湖南省人民防空通信管理办法
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关于进一步加强人民防空工程建设与管理的若干意见发布机关:湖南省人民政府湖南省军区文号:湘政发〔2011〕6号发布日期:2011-4-15 生效日期:2011-4-15湘政发〔2011〕6号各市州、县市区人民政府,各军分区(警备区),省政府各厅委、各直属机构:根据《中华人民共和国人民防空法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)和《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令204号)等法规文件精神,为进一步加强人民防空工程(以下简称人防工程)建设与管理,促进全省经济社会协调发展,特提出如下意见:一、强化人防工程规划与建设管理1、统筹规划。
城市政府应将人防工程建设规划纳入城市总体规划和详细规划。
在具体实施过程中,要按照地上地下工程同步规划、统筹兼顾的原则,有计划地组织实施人防工程,逐步建立和完善人防工程防护体系。
在已经批准的城市总体规划中未列人防工程建设内容或人防工程规划不合理的,要及时补充编制或完善规划。
经济发展较快、人口较多的乡镇要逐步规划和建设人防工程。
2、统一管理。
在县城及以上城市规划区内(含高新区、开发区、工业园区、科技园区、先导区、试验区、出口加工区、大学校区和重要经济目标区等各类园区)新建、扩建民用建筑(除工业生产厂房外),必须按照国家和省有关规定修建人防工程,并与地面建筑同步规划、设计、建设、竣工验收。
各类园区结合民用建筑修建人防工程工作,依法纳入所在地县级以上人民防空行政主管部门(以下简称人防部门)统一管理。
对于廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和各类棚户区改造项目、旧住宅区整治、军队离退休干部安置住房、中小学和幼儿园教学用房、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑,必须且适宜修建防空地下室的,不得以免缴防空地下室易地建设费为由拒建防空地下室;对于不适宜修建防空地下室的,按国家有关规定免收防空地下室易地建设费。
湖南省人民防空办公室关于颁发《湖南省人民防空工程质量监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民防空办公室•【公布日期】2009.08.18•【字号】湘防办字[2009]88号•【施行日期】2009.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文湖南省人民防空办公室关于颁发《湖南省人民防空工程质量监督管理办法》的通知(湘防办字〔2009〕88号)各市州人民防空办公室:现将《湖南省人民防空工程质量监督管理办法》印发给你们,请遵照执行。
2003年1月17日发布的《湖南省人防工程质量监督管理实施细则》(湘防办字[2003]8号)同时废止。
附:湖南省人民防空工程质量监督管理办法二○○九年八月十八日湖南省人民防空工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强和规范人民防空工程(以下简称人防工程)建设和行为质量的监督管理,依据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《湖南省〈实施中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法所称人防工程质量监督,是指依据法律、法规和人防工程建设强制性标准,对人防工程建设实施质量监督,包括对建设、勘察、设计、施工、监理等单位质量行为进行监督和对人防工程实体质量进行监督。
第三条本省行政区域内单独修建的人防工程(含口部伪装房)和结合地面建筑修建的防空地下室,以及人防工程防护设备、专用构配件的生产和安装的质量监督适用本办法。
第二章机构与职责第四条省人民防空办公室负责全省行政区域内人防工程的质量监督管理工作,国家人防重点城市、自治州(以下简称市、州)人民防空办公室负责本市、州行政区域内人防工程的质量监督管理工作。
人防工程的质量监督由人防行政主管部门委托人防工程质量监督站具体组织实施。
第五条人防工程质量监督实行分级管理。
所有单独修建的人防工程项目,以及未设立人防工程质量监督站的市、州结合民用建筑修建的防空地下室由省人防工程质量监督站负责质量监督,其它人防工程项目由市、州人防工程质量监督站负责质量监督。
湖南省人民防空工程管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民防空工程管理办法(湘政发[1988]40号1988年10月7日)第一条为了加强人民防空工程(以下简称人防工程)的管理和利用,发挥其战备、社会和经济效益,根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》和有关规定,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条各级人民防空部门负责人防工程建设、管理、使用、维护保养的统一指导和监督检查。
有关部门应配合人防部门做好人防工程管理工作。
第三条人防工程(含人防工程附属设施和防空地下室,下同)的管理,实行分工负责。
