食品经营许可证核发(限仅从事预包装食品销售的食品经营连锁企业总部)

《食品经营许可审查通则》解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.04.29•【分类】法规、规章解读正文《食品经营许可审查通则》解读为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，进一步规范食品经营许可审查工作，推动落实食品安全主体责任，市场监管总局修订公布了《食品经营许可审查通则》（以下简称《通则》）。

现就相关内容解读如下：一、《通则》修订的背景是什么？《食品经营许可审查通则（试行）》作为市场监督管理部门组织开展食品经营许可审查工作的重要指导性文件，自2015年实施以来，对规范食品经营许可审查工作发挥了重要作用。

随着《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》相继修订，食品经营领域相关食品安全国家标准先后出台，食品经营新业态、新技术、新模式层出不穷，《食品经营许可审查通则（试行）》已不能完全适应食品经营行业发展现状。

为贯彻落实现行法律法规的新要求，适应食品经营安全的新形势，解决食品经营安全领域的新问题，推动食品经营许可审查工作更加科学、合理、规范，有必要及时修订《通则》，科学设定许可准入门槛，严格规范许可审查条件，强化风险分级防控，落实食品经营者主体责任，以高水平安全促进行业高质量发展。

二、《通则》修订的总体考虑是什么？市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实食品安全“四个最严”要求，始终坚持问题导向、坚持源头管控，本着许可是第一道监管的理念，聚焦破解食品经营许可工作中的重点难点问题，进一步加强食品经营许可基础性制度建设，优化食品经营许可条件，实施分类许可,强化高风险严控，落实食品经营者主体责任，使食品经营许可条件的设置更加符合产业发展、符合安全要求、符合监管实际，不断提高食品安全依法、科学、严格监管水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

北京市市场监督管理局关于食品经营备案（仅销售预包装食品）有关工作的通告文章属性•【制定机关】北京市市场监督管理局•【公布日期】2021.05.24•【字号】京市监发〔2020〕157号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文北京市市场监督管理局关于食品经营备案（仅销售预包装食品）有关工作的通告为落实第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议对《中华人民共和国食品安全法》作出的修改决定，优化食品经营企业营商环境，本市对仅销售预包装食品的食品经营者（以下简称“仅预包装食品经营者”），由“食品经营许可”改为“食品经营备案（仅销售预包装食品）”管理，现将有关事项通告如下：一、将食品经营备案（仅销售预包装食品）纳入本市“多证合一”登记改革。

仅预包装食品经营者，通过北京市企业服务e窗通平台（https://）申请办理设立或经营范围变更登记，营业执照经营范围选择“食品经营（仅销售预包装食品）”时，一并填报需备案采集的信息（信息采集表详见附件）。

二、仅预包装食品经营者取得市场监管部门核发营业执照的经营范围记载“食品经营（仅销售预包装食品）”的，即可开展预包装食品销售活动，不需要单独取得食品经营备案凭证。

三、销售预包装食品以外的其它食品或者从事食品制售活动的企业，仍应按照“先照后证”的有关要求，依法取得食品经营许可。

四、仅销售预包装食品的小食杂店开办者，应按照《北京市小规模食品生产经营管理规定》的要求办理小食杂店备案，不需要办理食品经营备案（仅销售预包装食品）。

五、经营预包装食品以外其他食品的企业、小食杂店开办者，申请办理登记时，营业执照经营范围不得使用“食品经营（仅销售预包装食品）”。

六、市场监管部门不再受理仅预包装食品经营者的食品经营许可新办、变更、补办、延续申请。

七、本通告实施前，仅预包装食品经营者已依法取得食品经营许可的，许可证继续有效。

广东省市场监督管理局关于印发《食品经营许可的实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】广东省市场监督管理局•【公布日期】2019.06.14•【字号】粤市监规字〔2019〕2号•【施行日期】2019.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】食品安全正文广东省市场监督管理局关于印发《食品经营许可的实施细则（试行）》的通知各地级以上市市场监督管理局：根据我省机构改革实际，省局对原《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）》进行了修订，将实施主体名称由“食品药品监督管理局”改为“市场监督管理局”。

修订后的《食品经营许可的实施细则（试行）》已经局务会议审议通过，并经广东省司法厅审查通过。

现印发给你们，请遵照执行。

广东省市场监督管理局2019年6月14日广东省市场监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）第一章总则第一条为规范食品经营许可，根据原国家市场监督管理总局《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则（试行）》（以下简称《通则》）的规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本省辖区内食品经营许可的申请、受理与审查。

