江西省人民防空办公室关于做好人防涉税项目信息采集报送工作的通知

江西省人民防空办公室关于向《江西人民防空》杂志和省人防政务信息网
投稿有关事项的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民防空办公室关于向《江西人民防空》杂志和省人防政务信息网投稿有关事项的通知
各市（县、区）人防办，省人防办各直属单位：
为进一步加强人防宣传工作，省人防办决定，从2012年起，把各单位在《江西人民防空》杂志和江西省人防政务信息网的上稿量作为年度目标管理考核的内容（共7分），年终进行量化考核，请各单位认真组织稿源，积极投稿。

《江西人民防空》杂志的投稿邮箱是：***************，省人防政务信息网的投稿邮箱是省办综合处邮箱：***************。

各单位投稿时要注意区分，专业性、工作交流和探讨方面的文章投《江西人民防空》邮箱，各类信息投综合处邮箱，特别重要的信息可同时投《江西人民防空》邮箱和综合处邮箱。

江西省人民防空办公室
二O一二年三月十五日
——结束——。

一次说清！关于人防工程的产权归属、使用权转让、涉税问题2019-08-21城市新开发的房地产项目国家要求建造人防工程，对于人防工程的产权归属与使用权的转让一直是房地产开发商与业主争论的焦点问题。

本文从以下几点进行讨论：1人防工程的产权属于国家为了保护人民生命和财产的安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，有效地组织人民防空，我国于1996年10月制定并颁布了《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》），2009年8月进行了修订。

（1）修建人防工程是法律赋予建设单位的法律责任。

《人民防空法》第二十一条规定：“有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。

”第二十二条规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

”第四十八条规定：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。

”这样看来，建设单位对于新房地产项目必须依法建造人防工程。

确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建地下人防工程的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准，按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人防工程易地建设费。

详见国家计委等四部委下发的《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）。

（2）人防工程的产权属于国家。

《人民防空法》第二条规定：“人民防空工程是国防的组成部分。

”国家防空工程的组成部分其产权理应属于国家。

2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第五十二条规定：“国防资产属于国家所有。

”法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有，即全民所有。

从法律的角度来看，毋庸置疑的是“人民防空工程产权属于国家”。

2民用建筑所建人防工程的成本费用处理由于人防工程不计算容积率，不占用土地，人防工程不承担土地成本；开发项目的土地成本应由项目内的可售开发产品来分摊。

江门市人民政府办公室转发市人防办关于进一步做好市区人防报建工作的意见的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府办公室•【公布日期】2004.05.12•【字号】江府办［2004］58号•【施行日期】2004.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文转发市人防办关于进一步做好市区人防报建工作的意见的通知江府办［2004］58号蓬江、江海、新会区人民政府，市直有关单位：市人防办《关于进一步做好市区人防报建工作的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

江门市人民政府办公室二○○四年五月十二日关于进一步做好市区人防报建工作的意见(市人防办二○○四年四月三十日)为充分发挥市、区人防办和有关人防窗口的积极性，进一步提高行政审批效率和审批质量，确保市区人防重点工程项目的建设，特就进一步做好市区人防报建工作提出如下意见：一、合理分配市、区人防办和市高新区管委会人防窗口的职能（一）市人防办的职能1、负责编制市区人防工程建设总体规划；2、参与市区重要经济防护目标和工业园区人防规划的评审工作；3、负责市区结合民用建筑同时修建防空地下室的执法检查和监督指导；4、负责办理市区防空地下室易地建设费的政策性减免工作；5、负责市区新建、扩建、改建10层以上的民用建筑，基础埋置深度3米以上（含3米）9层以下的民用建筑，地面总建筑面积7000平方米以上（含7000平方米）的民用建筑的人防报建工作；6、会同有关职能部门负责市区民用建筑的综合验收工作。

市人防办负责的人防报建工作，由设置在市行政总汇的人防窗口统一受理。

（二）蓬江区、江海区人防办的职能1、负责本辖区内新建、扩建、改建总建筑面积7000平方米以下（不含7000平方米）的民用建筑的人防报建及其易地建设费的收缴工作；2、会同区有关职能部门负责本辖区内工业建筑项目的综合验收工作。