公共人防工程由人防部门负责管理,单位人防工程由单位负责管理,出租使用的人防工程按协议规定管理。
第四条人防工程建设应纳入城市建设总体规划,适当修建平时战时相结合的人防骨干工程和民用建筑物的防空地下室。
制定城市建设总体规划,必须吸收人防部门参加。
第五条人防工程建设,必须按照人防工程建设专业规划,基本建设程序,以及人防工程战术技术要求和平时使用技术标准进行。
承担人防工程设计的单位,必须经省人防部门审查,省建设主管部门批准并取得人防工程设计证书后,方可承担设计任务。
第六条人防工程建设经费来源为国家专项拨款,地方财政拨款,单位自筹和其它用于人防建设的资金。
人防工程建设经费必须用于人防工程建设和维修管理,任何单位和个人不得侵占或挪用。
单位进行人防工程建设,可向人防部门申请有偿投资资金或向银行贷款,经税务部门批准,可税前归还有偿投资资金或银行贷款。
第七条人防工程建设项目应由建设单位与承包单位按照有关法律、法规签订承包合同。
人防工程竣工后,应严格按人防部门规定的验收标准进行验收。
湖南省人民防空工程建设与维护管理规定
佚名
【期刊名称】《湖南政报》
【年(卷),期】2006(000)007
【摘要】<正>《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》已经2006年2月7日省人民政府第77次常务会议通过,现予公布,自2006年5月1日起施行。
第一条为了规范人民防空工程(以下简称人防工程)的建设与维护管理,发挥人防工程的战备效益、
【总页数】3页(P3-5)
【正文语种】中文
【中图分类】E256
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1.安徽省人民防空工程建设与维护管理规定 [J], ;
2.山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程建设档案管理规定》的通知 [J], ;
3.安徽省人民防空工程建设与维护管理规定 [J],
4.湖南省人民防空工程建设与维护管理规定 [J],
5.山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程建设档案管理规定》的通知(鲁防发[2020]6号) [J],
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湖南省人民防空办公室关于贯彻落实国家人防办《人民防空工程建设监理管理规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民防空办公室•【公布日期】2011.08.25•【字号】湘防办发[2011]56号•【施行日期】2011.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民防空办公室关于贯彻落实国家人防办《人民防空工程建设监理管理规定》的通知(湘防办发〔2011〕56号)各市州人防办、各监理单位:为贯彻落实国家人防办《人民防空工程建设监理管理规定》(国人防﹝2011﹞118号),规范人防工程建设监理工作,确保人防工程建设质量,现就有关事项明确如下:一、自2012年1月1日起,全省范围内所有人防工程(含单建人防工程以及结合地面建筑修建的防空地下室)均应由取得人防工程建设监理资质的单位进行监理。
否则,人防工程建设项目不得进行竣工验收认可。
二、人防工程建设监理资质等级分甲、乙、丙三级。
人防工程建设监理单位资质等级标准及可承担的业务范围如下:(一)甲级:具备房屋建筑工程甲级监理资质,具有15名以上人防工程注册监理工程师,其中高级职称5名以上;可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务。
(二)乙级:具备房屋建筑工程乙级监理资质,具有10名以上人防工程注册监理工程师,其中高级职称3名以上;可承担本地区抗力等级5级及以下的人防工程监理业务。
(三)丙级:具备房屋建筑工程丙级监理资质,具有5名以上人防工程注册监理工程师;可承担本地区抗力等级6级及6B级的人防工程监理业务。
三、人防工程注册监理工程师、人防工程监理员资格按照以下方式取得:(一)人防工程注册监理工程师:具有建设行政主管部门注册监理工程师资格,经国家人防办组织的人防工程建设监理知识培训考试合格后,取得《人民防空工程监理资格证书》。
(二)人防工程监理员:参加过建设行政主管部门组织的监理知识培训而未获得注册,经国家人防办组织的人防工程建设监理知识培训考试合格。
湖南省人民防空通信管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民防空通信管理办法(2008年5月22日湖南省人民政府第8次常务会议审议通过2008年6月19日湖南省人民政府令第226号公布自2008年8月1日起施行)第一章总则第一条为加强人民防空通信建设和管理,保障人民防空通信畅通、准确、迅速,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内人民防空通信的规划、建设、维护、使用和管理,适用本办法。
第三条本办法所称人民防空通信,是指用以保障组织指挥防空袭和传递、发放防空警报信号的通信。
本办法所称防空警报信号是指按照国家规定发出的警示音响信号及利用广播、电视、互联网、固定和移动通信等媒介发布的语音、文字、图像警示信息。
