固政文〔2008〕170号.
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河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见(豫政[2008]57号)各市、县人民政府,省人民政府各部门:为了规范行政处罚裁量权,促进公平公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔 2004 ) 10 号)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔 2008 〕 17 号),结合本省实际,现提出如下意见:一、认真制定行政处罚裁量标准(一)省政府所属具有行政处罚权的部门、法律法规授权管理公共事务的组织(以下简称省政府所属行政执法部门),应当根据法律、法规、规章和本意见,认真调查论证,广泛征求意见,制定本系统行政处罚裁量标准,经省政府法制办审核后由制定部门公布,并报省政府备案。
备案的行政处罚裁量标准在河南省政府法制网站和制定部门网站公布。
郑州、洛阳市政府应当依照法律、法规和规章的规定制定本行政区域的行政处罚裁量标准,并报省政府备案。
省以下垂直管理部门应当执行省级部门根据本意见制定的行政处罚裁量标准。
(二)行政处罚裁量标准应当包括法律法规规章依据、违法行为和处罚措施三个方面。
(三)法律、法规、规章规定有罚款幅度、罚款倍数、罚款比例的,或者对责令暂停执业资格等规定有时间幅度的,应当根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度,分别划分等级:涉及情况较为简单的划分为轻微、较重、严重三个等级;涉及情况复杂的划分为轻微、一般、严重、特别严重四个等级;必要时可划分为轻微、一般、较重、严重和特别严重五个等级。
邢台市人民政府关于做好《邢台市2008年规范性文件制订计划》工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邢台市人民政府关于做好《邢台市2008年规范性文件制订计划》工作的通知(政字〔2008〕9号)市政府各部门:为确保《邢台市2008年规范性文件制订计划》按时限、高质量完成,现提出以下几点要求:一、认清新形势,树立正确的“立法”理念切实按照党的十七大关于“科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系”的总要求,做好规范性文件的制定工作。
要紧紧围绕市委、市政府关于2008年工作的总体部署,树立正确的立法理念,以现代立法理念指导政府立法行为。
转变传统观念,树立新的“立法”理念:一是树立充分体现以人为本、全面协调可持续发展的“立法”理念;二是树立充分体现规范政府行为、转变政府职能的“立法”理念;三是树立充分体现实体与程序并重的“立法”理念;四是树立充分体现维护社会主义法制统一和尊严的“立法”理念。
二、重视起草工作,提高草案质量规范性文件的起草部门要高度重视起草工作,严格按照《邢台市制定规范性文件程序规定》(政府令〔2002〕15号)要求,把规范性文件的起草工作作为本部门的一项重要任务来抓,由部门主管领导组成起草小组,指派专门草拟人员,必要时可邀请市政府法制办公室提前介入起草小组,对起草工作予以指导。
起草工作须做到领导责任、起草人员、工作经费、完成时限“四落实”。
起草部门应当深入调查研究,反复论证,通过召开听证会、论证会、座谈会或者利用报纸、互联网等媒介向社会公布草案等形式,进一步提高社会公众的参与程度,广泛征求社会各界意见,集中民智、反映民意。
国土资发文件HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知国土资发〔2008〕24号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),加强工业项目建设用地管理,促进节约集约用地,国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》进行了修订。
现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》(以下简称《控制指标》)发布,请认真贯彻实施。
一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。
不符合《控制指标》要求的工业项目,不予供地或对项目用地面积予以核减。
对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的,应当根据有关规定,结合项目实际进行充分论证,确属合理的,方可批准供地,并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省(区、市)国土资源管理部门备案。
二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时,必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。
三、省(区、市)国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。
要根据本地区实际,在符合《控制指标》要求的前提下,制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标,并报部备案。
