防控重大动物疫情应急有关知识.doc

2023重大动物疫病防治应急预案•预案概述•组织指挥体系•应急响应程序目录•应急保障措施•预案管理与更新•责任与奖惩•其他事项01预案概述1编制目的23控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业持续稳定发展，维护人民群众身体健康。

规范重大动物疫情应急管理工作，做到及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情。

确保在突发重大动物疫情时，能够迅速处置，防止疫情扩散蔓延，最大限度地减少损失。

编制依据《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国动物防疫法》《农业农村部关于加强动物防疫体系建设的若干意见》《重大动物疫情应急条例》本预案适用于我国境内发生的重大动物疫情的应急处置工作。

境外发生的重大动物疫情对我国境内造成影响时，参照本预案执行。

适用范围工作原则01统一领导，分级管理。

各级人民政府对本行政区域内的动物疫情防控工作负总责，统一领导、协调有关部门和单位开展应急工作。

02以人为本，减少危害。

在应对动物疫情过程中，要高度重视保障人民群众的生命安全和身体健康，有效防范和控制疫情扩散蔓延。

03预防为主，科学应对。

坚持预防为主方针，加强防疫体系建设，提高防疫能力。

同时，积极开展科学研究，制定科学的应急预案和方案，为应对疫情提供科学依据和技术支持。

02组织指挥体系03成员单位包括但不限于农业农村部门、卫生健康部门、公安部门、交通运输部门等。

应急指挥机构01指挥长负责全面统筹重大动物疫病防治应急工作，确保各项措施的贯彻执行。

02副指挥长协助指挥长负责应急工作的具体组织和协调，对各成员单位进行任务分工和资源调配。

应急协调机构动物卫生监督所负责对应急指挥机构成员单位进行监督和指导，对动物防疫工作进行执法和检查。

兽医实验室负责进行病原学检测和诊断，为疫情研判和防控提供科学依据。

动物疫病预防控制中心负责监测动物疫情动态，提供技术支持和指导，对动物疫病进行诊断和溯源。

由专业技术人员组成，负责现场调查、采样、检测和处置，及时控制疫情传播。

重大动物疫情应急预案一、当前形势紧迫性近年来，全球范围内的动物疫情频发，给人类社会带来了极大的威胁和挑战。

动物疫情不仅影响畜牧业的生产和食品安全，还可能导致疫情跨物种传播，危害人类健康。

因此，制定和实施重大动物疫情应急预案，对于维护国家安全、社会稳定和人民健康具有重要意义。

二、专家观点多位公共卫生和动物疫病防控领域的专家指出，面对动物疫情的严峻形势，我们需要采取科学、有效的措施来加强预警和应对。

专家建议，首先要建立完善的动物疫情监测体系，及时发现和报告疫情；其次，要加强跨部门协作，形成合力，确保应急响应的及时性和有效性；最后，要重视科学研究和技术创新，提高疫苗研发和疫情防控水平。

三、支撑数据根据近年来动物疫情发生的统计数据，我们不难发现，疫情的发生和扩散往往与以下因素有关：一是动物交易和运输的频繁，导致病毒在不同地区、不同物种间的传播；二是人类对自然环境的过度开发，破坏了生态平衡，为病毒提供了滋生和传播的温床；三是动物疫病防控体系的薄弱，无法有效应对疫情的发生和扩散。

因此，我们需要从源头上加强疫情防控，减少疫情发生的可能性。

四、应急有效性说明为了应对动物疫情的发生和扩散，我们制定了以下应急预案：一是建立动物疫情应急指挥机制，统一协调各方力量，确保应急响应的及时性和有效性；二是加强动物疫情监测和预警，及时发现和报告疫情，为防控工作提供科学依据；三是加强动物疫病防控知识的宣传普及，提高公众对动物疫情的认识和防范意识；四是加强国际合作与交流，共同应对全球范围内的动物疫情挑战。

通过实施以上应急预案，我们可以有效地应对动物疫情的发生和扩散，减少疫情对人类社会的影响和危害。

同时，我们也需要不断完善和优化应急预案，以适应不断变化的疫情形势和防控需求。

重大动物疫病防控技术一、相关法律法规：人员防疫监督管理办法等，还有就是相应的出台的管理规范性文件和规程等二、动物疫病类别根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类：一类动物疫病（17种），是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的。

包括口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牛海绵状脑病、痒病、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫等疫病。

二类动物疫病（77种），是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的。

包括狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、牛结核病、猪乙型脑炎、魏氏梭菌病、棘球蚴等疫病。

三类动物疫病（63种），是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疫病。

三、防制方针和原则重大动物疫病防制实行“预防为主，防重于治”的方针和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控原则。