第四条人民防空通信建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。
人民防空通信平时应当为应对自然灾害、事故灾难等突发事件服务。
第五条人民防空通信设施属于国防战备和社会公益设施,任何单位和个人都必须依法履行建设和保护义务。
第六条县级以上人民政府应当将人民防空通信建设纳入国民经济与社会发展规划,加强人民防空指挥和警报通信网建设,逐步建立现代化人民防空通信系统。
第七条县级以上人民政府人民防空主管部门负责组织本行政区域内人民防空通信的规划、建设和管理。
其所属人民防空通信机构承担具体的人民防空通信业务工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、规划、信息化、公安、广播电视等主管部门和通信、新闻等单位,按照各自职责做好人民防空通信的相关工作。
第八条人民防空通信网建设、运行和维护管理经费按照国家规定由各级财政和社会共同承担。
人防通信警报管理制度一、总则人防通信警报管理制度是为了规范人防通信警报的运行,保障人防通信的正常使用,加强对人防系统的监管和管理,提高人防应急处置能力,确保国家安全和人民生命财产安全的重要制度。
二、组织机构1.人防通信警报管理部门:主要负责人防通信警报的规划、建设、运营、维护和管理工作,制定相关政策和制度,组织开展人防通信警报的培训和演练工作,定期对人防通信警报进行检查和评估。
2.人防通信警报应急处置中心:负责人防通信警报的应急处置工作,接收和发送警报信息,指挥调度各相关单位开展应急处置工作,协调各方力量共同应对突发事件。
3.人防通信警报维护单位:负责人防通信警报设备的维护和保养工作,确保设备的正常运行,及时发现和排除故障,提高设备的可靠性和稳定性。
三、设备管理1.人防通信警报设备应按照相关标准和规范进行布设,定期进行巡检和维护,确保设备正常运行。
2.人防通信警报设备应配备备用电源和应急备份通信设备,确保在突发事件时能够保障通信的畅通。
3.人防通信警报设备的管理应建立档案记录,包括设备型号、使用情况、维护记录等,便于维护和管理。
四、警报管理1.对人防通信警报进行定期检查和测试,确保系统正常运行。
2.设立警报测试制度,定期组织相关人员进行警报测试,发现问题及时排除。
3.人员应熟悉警报操作规程,掌握警报发送流程和接收流程,确保警报信息的准确传达。
五、应急处置1.突发事件发生时,人防通信警报应迅速启动,向相关单位发送警报信息,指挥调度各方开展应急处置工作。
2.人防通信警报应急处置中心应保持通讯畅通,及时接受和发送警报信息,协调各方力量开展应急处置工作。
3.人员应按照应急预案的要求,迅速行动,采取有效措施,保障人民生命财产安全。
六、培训演练1.定期组织人防通信警报的培训和演练活动,提高人员应急处置能力。
2.模拟突发事件场景,让人员熟悉应急处置流程,提高应急处置的效率和实战能力。
3.定期组织综合演练,联合相关单位开展跨部门、跨区域的综合应急处置演练,提高综合协同作战的能力。
湖南省人民政府令第297号——湖南省人民防空工程建设与维护管理规定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府令第297号《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》已经2019年11月18日省人民政府第52次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
省长许达哲2019年12月2日湖南省人民防空工程建设与维护管理规定第一条为了规范人民防空工程(以下简称人防工程)的建设与维护管理,发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条本省行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用和管理,适用本规定。
第三条本规定所称人防工程,是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)和结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下第四条人防工程属于国防设施和社会公益设施,平时实行谁投资、谁所有、谁受益、谁维护,战时由人民政府统一调配使用。
第五条县级以上人民政府人民防空主管部门(以下简称人防主管部门),负责本行政区域内人防工程建设与维护的监督管理。
县级以上人民政府发展改革、自然资源、住房城乡建设、财政、市场监督管理、审计等主管部门,按照各自职责做好相关工作。
第六条县级以上人民政府应当将人防主管部门列为规划委员会成员单位,并将人防工程建设规划纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划。
自然资源主管部门应当将人防工程建设规划内容纳入城市控制性详细规划。
建设单位编制修建性详细规划,应当依据控制性详细规划,明确人防工程建设的规模、功能、防护等级等内容。
