行政法的期日
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焦作市人民政府办公室关于做好罚款决定与罚缴分离工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2000.03.16•【字号】焦政办〔2000〕24号•【施行日期】2000.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法,行政处罚正文焦作市人民政府办公室关于做好罚款决定与罚缴分离工作有关事项的通知焦政办〔2000〕24号各县市区人民政府,市政府各部门,各有关单位:为贯彻落实好省政府办公厅豫政办[1999]68 号文件精神,切实做好罚款决定与罚款收缴分离工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》,国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》(国务院令第235号,以下简称《罚缴分离办法》)和市政府《焦作市非税收入管理暂行办法》(市政府8号令)等有关规定,现将有关事项通知如下:一、认真学习,大力宣传,增强做好罚款决定与罚款收缴分离工作的自觉性罚款决定与罚款收缴分离,是《行政处罚法》规定的一项重要执法制度。
为执行好这一制度,国务院于1997 年发布了《罚缴分离办法》,省政府办公厅于1999年11月11日下发了《关于贯彻实施国务院“罚款决定与罚款收缴分离实施办法”有关问题的通知》。
实行这一制度,对于加强行政执法监督,规范行政处罚行为,从根本上杜绝乱罚款,保证罚款及时上缴国库,具有十分重要的意义。
各级人民政府及其依法具有行政处罚权的行政机关,要从依法治国、反腐倡廉的高度,充分认识实行罚缴分离制度的重要意义,严格执行国家、省和市政府的有关规定,保证这项制度在我市得到实施。
各县(市)区人民政府及市政府具有行政处罚权的部门要采取以会代训、举办培训班等多种形式,组织广大行政执法人员认真学习《行政处罚法》、《罚缴分离办法》等有关法律法规和省、市政府的具体规定,使广大行政执法人员掌握这项制度的基本内容、具体程序和操作要求。
要通过新闻媒体广泛进行宣传,使公民、法人、其他组织和社会各界广为知晓。
《关于刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间问题的批复》的理解与适用来源:作者:日期:10-04-26行为人因同一行为依法被刑事拘留后因其行为不构成犯罪而依法被裁决行政拘留的,其刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间,法律没有明确规定,但却是执法实践中经常会遇到的问题。
为保障公安机关有效履行职责,保护公民的合法权益, 1997年12月25日,公安部作出了《关于对刑事拘留时间可否折抵治安拘留时间有关问题的批复》(公复字〔1997〕9号,以下简称公复字〔1997〕9号)。
该批复规定: “如果行为人依法被刑事拘留的行为与被治安拘留的行为系同一行为,其被刑事拘留的时间应当折抵治安拘留时间。
但如果被刑事拘留的时间已超过治安拘留期限的,不再给予治安拘留处罚。
”由于刑事拘留是刑事强制措施,不是处罚,对于行为人依法应当裁决行政拘留的,仅因为其因同一行为被刑事拘留的时间已超过行政拘留期限,而不予处罚,不尽合理,对行为人也不能起到教育和惩戒作用。
2003年9月27日,安徽省公安厅就刑事拘留时间已超过治安拘留期限不再给予治安拘留处罚有关问题请示公安部,他们在请示中提出:“在实际执行中,我省一些地方公安机关提出了执法建议,认为刑事拘留的时间已超过治安拘留期限的,由于刑事拘留是强制措施,不是任何处罚种类,如果不再作治安处罚裁决,将导致当事人违法经历空白,对以后公安机关执法查询和处罚不利。
” 对此,公安部经过认真研究,并征求了全国人大法工委刑法室的意见,2004年2月23日全国人大法工委作出了《关于刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间的问题的答复意见》(法工委复字〔2004〕2号),书面答复公安部:“行为人被刑事拘留的行为与被行政拘留的行为系同一行为的,如果该行为不构成犯罪,而属于应处以行政拘留的行为,应依法裁定给予行政拘留,并应将其被刑事拘留的时间折抵行政拘留时间D对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人实行刑事拘留的,应当依照国家赔偿法的规定依法给予国家赔偿。
福建省行政执法条例正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民代表大会常务委员会公告《福建省行政执法条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年7月26日通过,现予公布。