要加强对工业用地利用状况的评价与分析,总结典型经验,加大宣传推广的工作力度,大力推进工业用地节约集约利用。
四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况,适时修订《控制指标》。
河北省人民政府关于加强市县政府依法行政有关问题的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】冀政[2008]97号【发布部门】河北省政府【发布日期】2008.10.23【实施日期】2008.10.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省人民政府关于加强市县政府依法行政有关问题的通知(冀政〔2008〕97号2008年10月23日)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号,以下简称《决定》)已翻印发给你们,现结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、建立健全行政机关工作人员学法考法制度(一)认真落实领导干部学法制度。
各级政府要充分认识依法行政的重要性,自觉把推进依法行政作为政府工作的基本准则,落实到各项工作中。
市、县(市、区)政府召开的政府常务会议要有学法安排,尤其注重对新法规的学习。
要健全法制讲座和集中培训制度,市、县(市、区)政府每年组织一至两次专题法制讲座,至少安排一次领导干部依法行政知识集中培训。
继续办好县级政府依法行政专题培训班,对县(市、区)政府领导干部进行依法行政知识轮训。
行政学院举办的领导干部培训班要安排依法行政课程。
(二)严格实行行政执法人员培训制度。
每年对在职行政执法人员进行不少于40学时的依法行政知识培训,其中本部门(系统)自行组织不少于20学时的培训,政府法制机构统一组织不少于20学时的集中培训并进行考试。
不参加培训或考试不合格的,取消其行政执法资格。
二、加强对规范性文件的监督管理(一)严格政府规范性文件的审核把关。
凡是政府制订的规范性文件,事先都要送本级法制机构审核把关。
省、市、县(市、区)政府部门要全面实行规范性文件前置合法性审查制度,规范性文件在印发前报本级政府法制机构进行合法性审查。
未经审查或者审查不合法的规范性文件,不得发布实施。
(二)执行规范性文件备案审查制度。
市、县(市、区)政府制发规范性文件后,要按规定报上一级政府备案,备案机关对报备的规范性文件要严格审查,做到有备必审、有错必纠。
统计上划分城乡的规定(国务院于2008年7月12日国函[2008]60号批复)一、为了科学、真实地反映我国现阶段城乡人口、社会和经济发展情况,准确评价我国的城镇化水平,制定本规定。
二、本规定作为统计上划分城乡的依据,不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制,以及土地规划、城乡规划等有关规定。
三、本规定以我国的行政区划为基础,以民政部门确认的居民委员会和村民委员会辖区为划分对象,以实际建设为划分依据,将我国的地域划分为城镇和乡村。
实际建设是指已建成或在建的公共设施、居住设施和其它设施。
四、城镇包括城区和镇区。
城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。
镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇,政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。
与政府驻地的实际建设不连接,且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。
五、乡村是指本规定划定的城镇以外的区域。
六、本规定由国家统计部门负责解释。
七、本规定自2008年8月1日起施行。
国家统计局关于在统计上贯彻城乡划分规定的若干事项的通知国统字〔2008〕177号各省、自治区、直辖市统计局,新疆生产建设兵团统计局,国家统计局各调查总队,各有关司级行政单位、在京直属事业单位:2008年7月,国务院批复了国家统计局与民政部、住房城乡建设部、公安部、财政部、国土资源部、农业部共同制定的《关于统计上划分城乡的规定》(国函〔2008〕60号)(以下简称《规定》),并已下发各地。
为了认真贯彻落实国务院的批复,现将实施统计上划分城乡工作的有关事项通知如下:一、统一城乡划分工作的目的科学划分城乡是准确评价我国城镇化水平、合理规划城乡布局、统筹城乡发展的一项基础性工作,也是规范我国统计工作的基础。
统一城乡划分工作的目的在于减少各部门、各专业间的矛盾,提高政府部门的工作效率和统计工作水平,同时保证各部门、各专业有关城乡分类统计数据的一致性,为真实反映我国城镇化的发展进程提供科学的依据。
河南省人民政府关于洛阳市实施2008年度第七批城市建设用地的批复文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.09.26•【字号】豫政土〔2011〕999号•【施行日期】2011.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府关于洛阳市实施2008年度第七批城市建设用地的批复豫政土〔2011〕999号洛阳市人民政府:《洛阳市人民政府关于实施2008年度第七批城市建设用地的请示》(洛政土〔2011〕235号)收悉。