第三条市场监督管理部门按照主体业态、食品经营项目，并根据风险高低对食品经营许可申请进行分类审查。

第四条省市场监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。

县级以上地方市场监督管理部门负责本辖区内食品经营许可实施工作。

设区的市市场监督管理部门可以结合实际制定本市食品经营许可工作实施方案，并负责对辖区内食品安全风险较高的集体用餐配送单位、中央厨房以及食品经营连锁企业总部等食品经营单位实施许可审查。

第五条食品经营许可证上应当标明主体业态和食品经营项目。

第六条主体业态包括食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。

食品销售经营者包括销售食品的商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、通过自动售货设备销售食品的经营者（以下简称食品自动售货销售商）、网络食品销售商、食品销售连锁企业总部等具体业态。

《食品经营许可证》核发申请书经营者名称（盖章或签字）：申请日期：年月日— 1 —填报说明1.单位名称应当与营业执照等主体资格证明上标注的名称一致。

2.本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：①持有营业执照的商事主体法定代表人、负责人等；②其他主体资格证明的法定代表人、负责人。

3.填写单位住所、经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，住所应与营业执照等主体资格证明文件内容一致。

4.申请人应选择主体业态和经营项目，并在□中打√。

申请人原则上只能申报一种主体业态，对多种经营项目的，主体业态按其主要经营项目归类。

5.食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品安全负责人。

6.提交的材料为复印件的，应注明与原件一致，并由申请人或者经办人签字，不得提供照片打印件。

提交的申请材料应当使用A4纸，不得使用废纸。

7.填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色），填写错误由申请人或经办人负责修改并签字。

在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。

8.商事主体类型为个体工商户的申请人可不盖公章，其他商事主体、社会团体、事业单位等申请人需加盖公章。

9.网络食品销售商是指无实体门店的网络食品销售经营者。

10.大、中、小型餐馆的加工经营场所使用面积分别为1000㎡以上、200～1000㎡（含1000㎡）、50～200㎡（含200㎡）；小餐饮的加工经营场所使用面积在50㎡以下（含50㎡）。

11.散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品；其中散装熟食指的是烧卤熟肉制品；将预包装食品拆封、简单加热提供给消费者即时食用的,列为散装食品销售。

12.列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家市场监督管理总局批准后执行，并明确标注，不得自行确定其他类食品的品种。

— 2 —《食品经营许可证》核发申请表法定代表人（负责人）、食品安全管理人员情况登记表— 3 —申报主体业态和经营项目— 4 —食品安全主要设备设施布局表注：请在表格里勾选主要设施设备，无需全部勾选；如有其他设施设备，可另附表格。

食品经营许可证的条件食品经营许可证是指依法对从事食品销售、加工、餐饮等相关活动的单位或个人进行批准、登记，以确保食品安全和市场秩序的管理措施。

在我国，任何从事食品相关活动的单位或个人，都必须依法取得食品经营许可证，并且满足一定的条件。

一、生产设施与设备条件食品经营许可证要求经营者拥有符合食品卫生安全要求的生产/经营场所，包括以下几个方面：1.场地和环境条件：经营场所应位于无公共厕所、无垃圾堆放等不卫生因素的区域，没有明显的环境污染源。

周围环境应符合卫生要求。

2.生产设备和器具：生产设备应符合国家食品卫生标准，并具备相关的消毒设备和消毒措施。

经营者应保证设备的正常运行和卫生清洁。

3.设施和设备布局：生产、加工、制作、贮存食品的场所布局合理，符合卫生要求，能够确保食品的安全性。

二、人员卫生健康条件食品经营许可证还要求从业人员具备一定的卫生健康条件，包括以下几个方面：1.培训和健康证明：经营者和从业人员应接受食品安全相关的培训，并取得相应的健康证明。

健康证明需要定期进行更新。

2.员工健康检查：经营者应每年组织从业人员进行健康检查，确保员工没有患有传染性疾病，并保持良好的个人卫生习惯。

3.防护措施：从业人员应使用符合卫生要求的工作服、帽子、手套等防护用品，并保持日常的个人卫生。

三、食品安全管理条件食品经营许可证还要求经营者具备一定的食品安全管理能力，包括以下几个方面：1.质量安全控制：经营者应建立健全从采购到销售全过程的质量控制体系，保证所销售的食品符合国家相关标准和规定。

2.食品留样检测：经营者应对销售的食品进行留样，并委托有资质的实验室进行检测，确保食品的质量安全。

3.食品安全档案：经营者应建立食品安全档案，包括供货商信息、食品进货验收记录、销售记录、异常处理记录等，以备相关监管部门的检查。

四、其他条件要求除了上述条件外，食品经营许可证还对其他一些方面有要求，包括但不限于以下几个方面：1.合法合规：经营者必须依法取得营业执照和相关的食品经营许可证，同时要遵守国家相关的法律法规，不得从事违法违规的经营行为。