湖南省人民防空办公室关于加强人防工程防护设备行业监管的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民防空办公室•【公布日期】2021.12.27•【字号】湘防办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文湖南省人民防空办公室关于加强人防工程防护设备行业监管的通知湘防办发〔2021〕11号各市州人防办,各防护设备生产安装企业,各有关单位:为加强我省人防工程防护设备生产安装质量管理,确保人防工程防护功能,根据《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府297号令)和《人防工程防护设备定点企业管理规定》(国人防〔2014〕438号)等文件要求,现就有关事项明确如下:一、加强防护设备生产质量监管(一)加强防护设备生产和选用的标准化管理。
防护设备生产安装企业(以下称防护设备企业)要按照国家人防办发布的图集生产防护设备,各级人防部门和人防工程施工图审查单位要严格把关,严禁生产和选用非标准防护设备。
鼓励建设单位和设计单位优先选用国家人防办定型的人防工程新型复合材料防护设备。
(二)加强防护设备生产质量自检。
防护设备企业应对产品生产质量负责,在产品出厂前应进行抽样检验,每批产品抽样比例不得少于产品数量的20%,无法确定批次的,每月至少一次对生产产品按以上比例进行抽样检验,检验记录列入生产档案。
抽样检验如有一樘(一件)防护设备达不到检验等级的,应进行加倍随机抽样检验;若再有一樘(一件)达不到检验等级,应全部检验并逐樘(件)确定等级。
(三)加强防护设备生产质量抽查。
省和市州人防办采用“双随机、一公开”制度对防护设备生产质量进行抽查,每年不少于1次,抽查范围应对辖区内防护设备生产企业全覆盖,抽查方式应保证客观公正。
对检查中发现的严重质量问题,会同同级市场监管部门进行查处。
二、加强防护设备安装质量监管(一)防护设备企业要对以下内容进行安装:1.钢结构门;2.钢筋混凝土结构平板门;3.悬摆式防爆波活门;4.胶管式防爆波活门;5.防爆超压排气活门;6.密闭阀门;7.密闭观察窗;8.防护密闭封堵板:竣工验收前应进行试安装,待验收合格后再拆除并妥善保存。
制度五人民防空通信警报建设和维护管理监督制度为加强通信警报设施维护管理,规范通信经警报设置点工作,根据《湖南省人民防空通信管理办法》的相关规定,制定以下监管制度。
一、监督检查对象全县设置有人民防空通信、警报设施的有关单位。
二、监督检查内容(一)人民防空通信警报设备维护的组织管理(设施状况、维管人员)制度落实情况;(二)人民防空通信警报设施平时为抢险救灾服务使用情况;(三)人民防空通信警报设备设施消防安全管理情况;(四)人民防空通信警报设备设施拆除、重建(含易地建设)和报废等审批程序和相关文件手续等准备情况。
(五)违反《人民防空法》相关条款,行政处罚情况;(六)罚没款的收缴情况;(七)对人民防空通信警报建设维护管理工作的不作为情况;三、监督检查程序(一)业务股室根据工作需要制定检查方案,并明确检查人员;(二)检查方案报分管领导初审,报主任审定;(三)严格按照检查方案组织开展工作;(四)形成检查报告后,由被检查单位领导签字和检查组长签字;(五)向主任报告检查结果。
四、监督检查要求(一)人民防空通信、警报设施必须保持良好的使用状态;(二)制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划;(三)按照“两防一体化”要求执行。
五、监督检查时限人民防空通信警报建设规划维护管理监督检查工作根据监督检查方案规定的时限内完成。
一年至少完成四次检查,即在(3月、6月、9月、12月)各进行一次检查,同时登记检查维护记录。
六、监督检查处理措施一、责令书面检讨,停止违法行为。
二、通报批评,恢复原状。
三、罚款违法情节较轻,处1000元以下罚款,造成损失的,依法赔偿损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、人民主管部门工作人员失职,给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.12.31•【字号】湘政办发[2009]91号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知(湘政办发[2009]91号)各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核,省人民政府批准,现予印发。
湖南省人民政府办公厅二00九年十二月三十一日湖南省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发<湖南省人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(湘发[2009]15号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于湖南省人民政府机构设置的通知》 (湘发[2009]16号),设立湖南省人民防空办公室,为省人民政府直属机构。
省人民防空办公室是省政府人民防空工作主管部门,也是省国防动员委员会的常设办事机构。
一、职责调整(一)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)将人民防空工程拆除审批、城市地下空间开发利用审批的有关职责下放给市州、县市人民政府人民防空主管部门管理。
(三)增加协助地方党委管理市州人民政府人民防空主管部门领导班子的职责。
