电子政务概论

2016-2017学年第一学期期末考试《电子政务概论》大作业一、简答题（每题20分，总分60分）1、什么是办公自动化？答: 办公自动化是以管理科学为前提，以行为科学为主导，以系统科学为理论基础，把科学社会学、人机工程学、系统工程学、决策学等多门社会科学与技术科学结合在一起，综合运用计算机技术、通信技术和自动化技术等来研究如何实现各项办公业务的自动化的一门科学。

它通过先进的科学理论和技术来优化办公室管理系统，达到信息灵通、管理方便、决策科学和效率提高的目的，有效地提高了办公管理和质量和水平。

2、什么是电子政务的参考模型？答: 电子政务的参考模型分为电子政务纵向模型和电子政务横向模型，电子政务纵向模型可以用来帮助我们识别政府的主要职能；电子政务横向模型主要是帮助我们识别各个政府部门在履行期职能的过程中所共有的业务活动，它反映了各级政府之间和各个政府部门之间在业务活动中的共性。

将电子政务的纵向模型和横向模型合在一丐就是电子政务的参考模型。

3、电子政府的功能包括哪些内容？答: （1）监督电子化。

（2）资料电子化。

（3）沟通电子化。

（4）办公电子化。

（5）市场规范电子化。

（6）公民参与和民主电子化。

5、什么是数字证书 6、简述电子政府的技术安全框架二、论述题（每题20分，总分40分）1、论述电子政府与电子政务的联系与区别。

答: （1）电子政府是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造的新的政府管理形态；而电子政务，则是从政府精力角度上讲的，是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段，将管理与服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和和工作流程的优化，实在时间、空间和部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

电子政府是电子政务发展的目标。

政府要在开展电子政务过程中，进行组织结构和工作流程的优化和重组，克服过去部门分隔和时空的限制，最终实现网上办公，即构建成电子政府。

电子政务1、实施电子政务的效益：电子政务促使政府“公开、透明、廉洁、高效”将使政府的形象得到重塑，对全社会产生重大的影响。

电子政务的社会效益：（1）、促进政府机构改革（2）、辅助政府更全面、更合理地计划决策（3）、协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整（4）、更好的发挥各级政府公务员的作用（5）、提高政府服务水平（6）、促进社会信息化的发展电子政务经济价值：电子政务不仅使政府机关减少行政开支，而且通过提高政府管理水平，规范了政府的管理流程，降低了企业公关费用，加快了企业资金流转，由此将产生巨大的间接经济效益。

经济效益主要体现在以下三个方面：（1）、政府的间接经济效益在政府采购中利用电子商务手段，可以实现电子招标、电子订货、电子采购、加速了资金的流转，规范采购过程，降低采购成本，从而获得一定的经济效益。

（电子政务的实行在新加坡成效显著。

）（2）、为IT企业带来经济效益社会信息化电子政务先行，电子政务建设有中央和地方分别承担。

（3）、为其他企业带来间接地经济效益2、电子政务和传统政务的联系与区别联系：（1）、电子政务和传统政务的实施者都是政府（2）、电子政务和传统政务服务对象都是企业、公民、社团等（3）、电子政府和传统政务涵盖的内容也基本一致。

区别：（1）政府存在的形态不同政府存在的三种形态的演变：①、第一种叫政治家政府②、第二种叫官僚制政府③、第三种形态的政府是企业家形态的政府（2）办公手段不同（3）行政业务流程不同实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化使电子政务的核心，是与传统政务的重要区别（4）服务方式不同{电子政务提供“一站式”．．不同于传统的“一条龙”服务、“大厅式”服务}．．．．．．．．．．．（One Stop）服务（5）与公众沟通的方式不同直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一3、电子政务的概念：（1）、电子政务是现在信息化技术．．．．等多个学科相融合的产物。

．．．．．与行政管理（2）、狭义的政务专指政府部门的行政执法、公共管理和公众服务活动；广义上的政务泛指各类公众行政管理活动。

电子政务概论第1章电子政务基本概念1、电子政务的定义：电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

电子是手段，政务是目的。

2、我国电子政务的作用主要表现方面和推行电子政务的重要意义。

作用：（1）促进政府职能转变；（2）增强政府管理手段的科学性和有效性，提高政府办事效率；（3）推动国家信息化事业的发展；（4）为社会公众提供更多和更优质的公共服务；（5）促进政府的政务公开和廉政建设。

意义：（1）推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段。

（2）推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。

（3）推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。

（4）推行电子政务是适应经济全球化和加入世界贸易组织新形势的迫切需要。

3、政府对公众的电子政务通过电子化网络系统为公民提供各种服务，主要内容包括：教育培训；就业服务；电子医疗服务；社会保障网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。

4、从电子政务的实质、核心、作用以及实施过程来看电子政务的特性包括：（1）电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”；（2）电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。

（3）电子政务是一种全新的行政管理与服务方式；（4）电子政务是一个动态发展的整合过程。

5、政府对企业的电子政务的主要内容有：电子采购与指标、电子化报税、电子证照办理与审批、信息咨询服务和中小企业电子服务。

6、电子政务系统就是对行政机关的管理活动信息进行管理的信息系统。

7、根据服务对象来划分，电子政务可以分为G2G、G2B、G2C；其中G2G又可分为政府机关内部的电子政务、政府机关之间的电子政务。

练习题：1．电子政务的C 是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。

中英美三国中央政府门户网站建设比较一、电子政务正如我们在课堂上学到的知识：电子政务就是政务机构运用现代信息技术，打破原有组织机构界限，优化原有工作流程，办理公务、管理政务、提供公共服务的一种模式。