（三）市高新区管委会人防窗口的职能1、根据《江门市人防工程总体规划》抓好市高新区内人防工程的建设管理工作；2、负责市高新区内建筑总面积7000平方米以下（不含7000平方米）的民用建筑的人防报建及其易地建设费收缴工作；3、会同有关职能部门负责市高新区内工业建筑项目的综合验收工作。

人防指挥所建设可行性报告提要一、项目选址某某市某某区人防指挥所位于某某市某某区云湾大道与希望路交界处、区公安局指挥大楼北侧。

二、项目概况本项目总规划用地面积为约13.89亩，约合9260㎡。

总建筑面积8000㎡。

其中包括：人防指挥中心2600㎡、人防地下室1000㎡、区应急救援指挥中心4400㎡，以及电气照明、给排水、消防、弱电等配套设施。

三、防护标准及防化要求拟建工程为附建式人防工程，根据某某市某某区人民防空办公室的要求，确定本工程的战时防护标准为：防核武器抗力级别：6级；防常规武器抗力级别：6级；防化学武器等级：丙级；战时使用功能：二等人员掩蔽部。

四、造价估算按照每平方米投资估算造价约3625.00元考虑，本项目建筑面积8000平方米，工程总投资估算造价约2900万元。

五、工期安排施工工期共需360个日历天。

目录第一章概述1.1项目概况1.2项目提出的背景和必要性1.3 基本概述1.4 可行性论证的依据、内容和指导思想第二章建设条件2.1工程选址2.2地下管线现状第三章方案评价3.1建筑设计3.2方案评价第四章技术论证4.1防护设计4.2平战功能转换4.3各专业技术分析4.4消防设计第五章投资估算及资金筹措第六章项目实施方案6.1项目实施进度6.2质量保证体系6.3 招投标方案第七章项目综合效益分析7.1战备效益7.2社会效益7.3不确定因素分析7.4效益分析结论第八章组织机构与劳动保护8.1组织结构8.2劳动保护第九章项目的环境影响评价9.1项目建设期间的环境影响9.2项目使用期间的环境影响9.3建设项目环境保护方法措施9.4环境影响评估结论第十章节能设计第十一章研究结论和建议前言某某区是某某市一个以城区为主、附带近郊的城市区。

为了体现人防工作中“两防一体化”的重心，在人防向民防转变过程中从根本上把握战时防空和平时防灾救灾的关系，始终突出防空袭斗争核心能力建设的主体地位，实现人防战备效益、社会效益和经济效益的统一，根据某某市人防办的规划，拟在某某区云湾公路大道与希望路交叉口、区公安局指挥大楼北侧修建某某区人防指挥所工程，主入口在基地的南侧，东侧为次入口。

江西省人民防空办公室关于印发《江西省人防专家咨询管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2019.11.18•【字号】赣人防发〔2019〕21号•【施行日期】2019.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文江西省人民防空办公室关于印发《江西省人防专家咨询管理办法（试行）》的通知赣人防发〔2019〕21号各市、县（区）人民防空办公室，赣江新区城乡统筹局，省办各直属单位，各有关单位：为贯彻落实江西省委省政府推进高质量发展的精神，全面提升人防建设管理水平，经省办研究决定完善建立人防专家咨询机制，现将《江西省人防专家咨询管理办法（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。

江西省人民防空办公室2019年11月18日江西省人防专家咨询管理办法（试行）目录第一章总则第二章专家的选聘与管理第三章专家的权利、义务与纪律第四章专家的监督与考核第五章附则第一章总则第一条为完善建立“政府监管、专家参与、部门协作、科学决策”的人防专家咨询评审工作管理机制，规范省人防业务评审专家的选聘、管理及评审行为，维护公平、透明的评审环境，保证科学、公正的评审结果，达到科学规范审批、阳光高效服务的目的，根据有关政策规定，制定本办法。