突出规模养殖场、交通沿线、城乡接合部和新老疫区等重点区域和高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病，做到应免尽免，不留空档。

四、主要指标高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行重点地区全覆盖免疫，散养户采取春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场（户）实行程序化免疫，确保重大动物疫病的免疫密度达到98%以上，规模养殖场（小区）应免密度达到100%；动物群体免疫抗体有效保护率常年维持在70％以上。

对羊痘、狂犬病、炭疽、羊梭菌病等实行因病设防，进行区域性免疫。

五、防控措施（一）综合性防控措施1、疫病预防：主要是指对动物采取免疫接种、驱虫、药浴、疫病监测和对动物饲养场所采取消毒、生物安全控制、动物疫病的区域化管理和防疫承诺制等一系列综合性措施，防止动物疫病的发生。

2、疫病控制：包含两方面内容：一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止其扩散，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病，采取监测、淘汰等措施，逐步净化直至达到消灭动物疫病。

防控重大动物疫情应急有关知识一、防控重大动物疫情应急预案的启动（一）重大动物疫情疫病种类：国家规定的一类动物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海绵状脑病、猪瘟、鸡新城疫、猪水泡病、牛瘟、牛传染性胸膜炎、羊痘、蓝舌病、痒病、小反刍兽疫、非洲猪瘟、非洲马瘟以及群体性不明原因疫病。

（二）疫情的确认和分级1、疫情的确认有下列情形之一的确认为高致病性禽流感：有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高、且能排除鸡新城疫和中毒疾病，血清学检测为阳性；未经免疫的禽只，出现H5、H7亚型禽流感血清学阳性；在禽群中分离到H5、H7亚型禽流感毒株或其它亚型高致病性禽流感毒株；应由国家或省指定的来自不同单位的两名或两名以上现场诊断专家到现场诊断确认。

牲畜口蹄疫的确认：有典型的临床症状，发病急，经省级实验室诊断，却认为有口蹄疫病毒感染。

其他一类动物疫病的确认，依照国家或省的诊断技术规范执行。

2、疫情分级根据重大动物疫病发生的数量，传播的速度、危害程度、流行范围和趋势，国家将重大动物疫情分为以下三级：一级疫情，有下列情形之一的可确认为一级疫情：在15日内3个地市以上发生或在2个相邻地市发生；在15日内发病疫点10个以上；在30日内发病猪羊1000头（只）以上，牛马等大牲畜500头（匹）以上，禽在5万只以上；国家另有规定或特殊情况需要划为一级疫情的。

二级疫情，有下列情形之一的可确认为二级疫情：15日内1个地市同时有2个以上县（市）发生；在15日内发病疫点5至10个；在30日内发病猪羊500至1000头（只），牛马等大牲畜300至500头（匹），禽在3万至5万只；国家另有规定或特殊情况需要划为二级疫情的。

三级疫情：是指发生本预案规定的病种，并在二级疫情以下的，确认为三级疫情。

（三）启动应急预案1、发现重大动物疫病发生，立即启动防控重大动物疫情应急预案。

同时发生疫情的单位和村也立即启动本单位防控重大动物疫情的应急预案。

2、启动防控重大动物疫情应急预案时防控重大动物疫情应急处理指挥部立即召开会议，通报疫情，全面部署疫情的控制扑灭工作。

突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的及时、迅速、高效、科学、有序地处置突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《湖北省突发重大动物疫情应急预案》，并结合团风实际，制定本预案。

1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级)四级。

1.3。

1 特别重大突发动物疫情(Ⅰ级）（1)高致病性禽流感在21日内,有5个以上乡镇发生疫情,或在县内有3个以上乡镇连片呈多发态势。

（2)口蹄疫在14日内有5个以上乡镇发生严重疫情,且疫情连片.(3）暴发猪链球菌病、疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延.（4)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。

1。

3.2 重大突发动物疫情（Ⅱ级)(1）高致病性禽流感在21日内有2个以上、5个以下乡镇发生疫情，或有2个乡镇连片发生疫情。

（2)口蹄疫在14日内有2个以上、5个以下乡镇发生严重疫情，且疫情连片发生,或有新的口啼疫亚型出现并发生疫情.（3)在一个平均潜伏期内，5个以上乡镇发生猪瘟、鸡新城疫，或疫点达到20个以上. （4）在我县已消灭的牛瘟、牛口蹄疫等又有发生或尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等疫病传入或发生.（5)在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪已脑、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行，涉及2个乡镇以上，或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散的趋势。

（6)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他重大突发动物疫情。

1.3。

3 较大突发动物疫情(Ⅲ级)（1)高致病性禽流感在21日内在1个乡镇行政区域内发生疫情,或疫点数达到2个以上。

最新整理市突发重大动物疫情应急预案市突发重大动物疫情应急预案(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发重大动物疫情由县级人民政府兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报县人民政府或市级突发重大动物疫情应急指挥部批准宣布。

