学习科学发展观心得体会：实现六个突破

学习科学发展观心得体会：实现六个突
破
科学发展观是我们党理论创新的巨大成果，蕴涵着以人
为本、全面协调可持续发展的新要求，是推动我国经济社会
又好又快发展必须长期坚持的指导思想。农村基层党组织是
贯彻落实“三农”工作的主力军，是党和政府农村工作的触
手，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。要使农村基层组织
建设符合科学发展观的要求，必须强化农村基层党组织力量，
努力实现六个新突破，增强农村基层党组织的堡垒作用。
培优育新，在强化党员队伍上实现新突破
要按照科学发展观的要求，着力建设一支素质优良、结
构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。近年来，阿克陶
县通过大力实施党员发展工程，农村党员队伍不断壮大和优
化，但仍有一些村新党员发展工作滞后、党员“老龄化”“低
文化”现象仍然存在。主要原因是：一方面农村优秀青年外
出打工比较多，培养对象难找;另一方面个别村党支部书记
意识不高，深怕本村党员培养起来后，到换届时竞选对象就
增多，压力更大;还有一方面，许多青年长期在外打工，对
党组织接触不多，认识不深，不主动向党组织靠拢。
针对以上问题应着重从以下几个方面着手：一是要善于
引导。开展丰富多彩的宣传教育活动，深入宣传党的重要性
和先进性，提高广大青年对党的认识，增强党的感召力，引
导他们主动向党组织靠拢。二是要善于发现。积极开展调查，
掌握一批觉悟高、素质高、能力强的青年，鼓励他们积极向
党组织靠近，成为入党积极分子，增强农村党员发展后续力
量。三是要善于培养。通过以老带新、以优教新等方法，加
强党章党性教育，注重学教与工作实践相结合，以教育提高
党性，通过实践锻炼党性。四是要善于选拔。对党员培养对
象严格进行考察，不走过场，不搞形式，准确地把一些思想
觉悟高、能力突出、经得起考验的社会青年选拔到党员队伍
中。五是要强力推动。乡党委要出台强硬措施，健全考评机
制，促进村党支部加强培养发展新党员。特别是要注重发展
一批农村大学生党员，不断壮大优化农村党员队伍。
选准配强，在构建班子队伍上实现新突破
村级“两委”班子是一个村的核心，是一个村的希望。
要抓好发展首先要抓好班子建设。一是选准班长。在选拔村
支书时要按照责任心强、工作能力强、号召力强、文化素质
强、破解难题能力强、致富本领强的“六强”要求，选好“领
头雁”。二是切实加强配套组织建设。建立健全村级妇女、
团支部、民兵、治保联防、调解等组织。加强对各村“四老”
人员、宗教统战对象等财政供养人员的管理教育，完善档案，
发放补助转载请注明出处，为他们解决生产生活中的实际困
难。让他们积极为村级工作献计献策，参与村级部分工作，
充分调动群众的创造性，共同做好村级各项工作。三是努力
提高村级干部领导发展和管理能力。加强对村干部理论知识
和农民适用技术的培训，健全学习制度，增强干部自觉学习
的积极性，全面提高干部素质。
聚力赶超，在强村富民上实现新突破
带领农民脱贫致富是村级党组织的根本任务，是每位村
干部的责任。科学发展观，第一要义是发展。阿克陶县就克
州范围来讲，是一个农牧业大县，但也面临着一个“种地无
土、放牧无草、工业无厂、财政无源”的现实问题。要实现
农村发展、农牧民脱贫致富，必须按照科学发展观的要求，
牢固树立“强村富民”的思想，积极探索发展新路子。
一是加大“三业一出”工作力度。结合阿克陶县实际，
当前及今后一个时期，要把加大“三业一出”工作作为促进
农业增效、农民增收、农村稳定的有效途径。大力发展现代
畜牧业。坚持按照统筹畜牧业与其他产业协调发展，农牧区
畜牧业资源共享协调发展，市场需求和产业持续发展的方向，
大力发展农区畜牧业，加大规模养殖，加强草料基地等基础
设施建设，加大品种改良提高畜群生产能力。加强动物防疫
体系建设，大力推进畜牧业产业化，确保畜牧业生产安全;
要把发展设施农业作为支柱产业。注重做好设施农业的规划，