第二条凡参加江西省人防业务评审工作的评审专家，适用本办法。

本办法所称人防业务评审专家（以下简称“专家”），是指符合本办法规定的条件和要求，被江西省人防办聘任，以独立身份从事和参加江西省人防业务评审工作的人员。

第三条专家管理坚持“社会征集，分级使用，随机抽取，严格监督”原则。

第二章专家的选聘与管理第四条专家应具备以下条件：（一）具有坚定的政治立场、较高的政策水平、良好的道德职业操守和较高的业务素质，在评审活动中能够以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；（二）精通本专业业务，熟悉人民防空发展状况、国内外科技发展动态、人防技术研发及科研项目管理业务，具有较高的专业学术水平和较强的分析判断能力，具有一定的人防业务工作经验，在其专业领域享有一定声誉；（三）非外籍、非港澳台籍的技术专家具有副高级及以上职称或博士学位，管理专家应担任机关、事业单位、高等院校或科研院所副处级及以上职务，熟悉相关政策法规，从事人防相关教学、科研、管理工作10年以上；（四）身体健康，年龄原则上不超过65周岁；院士、博士生导师、享受国务院或省政府特殊津贴的专家，若法定退休年龄大于65周岁的，则从其法定退休年龄；（五）本人愿意以独立身份从事和参加人防鉴定、咨询、评审等工作，并自觉接受省人防办的监督与管理；（六）信用良好，无违法违纪等不良记录；（七）各评审服务业务要求的其它条件。

江西省人民防空办公室关于明确人防工程质量监督和定额管理工作有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】江西省人民防空办公室
•【公布日期】2021.02.07
•【字号】赣人防发〔2021〕3号
•【施行日期】2021.02.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】军事其他规定
正文
江西省人民防空办公室关于明确人防工程质量监督和定额管
理工作有关事项的通知
各设区市人防办、赣江新区城乡建设和交通局，机关各处，省办各直属单位，各人防有关单位：
根据《中共江西省委机构编制委员会关于省人防办事业单位改革有关事项的批复》（赣编文〔2020〕47号）文件精神，人防工程质量监督权限回归省人防办机关，为保证人防工程质量监督和定额管理工作的延续性，确保监管服务不断档，现就有关事项通知如下：
一、根据省人防办2020年第10次主任办公会会议精神，鉴于人防工程质量监督和定额管理工作专业性强，业务量大，省人防办工程处负责管理，具体工作暂时仍由省人防发展服务中心承担。

二、为便于开展工作，省人防办刻制“江西省人民防空办公室质量监督和定额管理专用章”，交由省人防发展服务中心用于业务专用。

省人防发展服务中心要制定印章管理和使用办法，规范印章管理和使用程序，指定专人管理。

工程处监管印章规范使用。

三、省人防发展服务中心要认真做好服务工作，依法依规实施人防工程质量监督和定额管理服务，加快完善人防工程质量监督和定额管理各项政策制度，不断优化全省人防工程质量监督体系，按照“互联网+监管”有关要求，认真落实“预约办”、“网上办”等便民措施，大力提升政务服务效能。

江西省人民防空办公室
2021年2月7日。

江西省人民防空办公室关于加强单建人防工程安全生产监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2011.07.20•【字号】赣人防发[2011]35号•【施行日期】2011.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文江西省人民防空办公室关于加强单建人防工程安全生产监督管理工作的通知（赣人防发[2011]35号）各市、县（区）人防办，省人防工程标准定额质量监督站：为了加强和规范单建人防工程的新建、扩建、改建、拆除和封填等安全生产活动，防止和减少安全生产事故发生，现将有关事项通知如下：一、市、县（区）人防办负责辖区内单建人防工程安全生产具体监督管理工作，并依法接受同级政府安监部门的业务指导。

省人防工程标准定额质量监督站对人防工程主体结构安全、实体质量情况实施监督，对工程参建单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督，在对工程进行质量监督检查时，发现安全施工措施不落实的，应及时报告当地人防办。

二、市、县（区）人防办在建设单位办理开工报告前，应当要求建设单位提交工程安全施工方案，并对安全施工方案作出审查意见；核查勘察、设计、施工、监理单位资质证书，施工单位安全资格证书和施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员从业资格证书，留存核查过的各类证书复印件。

对没有安全施工方案审查意见的项目，省办不颁发开工报告，工程不得开工。

市、县（区）人防办还应当督促建设单位自收到开工报告之日起15日内将工程安全施工方案报送当地政府安监部门备案。

三、对采用“逆作法”、地下暗挖法、深基坑、地质条件差以及有重大安全隐患的工程，建设单位应当就“逆作法”施工方案、土方开挖工程、基坑支护与降水工程、路面最大限载、起重吊装工程等危险性较大的分部分项安全施工措施组织专家论证、评审。