5善后处理5.1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，．各级兽医行政管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。

评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难，以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等，提出改进建议和应对措施。

评估报告上报本级人民政府，同时抄报上一级人民政府兽医行政管理部门。

5.2奖励市、县区人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理工作中成绩显著或做出贡献的先进集体和个人进行表彰，给予精神和物质奖励；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。

5.3责任市、县区人民政府对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中违反操作规定或工作不到位，玩忽职守、失职、渎职等行为，将依据有关法律法规追究当事人的责任。

5.4灾害补偿市、县区人民政府按照国家各种重大动物疫病灾害补偿的规定，确定数额等级标准，按程序进行补偿。

补偿的对象是为扑灭或防止重大动物疫病传播，其牲畜或财产受损失的单位和个人；补偿标准由财政局会同农业局按国家有关规定核定。

5.5抚恤和补助市、县区人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

对从事防扑疫工作的一线人员要按有关规定给予适当的经济补助和津贴，所需经费纳入同级财政预算。

5.6恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，动物防疫监督机构要根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，督促指导动物饲养及动物产品的生产、加工、经营等相关单位和个人严格做好消毒灭源工作，并经动物防疫监督机构验收合格，方可取消贸易限制及流通控制等限制性措施、重新引进动物，恢复畜牧业生产、经营活动。

突发重大动物疫情应急预案一总则1．编制目的建立突发重大动物疫情防控快速反应机制，及时有效地预防、控制、扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，促进养殖业稳定发展，维护人民群众的身体健康和财产安全，确保经济社会全面、协调、可持续发展。

2．编制依据根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《陕西省动物防疫条例》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《陕西省突发重大动物疫情应急预案》以及国家有关防治重大动物疫病的规定，制定本预案。

3．突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）在一个平均潜伏期内，有5个以上镇（场）连片发生重大动物疫情，或虽点状暴发但已感染到人。

重大突发动物疫情（Ⅱ级）在一个平均潜伏期内，相邻的2至5个镇（场）同时有3个以上（含3个）自然村发生重大动物疫情。

较大突发动物疫情（Ⅲ级）1个镇（场）的3个以上（含3个）疫点发生突发动物疫情。

一般突发动物疫情（Ⅳ级）在1个疫点内发生重大动物疫情。

4．适用范围本预案适用于本办辖区内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的突发重大动物疫情的应急处理工作。

5．防治原则统一领导，属地管理。

街道办、村委会对本辖区内的突发重大动物疫病防治工作实行统一领导、指挥和调度，各有关部门密切配合，各负其责。

实行“条块结合、以块为主、属地管理”的原则。

预防为主，综合防控。

贯彻“预防为主”的工作方针，宣传普及突发重大动物疫病防治知识，动员全社会力量掀起群众性防疫运动。

采取免疫接种、检疫、消毒、隔离、封锁、扑杀、加强饲养管理和改善环境条件等综合性防治措施，有效地预防、扑灭、控制疫情的发生、传播和蔓延。

快速反应，高效运转。

建立和完善突发重大动物疫情快速反应机制，加强人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“早发现、早报告、早处置”等环节紧密衔接，当发生突发重大动物疫情时，确保及时有效处置。

国家突发重大动物疫情应急预案
一、突发重大动物疫情的定义
突发重大动物疫情是指由于动物传染病、毒素、外来入侵物种或其他原因引起的、可能对动物繁殖、健康和生存造成严重威胁的疫情。

二、突发重大动物疫情应急预案的基本原则
（一）以防为主，重视预防，加强疫源监测，及时发现疫情，及时采取措施，防止疫情扩散。

（二）以治为主，重视科学控制，积极治疗，消除病源，控制疫情扩散。

（三）以维护公共利益为主，重视社会影响，积极开展宣传，提高公众对疫情的认识，维护社会稳定。

三、突发重大动物疫情应急预案的内容
（一）组织机构
国家突发重大动物疫情应急预案由国家农业农村部、国家卫生健康委员会、国家质检总局、国家环境保护总局等部门组成，负责制定和实施应急预案。

（二）防控措施
1、加强动物疫源地的监测，及时发现疫情，采取有效措施，
防止疫情扩散。

2、加强动物疫源地的检疫措施，防止疫情传播。

3、加强动物疫源地的消毒措施，有效控制疫情扩散。

4、加强动物疫源地的管理，防止疫情复发。

5、加强全国各地的疫情预警，及时发现疫情，采取有效措施，防止疫情扩散。

重大动、植物疫情防控应急预案（三篇）重大动、植物疫情防控应急预案（三篇）（篇一）为有效预防、控制重大动、植物疫情在我街道的发生和扩散，保障农业、林业、畜牧业生产和人民生命财产安全，降低重大动、植物疫情可能带来的影响和损失，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《动植物检疫条例》和《**省动植物检疫实施办法》，特制定本预案。

