15 第十五章 土地的供给与需求

第一章：导论一、土地的特性1,自然特性：土地自然属性的反应，固有，与人类的利用与否无关位置固定性面积有限性质量差异性功能永久性2，经济特性：人类利用过程中产生的供给稀缺性利用方向变更的相对困难性报酬递减的可能性利用后果的社会性二：土地的功能承载功能生育功能资源功能生态功能财产和资产功能第二章：土地资源利用概论一．影响与地利用的因素自然因素经济因素行政因素社会因素二．实现土地利用目标的手段制定相关法律法规编制土地利用规划改革和完善土地制度由政府严格控制农地向非农地的转移税收手段三．土地利用的基本原则农业优先与统筹安排用地结构相结合坚持集约利用与保持适量耕地相结合专业化利用与综合利用相结合合理开发利用与科学保护相结合经济效益、生态效益和社会效益相结合一．农业区位论二．工业区维纶三．中心地理论四．土地区位配置原则1.地域分异原则2.区位利用原则3.生态系统平衡原则4,系统综合原则五：土地利用的特性1,位置在城市土地利用中具有特殊重要性2,城市土地利用途径更具多样性3,面积对城市土地利用具有较小的限制作用4,交通运输的重要性对于城市土地更为显著5,城市土地用途改变的代价相对巨大一．概念土地利用规模是指经济活动中相对独立的经营实体所占有土地面积的大小，是反映土地生产要素集中程度的一个指标。

二：农业土地适度经营规模的特性地区性动态性层次性适应性一、土地规划利用是指一个国家的地区根据经济社会发展需要和土地资源的实际状况，从长远和全局出发，对一定时期内城乡各类土地利用所作的综合协调和统筹安排，以实现土地资源的永续利用，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、土地利用规划的地位和作用1,土地利用规划是加强土地宏观调控、保障经济社会全面协调可持续发展的重要基础。

2,土地利用规划是统筹安排各地区土地利用、促进区域之间和城乡之间协调发展的重要手段。

3,土地利用规划是实施土地用途管制、发挥市场配置资源基础性作用的前提条件4,土地利用规划是土地管理的“龙头”和依法行政的基本依据。

土地经济学(第六版)毕宝德主编柴强李铃周建春副主编中国人民大学出版社第十五章土地的供给与需求第一节土地的供给第二节土地的需求第三节土地市场的供求平衡第一节土地的供给一、土地的自然供给及其制约因素⏹土地中自然形成的可供人类利用的部分叫做土地的自然供给。

⏹土地的自然供给受下列因素的制约：(1)具有适宜于人类生产生活的气候条件；(2)具有适宜植物生长的土壤质地和气候条件；(3)具有可资利用的淡水资源；(4)具有可供人类利用的其他资源；(5)具有最基本的交通条件。

一、土地的自然供给及其制约因素（一）世界土地的自然供给（二）中国土地的自然供给二、土地的经济供给及其影响因素（一）土地经济供给的含义⏹所谓土地的经济供给，是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的有效供给。

⏹土地的经济供给与自然供给既有联系又有区别。

（二）土地经济供给的影响因素1.各类土地的自然供给2.利用土地的知识和技能3.社会需求4.产品价格5.土地开发利用计划6.土地供给者的行为（三）增加土地经济供给的措施1.扩大土地利用面积2.提高土地集约利用水平3.建立合理的土地制度4.调整消费结构5.利用新技术6.保护土地资源第二节土地的需求一、农业用地需求⏹对中国来说，现在对土地的需求第一位的就是耕地，在满足了人们对耕地的需求之外，才可言及其他。

⏹影响耕地需求的因素，主要有人口、土地生产率、国民经济状况等。

⏹人类对林地的需求，主要是两个方面：一是对木材的需求。

二是森林的生态功能。

⏹草地在人类的生活中也不可忽视。

二、非农业用地需求⏹非农业用地需求会随着经济发展和城市化水平的提高而增加。

三、经济发展对土地需求的影响⏹经济发展包括经济规模的扩大和产业结构的变化，前者将引起土地需求总量的扩大，后者导致土地需求结构的变化。

第三节土地市场的供求平衡一、一般商品的供求关系二、土地的供求平衡（一）耕地供求关系及其平衡（二）非农建设用地的供求关系及其平衡三、正确利用地价杠杆调控土地供求（一）在地价上涨时，要分析地价上涨的原因，并采取相应的对策（二）在地价下降时，则必须减少土地供应量（三）政府每年制定土地供应计划时，应从两个方面来考虑土地供应量：一是当地对各类房屋的有效需求；二是可能吸引来的投资数量（四）政府每次出让的土地面积宜小不宜大（五）对旧城改造项目实行优惠政策关键术语⏹土地供给⏹土地自然供给土地经济供给⏹土地需求⏹农用地需求非农用地需求⏹土地的供求平衡复习思考题⏹1.土地市场与一般商品市场相比，其市场供求关系有什么特点？如何实现土地市场的供求平衡？⏹2.中国耕地的供求关系有什么特点？如何促进耕地的供求平衡？⏹3.在中国城市化加速时期，非农建设用地的供求关系有哪些特点？如何实现其供求平衡？。

