主权利的制度。
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第一框 法治国家
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必备知识
主动思考
一、法治国家的内涵
1.含义:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪
执政的国家。
2.内容
(1)坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法
律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
治社会,正当的法律都是通过民主程序制定出来的,必须反映绝大多
数民众的期望,符合绝大多数民众的利益,体现社会的共同理想和信
念,受到全社会的尊重和遵从,这是为民众遵守规则奠定良好基础。
就此而言,法治的实质就是以人民的意志来管理国家和社会。而不
是只强调民众的服从,忽视民众对法治生活的参与。这样会导致法
治与人民完全的割裂,法律只是统治者用来治理民众的工具,其实质
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第一框 法治国家
议题1
议题2
知识脉络
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提示:全国人民代表大会行使国家最高监督权(在全国人民代表 大会闭会期间,由常委会行使)。监督国务院、最高人民法院、最 高人民检察院的工作,是宪法赋予全国人大常委会的一项重要职权。
全国人大常委会对国务院、最高人民法院和最高人民检察院的 监督主要体现在两个方面:
于法律实施的意义,即只有良法才能最大限度地得到民众的认同,
才能最大程度地发挥法治的效力。良法通常应当是能够有效规范
社会生活,并在制定过程中吸纳大多数社会成员的参与,进而符合
社会和人民的需要,符合社会一般公平、正义的观念。不能把法治
的惩罚威慑作用极端放大,却忽视了法治的引导和教育作用。这样
的法治得不到民众的支持和拥护或导致腐败猖獗、特权泛滥,其生