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社会政策知识点总结一、社会政策的含义社会政策是指政府或政府机构为了实现国家的社会目标和社会利益，通过法律、法规、规章等形式制定的关于社会保障、教育、卫生、就业、收入分配、社会服务等一系列方针、政策、措施的总和。

它是国家为了适应社会的发展需要和改善人民生活，制定的一系列具体的政策措施，是国家为了实现公平、公正社会目的的一种手段。

二、社会政策的特点1. 社会政策的普遍性社会政策是政府制定的，所以它具有普遍性，即适用于整个社会。

它的范围不仅仅是局限于某个特殊的领域或者一部分人群，而是全面地适用于社会的每个角落。

无论是贫富差距、教育水平、卫生保健等等，社会政策都会涉及到。

2. 社会政策的长期性社会政策是为了解决长期存在的社会问题而制定的政策。

它需要长期的实施和落实，才能实现对社会问题的根本解决。

因此，社会政策的制定和实施需要一种稳定性和长期性的态度。

3. 社会政策的全面性社会政策不仅仅是关于某一特定领域的政策，而是关于着社会的各种方面，从经济、文化、教育、卫生等各个方面都有所涉及。

因此，社会政策需要具有全面性，以实现全面的公平和公正。

4. 社会政策的目的性社会政策是为了实现社会公平、公正等社会目标而制定的，它关注的是社会的公共利益和人民的共同利益。

因此，社会政策具有一种明确的目的性，即要达到明确的预定目标。

三、社会政策的内容1. 就业政策就业政策是指国家为了解决就业问题和促进就业创造而制定的政策。

它包括了促进经济增长、制定相关法律法规、提供创业扶持、提供职业培训等一系列措施。

2. 教育政策教育政策是指国家为了保障人民受教育权利，提高人力资源素质，促进经济社会持续发展而制定的政策。

它包括了教育经费的投入、教育体制改革、教育资源分配、学校管理等一系列措施。

3. 医疗保障政策医疗保障政策是指国家为了保障人民的身体健康和生活质量，提高全民医疗保障水平，促进卫生事业发展而制定的政策。

它包括了医疗资源的调配、医疗保险制度建设、健康教育普及等一系列措施。

社会政策复习讲义公共政策的基本特点1、公共性。

公共政策是面向社会公众，与社会中的公共事务有关的政策，而不是处理政府或其他组织的内部事务；2、权威性。

包括政策制定的权威性和政策实施的权威性；3、价值性。

指公共政策反映了政府的价值目标，决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决定公共政策的走向；4、群体性与社会性的统一。

社会政策：政府或其他组织在一定的社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。

社会政策的主要领域：社会保障政策，公共医疗卫生政策，公共住房政策，公共教育政策，劳动就业政策，社会福利服务政策，针对专门人群的社会政策体系，社会政策的其他内容如行为矫治，家庭政策，社区发展政策。

福利国家：是一种工业国家的国家形态，是社会保险和公费医疗，家庭福利和社会救助计划，社会保障和社会政策的总和。

智利养老保险改革：内容：1、以个人资本为基础，实行个人账户制；2、保险费完全由个人缴纳，雇主无缴费义务；3、基金管理：私营养老金管理公司；4、政府设立养老基金监管局、立法强制特点：养老保险个人负责制；养老保险基金管理私营化；仅限于养老保险，社会救助等仍归政府；政府对养老保险负有立法与监管职责新加坡公积金制度：内容：强制性储蓄养老计划：费用由雇主和雇员分担50%特点：责任主体：雇主和雇员；政府作用：一般监督；完全积累模式；无互济性我国改革开放以来社会政策的改革与发展：1、改革初期阶段。

20世纪80年代是我国社会政策改革的初期阶段，劳动力市场开始发育，住房改革的道路开启，开始探索建立新型的社会养老保险制度。

2、深化改革阶段。

奠定了基本养老保险计划的体制基础，明确指出要构建由单位与个人共同负担、实行统帐结合的社会医疗保险制度，建立并确立了我国的失业保险制度。

3、形成新的框架阶段。

社会保险方面形成了新的制度体系；社会救助方面，全国建立了城市居民最低生活保障制度；医疗服务体制方面，基本完成了公共医疗机构朝向市场化的改革；加快进行了社会福利社会化改革；城市住房制度有了根本性的转型，比较彻底的废除了过去由政府和单位负责的福利性住房供应和分配制度，代之以商品化的住房供应体系。