本条例自2019年10月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2019年7月26日福建省行政执法条例目录第一章总则第二章行政执法机关与行政执法人员第三章行政执法一般程序第四章行政执法特别规定第五章行政执法公示第六章行政执法证据第七章重大执法决定法制审核第八章行政执法监督第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内的行政执法行为和行政执法监督行为,适用本条例。
法律、行政法规、本省省级地方性法规另有规定的,从其规定。
规章、设区的市地方性法规对行政执法机关实施行政执法的要求严于本条例的,从其规定。
第三条本条例所称行政执法,是指行政执法机关针对特定公民、法人和其他组织作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收征用、行政检查等行为。
本条例所称行政执法机关,是指依法行使行政执法职权的地方各级人民政府及其工作部门和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。
第四条行政执法应当遵循职权法定、权责统一、公平公正、程序正当、文明规范、高效便民的原则。
第五条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。
县级以上地方人民政府负责综合协调行政执法的部门负责本行政区域内行政执法的指导、协调和监督的具体工作。
最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.12.22•【文号】法发〔2021〕36号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,行政法总类综合规定正文最高人民法院关于进一步推进行政争议多元化解工作的意见法发〔2021〕36号为进一步推进人民法院行政争议多元化解工作,充分发挥行政审判职能作用,根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)及相关司法解释的规定,结合审判工作实际,制定本意见。
一、总体要求1.始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上预防、化解行政争议,促进行政争议诉源治理。
2.始终坚持党的领导,在党委领导、人大监督下,积极争取政府支持,更好发挥人民法院在多元化解中的参与、推动、规范、保障作用,依法调动各类纠纷解决资源,进一步完善衔接顺畅、协调有序的行政争议多元化解机制。
3.始终坚持以人民为中心,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,助推行政机关依法行政,预防和实质化解行政争议,提高人民生活品质,促进共同富裕。
二、注重源头预防4.积极助推依法行政制度体系建设。
通过府院联席会商、提供咨询意见、加强规范性文件的一并审查等方式,助推提升行政法规、规章和其他规范性文件的系统性、整体性、协同性,从制度源头上预防和减少行政争议发生。
5.鼓励和支持行政机关建立重大决策风险评估机制。
对事关群众切身利益、可能引发影响社会稳定问题的重大改革措施出台、重大政策制定或调整、重大工程项目建设、重大活动举办、重大敏感事件处置等事项,要通过参与论证、提供法律咨询意见等方式,为重大行政决策的科学化、民主化和法治化提供有力司法服务。
6.建立矛盾纠纷分析研判机制。
定期对行政诉讼案件高发领域、矛盾问题突出领域进行排查梳理,充分运用司法建议、行政审判白皮书等形式,及时对行政执法中的普遍性、倾向性、趋势性问题提出预警及治理建议。
山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长(代)李干杰2020年7月10日山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定为了加快推进政府职能转变,优化营商环境,促进高质量发展,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规,省人民政府决定:一、调整下放部分省级行政权力事项。
将316项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台3市实施(第二批),将61项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台以外的其他13个设区的市实施,将240项省级行政权力事项调整由青岛西海岸新区实施,将103项省级行政权力事项调整由国家级开发区实施。