经审查,现批复如下:一、该批次用地已经省政府上报国务院批准,国土资源部以国土资函〔2008〕314号文件下达批复。
同意你市实施转用并征收西工区红山乡杨冢村集体园地1.3920公顷,后李村集体耕地0.2246公顷、园地5.9448公顷、其他农用地0.0818公顷,唐屯村集体园地0.4642公顷,共计8.1074公顷(其中耕地0.2246公顷),作为你市实施2008年度第七批城市建设用地。
同意你市国土资源局拟订的农用地转用和土地征收实施方案。
二、你市和嵩县要进一步采取有力措施,提高已补充0.2246公顷耕地的质量。
三、你市要严格依法履行征地批后实施程序,按照征收土地方案及时支付补偿费用,落实安置措施,做好被征地农民的社会保障工作,妥善解决好被征地农民的生产和生活,保证其原有生活水平不降低,长远生计有保障,维护社会稳定。
征地补偿安置不到位,社会保障资金和措施不落实的,不得使用土地。
四、你市国土资源部门要对农用地转用和土地征收实施方案落实情况进行跟踪检查,督促有关部门和单位做好相关工作,并将征地补偿安置方案实施情况报省国土资源厅。
五、你市要严格按照国家产业政策、法律法规规定用途和供地方式、节约集约用地标准进行供地。
你市国土资源部门要按照规定将供地情况及时报省政府和国土资源局备案。
河南省人民政府二〇一一年九月二十六日。
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府2008年立法计划》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府2008年立法计划》的通知(南府发〔2008〕14号)各县、区人民政府、各开发区管委会,市直各委、办、局:《南宁市人民政府2008年立法计划》已经2008年2月15日市人民政府第35次常务会议讨论通过,现印发给你们。
请负责立法工作任务的责任单位把政府立法工作纳入重要议事日程,实行主要领导负总责、分管领导具体抓,法制机构具体办的责任制度,确保列入立法计划的项目按时、保质完成任务。
二〇〇八年二月二十五日南宁市人民政府2008年立法工作计划按照市委、市人民政府确定的我市经济社会发展总体部署和主要任务的要求,市人民政府2008年立法工作的重点是:制定和完善适应改革开放新形势,具有南宁地方特色的法规规章,着重解决有关经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的突出问题,着力抓好促进经济发展、加强社会管理、健全社会保障、加强生态环境保护、服务中国-东盟博览会等方面急需制定或者修订的立法项目。
南宁市人民政府2008年立法工作计划安排如下:一、拟提请市人大常委会审议的地方性法规草案(4件)(一)为健全我市应急联动机制,增强应对突发事件的处置能力,提请审议《南宁市应急联动条例(草案)》,由市城市应急联动中心负责起草,2008年5月报送市法制办公室审查。
(二)为了进一步规范河道管理,加强城市内河综合整治,改善城市水环境,依据《中华人民共和国水法》,提请审议《南宁市河道与堤防建设管理条例(修订草案)》,由市水利局负责起草,2008年6月报送市法制办公室审查。
宣城市人民政府办公室关于公布市本级规范性文件清理结果的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宣城市人民政府办公室关于公布市本级规范性文件清理结果的通知
宣政办〔2014〕13号
各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
为进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)等有关规定,切实加强对行政机关规范性文件的监督管理,推进依法行政,维护法制统一,市政府法制办对各部门2012年12月31日以前制定发布的,包括以市政府或市政府办公室名义制定发布的现行有效的规范性文件进行了全面清理,经市人民政府第40次常务会议审议通过,现将清理后的规范性文件目录予以公布。
凡列入废止(或失效)目录的规范性文件,自本通知发布之日起,均不再作为行政管理和行政执法的依据。
各有关部门要严格对照本次清理结果,对涉及本部门被废止(或失效)的规范性文件,自本通知发布之日起必须停止执行。
凡列入修改目录的规范性文件,由市直有关部门根据有关法律、法规、规章的规定及时进行修订,并按程序批准后重新发布。
附件:1.保留的规范性文件目录
2.废止的规范性文件目录
3.失效的规范性文件目录
4.修改的规范性文件目录
2014年3月24日
——结束——。
河北省人民政府关于贯彻落实国发[2008]5号文件有关问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于贯彻落实国发〔2008〕5号文件有关问题的通知(冀政〔2008〕90号2008年10月5日)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)已于2月25日翻印发给你们,现结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、《河北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(冀政〔2006〕1号)规定的各项税收政策继续有效,审批截止日期为2008年底,2009年以后的税收政策按国家规定执行。