(四)增加参与省内核电厂核事故场外应急救援的有关工作职责。
(五)加强利用人民防空设施和人民防空专业队伍为应急救援服务的职责。
(六)加强对城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的监督管理的职责。
二、主要职责(一)贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规,拟订全省人民防空的基本战略方案,编制全省人民防空建设中长期发展规划和年度工作计划,经批准后组织实施。
(二)根据国家批准的防护类别、防护标准,会同有关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划、审核城市地下空间开发利用的规划。
湖南省人民防空办公室关于公布规范性文件清理结果的公告
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】湘防办字[2008]90号
【发布部门】湖南省人民防空办公室
【发布日期】2008.09.24
【实施日期】2008.09.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省人民防空办公室关于公布规范性文件清理结果的公告
(湘防办字〔2008〕90号)
为了维护社会主义法制统一和政令畅通,全面推进依法行政,加快建设法治政府,构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强省战略目标的政策环境,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》,省人民防空办公室对现行规范性文件进行了全面清理。
现将清理结果公布如下:
一、省人民防空办公室决定,废止《关于加强外省入湘销售安装防护设备产品质量监督管理的通知》等1件规范性文件(见附件1)。
二、省人民防空办公室决定,确认《关于加强防空地下室建设审批工作的通知》等6件规范性文件继续有效(见附件2)。
三、省人民防空办公室决定,重新公布《关于印发行政许可有关制度的通知》等1件规范性文件(见附件3)。
上述废止的规范性文件,自本公告发布之日起不再执行。
各级人防主管部门、各人防工程建设单位要认真执行省人防办的决定,并切实做好有关规范性文件废止后的后续管理工作;上述确认继续有效的规范性文件,有效期与本公告发布前连续计算;重新公布的规范性文件,自本公告发布之日起重新计算有效期,但是,规范性文件规定了有效期的,按其规定的有效期执行。
各级人民防空主管部门和其他有关部门要切实依法履行职责,认真执行继续有效、重新公布的规范性文件,进一步管理好人民防空各项事务。
省人民防空办公室于2008年。
长沙市人民防空办公室关于转发《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度》(试行)的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民防空办公室•【公布日期】2010.07.29•【字号】长人防发〔2010〕44号•【施行日期】2010.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政处罚正文长沙市人民防空办公室关于转发《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度》(试行)的通知长人防发〔2010〕44号各区、县(市)人防办,市办各直属单位:《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度》(试行)已于2010年3月正式试行,现将《湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度》(试行)转发,请遵照执行。
二○一○年七月二十九日湖南省人民防空行政处罚裁量权基准制度(试行)第一章总则第一条为规范各级人民防空主管部门行政处罚自由裁量权的行使,保障行政管理相对人的合法权利,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省行政程序规定》等有关规定,结合人民防空行政执法工作实际,制定本制度。
第二条本制度所称的行政处罚裁量权是指各级人民防空主管部门在实施行政处罚时,综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相关因素,在法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度范围内自行选择作出具体人民防空行政处罚决定的权限。
第三条各级人民防空主管部门及其依法委托的组织依照本制度的规定行使行政处罚裁量权。
第四条行使行政处罚裁量权,应该遵循以下原则:(一)公开、公正原则;(二)合法、合理原则;(三)处罚教育相结合原则;(四)一事不再罚原则;第五条当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:(一)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;(二)不满十四周岁的人有违法行为的;(三)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;(四)除法律另有规定外,违法行为在二年内未被发现的;(五)法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情形。