二、认真做好行政权力事项的下放和衔接工作。
省人民政府有关部门和单位、设区的市人民政府以及青岛西海岸新区和国家级开发区管理机构应当制定具体衔接方案,在本决定公布之日起60日内依照本决定完成相关行政权力事项办理的交接工作。
在调整事项承接到位前,省人民政府有关部门和单位应当继续做好受理、审核等工作,避免工作脱节;设区的市人民政府有关部门和单位以及青岛西海岸新区和国家级开发区管理机构实施相关行政权力事项,需要使用国家统一信息系统或者与国家有关部门进行业务对接的,省人民政府有关部门和单位应当做好沟通与协调工作,避免因事项调整影响相关行政权力事项的顺利实施。
三、切实加强事中事后监管。
设区的市人民政府以及青岛西海岸新区和国家级开发区管理机构应当加强组织领导,根据本决定及时调整相应的权责清单,制定并完善事中事后监管措施,加强对调整事项承接部门或者单位的监督,确保相关责任落实到位;对调整事项负有监管责任的部门或者单位,应当依法履行对相关事项的管理职责,采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式,提高监管效率,确保放得开、接得住、管得好。
天津市生产经营单位安全生产主体责任规定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第27号《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》已于2021年12月24日经市人民政府第175次常务会议通过,现予公布,自2022年3月1日起施行。
天津市市长廖国勋2021年12月31日天津市生产经营单位安全生产主体责任规定第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)应当按照本规定履行安全生产主体责任。
法律、法规、规章对生产经营单位安全生产主体责任另有规定的,适用其规定。
第三条生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规、规章,执行依法制定的保障安全生产的标准,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
第四条市和区人民政府应当加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,加强安全生产监管力量建设,按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
梅州市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2023.11.30•【字号】梅市府〔2023〕19号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文梅州市人民政府关于调整一批市级行政职权事项的决定梅市府〔2023〕19号各县(市、区)人民政府(管委会),市府直属和中央、省属驻梅各单位:为贯彻落实省、市关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署和深化“放管服”改革、优化营商环境有关工作要求,加快构建县域经济高质量发展体制机制,优化产业转移合作园区营商环境,市政府决定将36项市级行政职权事项调整由各县(市、区)和梅州高新区实施。
各县(市、区)、梅州高新区和市有关单位要依照职权认真组织实施,加强沟通衔接,确保相关市级行政职权放得下、接得住、管得好、有监督。
一、认真抓好衔接落实工作各县(市、区)、梅州高新区和市有关单位应当加强协调配合,自本决定公布之日起30个工作日内,完成调整职权的交接工作。
对委托实施事项,要依法签订书面委托协议,细化明确委托的具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施、委托期限等。
对下放实施事项,自下放之日起,相关法律责任由承接单位承担,市直原实施单位负责相关行政职权执行情况的监督检查。
市级行政职权调整后,市有关单位要及时向社会公布调整实施职权的承接单位、交接日期、具体内容等。
自交接之日起,由承接单位按职责权限办理相关事项,调整前原实施单位已受理的申请,应继续完成办理。
在完成调整权责清单事项的交接工作后,市政务服务数据管理局应当于10个工作日内将有关情况报市政府办公室(职能转变协调科)备案。
二、市有关单位要加强培训指导和监督管理市有关单位要制订移交工作方案,将调整实施职权的有关文件、表证单书及标准化成果等一并移交,并及时完善有关事项审批标准和技术规范。