二、冀政〔2006〕1号和冀政〔2007〕58号文件规定的对持《再就业优惠证》人员的各项社会保险补贴、岗位补贴和创业补助政策审批截止到2008年底。
三、为切实推动小额担保贷款工作,各地要建立有劳动保障、财政、人民银行、经办金融机构参加的小额担保贷款工作联席会议制度,在当地政府领导下,共同协商解决小额贷款工作中的重大问题。
四、对用人单位招用就业困难人员,签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险补贴和适当的岗位补贴。
各地政府投资开发的公益性岗位,要优先安排符合岗位要求的就业困难人员。
安排到公益性岗位的就业困难人员要签订就业援助协议,在协议期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险补贴和适当的岗位补贴。
五、就业困难人员一般是指持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员中的大龄、身有残疾、享受城市最低生活保障、连续失业一年以上,以及因完全失去土地等原因难以实现就业的人员。
固镇县南城规划区集体土地征收及房屋拆迁补偿安置方案为加快推进南城规划区建设步伐,进一步规范南城规划区内集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置行为,切实保障拆迁群众合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规,并参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、蚌埠市人民政府《关于市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定的通知》(蚌政〔2009〕2号),结合我县实际,制定本实施方案。
一、征收范围连城镇谷阳村城里、小王庄、徐庄、李庄、洪庄、陶庄、赵庄,前台村前东、前西、后台、花园、李庄、朱园、南小、城南村大小李庄、路南庄、浍南村殷楼庄,杨庙乡东岭村大齐湾、小齐湾、岭前组,岭后组、圩子,蒋南村大王庄、小蒋庄、蒋元组。
具体范围详见拆迁区域图。
二、征收部门县国土局负责南城规划区内集体土地征收的管理工作,连城镇人民政府、杨庙乡人民政府负责本辖区内集体土地征收的具体实施工作。
县人社、发改、农业、财政、监察、公安、司法、林业、工商、税务、住建、规划、物价、行政执法以及供水、供电、供气、电信等部门按照各自职责,依法做好征收相关工作。
三、土地征收补偿安置(一)征地补偿。
征收南城规划区内国有土地的拆迁安置补偿方案依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及固镇县国有土地上拆迁安置补偿标准执行;征收南城规划区内集体土地,其补偿标准按照皖政〔2012〕67号文件标准执行,即农用地每亩32970元,建设用地和未利用地每亩16485元。
(二)失地农民安置。
从项目实施之日(即公告发布之日)起,对人均耕地面积不足0.3亩,年满16周岁的农村集体经济组织原农业户口村民,均应纳入被征地农民养老保险范围,可享受城镇居民安置待遇,可以就地办理农转非,纳入被征地农民基本养老保障体系、城镇就业服务体系和城镇居民医疗体系。
家庭成员人均收入低于城市居民最低生活保障标准的,执行城市居民最低生活保障制度。
洛阳市人民政府关于认真做好2008年统计年报编制工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于认真做好2008年统计年报编制工作的通知(洛政〔2008〕136号)各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:今年以来,世界金融经济形势急剧变化,国家宏观调控政策频频出台,全市经济社会发展经受了多方面的严峻考验,取得了新的成绩。
认真做好2008年统计年报编制工作,对于充分发挥统计职能作用,准确把握错综复杂的国际国内经济形势,科学谋划全市经济社会发展意义重大。
根据国家、省统一部署,现将我市2008年统计年报编制工作有关事宜通知如下:一、高度重视,切实加强组织领导年报资料不仅是评价和监测我市2008年国民经济和社会发展状况的基本依据,也是反映我市落实国家宏观调控政策,坚持科学发展观,优化经济结构和全面建设小康社会进程的重要资料,更是制定我市今后社会发展目标的重要参考资料。
各级政府、各有关部门和单位必须高度重视,切实加强领导,精心组织实施,认真搞好督促检查和业务指导,扎实做好今年统计年报编制工作。
二、精心组织,认真搞好业务培训做好培训工作是确保源头数据质量、推进年报整体工作的基础。
今年的统计年报编制工作面临着复杂的经济形势,与普查、专项调查交织,组织协调工作的难度加大,准确把握数据的难度加大。
各级、各有关部门必须认清形势,统筹兼顾,制定细致的工作方案,搞好年报编制人员的集中培训,使其系统了解年报内容,全面掌握指标解释、方法制度、范围口径和填报方式,为高质量完成年报工作奠定坚实基础。
三、强化基础,加强和改进部门统计工作部门统计是政府统计的重要组成部分,是各级政府进行宏观调控和科学决策的一项重要基础工作。