湖南省人民防空办公室关于印发《湖南省人民防空工程维护管理实施细则》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民防空办公室关于印发《湖南省人民防空工程维护管理实施细则》的通知湘防办发〔2021〕9号各市州人防办,各有关单位:现将《湖南省人民防空工程维护管理实施细则》印发给你们。
请结合实际,认真贯彻执行。
湖南省人民防空办公室2021年11月1日湖南省人民防空工程维护管理实施细则第一条为加强我省人民防空工程维护管理,使之保持良好状态,确保人防工程的战备效益、社会效益、经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府297号令),结合实际,制定本细则。
第二条本细则所称人民防空工程(以下简称人防工程),是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑和结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
本细则所称人防工程维护管理,是指对人防工程进行维护、保护的计划、组织、指导和监督工作。
包括对人防工程的建筑、结构、防水、装饰装修、防护、通风、滤毒、给排水、采暖、发供电、照明、通信等维护和保养,对平战功能转换设备的维护,对不常用设备定期试运转,对铁件定期除锈注油、涂漆,对工程内部采取排水、堵漏、通风、保洁以及防火、防洪、防冻措施。
第三条本细则适用于经县级以上人民防空主管部门(含具有管理权限的各类园区,以下简称人防主管部门)登记、备案的各类人防工程及其配套的地面伪装、通风、给排水、电气、通信、进出道路等附属设施。
第四条人防工程维护管理应当遵循统一指导、分工负责;因地制宜、科学分类;定期维护、保障使用;损坏赔偿、拆除补建的原则。
湖南省人民防空办公室、湖南省财政厅关于印发《湖南省人民防空办公室政府购买服务指导性目录》的通
知
文章属性
•【制定机关】湖南省人民防空办公室,湖南省财政厅
•【公布日期】2019.12.24
•【字号】湘防办发〔2019〕12号
•【施行日期】2019.12.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
关于印发《湖南省人民防空办公室政府购买服务指导性目
录》的通知
湘防办发〔2019〕12号
各市州、县市区人防办,财政局:
为进一步推进我省政府购买服务改革,省人民防空办公室、省财政厅编制了《湖南省人民防空办公室政府购买服务指导性目录》(以下简称“目录”),现印发执行。
凡列入目录并已安排财政资金的服务事项,逐步推行政府购买服务,各市州、县市区人防办可参照执行。
在执行中,如确有需要新增购买服务的事项,可通过省人民防空办公室与省财政厅衔接修改目录。
省人民防空办公室、省财政厅负责在各自官方网站上公布目录,供有关单位、企业、机构和社会组织查询。
附件:湖南省人民防空办公室政府购买服务指导性目录
湖南省人民防空办公室湖南省财政厅
2019年12月24日附件。
湖南省人民政府令
第226号
《湖南省人民防空通信管理办法》已经2008年5月22日省人民政府第8次常务会议通过,现予公布,自2008年8月1日起施行。
省长周强
二00八年六月十九日
第一章总则
第一条为加强人民防空通信建设和管理,保障人民防空通信畅通、准确、迅速,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内人民防空通信的规划、建设、维护、使用和管理,适用本办法。
第三条本办法所称人民防空通信,是指用以保障组织指挥防空袭和传递、发放防空警报信号的通信。
本办法所称防空警报信号是指按照国家规定发出的警示音响信号及利用广播、电视、互联网、固定和移动通信等媒介发布的语音、文字、图像警示信息。
第四条人民防空通信建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。
人民防空通信平时应当为应对自然灾害、事故灾难等突发事件服务。
第五条人民防空通信设施属于国防战备和社会公益设施。
任何单位和个人都必须依法履行建设和保护义务。
第六条县级以上人民政府应当将人民防空通信建设纳入国民经济与社会发展规划,加强人民防空指挥和警报通信网建设,逐步建立现代化人民防空通信系统。
第七条县级以上人民政府人民防空主管部门负责组织本行政区域内人民防空通信的规划、建设和管理。
其所属人民防空通信机构承担具体的人民防空通信业务工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、规划、信息化、公安、广播电视等主管部门和通信、新闻等单位,按照各自职责做好人民防空通信的相关工作。
第八条人民防空通信网建设、运行和维护管理经费按照国家规定由各级财政和社会共同承担。
第二章规划与建设
第九条人民防空主管部门应当根据上级人民防空通信建设规划、城乡规划和城市防护要求,结合城市建设和信息化建设,编制本行政区域人民防空通信建设规划并组织实施。
广播、电视和通信运营企业等单位,应当根据人民防空通信建设规划制定实施方案。