建设单位向人防办提交的安全施工方案中应附专家论证评审意见。

四、建设单位在正式开工前要按照当地政府规定或者按照工程造价总额1%的比例向当地人防办交纳安全生产风险抵押金。

江西省人民防空办公室关于做好2018年全省人防工程消防安
全工作的通知
【法规类别】消防管理
【发文字号】赣人防综[2018]11号
【发布部门】江西省人民防空办公室
【发布日期】2018.03.02
【实施日期】2018.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江西省人民防空办公室关于做好2018年全省人防工程消防安全工作的通知
（赣人防综[2018]11号）
各设区市人防办、赣江新区城乡统筹局，省直管县人防办，省人防工程维护管理中心：
根据江西省消防安全委员会办公室《关于印发＜2018年江西省消防安全专项整治＜span＝""＞工作方案＞的通知》（赣消委办〔2018〕3号）精神，为加强全省人防工程消防安全管理和火灾隐患整治，杜绝重特大火灾事故的发生，努力为全国“两会”、改革开放40周年等重大活动营造良好的消防安全环境，现就做好今年全省人防工程消防安全工作的有关要求通知如下：
一、加强组织领导，明确管理责任
严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实有关工作要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门分工抓落实的工作局面。

各单位要根据人事变动及时调整消防安全工作领导组织机构，建立健全管理制度，保障消防工作经费开支；要把消防工作纳入本单位年度工。

江西省自然资源厅关于印发《江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定》的通知文章属性•【制定机关】江西省自然资源厅•【公布日期】2023.10.13•【字号】•【施行日期】2023.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文江西省自然资源厅关于印发《江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定》的通知江西应用技术职业学院、省国土空间调查规划研究院，各设区市自然资源主管部门，厅机关各处室、赣江新区自然资源局、厅直属其他单位，各有关单位：为切实履行全省基础测绘成果管理职责，规范成果提供使用管理，强化成果利用监督，省厅制定了《江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定》，现予以印发，请认真贯彻执行。

江西省自然资源厅2023年10月13日江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定第一条为进一步规范我省涉密基础测绘成果提供使用审批程序，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《江西省测绘管理条例》《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》等有关法律法规和规章规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条提供使用我省行政区域内国家级、省级涉密基础测绘成果，应当遵守本办法。

设区的市、县级自然资源主管部门可制定本行政区域内的涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定。

第三条省级自然资源主管部门负责本省行政区域内使用省级财政资金生产的涉密基础测绘成果、受自然资源部委托的涉密基础测绘成果的提供使用审批工作和监督管理。

设区的市、县级自然资源主管部门负责本行政区域内使用本级财政资金生产的涉密基础测绘成果提供使用审批工作和监督管理。

第四条各级自然资源主管部门之间应当加强基础测绘成果的共享和统筹利用。

第五条省级自然资源主管部门负责下列涉密基础测绘成果提供使用审批：（一）本省行政区域范围内国家统一的四等以上平面控制网、高程控制网，C 级以上GPS控制网数据、图件；（二）本省行政区域内的1∶1万国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；（三）本省行政区域内的基础航空航天遥感影像数据；（四）自然资源部委托我省自然资源主管部门负责管理的涉密基础测绘成果；（五）其他应当由省级自然资源主管部门审批的涉密基础测绘成果。

江西省人民防空办公室关于印发《江西省人防指挥工程建设规定》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2008.05.21•【字号】赣人防办发〔2008〕36号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省人民防空办公室关于印发《江西省人防指挥工程建设规定》的通知赣人防办发〔2008〕36号各设区市人防办，省人防工程标准定额质量监督站：现将《江西省人防指挥工程建设规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年五月二十一日江西省人防指挥工程建设规定一、定位人防指挥工程既是战时本级党委、政府和军事部门组织指挥人民群众进行防空袭斗争的指挥中心，也是平时政府组织应急救援和处置突发情况的指挥场所，人防部门是代建代管单位。