第一章本章已经对社会政策学这门学科作了解释’它是关于人类福扯、对于福社所必需的社会关系以及福社赖以提升的各类制度的研究：·它部分是与政府关于社会保障、医疗卫生、教育、住房和个人社会服务的社会政策有关°在发达国家，用于社会政策的支出规模非常庞大’而且通常都占到国家收人的主要—块°·它既是多学科的又是跨学科的°但是，它不是＿门为蝴蝶第／章何谓社会政策学？准备的科目—漫无目的地从＿个理念转去另一个理念’而是为喜鹊所准备的—有目标而富有想像力地从不同的社会科学中以务实且有创造』性的方式拣选自己所需要的东西°·它聚焦于多个方面：人类相互依赖的性质；人们彼此照顾和关心的方式；福利国家在塑造照顾嗡性质中的角色，例如』性别的影响；照顾和正义原则的伦理问题。

·它的目标是最大化人们拥有美好生活的机会°因此’它的核心内容就是关于什么构成美好生活’以及什么是人类需要的根本性质等问题的理论争论和现实定义。

社会政策学是脚踏实地的：要求做不可能之事。

以非常实际的方式来解决一些与我们的社会存在的性质相关的大问题。

管制穷人的法律开始出现在中世纪的欧洲．最初，制定法律的目的是想以惩治流浪和乞讨的方法来防止人们离开土地，并且要求那些无法养活自己的人不要在国内游荡’而是要回到他们出生地的教区。

以英早期社会政策关注的主要不是人类福社的提升，而是工业资本主义的需求第二章本章通过讲述有关社会政策得以发展的四种不同的故事’解释了社会政策学作为＿门学科的背景比·首先’是关于人类如何从简单的社会形式进步到复杂的社会形态的故事°在人类变得‘‘文明起来”的过程中，我们发展出了公民身份的概念和实践°公民身份是—种治理模式’它可以这样来理解：～方面，它具有与公民自由权利和政治选举权有关的多种潜在要素；另＿方面’它具有与享有国家福利提供之权利有关的社会要素°·其次，是关于资本主义如何取代《封建主义的故事。

第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性（社会目旳和社会价值）③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。

2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。

3.社会问题: 客观性；主观性；社会性；过程性。

各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。

4.目旳：①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。

5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。

7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。

8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。

第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。

2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色: 政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。

3.民间组织为主体特点: 非营利性；自治性；开放性；可塑性。

角色: 参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社会服务旳提供者。

4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。

5.服务传递机制包括：①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。

6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序；对象；服务原则；资源旳筹措方式和规划；运行机制；实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响；政府资源旳限制；政党理念和社会价值观旳影响；社会成本旳考虑；社会事件旳影响；社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响；研究者和决策部门对社会政策旳前期研究；设计社会政策方案；社会政策旳试验；社会政策旳文本草拟和审批。