东莞市人民政府关于印发《东莞市2008年土地利用年度计划量化考核办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.07.18•【字号】东府[2008]87号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文东莞市人民政府关于印发《东莞市2008年土地利用年度计划量化考核办法》的通知(东府〔2008〕87号)各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市2008年土地利用年度计划量化考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府二○○八年七月十八日东莞市2008年土地利用年度计划量化考核办法第一章总则第一条为进一步加强土地利用年度计划管理,规范土地利用年度计划执行情况考核,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题》(国发〔2006〕31号)和《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)有关规定,制定本考核办法。
第二条土地利用年度计划执行情况考核,包括对新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地计划落实情况考核;新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划等三项指标。
第三条土地利用年度计划考核为国土管理综合考核,纳入镇人民政府(街道办事处)领导班子年度量化考核,考核对象为镇人民政府(街道办事处)。
实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核,实行定性考核和定量考核相结合。
新增建设用地计划执行情况的考核,实行单项考核与综合考核相结合。
对纳入考核内容的各单项指标,进行定量评价,确定单项考核结果;以各项考核结果按权重累计分值进行综合评价,确定综合考核结果。
各单项指标在综合考核中的权重,根据考核原则确定,并根据国家土地管理目标和宏观调控要求适时调整。
邯郸市人民政府办公厅关于印发市本级依法实施的行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项目录的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2013.12.04•【字号】•【施行日期】2013.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文邯郸市人民政府办公厅关于印发市本级依法实施的行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项目录的通知各县(市、区)人民政府,市对口各单位,市政府各部门,冀南新区、邯郸经济开发区管委会:《邯郸市市本级依法实施的行政许可事项目录》、《邯郸市下放、改变管理方式行政许可事项目录》、《邯郸市市本级依法实施的非行政许可审批事项目录》、《邯郸市市本级依法实施的行政监管事项目录》、《邯郸市接收国务院和省下放事项目录》,已经市政府第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
清理行政许可、非行政许可审批、行政监管等事项,是我市优化发展环境的重要举措,是对部分行政职权的再次梳理。
各级行政机关要以本次公布的事项为依据,严格依法实施。
各实施机关要深入研究,进一步制定高效、快捷、便民的措施。
对于国务院、省下放事项,实施机关要尽快与上级有关部门沟通,明确办理的条件、程序、期限,尽可能进驻行政服务中心办理;对于改变管理方式的行政许可事项,要深入研究具体落实措施,进一步提高行政服务意识和水平;对于下放县级实施的行政许可事项,市有关部门不得再实施,并主动与县级部门沟通,尽快下放到位。
各县(市、区)政府要根据本次清理结果,对本地方实施的行政许可等事项进行认真全面清理,及时予以衔接,尽快公布本县(市、区)的目录,并报市法制办备案。
邯郸市人民政府办公厅2013年12月4日邯郸市下放、改变管理方式行政许可事项目录(19项)(二)改变管理方式的行政许可事项目录(10项)邯郸市市本级依法实施的非行政许可审批事项目录(63项)。
南宁市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2009.12.29•【字号】南府发[2009]114号•【施行日期】2009.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知(南府发〔2009〕114号)各县、区人民政府,市政府各部门,各管委会,市级各双管单位、市直各事业单位:为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强和促进制度建设,全面推进依法行政,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)、《自治区人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知》(桂政发〔2009〕34号)和《全市开展深入学习实践科学发展观活动总体方案》(南发〔2009〕4号)要求,现将2008年12月31日之前以市人民政府及市人民政府办公厅名义公布的现行有效的规范性文件清理结果公布如下:一、决定予以确认242件规范性文件继续有效,修改90件,停止执行70件,确认失效111件。