国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.09•【文号】国发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见国发〔2024〕5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。
罚款是较为常见的行政执法行为。
为进一步提高罚款规定的立法、执法质量,规范和监督罚款设定与实施,现就行政法规、规章中罚款设定与实施提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,严格规范和有力监督罚款设定与实施,强化对违法行为的预防和惩戒作用,提升政府治理能力,维护经济社会秩序,切实保护企业和群众合法权益,优化法治化营商环境,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(二)基本原则。
坚持党的领导,把坚持和加强党的领导贯穿于规范和监督罚款设定与实施工作的全过程和各方面。
坚持以人民为中心,努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
坚持依法行政,按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的要求,依法行使权力、履行职责、承担责任。
坚持问题导向,着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。
(三)主要目标。
罚款设定更加科学,罚款实施更加规范,罚款监督更加有力,全面推进严格规范公正文明执法,企业和群众的满意度显著提升。
二、依法科学设定罚款(四)严守罚款设定权限。
法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但未设定罚款的,规章不得增设罚款。
授权单位:(单位名称)授权日期:(年月日)根据《中华人民共和国行政法》及相关法律法规的规定,为确保本单位的正常运营和高效管理,经单位领导集体研究决定,现授权以下人员行使行政领导的签字权,具体授权内容如下:一、授权范围1. 代表本单位签署各类合同、协议、意向书等文件;2. 代表本单位进行资金支付、收付款项等财务活动;3. 代表本单位签署各类报告、请示、批复等文件;4. 代表本单位对外进行商务洽谈、合作交流等活动;5. 其他经授权单位领导同意的签字事项。
二、授权期限本授权书自授权日期起至(年月日)止,有效期为(年)。
三、授权权限1. 被授权人有权在授权范围内,以本单位的名义行使签字权;2. 被授权人应严格遵守国家法律法规、单位规章制度和授权范围,不得超越授权权限;3. 被授权人应在授权范围内,认真履行职责,确保本单位利益不受损害;4. 被授权人应在授权范围内,对签署的文件、协议等承担相应的法律责任。
四、授权撤销1. 在授权期限内,如遇以下情况,授权单位有权撤销授权:(1)被授权人违反国家法律法规、单位规章制度或授权范围;(2)被授权人严重失职,给本单位造成重大损失;(3)被授权人因故不能继续履行职责;(4)授权单位认为有必要撤销授权的其他情况。
2. 撤销授权时,授权单位应书面通知被授权人,并收回本授权书。
五、其他事项1. 被授权人应在授权范围内,妥善保管本授权书,不得泄露、转让、转借、涂改或伪造;2. 被授权人应积极配合授权单位开展各项工作,不得利用授权权谋取私利;3. 被授权人应在授权范围内,自觉接受授权单位监督检查。
特此授权。
授权单位:(单位名称)法定代表人:(姓名)职务:(职务)授权人:(姓名)职务:(职务)联系电话:(电话号码)地址:(地址)附件:授权人员名单(以下列出授权人员名单)1. 姓名:(姓名)2. 姓名:(姓名)3. 姓名:(姓名)……n. 姓名:(姓名)注:本授权书一式两份,授权单位和被授权人各执一份,自授权日期起生效。
河南省行政机关执法条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省行政机关执法条例(1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1994年1月1日公布)第一章总则第一条为加强和改善行政执法,保证行政机关依法行政,按法办事,促进廉政建设,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及国家有关规定,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例所称行政执法机关是指各级人民政府及其工作部门,以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构。