一、组织领导街道办事处成立重大动、植物疫情控制领导小组、指挥部;由主任任组长、指挥长，分管副主任任副组长、副指挥长，农业公共服务中心人员为成员。

领导小组、指挥部下设办公室，办公室设在经济发展办，电话:5129611558018。

防控领导小组、指挥部主要职责如下:1、街道领导小组、指挥部办公室主要职责:负责防控工作日常管理事务。

指导疫情预防、控制和防治扑灭工作;制定疫情防控工作计划，收集、汇总和发布相关信息，掌握工作动态;负责向行政村和种、养大户传达上级有关部门和防控指挥部的工作指示，通报工作动态，负责与各县防控指挥部的协调联络;组织开展疫情预防、控制和防治扑灭工作的宣传教育，指导开展有关防疫技能培训;负责有关会议材料的撰写和重要文电的起草，筹备召集防控领导小组、指挥部重要会议;完成防控领导小组、指挥部领导交办的其他任务。

2、物资保障。

由街道办事处党政办、社会事务办(民政救助站)参加。

主要职责:负责查灾、核灾、报灾工作，筹措疫情预防、控制和应急处理所需的各类物资和经费，负责制定各类款物分配方案，及其物资的接收、分配和使用管理工作，负责应急处理物资的调运工作，协调监管紧急物资的发放和紧急处理经费的使用，负责对疫情灾害造成农民生活困难的进行救济、协调。

3、控制处理。

由街道办事处党政办、派出所、卫生院、农业公共服务中心参加。

主要职责:负责疫情的监测、成灾原因分析、灾害的防治、扑灭、无害化处理等组织工作，提出恢复生产的有关建议并组织实施;受市防控指挥部调遣，负责制定疫情灾害控制和应急处理工作方案，指导并协助各行政村和相关农户实施应急处理工作;负责做好宣传工作，按照有关规定组织实施处理;紧急处理灾害发生时的有关群体性事和其他涉及公共安全等情况的发生，加强社会治安管理工作，维护社会秩序稳定。

国家突发重大动物疫情应急预案1总则l.1编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全。

l.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

l.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

l.4适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。

1.5工作原则（1）统一领导，分级管理。

各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。

根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。

（2）快速反应，高效运转。

各级人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

（3）预防为主，群防群控。

贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。

突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。

2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构农业部在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发重大动物疫情应急处理工作。

《重大动物疫情应急条例》要点解读一、《重大动物疫情应急条例》出台背景及时间2004年，禽流感疫情在全球爆发.进入2005年，全球禽流感疫情不断发展。

截至2005年11月，已有25个国家和地区发生禽流感疫情，我国已有9 个省（区）先后发生了21 起疫情，造成了巨大的经济损失。

当时的国家领导人,胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理、回良玉副总理等领导同志对防控高致病性禽流感都多次作出重要指示和批示.鉴于当时非常严峻的疫情形势，遵照2005年11月8日，原国务院总理温家宝在辽宁考察禽流感防控工作的指示精神，国务院法制办和农业部起草了《重大动物疫情应急条例》.2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，2005年11月18日起施行，共6章、49条。

二、制定《重大动物疫情应急条例》的意义《重大动物疫情应急条例》是在新的动物防疫形势和新的防疫指导思想下制定的，既是对《动物防疫法》的补充和完善，也为今后深入开展动物防疫工作提供了法律依据,是防控禽流感疫情的一项重大举措。

特别是在当时防控禽流感的关键时刻，《条例》的制定和公布，提高了应对突发重大动物疫情的能力，坚定了打好这场防控战役的信心。

对于依法加大禽流感防控力度，维护正常社会秩序,保障畜牧业持续发展具有重大意义。

三、《条例》确立的主要制度1、重大动物疫情的应急准备制度。

《条例》规定了三项：应急预案制定制度,建立物资储备制度,建立应急预备队制度.2、重大动物疫情的监测、报告和公布制度。

《条例》规定了五项：监测网络和预防控制体系制度，重大动物疫情监测制度，重大动物疫情报告制度,重大动物疫情的确认程序、权限和公布制度，重大动物疫情通报制度.3、重大动物疫情的应急处理制度.《条例》规定了四项：建立应急指挥系统制度，应急预案的启动制度，基层组织的群防群控制度，有关单位和个人的配合制度。

此外,《条例》对违反本条例的行为规定了严格的法律责任，特别是对不履行应急处理职责的地方人民政府、兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构以及其他有关部门的主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员规定了行政处分，并明确规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。