(详见附件)二、对列入修改目录的规范性文件,有关部门要按照《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》的要求,于2010年12月31日前提出修改意见报市人民政府审定并对外公布,逾期未修改完成的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
三、未纳入确认继续有效目录或者修改目录的2008年12月31日前以市人民政府及市人民政府办公厅名义公布的规范性文件,自2010年1月1日起不再执行。
附件:1.南宁市人民政府决定确认继续有效的2008年12月31日前公布的规范性文件目录(242件)2.南宁市人民政府决定修改的规范性文件目录(90件)3.南宁市人民政府决定停止执行的规范性文件目录(70件)4.南宁市人民政府确认失效的规范性文件目录(111件)二〇〇九年十二月二十九日附件1:南宁市人民政府决定确认继续有效的2008年12月31日前公布的规范性文件目录(242件)附件2:南宁市人民政府决定修改的规范性文件目录(90件)。
邢台市人民政府关于已改制企业职工安置有关问题的意见文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2008.08.02•【字号】政字[2008]21号•【施行日期】2008.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文邢台市人民政府关于已改制企业职工安置有关问题的意见(政字〔2008〕21号)为解决已改制企业改制时职工劳动关系调整未到位等职工安置的有关问题,增强企业活力,加快实现工业突破战略,现提出如下意见:一、原则已改制企业职工安置中工龄、安置费或经济补偿金的计算,退休、退养、等退职工的认定,以企业改制基准日为界定时间。
已改制企业职工安置范围是指在改制时职工劳动关系调整未到位,至今仍与改制后企业保持劳动关系的职工。
职工安置费用计算、使用原则是:费用分段计算,合并使用,企业统一支付。
分段计算是指:以企业改制基准日为界,改制基准日前(含改制基准日)费用部分经市政府有关部门批准从国有资产中或按市政府有关文件规定支付给已改制企业,由企业按有关法律法规规定与职工结算;改制基准日以后企业与职工解除劳动关系时,由已改制企业按《劳动法》或《劳动合同法》执行。
二、固定工安置以改制基准日上年邢台市企业职工年平均工资的3倍为标准并体现工龄差别,计算和发放职工安置费。
固定工应领取安置费,也可自愿选择按照合同制工人领取经济补偿金的办法领取经济补偿金。
职工应领取的安置费或经济补偿金由职工签字领取或经职代会同意量化到职工个人后,实现国有企业职工劳动关系调整。
三、合同制职工安置以改制基准日前企业正常生产时12个月的本人月平均标准工资(本人档案有记载且实际执行的月工资)为基数,按工龄每满一年发给一个月的标准工资,计算和发放经济补偿金,工龄不满一年的按一年计算。
本人工资低于本企业平均工资的按照改制基准日前12个月本企业平均工资执行;低于邢台市当时最低工资标准的,按照邢台市当时最低工资标准执行。
职工应领取的经济补偿金由职工签字领取或经职代会同意量化到职工个人后,实现国有企业职工劳动关系调整。
淮北市人民政府办公室关于印发2008年度国有土地收购储备及供应计划的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府•【公布日期】2008.06.26•【字号】淮政办[2008]78号•【施行日期】2008.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文淮北市人民政府办公室关于印发2008年度国有土地收购储备及供应计划的通知(淮政办〔2008〕78号)濉溪县、各区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:《淮北市2008年度国有土地收购储备及供应计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二○○八年六月二十六日淮北市2008年度国有土地收购储备及供应计划根据《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)、《安徽省国有土地储备办法》(省政府177号令)、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部39号令),结合我市实际,现制定淮北市2008年度国有土地收购储备及供应计划。
一、总体目标和原则2008年全市计划收购储备土地总面积10000亩,供应土地6000亩,其中工业用地4500亩,实现土地出让收入10亿元。
在供应中要坚持不饱和供地原则,加强土地调控,规范土地市场运行,确保房地产市场平稳发展,尽可能采用熟地方式供应土地。
经营性用地、工业用地供应一律进入市场交易,采取招标、拍卖、挂牌方式,包括城市规划区范围内新修道路两侧新增建设用地、存量建设用地、改变规划用途为经营性用地,列入本年度土地储备供应计划,努力实现政府对国有土地资产的统一管理,发挥市场配置土地资源的基础性作用。
二、土地收购储备计划(一)以前年度已经政府批准收储,2008年继续结转的土地14宗,面积3848.87亩1.位置:相阳路西、南黎路南;用途:居住用地;面积:80.25亩。