第三条行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。
第四条行政机关及其工作人员的行政执法工作受法律保护。
行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法工作。
县级以上人民政府所属工作部门监督、指导下级人民政府所属工作部门的行政执法工作。
第六条各级行政机关实行行政执法责任制度。
行政执法实行错案追究制度并按国家有关规定实行赔偿制度。
第七条县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作,接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
乡、民族乡、镇人民政府应当定期向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报告行政执法工作。
第八条公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织认为行政机关的规范性文件违法,有权向制定该文件机关的上一级行政机关或者同级人民代表大会常务委员会反映。
江苏省行政程序条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文江苏省行政程序条例(2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)目录第一章总则第二章行政程序主体第一节行政机关第二节授权组织和受委托组织第三节当事人和其他参与人第三章管辖、协助与回避第四章行政程序一般规定第一节程序启动第二节告知和陈述、申辩第三节听证第四节调查和证据第五节行政决定第六节期间和送达第七节行政行为效力第五章行政规范性文件、行政规划、重大行政决策第一节行政规范性文件第二节行政规划第三节重大行政决策第六章行政执法第一节行政审批第二节行政处罚第三节行政强制第四节行政给付第五节行政征收征用第六节行政确认第七节行政检查第七章行政指导第八章行政协议第九章行政奖励第十章矛盾纠纷解决第一节行政调解第二节行政裁决第三节行政复议第四节投诉举报处理第十一章公众参与第十二章行政程序监督第十三章附则第一章总则第一条为了规范、保障和监督行政机关依法行使行政职权,提高依法行政水平,促进法治政府建设,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内行政机关行使行政职权,适用本条例。
经依法授权的组织行使行政职权,适用本条例关于行政机关的规定。
依法受委托的组织行使行政职权,应当遵守本条例。
第三条行政机关应当坚持中国共产党的领导,贯彻党的路线方针政策和决策部署,把党的领导贯穿到行使行政职权全过程。
第四条行政机关应当依据法律、法规、规章,在法定权限内按照法定程序行使行政职权。
未经正当程序,行政机关不得作出减损公民、法人或者其他组织合法权益,或者增加其义务的行政行为。
第五条行政机关应当推行政务公开,健全政府信息公开制度,确保行政权力依法公开透明运行。
《畜禽标识和养殖档案管理办法》中华人民共和国农业部令第67号和养殖档案管理办法》业经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过,现予公布,自2006年7月1日起施物免疫标识管理办法》(农业部令第13号)同时废止。
二○理理第一章总则了规范畜牧业生产经营行为,加强畜禽标识和养殖档案管理,建立畜禽及畜禽产品可追溯制度,有效防控重大动物疫华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》,制定本办法。
办法所称畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。
中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动,应当遵守本办法。
业部负责全国畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。
方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。
禽标识制度应当坚持统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则。
禽标识所需费用列入省级人民政府财政预算。
第二章畜禽标识管理禽标识实行一畜一标,编码应当具有唯一性。
禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共15位数字及专用条码组成。
的畜禽种类代码分别为1、2、3。
:×(种类代码)-××××××(县级行政区域代码)-××××××××(标识顺序号)。