第十条人民防空主管部门组织人民防空通信网建设,广播、电视和通信运营企业等单位应当提供信息传播和通信保障;电力企业应当提供电力保障;无线电管理机构应当提供频率,并保护其使用的频率免受有害干扰。
通信运营企业的通信电路应当与人民防空指挥通信网传输电路相连接,并保障电路的双路由设置。
第十一条按照人民防空通信建设规划需要安装防空警报设施的建设工程,建设单位应当将防空警报设施建设纳入工程建设计划。
警报设施的安装基础、电力线路、终端控制线路应当按照国家规定的技术标准和质量要求与主体工程同步建设。
防空警报设施安装竣工后,由市、县人民防空主管部门按照国家规定的技术标准和质量要求组织验收。
第十二条新建人民防空工程,建设单位应当按照人民防空工程战术技术要求,安装人民防空通信设备设施。
第十三条人民防空主管部门应当按照国家规定配置车载机动防空警报和指挥通信设施,保证紧急情况时能够不间断的报警和指挥。
公安部门负责办理专用防空警报通信车所需手续,并保障紧急情况时防空通信警报车的顺畅通行。
第三章维护与使用
第十四条人民防空主管部门负责本行政区域人民防空通信网维护管理的监管和指导。
第十五条城市人民政府应当根据城市防空需要,组织通信单位建立防空通信专业队。
防空通信专业队应当根据人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划,加强专业训练,履行应急时期抢修通信设施、调配通信电路、保障通信联络等职责。
第十六条设有人民防空通信设施的单位或者住宅小区,管理机构应当指定专人负责人民防空通信设施的日常维护管理,建立维护管理档案,确保人民防空通信设施处于良好工作状态。
设置防空警报通信设施的建筑物、构筑物权属发生变更的,其防空警报通信设施维护管理由该建筑物、构筑物的受让人负责,并在权属变更之日起15日内向当地人民防空主管部门备案。
第十七条防空警报通信设施达到使用期限或者因故损坏需要报废的,经市州人民防空主管部门认定后,由该设施产权单位拆除并重装新的防空警报通信设施。
第十八条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施,不得随意改动防空警报通信设施的部件和线路。
确需拆除、迁移的,必须按规定报经市、县人民防空主管部门批准,并易地重新安装。
拆除和重新安装防空警报通信设施的费用,由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
第十九条从事工程建设或无线通信活动,可能影响人民防空通信设施安全和使用的,当事人应当提前向当地人民防空主管部门报告,并采取防护措施;损毁人民防空通信设施的,当事人应当修复或者予以赔偿。
第二十条人民防空主管部门应该加强用于防空指挥的气象、交通、道路、环境、重要经济目标监控等重要信息、资料的收集、储备和管理,建立防空指挥信息资料库。
有关部门应当及时提供相关信息、资料。
第二十一条战时防空警报信号的发放由战时组成的人民防空指挥机构决定。
平时发生重大自然灾害或者区域性重大突发事件时,警报信号的发放由市、县人民政府决定。
第二十二条设有防空警报设施的重点防护单位,应当制定本单位鸣放警报信号预案,报当地人民防空主管部门备案。
发生火灾、爆炸、化学危害事故等重大突发性事件确需鸣放灾情警报信号的,重点防护单位可以先行鸣放灾情警报信号,并及时报当地人民防空主管部门备案。
第二十三条市、县人民防空主管部门应当依法制定本行政区域防空警报试鸣方案,报市、县人民政府批准后组织实施。
新闻媒体应当做好防空警报试鸣的公告和宣传工作。
第二十四条市、县人民防空主管部门负责组织实施防空警报信号发放工作。
广播、电视和通信运营企业等单位以及设有防空警报通信设施的单位接到发放警报信号的命令后,应当按照规定的时间和要求发放,不得延误。
第二十五条防空警报信号和人民防空无线通信频率属专用信号和频率,任何单位和个人不得占用或者混同。
第四章法律责任
第二十六条有下列行为之一的,按照《中华人民共和国人民防空法》和《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定予以处罚;造成损失的,应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)侵占或者擅自拆除人民防空通信设施的;
(二)占用或者混同人民防空警报信号、人民防空无线通信频率的;
(三)阻挠安装人民防空通信设施,拒不改正的。
第二十七条有下列行为之一的,由县级以上人民防空主管部门给予警告、责令限期改正,可以并处1000元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)无故中断人民防空通信信号的;
(二)擅自移交、迁移、重装防空警报设施的;
(三)阻挠或者不按规定鸣放防空警报信号的。
第二十八条违反本办法规定应当给予治安管理处罚的,由公安机关依法予以处罚。
第二十九条人民防空主管部门和其他有关部门工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照国家规定的技术标准和质量要求组织验收防空警报设施建设项目的;
(二)未履行维护管理职责,影响人民防空通信设施良好使用状态的;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章附则
第三十条本办法自2008年8月1日起施行。