进一步制定和完善了设施农业的发展目标、定位、规模和布
局，充分利用资源优势，因地制宜确定产品布局，全面落实
“一片一品”，改进生产方式。同时，大力发展生产合作组
织，引进生产能手，培育科技示范户，走合作发展的路子，
做到规模与效益同步提高。要进一步加快设施农业产品加工
与销售，大力发展订单生产，拓展产品销售市场，维护种植
户利益。继续巩固优化林果产业。发展“巴仁杏”特色林果，
辅以发展红枣、核桃等产业，实现林果业向数量规模与质量
效益同步发展目标。要狠抓劳务输出工作。按照“一年一户
一人一技”的目标，加大劳动技能培训力度，提高农牧民致
富增收能力和转移就业本领。
二是坚持三产创收战略。大力发展第三产业，既是促进
生产、拉动消费、优化经济结构、扩大就业，实现“富民强
县”目标的有效途径，又是提升全县经济质量、提高人民生
活水平的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。要
充分利用县域旅游业、社区服务、家政服务、养老托幼等服
务项目，并借助阿克陶县便利的交通条件，抓住南疆铁路的
开工建设机遇，积极鼓励扶持全民创业，投入发展物流、商
贸、加工等第三产业。
攻坚破难，在破解矛盾问题上实现新突破
维护稳定是农村基层党组织首要职责。当前农村，群众
发生矛盾纠纷比较多，问题类型复杂，成为上访的主要因素，
增加了县乡两级控访难度和压力，是当前工作的一个难点，
也是全面落实科学发展观重点解决的突出问题。为此，必须
要充分发挥村党组织一线作用，把矛盾问题解决在基层，消
除在萌芽状态。
一是强化宣传，提高群众法制意识。基层一些群众法制
意识不强，什么事都上访，该用法律手段解决的不通过法律
途径解决。面对这些情况，要加强对村民的法律知识和上访
条例的宣传教育，通过召开村民会、上门宣传、出宣传栏等
多种方式进行宣传教育，提高群众用法律手段解决问题的意
识和能力。
二是深入排查，详细掌握不稳因素。矛盾问题的发生总
有个过程，要经常深入群众当中，多跟群众交流，摸查问题，
剖析原因，做到早发现、早控制、早处理、早解决。
三是要加强协调，妥善解决好问题。农村基层组织是解
决问题的主阵地。要组建好村级调解队伍，实行值班制、首
问责任制、限时办结制，不断提高基层组织协调解决问题能
力。坚决做到解决问题不拖拉，处理问题不偏袒、一般矛盾
不上交的“三不”，确保矛盾问题发生少、遗留少、上访少
的“三少”目标。
建章立制，在强化村干部管理上实现新突破
建立健全长效机制是解决问题、推动工作、促进发展的
根本途径。近年来，阿克陶县先后制定出台了一系列关于加
强村级组织建设、村干部管理以及发展壮大乡村集体经济的
实施意见和管理制度，也取得了明显成效，但仍然存在一些
不容忽视的问题。突出表现为：部分村干部自我约束意识差、
主观能动性不强、工作效率低、带领群众脱贫致富发挥作用
不明显、落实各项制度措施不到位等等。解决这些问题，必
须在建立健转载请注明出处全长效机制上下功夫、求突破。
一要着力强化村党支部领导核心作用，完善建立村级日常管
理、学习培训、考核激励工作机制;二要着力加强农民增收，
完善建立村经济发展长效机制;三要着力加强基层民主政治
建设，完善建立村务、财务管理和村级事务决策机制;四要
着力提高村级组织有钱办事的能力，完善建立村集体经济发
展壮大工作机制;五要着眼于解决好群众关心的热点难点问
题，完善建立村干部代办、入户走访、结对帮扶、驻村督导
为主要内容的联系和服务群众工作机制;六要着力维护社会
稳定，完善建立群防群治、宗教管理、人民调解工作机制。
抓好这些机制的落实，对于推动农村基层组织建设，强化农
村干部管理必将发挥积极作用。
争先创优，在转变干部作风上实现新突破
作风是凝聚民心的关键。农村基层党组织要把作风建设
摆上更加突出的位置，坚持按照“求实、朴实、务实、效益、
拼命、为民”的作风建设要求，深入查找工作作风问题，加
以改进。每位村干部要自警自醒，以群众为镜子，多为民谋
利，勤为民谋福，切实把各项工作作为促进作风转变的有效
载体，扎实推进农村快速和谐发展。