拟收储,未补偿。
2.位置:南黎路北、翠峰路东;用途:居住用地;面积:11.47亩。
拟收储,未补偿。
3.位置:东外环路两侧,麒麟大道南;用途:路东为工业、路西为行政办公和居住用地;面积:572.08亩。
固政文〔2008〕170号固始县人民政府关于印发固始县山洪灾害防御预案的通知各乡、镇人民政府,县直各单位:《固始县山洪灾害防御预案》已经县政府同意,现印发给你们,请贯彻执行。
固始县人民政府二OO八年六月十一日主题词:水利灾害预案通知固始县人民政府办公室2008年6月13日印发固始县山洪灾害防御预案第一章基本情况一、自然情况固始县位于豫东南的大别山北麓淮河南岸。
地理坐标处在北纬31º46´到32º35´,东经115º21´到115º56´,面积2946平方公里。
辖32个乡镇,人口161.1万人。
1、区域内地形地貌、地质构造与地层岩性我县地势南高北低,地形比较复杂。
南部低山属大别山余脉,面积267.4平方公里,占全县面积的9.2%,山峦叠嶂,群峰毗连,高程在100米以上,曹寨峰高1025.6米,为全县最高峰。
低山北缘为指状的孤陵残丘,面积452.2平方公里,占全县的15.5%,高程在60~126.3米之间,其间分布着河边带状的小平地。
残丘的北侧,即全县的西部、西南部及东部边缘为片块状倾斜垄岗,在漫长的片流侵蚀下已形成冲岗相间,岗面平坦,冲形宽阔的特征,高程在40~70米之间,面积818.7平方公里,占全县的28.1%,在丘岗之间,史、灌河的两侧展布着地势平坦的片带状冲积平原,高程在30~50米之间,面积979.8平方公里,占全县的三分之一。
冲积平原以北高程在30米以下,为沿河洼地、圩区,易受洪水袭击。
面积242平方公里,占全县的8.3%。
固始地处淮阳山字形脊柱的西侧。
境东“四十里长山”为脊柱,出露震旦系、寒武系地层,南北走向,挤压型构造。
南部有大别山余脉出露石碳系,株罗系,白垩系地层及燕山期岩浆岩,东西走向,向西转为北西至南东方向。
南部山区杨山至皮冲等大片低山一带,有石炭系地层出露。
岩性为长石、石英砂岩、页岩、炭质板岩,夹薄层灰岩及数层薄层煤。
断层构造主要有近东西和近南北的两组。
近东西向有二道河—东冲大断层,北盘上升,控制着石灰纪煤层的出露。
沿断层线形成断层谷地,是活断层,属于新华夏系的构造。
2、区域内河流分布我县属淮河流域,县境2946平方公里分属于史灌河系、白露河系及淮干。
淮河干流自白露河口的王家坝附近入境,从西向东流径我县北部的往流、三河两个乡镇边界,在陈村附近出境。
淮河一级支流经县境的有白露河、史河、灌河、泉河四大河流。
史河与灌河由南而北在蒋集汇合成史灌河,史灌河又与泉河在蚌山相汇组成史灌河系,在三河尖注入淮河。
淮河二级支流在境内主要有长江河、急流涧河、羊行河、石槽河、春河等。
这些二级支流除春河外均发源于山区,上游河道比降陡、中下游河床迂回狭窄,比降缓,洪水易于泛滥,尤其是石槽河流域面积大,上游河短水急。
三级支流多是天然溪河及排水沟,常发生泥石流、山体滑坡等地质灾害。
3、区域内气象、水文条件、暴雨洪水特性据气象区划分析,固始处于北西热带向暖温带过渡的季风湿润区,四季分明,冷暖适中,雨水丰沛,雨热同季。
降水量时空分布不均,在一年之内多集中在夏季,汛期六至九月的降雨量669.6毫米,占年降雨量的62.4%,月雨量七月份最大达211.2毫米,占年雨量的19.7%。
夏季降雨雨量多、强度大,极易造成平原洪涝灾害和山洪暴发引发山区地质灾害。
二、经济社会情况核定固始县共有32个乡镇,2007年统计全县共49.5万户,其中农业户数38.7万。
总人口161.1万人,其中农业人口141.2万人,非农业人口19.9万人。
全县耕地面积227.49万亩。
第一、二、三产业结构比例为41.0:31.7:27.3。
2007年固始县生产总值115亿元,全县人均生产总值5178元。
三、历史山洪灾害损失及成因固始县山洪灾害主要发生在南部山区的方集、段集、武庙、祖师和陈淋等5个乡镇。
该区域分布着长江河、羊行河、急流涧河、石槽河等山区河道。
这些山区河道特点是比降大,流域形状为扇形,汇流时间短,区域内岩石风化,极易发生泥石流、滑坡和山体开裂,每年都有不同程度的山洪灾害和地质灾害发生。
据上世纪八十年代以来统计,区域内共发生较大的地质灾害7次。
损毁房屋2652间,损毁道路、桥梁120多处,死亡9人。
威胁人口3万多人。
2004年8月13日13时至17时,4小时降雨达300mm,段集乡桂岭村的九店、河沿、万湾等三个村民组,发生山体裂缝,山坡塌方,14日下午17时,一声巨响,河沿村民组庄后山体开裂、滑坡,河沿村民组一个冲田的树木、良田被滑坡泥土石全部填埋。
固始地处淮阳山字形构造的脊柱西侧,受挤压性构造运动比较强烈,新构造运动比较明显。
大别山北麓自新第三纪到早更新世以来,处在相对下降的阶段。
当时气候寒冷,可能发生山谷冰川向淮北推进,将灰白色、淡绿色、杂色的泥沙混杂,砾石泥团混杂的冰积物搬运至山前。
早更新世末气候转暖,冰川消退,冰水泛滥,将搬运较远的冰水砾石铺盖在早期堆积物之上。
经多年风化,加之植被破坏,水土流失严重,岩层节理发育致使区域内经常发生泥石流、滑坡和山体开裂。
尤以2004年8月14日为甚。
四、山洪灾害防御现状目前,由于通讯、交通、历史等原因,南部山区防灾系统非常薄弱。
而山洪灾害的突发性更增加了防御的难度。
因此,加强防灾、减灾工作,做好山洪灾害防御预案,对保护人民群众生命财产安全具有重要意义。