指挥工程建设用地由当地政府行政划拨，建设和维护管理经费列入本级财政预算，工程列入本级重点建设项目管理。

要根据国家有关要求，结合当地实际情况，确定指挥工程的平战时使用功能、建设规模、防护级别、建设周期、工程代号等。

二、选址和勘察（一）选址。

应根据国家对城市的分类防护要求，城市防空袭预案，城市的政治、经济、军事目标分布现状和发展规划，进行综合分析比较，慎重选址。

选址应符合《人民防空工程战术技术要求》和《人民防空指挥工程设计标准》的要求，同时要满足政府平时组织应急救援和处置突发情况指挥场所的需求。

（二）勘察。

委托具有相应资质等级的勘察单位开展工程勘察工作，逐步开展选址勘察、初步勘察和详细勘察，编制工程勘察文件，满足工程选址、可行性研究、设计和施工等的建设需要。

三、成立组织机构（一）成立市人防指挥工程建设领导小组。

由市政府分管人防工作领导担任市人防指挥工程建设领导小组组长，小组成员由军分区,市人防、发改、财政、建设、土地、规划、人事、通信、电力、监察等部门及工程所在区政府领导组成。

建立领导小组运行机制和工作制度，定期召开领导小组会议，研究决定相关问题。

江西省人民防空办公室关于贯彻国家人防办人民防空工程质量监督管理规定的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】赣人防发[2014]27号【发布部门】江西省人民防空办公室【发布日期】2014.11.26【实施日期】2014.11.26【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省人民防空办公室关于贯彻国家人防办人民防空工程质量监督管理规定的通知（赣人防发[2014]27号）各设区市人防办，各省直管县（市）人防办，省人防工程标准定额质量监督站，各有关单位：为确保人防工程建设质量，根据国家人防办《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防[2010]288号）及《关于调整人民防空建设审批事项的通知》（国人防[2014]235号），结合我省实际，现就贯彻上述两份文件、加强全省人防工程质量监督管理有关事项通知如下：一、加强队伍建设（一）各设区市人防办要因地制宜，采取合适的组织形式建立市人防工程质量监督机构。

要严格选聘技术人员，配备相关设备仪器，建立健全管理制度。

人员配备暂未达到标准的人防工程质量监督机构从2015年2月1日起可按本通知规定先行开展工作，同时要强化岗位培训和队伍人才建设，尽快达到标准。

如确需委托省人防工程标准定额质量监督站（以下简称省人防质监站）负责质量监督的，设区市人防办应与省人防质监站签订委托书，其中应明确省人防质监站与现有设区市人防工程质量监督组之间的工作职责关系。

（二）设区市人防工程质量监督机构应当达到下列条件：1、人防工程质量监督工程师和质量监督员不少于4人（其中质量监督工程师不少于2人），人员专业结构要合理、配套；2、配置必备的人防工程质量监督检测仪器；3、建立组织管理、岗位责任、质量监督管理、档案管理、安全保密、廉政等人防工程质量监督管理制度；4、有固定的工作场所。

（三）设区市人防工程质量监督机构监督人员资格条件：1、人防工程质量监督员资格：具有工程类大专及以上学历或取得助理工程师及以上技术职称，从事人防工程质量监督工作二年以上，经省人防质监站培训、考核合格，可获得人防工程质量监督员资格。

重庆市住房和城乡建设委员会、重庆市人民防空办公室关于做好人防工程监理资质审批工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2018.11.22•【字号】渝建〔2018〕643号•【施行日期】2018.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可,建筑市场监管正文重庆市住房和城乡建设委员会重庆市人民防空办公室关于做好人防工程监理资质审批工作的通知渝建〔2018〕643号各区县（自治县）城乡建委，民防办，有关单位：根据国务院《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、国家人防办《关于印发〈人防工程监理行政许可资质管理办法〉的通知》（国人防〔2013〕227号）和《重庆市编办关于进一步明确人民防空工程设计、监理乙级以下资质认定职责的通知》（渝编办〔2013〕194号）要求，现将人防工程监理资质审批有关事项通知如下：一、职责分工（一）人防工程监理甲级资质许可按国家有关规定办理。

