经费落到实处,保障科研项目有效地完成。
(3)建立健全科研经费的绩效审计制度
科研项目的最用目的是给社会,经济带来相关效益。
所以,对科研经费的效益审计往往是最不可忽略的一个环节。
如何建立健全科研项目的绩效审计。
笔者认为应该从一下几点出发。
(1)科研项目期初即考虑该课题能带来的相关影响。
科研项目人员在课题申报之前应该对该课题在完成时能带来的相关效益做预测和权衡。
好比在做一份创业计划书时先编制一份可行性计划书。
(2)应该建立和完善科研项目绩效审计制度。
任何一项活动,有章可循便能事半功倍,如鱼得水。
绩效考评不仅要对科研项目所取得的社会效益和经
济效益进行综合评价,而且还要对其管理效率、资金使用效益和资源配置进行考评,将项目预算与绩效紧密挂钩,以提高项目预算编制水平和执行效率。
当然绩效审计制度应当具有可操作性。
(3)充实绩效审计人员的专业背景。
科研项目审计并不只是涉及经济范畴,其内容包罗万象。
为了能更好的进行科研项目的绩效审计,审计人员应该充实自己的知识,必要时可以邀请相关专家协助绩效审计。
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作者简介:
郑国芳(1988-),女,贵州财经大学硕士研究生,研究方向:
审计理论与实务。
张勇(1968-),男,上海人,博士,贵州财经大学教授,硕士生导师,审计处处长,中国审计学会教育分会理事,中国政府审计研究中心和审计发展研究中心学术委员会特约研究员,研究方向:会计理论与审计理论。