业部制定并公布畜禽标识技术规范,生产企业生产的畜禽标识应当符合该规范规定。
病预防控制机构统一采购畜禽标识,逐级供应。
禽标识生产企业不得向省级动物疫病预防控制机构以外的单位和个人提供畜禽标识。
畜禽养殖者应当向当地县级动物疫病预防控制机构申领畜禽标识,并按照下列规定对畜禽加施畜禽标识:生畜禽,在出生后30天内加施畜禽标识;30天内离开饲养地的,在离开饲养地前加施畜禽标识;从国外引进畜禽,识。
江西省行政执法监督条例(2021)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省行政执法监督条例(1995年8月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1996年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议第一次修正2010年9月17日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次修正2021年7月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第四次修正) 目录第一章总则第二章监督工作制度第三章法律责任第四章附则第一章总则第一条为了加强和完善行政执法监督工作,促进行政机关依法行政,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条各级人民政府对本级行政执法部门及其工作人员,上级人民政府及其行政执法部门对下级人民政府及其行政执法部门,实施行政执法监督,必须遵守本条例。
本条例所称行政执法,是指行政机关以及经合法授权或者委托的其他组织依照法律、法规、规章赋予的职权所进行的行政管理活动。
第三条本条例由各级人民政府负责组织实施。
行政执法监督工作实行政府和部门行政首长负责制。
第四条行政执法监督的范围包括下列内容:(一)行政规范性文件的合法性;(二)行政执法主体和程序的合法性;(三)具体行政行为的合法性;(四)行政执法机关履行法定职责情况;(五)行政执法队伍建设情况;(六)违法行政行为的查处情况;(七)行政复议情况;(八)其他需要监督的事项。
第五条实施行政执法监督应当履行下列职责:(一)制定行政执法监督工作计划、措施和工作制度;(二)受理行政复议;(三)受理行政规范性文件的备案;(四)审查行政执法主体资格;(五)协调行政执法争议;(六)审查重大的具体行政行为;(七)培训行政执法工作人员;(八)建立健全行政执法监督文书档案。
惠州市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2020.10.21•【字号】惠府公〔2020〕3号•【施行日期】2020.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文惠州市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》和中共广东省委《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》,进一步深化乡镇街道体制改革,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》《广东省县镇事权改革若干规定(试行)》和《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》(粤府函〔2020〕136号)等规定,市政府决定分批将县级人民政府(包括大亚湾开发区、仲恺高新区管委会,下同)所属行政执法部门行使的部分行政处罚权调整由全市71个乡镇人民政府和街道办事处(以下简称镇街)以其自身名义行使,实行综合行政执法。
现将第一批调整由镇街实施综合行政执法的相关事项公告如下:一、按照实际需要、宜放则放的原则,我市第一批将县级城管执法、农业农村、林业、卫生健康、生态环境等行政执法部门的部分行政处罚权调整由镇街实施(调整的部分行政处罚权目录详见附件)。
行政处罚权调整实施后,与之相关的行政强制措施权、行政检查权由镇街一并实施。
二、大亚湾开发区澳头街道、霞涌街道、西区街道,仲恺高新区陈江街道、惠环街道、沥林镇、潼侨镇、潼湖镇自2021年1月1日起实行综合行政执法。
其他镇街实行综合行政执法的起始时间,由各县级人民政府决定,并以公告形式公布。
三、相关县级行政处罚权调整由镇街行使后,跨行政区域的案件和县级人民政府及其行政执法部门认为有较大影响的案件,仍由县级行政执法部门负责查处。
镇街与县级人民政府行政执法部门对行政处罚案件管辖权存在争议的,由县级人民政府决定。