据调查统计南部山区五乡镇受山洪威胁影响面积180km2,涉及31村11715人。
第二章危险区和安全区固始县山洪灾害防御重点是南部山区方集、段集、武庙、祖师和陈淋等五个乡镇。
而尤以位于石槽河和急流涧河上游方集、段集为重中之重。
一、危险区1、山洪重点区域方集镇:沿石槽河有白果、许店、牌坊、二河、沙河、驻马、独山、缸窑、小畈、冷水等十个行政村;东冲河:东冲、上楼两个行政村,杨山河:田冲、西冲两行政村。
段集乡:沿急流涧河高庙村杨营组、段集村油坊组、段集街道、钓鱼台村朱楼组、柳林村马楼组。
2、山体滑坡、泥石流重点区域方集镇:白果、许店、上楼、驻马、西冲、田冲六村居住在山腰、山脚下单庄独户,特别是居住在陡坡地段住户(白果村的水库、周冲村民组、上楼二、三村民组)。
段集乡:青峰、下楼、五尖山、桂岭、齐山村居住在山腰、山脚下单庄独户,居住在陡坡地段的桂岭村九店、河沿、万湾等村民组。
武庙集乡:沿皮冲河(羊行河)有皮冲村(九畈、大庄、王杠、粉坊、徐营、狮口)六村民组;沿长江河有平阳村(平滩、下楼、前庄)3村民组;长江河村(栗园、大平地)2村民组;沿钱集河有中楼村(粉坊、代冲、南庄)3村民组;迎水村(中畈、山傍、丁楼)3村民组;余楼村(钱集、后庄)2村民组。
山体滑坡、泥石流重点区域:黄岭、平阳、长江河、锁口、皮冲、中楼、汪楼、瓦房8村居住在半山腰、山脚下,特别是劈山建房的住户(皮冲村齐冲、徐营、九畈村民组)。
陈淋子镇:长江河沿河有汪岭村河北组、连塘组、同塘组、也冲组;土门岭村香炉尖组、沙塘湾组、大柳树组、大平地组、高庄组、连花坪组;红花村石门口组、长岗组、红花地组、彭新庄组共计3个行政村,13个村民组。
后冲河沿河有后冲村小竹元组、锅棚组、大山组、新房组、连鱼组、梁湾组、小店组;大营村冲口组、六湾组,共计2个行政村,9个村民组。
二、安全区安全区遵循就近、安全的原则,以最快速度将受威胁群众转移至安全区。
1、防山洪安全区方集镇:白果村水库组方河组;二道河村小山组草堰组;上楼村二、三村民组五、六村民组;缸窑村三堰组罗塘组;小畈村二、三、四、六组一、三、五组;冷水村一、二、三组四、五组;独山社区洪营组街道。
段集乡:高庙村杨营组杨瓦坊;段集村油坊河沿居住居民本组上庄子;街道沿河住户转移附近地势较高的安全区;钓鱼台村朱楼河边住户黄岗庄,柳林村马楼组沿河住户马楼大庄。
武庙集乡:皮冲村[(九畈、大庄、王杠)王岭茶场,(粉坊、徐营、狮口)王岭头];平阳村(平滩、下楼、前庄)平阳供销社;长江河村(栗园、大平地)长江河村部和学校;中楼村(粉坊、代冲、南庄)中楼村部;迎水村(中畈、山傍、丁楼)迎水学校;余楼村(钱集、后庄)余楼供销社。
祖师庙乡:刘楼村、七岭、孙楼组上冲组、寨沟、石关组刘楼组、明塘新庄组香店组、下营、酒坊、前庄组上冲组;纪马村山旁明塘组、王楼平滩组、洞沟塘拐组、庙湾小庄组、黄楼、庙坎小庄组、王行、红冲花楼组、上畈黑楼组。
陈淋子镇:汪岭村河北组组田冲组;孙冲组岭头组;土门岭村香炉尖组、沙塘湾组、大柳树组本组高地;大平地组、高庄组、连花坪组土门岭村部;红花村沿河各组就近转移本组高处。
2、防山体滑坡、泥石流安全区方集镇:白果、上楼、许店、牌坊、二河、东冲、沙河、驻马、田冲、西冲村居住在山腰、山脚(单庄独户)转移到二东路、二曾路边的宅庄。
白果村的水库、周冲组;上楼的二、三组山里的住户在主汛期到来前全部转移到沿二道河至东冲路、二道河至曾岗路边。
根据2004年的特大暴雨和地质灾害情况,该镇山区地质灾害的危险区域在陡坡下的宅庄和白果村水库、周冲组、上楼村二、三等村民组。
段集乡:青峰、下楼、窑沟、五尖山、柳林、齐山村居住在山腰、山脚(单庄独户)转移到沿段集至苏仙石路边的宅庄。
桂岭村的九店、河沿、万湾山里的庄户在主汛期到来前全部转移到沿窑沟至方集路边宅庄。
根据2004年的特大暴雨和地质灾害情况,山区地质灾害的危险区域在陡坡下的宅庄和面积较大的桂岭村九店、万湾、河沿三村民组。
武庙集乡:山体滑坡、泥石流重点区域八村根据实际情况就近转移至安全区,路线及安置地点见《转移安置计划表》。
第三章组织指挥体系一、组织指挥机构固始县防汛抗旱指挥部负责统一领导和组织山洪灾害防御工作。
县长曲尚英任指挥长,指挥部成员由县发改委、水利、国地资源、气象、民政、财政、人武部、交通、公安、卫生等相关部门负责人组成。
指挥部下设应急分队、办公室、技术指导组,指挥部办公室设在县水利局。
南部山区方集、段集、武庙、祖师、陈淋等五个乡镇分别成立相应的防灾应急指挥部。
乡一级指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作小组和2-3个应急抢险队(每队不少于10人)。
乡镇各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。
同时,各村成立以若干民兵为主体的1-2个应急抢险队(每队5~10人)。
每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石泥、滑坡监测人员,确定一名或几名信号发送员,并报县防汛办备案。
二、职责和分工县发改委:负责水库除险加固、河道整治及通讯工程等计划安排。
县水利局:负责南部山区山洪灾害防御工作的行业管理;指导山区防洪工作,负责指挥部办公室人员调配及正规化、规范化管理;负责拟订小水库、河道、水闸汛期调度运用计划;负责提供雨情、水情、洪水预报、调度方案及安全度汛措施;负责小水库、山区河道、地质灾害工程治理措施计划的申报和审批。