土地经济学知识重点汇总 Prepared on 22 November 2020土地经济学第一章导论1.土地：是一个由各项自然因素并综合了人类劳动的自然—经济综合体2.土地概念的区分（1）土地与土壤土壤是指能够产生植物收获的陆地疏松表层。

①从相互关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。

②从本质特征上看，土壤的本质是肥力，即为植物生长供应和协调营养条件及环境条件的能力；而土地的本质是生产力，它是在特定的管理制度下，对某种（或一系列）用途的生产能力。

③从形态结构上看，土壤是处在地球风化壳的疏松表层；而土地是由地上层、地表层和地下层组成的立体垂直剖面。

（2）土地与国土国土不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土、领空和领海（3）土地与景观土壤、风化壳、大陆沉积物、潜水和地表水、植被、近地表大气及物理化学作用彼此紧密联系的综合体称为景观，例如黄土高原、砂质荒漠、冰川山地等都属于一定的景观类型。

它与土地的最大区别主要在于只考虑自然地理因素的作用，而极少考虑社会经济因素的“综合体”的影响。

（4）土地与土地资源资源：生产资料和生活资料的天然来源，包括自然界中没有经过加工而以现存形式存在的一切天然财富。

广义的资源包括：资金、设备、人力、时空等。

土地资源：是指人类生产、生活和生存的物质基础和来源，是生产要素和生态环境要素。

（5）土地与土地资产，土地资本资产：为一定经济主体所拥有的，能够带来一定收益的各种财产和权益的总称。

广义的资产是指能以货币计量的经济资源。

土地资产：是指归一定经济主体所拥有的（国家社会、企事业单位或个人）经过一定的经营方式，能够实现增值的土地。

土地资源与劳动的结合，具有所有权与获益性。

土地资本：为提高土地生产率而投入并固定在土地上的资本。

其收益是利息或经营利润，而不是地租，如灌溉排水工程、施肥等。

3.土地的自然特性①位置固定性②面积有限性③质量差异性④功能永久性4.土地的经济特性①供给的稀缺性②利用方向变更的相对困难性③报酬递减的可能性④利用后果的社会性5.土地的自然特性和经济特性的关系①土地的自然特性是土地自然属性的反映，是土地所固有的，与人类对土地的利用与否没有必然的联系。

第十五章土地市场的供给与需求一、土地的供给1．土地的自然供给及其制约因素（1）世界土地的自然供给①地球的表面积为5.1亿平方公里，陆地面积为1.49亿平方公里，占地球表面积的29.2％，在陆地上，还有近50％的面积是永久冰盖地、干旱沙漠地、岩石、沼泽、高寒地区等目前难以利用和无法利用的土地。

②土地自然供给在世界各国的分布和结构存在很大差异。

（2）中国土地的自然供给①从热量条件看，中国960万平方公里土地的大部分地区属中纬度地带，热量条件优越，70％以上的地区农作物生长期的热量条件都较好。

②从雨水条件看，中国东南部受季风影响强烈，气候温暖湿润。

其中，湿润区占32．3％，半湿润区占17.8％，有利于作物生长。

中国西北部为干旱和半干旱地区，分别占30.8％和19.2％，年降水量在400毫米以下，干燥度在1.5以上。

西北部地区大部分是牧业区。

③据初步估计，全国可供开垦的宜农荒地资源仅约3330万公顷，而中国人口众多，中国土地的人口承载力也已处于“临界状态”，并将长期处于这一状态。

因此中国土地的自然供给极其有限。

2．土地的经济供给及其影响因素（1）土地经济供给的含义土地的经济供给，是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的有效供给。

（2）土地的经济供给与自然供给的联系与区别①土地自然供给是土地经济供给的基础，土地经济供给只能在自然供给的范围内变动。

②土地自然供给是针对土地能否满足人类生产、生活及动植物生长需要而言的，而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的，现在人类特别重视耕地或粮食用地的经济供给。