中华人民共和国主席令第三十四号——关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2019.09.17•【文号】中华人民共和国主席令第三十四号•【施行日期】2019.09.17•【效力等级】有关法律问题的决定•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文中华人民共和国主席令第三十四号为了庆祝中华人民共和国成立70周年,隆重表彰为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物,弘扬民族精神和时代精神,根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议的决定,授予下列人士国家勋章、国家荣誉称号:一、授予于敏、申纪兰(女)、孙家栋、李延年、张富清、袁隆平、黄旭华、屠呦呦(女)"共和国勋章"。
二、授予劳尔·卡斯特罗·鲁斯(古巴)、玛哈扎克里·诗琳通(女,泰国)、萨利姆·艾哈迈德·萨利姆(坦桑尼亚)、加林娜·维尼阿米诺夫娜·库利科娃(女,俄罗斯)、让—皮埃尔·拉法兰(法国)、伊莎白·柯鲁克(女,加拿大)"友谊勋章"。
三、授予叶培建、吴文俊、南仁东(满族)、顾方舟、程开甲"人民科学家"国家荣誉称号;授予于漪(女)、卫兴华、高铭暄"人民教育家"国家荣誉称号;授予王蒙、秦怡(女)、郭兰英(女)"人民艺术家"国家荣誉称号;授予艾热提·马木提(维吾尔族)、申亮亮、麦贤得、张超"人民英雄"国家荣誉称号;授予王文教、王有德(回族)、王启民、王继才、布茹玛汗·毛勒朵(女,柯尔克孜族)、朱彦夫、李保国、都贵玛(女,蒙古族)、高德荣(独龙族)"人民楷模"国家荣誉称号;授予热地(藏族)"民族团结杰出贡献者"国家荣誉称号;授予董建华"‘一国两制’杰出贡献者"国家荣誉称号;授予李道豫"外交工作杰出贡献者"国家荣誉称号;授予樊锦诗(女)"文物保护杰出贡献者"国家荣誉称号。
时间是法律上一个重要概念和载体,随着不可逆转的时间的到来,法律关系会发生某些法律预设权利、义务的取得或丧失。
实体法中的时效在程序法表述为期限、期间。
时效与期限制度旨在于督促哪些“权利的沉睡者们”及早行使权利,以使法律关系尽快进入确定状态。
行政法中的期限为每年司法考试必考的考点,包括两部分:一为行政程序中的期限,如信息公开、公务员法、许可法、处罚法、复议法中的期限;一为行政诉讼、国家行政赔偿诉讼中的期限,含人民法院赔偿委员会审理司法赔偿案件的期限。
期间计算不包括在途时间,开始的当日不计算在内,最后一日为星期日或其他法定节假日而星期日或其他法定节假日又有变通规定的,则以实际休假日的次日为期间届满的最后一日。
(一)政府信息公开条例(均工作日)
1. 主动公开的期限:20日,应自该政府信息形成或者变更之日起。
法律、法规另有规定的除外。
2.依申请公开不能当场答复的,在15+15日(机构负责人同意)答复。
3.每年3月31日前公布年度报告【小法中的数字和时间为司考所青睐】。
(二)公务员法、行政机关公务员处分条例
1.原处理机关申请复核:30日内(知道人事处理决定之日起);不服的,15日内(自接到复核决定之日起)向同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关申诉(接到复核决定之日起);
2.直接提出申诉:30日内(自知道该人事处理之日起)。
3.从业限制:领导成员3年,其他公务员2年,不得从事与原业务直接相关的营利性活动。
4.公务员受处分的期限均为6的倍数:(1)警告,6个月;(2)记过,12个月;(3)记大过,18个月;(4)降级、撤职,24个月。
→“合并执行”不超过48个月。
(三)立法法、行政法规、规章制定程序条例
1.省人大常委对较大的市制定的地方性法规:四个月内予以批准
2.行政法规和规章的生效:自公布之日起30日后(原则上)
3.行政法规的备案:公布30日内由国务院办公厅报全国人大常委会
4.规章自公布之日起:30日内由法制机构向有关【上级】机关备案。
(四)行政许可法
1.决定期限:单一:20+10(本机关负责人批准)法律、法规除外;
统一、联合、集中的:45+15(本级人民政府负责人批准)。
2.审查期限:20日。
3.送达期限: 10日→自作出许可决定之日起。
4.扣除期间:听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审
5.听证:请求权期限,告知后5日内;通知时间、地点:7日前;组织期限,20日内。
6.实施许可的期限均为工作日,不含法定节假日(最长45+15+10=70天)
(五)行政处罚法
1.追究时效:2年
2.听证【对比许可】:申请期限,告知后3日内;通知时间、地点:7日前。
3.缴纳罚款的期限:15日内交到指定银行
4.执法人员对当场收缴的罚款交至行政机关;水上收缴的,自抵岸之日起交至行政机关;前两种情况下,行政机关将罚款交至指定银行;均为2日。