社会政策讲义名词解释社会政策：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和福利国家：是一种国家制度，他强调国家应该承担满足国民基本的教育、健康照顾、经济和社会安全需求社会问题：是对社会成员和社会整体造成负面影响，社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象特点：客观性；主观性；社会性；过程性；持久性；普遍性；群体性弱势群体：由于自身不能克服的能力障碍，或者由于社会的原因而导致弱势的群体才会被认为是是弱势群体福利漏洞：在社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金流失和浪费社会政策评估：在社会政策实施阶段对具体的社会政策行动及其效果的评估工作其常用方法为定性分析和定量分析社会保障：社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量德国率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始英国在第二次世界大战以后就采取了一系列的行动，其中作为最重要的就是为战后重建社会福利而由贝弗里奇委员会于1942年11月提出了的《关于社会保险和相关服务》的贝弗里奇报告，为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础美国罗斯福总统于1935年颁布了一项影响深远的《社会保障法案》，开创了美国社会福利史新的一页，也为世界带来了新的社会福利发展契机20世纪30年代凯恩斯主义经济学的兴起也对欧美福利国家体制形成起到了积极地推动作用，凯恩斯主义破除了古典经济学的‘不干预主义’的教条，从经济学的角度论证了国家干预经济的必要性和合理性，使人们认识到政府可以并且应当通过财政、货币政策和再分配政策来刺激需求和促进就业，从而为‘福利国家’体制的建立提供了关键性的经济学理论支持社会政策在解决社会问题中的作用及其相互关系社会政策本身就是针对社会问题而形成并展开的活动过程，在社会问题的解决中发挥作用积极作用：1，社会政策能及时回应社会和问题向社会发生的挑战2，最初的对社会问题的分析和界定，政策模型的选择，随后的决策、实施以及评估和反馈，都有一整套科学的程序，加上公民参与、民主讨论机制的作用，社会政策的科学性得到了更有力的保证，从而使社会政策在解决社会问题的过程中，能够发挥其针对性和有效性3，社会政策一般以立法的形式被相对的固定下来，具有法律的权威性、严肃性、强制性局限：社会政策不能解决所有的社会问题，或仅仅依靠社会政策有事难以解决某个社会问题社会政策行动中的两种模式普遍性福利模式：社会政策行动倾向于不加地区地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇而不论他们是否每个人都有相应的需要选择性福利模式：社会政策行动更倾向于首先要界定社会中的或一个群体中那些人真正具有特殊困难，在此基础上将福利项目集中提供给那些最困难的个人或家庭普遍性模式更多体现了‘普遍性社会权利’的原则，即享受福利服务是每个人的权利，而选择性福利模式更多地体现是‘特殊性’社会关照的原则，即社会首先应该关照那些特殊困难的成员帮助弱势群体的方法1，福利救助：对弱势群体提供一定的福利救助是帮助他们的基本方式2，提供机会：政府和社会向弱势群体提供机会是较为积极地帮助方式3，增能：对于弱势群体，除了提供机会以外，还需要提高他们的利用机会的能力，否则即使有机会他们也利用不上，或即使一时得到了机会，将来也很可能再丧失政府调动社会政策资源的方式：税收:在当代各国，政府通过税收制度来筹集资金是社会政策财政资源的主要来源之一专项费用：除了税收以外，政府还经常通过一些专项的收费来筹集社会化政策行动所需要的资金从社会政策的资金运行和服务传递的全过程来看，可以按其福利性程度的高低而将社会政策体系大致分为‘纯福利模式’和‘准市场模式’社会政策决策的内容一般包括1，是否采取政策行动 2，社会政策行动的受益者范围 3，福利水平的高低4，资源调动方式 5，社会政策项目的运作方式社会政策的决策模式按照决策的民主化程度来划分的集中性决策模式与民主型决策模式社会政策的主要影响因素基本因素：社会政策的需求状况、政府和政党的目标、社会政策的预期目标、社会政策行动的成本其他因素：社会政策的信息系统、利益集团对社会政策的影响、公共舆论及大众传媒的影响、领导人偏好及主管部门的影响突发事件社会政策中的价值争议公平、平等和效率；自由与控制；个人与集体；人道主义与人权；社会政策过程中的公民参与意义：1，参与体现公民的主体地位，以及公民在当代社会中所具有的基本的政治权利和社会权利2，对政府来说，公民的广泛参与也是其社会政策能够合理制定并有效实施的基本条件方式：公民参与社会政策行动的方式包括在政治参与、意见参与、社会行动参与、和资源投入等不同层次的方式社会政策与经济发展的关系一个国家的福利水平是有其经济发展水平和福利分配与市场分配的比例关系所共同决定的，虽然一个社会中福利和市场两种机制的比例关系与该社会的财富总量没有必要的联系，但一个国家社会福利的规模和水平与该国在一定时期的经济发展水平有正向的关系，具体说就是在其他条件水平不变的情况下，一个国家的经济发展水平越高，社会福利的总体水平也会倾向于越高影响社会政策发展的其他经济条件首先，各国经济发展的基本条件的差异会影响到社会政策模式其次，各国的经济发展模式对社会政策产生着影响再有，经济体制也对社会政策体制和运行模式产生影响。