（二）人防工程监理乙级、丙级资质的新申请、升级、延期等资质许可由市住房城乡建委会同市人民防空办审批。

（三）人防工程监理乙级、丙级资质的变更资质许可由市住房城乡建委审批，同时抄告市人民防空办。

二、申请条件从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业，须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。

（一）申请人防工程监理乙级资质的监理单位应具备下列条件：1、同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人防工程监理丙级资质;2、具有10名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业8名以上，安装专业2名以上)；3、近5年来独立监理过3个以上的人防工程。

（二）申请人防工程监理丙级资质的监理单位应具备下列条件：1、具备房屋建筑工程丙级监理资质;2、具有5名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业4名以上，安装专业1名以上)。

江西省人民防空办公室关于开展2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2022.09.23•【字号】赣人防综〔2022〕63号•【施行日期】2022.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,军事其他规定正文江西省人民防空办公室关于开展2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查的通知赣人防综〔2022〕63号各有关单位：为进一步落实国务院“放管服”改革精神，加强对人防工程建设的事中事后监管，按照年度工作部署，省人防办将于10月组织开展2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查（方案详见附件）。

现将有关事宜通知如下：一、切实提高认识各级人防主管部门，全面贯彻落实习近平总书记“坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾”的重要指示精神，切实做好全省人防工程质量监管。

按照“双随机一公开”行政执法检查的要求，落实工作责任，全力做好相关具体实施工作。

人防工程各参建单位（设计、图审、施工、监理、防护设备、检测企业）严格履责，依法依规落实建设项目质量管理主体责任，确保人防工程建设质量全面受控。

二、认真组织实施（一）在江西省“双随机一公开”行政执法监督平台上完成检查对象名录库、检查人员名录库的更新工作。

（二）制定检查表格，统一检查标准，规范检查程序。

（三）规划检查路线，做好行程安排。

（四）对接省住建厅，落实人防设计等联合检查事项的具体工作。

（五）做好检查记录，实现全过程痕迹化管理。

（六）按照闭环管理的要求，对发现问题的企业，督促整改落实。

（七）整理检查记录，在行政执法监督平台完成结果录入，并进行通报。

三、严肃工作纪律此次执法检查坚持执法不扰民和监管不缺失相结合的原则，不妨碍受检企业的正常生产经营活动；参加检查的执法人员要佩戴执法证件，牢守工作纪律、廉政纪律，严格执行疫情防控相关要求，服从工作安排。

附件：2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查方案江西省人民防空办公室2022年9月23日附件2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查方案根据省办年度工作安排，按照“双随机一公开”行政执法检查的工作要求，现将2022年度“双随机一公开”人防行政执法检查工作方案明确如下：一、检查内容检查全省人防行业从业企业（设计、图审、施工、监理、防护设备、检测），重点抽查在建人防工程项目实体质量，关联从业行为及质量行为。

江西省人民防空工程管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省人民防空工程管理办法（2011年1月4日江西省人民政府令第187号公布2012年11月20日江西省人民政府令第202号第一次修正2016年11月21日江西省人民政府令第224号第二次修正2019年9月29日江西省人民政府令第241号第三次修正2021年6月9日江西省人民政府令第250号第四次修正）目录第一章总则第二章规划和建设第三章维护和使用第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范人民防空工程管理，提高人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内人民防空工程（以下简称人防工程）的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程(以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。

第三条人防工程建设应当坚持与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家投资与社会筹资相结合。

人防工程建设应当遵循统一规划、量力而行、平战结合、质量第一的原则。

第四条人防工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设。

县级以上人民政府应当加强对人防工程建设工作的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

人防工程平时由投资者或者管理者、使用者按照有关规定进行维护、管理和使用，战时或者遇突发公共事件时由人民政府统一安排使用。

江西省人民防空办公室关于开展全省人防工程安全生产检查的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2017.09.28•【字号】赣人防综〔2017〕62号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民防空办公室关于开展全省人防工程安全生产检查的通知赣人防综〔2017〕62号各设区市人防办、赣江新区城乡统筹局，省办各直属单位：为做好党的十九大和国庆、中秋假期期间安全生产工作，进一步强化全省人防工程安全生产管理，深入排查各类安全隐患，防范各类生产安全事故发生，确保全省人防领域形势持续稳定,省人防办决定从即日起至2017年11月中旬，在全省范围内开展一次人防工程安全生产检查。