③土地的自然供给在相当长的时间内是一定的、无弹性的，而土地的经济供给是变化的、有弹性的，并且不同用途土地的供给弹性也是不同的。

④人类难以或无法增加土地的自然供给，但可以在自然供给的基础上增加土地的经济供给。

（3）土地经济供给的影响因素①各类土地的自然供给。

如何进行土地供需分析与评估介绍土地是人类生存和发展的基础资源之一，而土地供需分析与评估是对土地利用和规划的重要工作。

通过科学的方法和手段，可以全面了解土地供应和需求的状况，为土地利用决策提供依据。

本文将从不同角度探讨如何进行土地供需分析与评估。

一、土地供应分析1. 土地资源调查与评估土地供应的第一步是进行土地资源调查与评估。

这一工作通过对土地面积、土地质量、土地利用类型等因素的收集和分析，可以对土地资源进行量化和评估。

例如，可以通过现场实地调查和遥感技术来获取土地的基本信息，对不同土地类型进行分类。

此外，还可以利用大数据和地理信息系统（GIS），综合分析土地的地理位置、交通便利性等因素，来评估土地的开发潜力。

2. 土地利用规划土地利用规划是指根据土地利用的需要和发展目标，对土地资源进行合理配置和规划。

通过对城市发展规划、农村建设规划等进行研究和制定，可以确定不同用途和类型的土地需求量，并对土地供应进行预测。

土地利用规划需要考虑社会经济发展需求、环境保护和可持续发展等因素，以实现土地供给与需求的平衡。

二、土地需求分析1. 人口发展趋势与需求土地需求的主要驱动力之一是人口发展。

通过对人口增长、迁徙、就业等因素的研究，可以预测未来土地需求的规模和结构。

例如，随着城市化进程的加快，城市人口增长速度快于农村，对住房和城市基础设施的需求也相应增大。

因此，在土地需求分析中，需要充分考虑人口因素。

2. 经济发展与用地需求经济发展对土地需求也有重要影响。

随着经济的不断增长，产业结构的调整和新兴产业的发展，对土地利用结构和用地需求提出了新的要求。

例如，随着科技行业的快速发展，对办公用地和科研实验室等专用用地的需求也相应增加。

因此，土地需求分析中需要考虑经济因素对土地需求的影响。

三、土地供需平衡评估1. 土地市场分析土地市场是土地供需平衡的关键环节。

通过对土地市场的价格、交易量等数据的分析，可以评估土地供需的平衡状况。

规划方案的社会用地需求与供给平衡随着城市化进程的加快和人口的不断增长，社会用地需求与供给的平衡成为一个重要的问题。

规划方案的制定和执行，旨在合理分配和利用土地资源，以满足社会的发展需求。

然而，在实际操作中，我们常常面临着用地需求与供给不平衡的情况。

本文将探讨规划方案中社会用地需求与供给平衡的问题，并提出一些解决方案。

一、社会用地需求的背景在城市化进程中，人口的不断增长是社会用地需求增加的主要原因。

随着城市人口的增加，人们对住房、商业用地、公共设施等社会用地的需求也越来越大。

此外，经济的发展和产业的转型也会对社会用地需求产生影响。

例如，新兴产业的兴起会带来对办公用地和工业用地的需求增加。

二、社会用地供给的现状社会用地供给的现状与地区的经济发展水平、土地资源状况等因素密切相关。

一些发达地区的城市规划相对完善，社会用地供给能够较好地满足需求。

然而，一些欠发达地区由于经济条件限制和土地资源匮乏，社会用地供给不足的问题较为突出。

三、社会用地需求与供给不平衡的原因社会用地需求与供给不平衡的原因有多种。

首先，规划方案的制定和执行过程中存在一些问题。

一些规划方案缺乏科学性和前瞻性，无法准确预测未来的用地需求。

此外，规划方案的执行不力也会导致用地供给不足。

其次，土地资源的有限性也是导致用地需求与供给不平衡的重要原因。

一些地区由于土地资源的匮乏，无法满足社会的用地需求。

最后，一些社会用地的利用效率较低，导致资源浪费和供给不足。

例如，一些闲置的土地没有得到充分利用，造成了用地供给的浪费。

四、解决社会用地需求与供给不平衡的方案为了解决社会用地需求与供给不平衡的问题，我们可以采取以下一些方案：1. 加强规划方案的科学性和前瞻性。

规划方案的制定应该充分考虑到未来的用地需求，避免出现供给不足的情况。

同时，要加强对规划方案的执行力度，确保规划方案能够得到有效实施。

2. 提高土地资源利用效率。

通过优化土地利用结构，合理布局社会用地，提高土地资源的利用效率。