(六)治安管理处罚法
1.追究时效:6个月,单行法律除外
2.传唤:一般,8小时;可能适用拘留的不超过24小时
3.备案:当场处罚的在24小时内
4.送达处罚决定书:2日内(无法当场宣告的)
5.办案期限:30+30(上一级公安机关批准)。
6.缴纳罚款:15日内交到制定银行
(七)行政复议法
1.申请:60日(法律规定超过的除外);不可抗力或正当理由的,障碍消除之日起继续。
2.县级政府受理:7日内转送并告知
不受理、不答复的:15日
3.复议机关发送期限:7日内;
被申请人答复、提交证据【举证】期限:10日内
4.(7+26条)依申请对”规定”的处理:有权的,30内;无权的,7日内转送;被转送机关:60日内。
5.(27条)依职权对“依据”不合法:有权的,30日内;无权的,7日内转送。
6.决定期限:60(法律规定少于的除外)+30(本机关负责人批准)
7.“五日”、“七日”指工作日,不含节假日。
(八)行政诉讼法
1.管辖异议:接到应诉通知之日起10日内
2.发送被告起诉书5→被告答辩及举证10→将答辩状发送原告5.(5—10—5)
3.法院在7 日内对原告的起诉要么立案,要么裁定不予受理。
7 日内不能决定是否受理的,应当先予受理。
4.当事人提出申请回避的,法院在3 日内作出决定。
申请人不服的可申请复议一次,法院在3日内作出复议决定。
5.诉讼时效
第一、直接向法院起诉:
(1)一般规定:知道作出具体行政行为之日3个月内→正常时,三合一。
最长保护期→最高院司法解释变通规定保护相对人诉权:
(2)行政机关未告知诉权或起诉期限的(但相对人实际上已知道行政行为内容):从知道诉权或起诉期限起计算3个月内,但从知道或应当知道行为内容起最长不超过2年。
(3)相对人不知道行政行为内容的:从知道或应当知道行为内容起计算3个月内,但从行为作出之日起最长不超过5年;不动产的不超过20年。
——判断行政诉讼时效是否超过,关键是准确地确定时效的计算起点,分别有:其一,从知道诉权和起诉期限之日起;其二,从知道具体行政行为内容之日起;其三,从行政行为作出之日起。
诉讼时效均为三个月分别从上述三个起点开始计算。
最长保护期是最高法院司法解释考虑到现实生活中某些特殊情况从保护公民、法人或者其他组织行政诉权的角度作的一种变通规定,诉讼时效被圈在最长保护期内才有意义。
第二、不服复议决定的自收到决定书之日起15日内。
法律除外。
第三、复议机关不作为的,自复议期满之日起15日内。
无除外。
第四、复议必经式而复议机关不受理的,自收到决定书起15日内
第五、起诉不作为的
(1)原则:行政机关在接到申请之日起60日内不履行的,之后可起诉。
(2)法律、法规、规章、规定另有规定的,从其规定。
(3)紧急情况下,不受上述限制,可以立即起诉。
第六、起诉期限的迟延:
①顺延:不可抗力的,从原因消除之日起10日内申请延期、法院审查批准。
②不计入期限内:被行政机关限制人身自由的时间
6.审结期限:一审:3 个月,二审:2个月。
7.当事人上诉的:原审法院将上诉状副本送达其他当事人—对方当事人答辩—将答辩状副本送达上诉人:5→10→5。
一、二审的联结点:5日内原审法院收到上诉状、答辩状后连同全部案卷材料和证据报送二审法院。
8.申请再审:当事人在判决、裁定2年内提出。
9.申请执行的,申请人是公民的为1年;申请人是行政机关、法人或其他组织的为180日。
10.非诉案件申请执行的:行政机关:180日,自被执行人法定期限届满之日起计算;权利人申请的:90日内,自行政机关申请期限届满之日起计算。
11.行政庭审查申请执行具体行为合法性:30 日内→受理申请之日起。
(九)国家赔偿法
1.行政赔偿义务机关确认和处理的期限:自受理申请之日起2个月内。
2.赔偿请求人提起行政赔偿之日的期限,对赔偿数额有优异或赔偿义务机关逾期不作为的,请求人自签署期限届满之日起3个月内向人民法院起诉。
3.刑事赔偿义务机关自收到申请之日起2个月内予以确认和处理。
请求人对赔偿数额有异议或义务机关不作为的,自期间届满之日起30日内向上一级机关申请司法复议。
4.司法复议机关的复议期限:自收到申请之日起2个月内。
5.赔偿请求人不服复议决定的在30日内向同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
或复议机关不作为的,均为30内。
6.赔偿委员会在3个月内作出是否赔偿的决定。
7.请求国家赔偿的时效:2年,自行使职权行为被确认为违法之日起计算。
8.行政赔偿的起诉最长保护期【未告知的】为1年(收到赔偿决定之日起)。
9.【一确】法院审理确认案件作出裁定的期限为:6+3个月(本院院长批准)。
10.对一确不作为的,期满30日向上级法院申诉
11.【二确】上一级法院接到确认申诉书3+3个月(本院院长批准)。