现就有关事项通知如下：一、统一思想，增强责任意识全省各级人防主管部门一定要充分认识做好党的十九大和国庆、中秋假期期间安全稳定工作的重大意义，坚持稳定压倒一切、责任重于泰山，始终绷紧安全稳定这根弦。

进一步强化红线意识，以对党和人民高度负责的态度，全面落实信访稳定和安全生产工作领导责任制，建立安全生产防治体系，将人防安全生产工作与构建平安人防、和谐人防结合起来，与社会管理综合治理工作结合起来，创新安全生产监管方式，坚决查处人防工程建设、管理与使用等方面违规行为，构建安全生产长效机制，确保实现人防系统安全生产“零事故”的目标。

二、工作步骤（一）动员部署阶段（2017年9月30日前）。

各单位要召开专门会议，深入动员，全面部署，抽调精兵强将，成立人防工程安全生产检查领导小组。

要学好文件，提高安全意识和责任意识，并制定科学可行的实施计划。

（二）组织实施阶段（2017年10月1日—2017年10月31日）。

各单位根据制定的实施计划，深入开展人防工程安全生产检查和矛盾纠纷排查，重点对辖区内在建人防工程、早期人防工程和在使用人防工程及口部房的安全隐患进行一次全面排查治理，对人防建设和使用领域存在的社会矛盾进行一次排查梳理。

江西省人民防空办公室关于进一步深化人防工程质量监督工作改革的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2016.06.14•【字号】赣人防发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民防空办公室关于进一步深化人防工程质量监督工作改革的通知赣人防发〔2016〕17号各设区市、省直管县（市）人防办，省人防工程标准定额质量监督站：根据省人防办《关于贯彻国家人防办〈人民防空工程质量监督管理规定〉的通知》（赣人防发〔2014〕27号）要求，为进一步深化我省人防工程质量监督工作改革，更好地为人防工程建设单位提供快捷便利的质量监督服务，现就有关事项通知如下：一、根据国家人防办《人民防空工程质量监督管理规定》，省人防办负责全省范围内人防工程质量监督管理工作，各设区市人防办具体负责本辖区内人防工程质量监督管理工作。

二、自2017年1月1日起，省人防质监站负责组织实施全省行政区域内人防工程建筑面积2万平方米(含)以上或防核武器抗力级别5级（含）以上的人防工程质量监督工作。

各设区市人防工程质量监督机构组织实施本地区2万平方米(不含)以下或防核武器抗力级别5级（不含）以下的人防工程质量监督工作。

三、自2017年1月1日起，省人防质监站不再接受各设区市人防办的委托，组织实施职责范围以外的人防工程质量监督工作，所签订的委托协议自行终止。

各设区市人防办应在规定的时间内，成立人防工程质量监督机构，并配齐专业人员和器材设备，确保如期担负起本辖区范围内的人防工程质量监督工作。

省人防质监站、设区市人防办及设区市人防工程质量监督机构的具体职责按照赣人防发〔2014〕27号文执行。

四、2017年1月1日前报监的人防工程仍按照原先的质监管理模式继续完成质监工作，2017年1月1日起新报监人防工程施行新的质监管理模式。

省人防质监站应加强对各设区市人防工程质量监督机构的业务技术指导和监督检查，各设区市人防办要加强与省人防质监站的沟通与衔接，确保人防工程质量监督工作顺利转型，平稳过渡。

江西省发展改革委关于公布规范性文件清理结果的通
知
文章属性
•【制定机关】江西省发展和改革委员会
•【公布日期】2015.09.14
•【字号】
•【施行日期】2015.09.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
江西省发展改革委关于公布规范性文件清理结果的通知
各设区市、省直管县（市）发展改革委、物价局，机关各处室、委属各单位：
为全面推进依法行政，加快法治机关建设，根据省政府法制办《关于开展规范性文件清理工作的通知》（赣府法办字[2015]31号）要求，我委按照《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》（省政府令第128号）和《江西省规范性文件备案办法》（省政府令第119号）有关规定，本着“谁制定谁清理，谁清理谁负责”的原则，对全委规范性文件进行了全面清理。