电子政务的实施主体是“政务机构”，其实现的前提是现代电子信息技术的运用，这也是电子政务区别与传统政务的根本依据。

电子政务的重点在“政务”，“电子”只是技术手段，是为“政务”所用的。

它不仅可以处理政府机构内部、政府机构之间的所有事物，也可以被广泛用于处理政府对企业、公众个人的全部事物，它在技术进步和工作需求的推动下不断进步，在实施中不断完善。

二、政府门户网站政府网站就是政府为社会公众群体提供服务的窗口，即由各级政府建立的、通过国际互联网面向社会公众服务的综合性网站。

政府门户网站的具体含义包括以下四个方面：1、政府门户网站是这样一类特殊的网站，它架构在互联网上，由国家或地方政府所有，并且一个国家或城市有且只有一个政府门户网站，要求政府门户网站自身要保持一种“唯一性”。

2、政府门户网站为进入政府办事提供了统一入口，政府门户网站连接各级各部门政府网站，采取“一站式”，屏蔽了很多繁琐的程序，给公众快捷办事带来了方便。

3、政府门户网站的主要功能不是直接向公众提供所需的信息和服务，而是为公众提供能够获取信息和服务的引导，方便社会公众群体办事。

4、政府门户网站的用户包括政府外的社会公众、企事业单位，也包括政府内的部门工作人员。

政府门户网站可以在其权限范围内提供有用的信息和服务。

无论是在国内还是国外政府门户网站，都是一个推动电子政务建设和政府信息化建设的重要方式和手段，现在政府门户网站建设本身已成为电子政务工程的重要组成部分之一。

三、中英美三国中央政府门户网站设置中国中央政府门户网站现开通“今日中国、中国概况、国家机构、政府机构、法律法规、政务公开、工作动态、政务互动、政府建设、人事任免、新闻发布、网上服务”等栏目。

权威发布的政务信息，让公众全面准确了解中央政府及各部门相关的政务内容。

电子政务概论
《电子政务概论》是集电子政务基础理论与应用技术为一体的综合性适用教材。

在借鉴参考的国内外大量相关研究资料以及专家学者的观点基础上，不仅对国内外电子政务研究的理论进行了概括，而且对全球电子政务发展状况以及中国电子政务实践进行了系统的总结分析，并对电子政务发中的关键性技术进行了较为深入的介绍。

作者力图充分总结电子政务领域的研究成果，并以系统化、理论化的方式，简明、清晰地呈现给读者。

全书共十二章，各章后附有思考题供复习、消化课本知识及讨论和深入学习之用。

《电子政务概论》可供高等院校公共管理、行政管理、信息管理以及计算机应用技术等专业的本科生、研究生作教材使用，也可作为国爱公务员了解和掌握电子政务知识技能的培训用书，对电子政务系统的开发和管理人员同样具有一定的参考价值。

电子政务是政务机构运用现代信息技术，打破原有组织结构界限，优化原有工作流程，提供公共服务的一种模式。

《电子政务概论》在充分反映国内外最新相关理论研究成果，充分反映本国电子政务建设实际的基础上，系统研究了电子政务的基本概念，电子政务兴起的背景，各国电子政务发展的经验以及电子政务的基本设施、信息安全保障，电子政务的内网和外网，电子政务相关的法律法规、标准体系，最后还专门研究了中国的电子政务发展等问题。

《电子政务概论》适用于高等学校行政管理专业、公共事业管理专业及公共管理类相关专业的本科学生学习使用，对实际从事行政管理的工作者，以及相关的理论工作者也会有使用和参考意义。

电子政务概论电子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

电子政务专业主要培养能系统掌握电子政务的专业人才，具有较强的政治思维能力、行政管理能和组织协调能力，能熟练掌握政府网络构建与运行技术的现代政务管理的专门人才。

本专业是一个纳入教育专业目录的新兴专业，这一专业是国家"十一五"规划，落实党十六大提出的"大力推进信息化"，"推行电子政务"精神。

将现代信息技术与传统行政管理理论与实践的有机结合，顺应国家信息化大发展的趋势而设立。

随着国内对电子政务认识的不断加深,各级政府对电子政务工作的重视,我国的电子政务专业建设取得了重大发展。

但从教学内容上看,"重理论、轻实践"的现象比较严重。

从教学方式来看,有的学校注重动手能力,加强了实验课程的教学课时;有些学校则以课堂讲授理论知识为主要方式,注重理论基础知识的研究和教学。

从教学效果上分析,电子政务专业知识跨度较大,有些老师侧重从信息化角度讲授电子政务课程,涉及技术方面知识点较多,学生对电子政务的相关技术掌握较全面;而有些老师侧重从管理角度研究电子政务,深入分析了电子政务的发展对国家行政体制的影响和变革,因此学生对国家的管理体制和组织发展等理论知识有较系统的理解。

由于各有侧重点,以致于各院校培养出来的学生,要么只懂信息技术,要么只了解政府管理、服务流程和规范,严重缺乏既懂信息技术,又了解政府管理体系和流程的复合型人才,难以适应电子政务环境下对人才的需求。

为了解决"重理论、轻实践"和学校培养的学生不能满足社会需要的问题,教育部必须对电子政务专业的课程设置做一个整体规划。

同时要在培养模式上创新,突破原来的以学校教育、课堂教育为主的教学模式,建立一种多元的、适合不同人群的电子政务人才培养模式。