清理结果已经2015年第14次主任办公会议审议通过。

现按相关工作要求，将省发展改革委规范性文件中继续有效的、修改的、废止的及失效的规范性文件目录予以公布。

请各地、各单位高度重视、认真做好规范性文件管理相关工作，严格依法行政。

根据有关规定，已公布废止、失效的规范性文件，自本通知发布之日起，一律不得继续执行，不得再作为行政管理的依据；已明确应修改的规范性文件，委有关责任处室（单位）应抓紧修改，按规范性文件制定程序，经批准后重新发布实施；对涉及废止、失效规范性文件的有关责任处室（单位）要认真做好相关后续宣传解释工作。

附件：1.继续有效的规范性文件目录
2.修改的规范性文件目录
3.废止的规范性文件目录
4.失效的规范性文件目录
2015年9月14日附件
附件3。

江西省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发[2004]92号文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发[2004]92号文件的通知（赣府厅发[2005]11号2005年3月22日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》（国办发〔2004〕92号）精神，切实做好改善农民进城就业环境工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、进一步营造农民进城就业政策环境（一）统筹农民进城就业。

各级政府要进一步提高认识，把改善农民进城就业环境作为重要职责，列入重要工作日程，并把农民进城就业纳入经济社会发展规划，制订本地改善农民进城就业环境的实施方案，加强协调，建立齐抓共管的工作机制。

（二）改革户籍管理制度。

简化农民进城落户的审批手续，取消不合理收费，降低农民进城的门槛。

在县级市城区、县人民政府驻地镇及其他建制镇，凡有固定住所、稳定职业或生活来源的人员及与其共同生活的直系亲属，均应根据本人意愿办理城镇常住户口。

要推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和落户条件。

（三）完善计划生育服务。

认真贯彻国家和省流动人口计划生育政策。

各级人口与计划生育行政部门要对农民进城就业人员与居住地人口同管理、同服务，依法提供计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。

对长期在外就业且具有用工单位所在地计划生育管理部门提供的计划生育证明手续的农民工，任何部门都不得要求其返回户籍地接受避孕节育情况检查。

（四）多渠道解决农民工子女就学。

各级政府要高度重视农民工子女义务教育问题，切实保障农民工子女接受义务教育的权利。

江西省人民防空办公室关于规范全省人防信息系统工程建设的通知文章属性•【制定机关】江西省人民防空办公室•【公布日期】2012.04.16•【字号】赣人防发〔2012〕17号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民防空办公室关于规范全省人防信息系统工程建设的通知赣人防发〔2012〕17号各设区市人防办，各县（市、区）人防办，省人防0719指挥信息保障中心：近年来，全省人防将信息化建设作为提高人防体系能力的主抓手，统一领导、精心筹划、整体推动、重点建设，人防信息系统建设发展迅速，得到国家人防办充分肯定和表扬，并决定今年9月份将在南昌组织全国人防信息化集训，展示人防信息化建设成果。

为加速推进全省人防信息化建设，进一步规范建设行为，提高建设质量，现将有关事项通知如下：一、严把工程项目建设关口。

严把关口是杜绝各种不规范行为的关键。

人防信息系统工程项目（含软件）建设要严格执行国家人防办《人民防空信息系统建设暂行规定》（国人防［2007］3号）的相关要求。

一是严把设计和施工单位资质审核关。

项目设计和施工单位必须具有国家人防办颁发的人民防空信息系统建设（施工、监理）资质认证书，外省企业必须具备甲级资质，省内企业必须具备乙级资质，不得超越资质许可范围参与项目建设，严禁无资质认证的单位参与各级各类人防信息系统项目建设。

二是严把项目建设方案审批关。

严格执行审批相关规定，计划总投资300万元（含）以上的信息系统工程项目，报国家人防办审批；300万元以下的项目，由省人防办审批。

未经审批，不得擅自进行信息系统项目建设，否则在年度经费审核中不予核消，并列入年度目标任务考评中。

三是严把项目建设施工质量关。

建设过程中，必须严格按照经审批的方案实施，不得擅自变更设计，要制定详细的施工计划，施工完成后要认真组织竣工验收，确保信息系统工程项目建设质量。

二、严格执行招投标和采购程序。