《食品经营许可证》主体业态分类表注：1.一级目录必选、不得复选，二级目录必选、不得复选。

2 .同时通过实体店铺和网上店铺经营的食品销售经营者、餐饮服务经营者加注含网络，仅通过网上店铺经营的食品销售经营者加注仅网络。

3 .集中用餐单位食堂由集体用餐配送单位配送的，加注集体用餐配送；由中央厨房配送的，加注中央厨房配送。

《食品经营许可证》经营项目分类表注：1.一、二级目录必选、可复选。

2 .食品销售项目二级目录，含与不含的只能二选一。

3 .热食类食品制售、自制饮品制售，含与不含的只能二选一。

4 .冷食类食品制售（含冷加工糕点）、冷食类食品制售（含冷荤类食品）、冷食类食品制售（仅简单制售）可以复选。

江苏省食品经营许可审查细则1食品经营许可审查通用要求1.1食品经营者应当建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度等食品安全管理制度。

从事接触直接入口食品工作的人员应当具有健康证明。

食品经营企业（含集体用餐单位食堂）还应当建立从业人员培训制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、不合格食品处置制度、食品安全事故处置方案等。

学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、食品经营管理经营者还应建立供货商评价制度以及退出机制等。

连锁企业总部还应当建立总部对门店（中央厨房、配送中心）的食品安全管理制度机制。

食品批发经营企业还应当建立食品销售记录制度。

1.2食品经营者应当按照规定配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。

1.3食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所。

食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。

1.4食品经营场所布局、流程应当合理，符合食品安全要求。

食品经营区域与非食品经营区域分开设置，即食食品区域与非即食食品区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开，经营水产品的区域应与其他食品经营区域分开,防止交叉污染。

梅州梅江区⾷品经营许可证核发办理（流程、材料、地点、费⽤、条件）⼀、办理条件从事⾷品销售和餐饮服务活动的单位和个⼈。

⼆、办理材料⼀式⼀份，签名盖章。

原件备查，盖章企业法⼈、合伙企业、个⼈独资企业、个体⼯商户等，提交营业执照。

原件备查，盖章机关、事业单位、社会团体、民办⾮企业单位、企业等申办单位⾷堂，提交机关或者事业单位法⼈登记证、社会团体登记证或者营业执照等。

原件备查，盖章机关、事业单位、社会团体、民办⾮企业单位、企业等申办单位⾷堂，提交机关或者事业单位法⼈登记证、社会团体登记证或者营业执照等。

原件备查，签名盖章。

原件备查，签名盖章。

签名盖章。

签名盖章。

超过10⼈，可直接提供《⾷品经营从业⼈员健康证明统计表》。

签名盖章。

签名盖章。

原件备查，签名盖章，⽆委托则不⽤提交。

签名盖章，⽆委托则不⽤提交。

盖章，利⽤⾃动售货设备从事⾷品销售的，还需提供。

盖章，利⽤⾃动售货设备从事⾷品销售的，还需提供。

盖章，利⽤⾃动售货设备从事⾷品销售的，还需提供。

盖章，⽹络⾷品销售商提供，并⾃其⼊⽹之⽇起30⽇内将其⽹址、IP地址以及有关⾷品经营许可证、经营者联系⽅式公⽰⽅法等信息向原许可机关备案。

盖章，销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者提供。

盖章，申请销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者，提交⽣产单位的《⾷品⽣产许可证》复印件。

盖章，申请销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者，提交⽣产单位的《⾷品⼩作坊登记证》复印件。

盖章，在餐饮服务中提供⾃酿酒的经营者还需提供。

签名盖章。

盖章，对外承包的单位⾷堂提供。

盖章，对外承包的单位⾷堂提供，许可证上经营项⽬含有“⾷品经营管理”项。

盖章，⾷品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部和餐饮管理企业等⾷品经营管理单位提交下属⾷品经营门店或承包管理的单位⾷堂名单、地址、联系⽅式等备案。

盖章，⾷品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部和餐饮管理企业等⾷品经营管理单位提交下属⾷品经营门店或承包管理的单位⾷堂名单、地址、联系⽅式等备案。

食品经营许可（仅销售预包装食品）一、主管处室省市场监管局食品流通安全监督管理处二、改革内容根据《浙江省人民政府关于印发浙江省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（浙政发〔2019〕27号），对“食品经营许可（仅销售预包装食品）”，在中国（浙江）自由贸易试验区由设区市、县（市、区）市场监管部门实施备案：根据全国人大常委会授权决定，暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》关于“食品经营许可（仅销售预包装食品）”的规定，将许可改为备案。

改革后企业从事销售预包装食品的经营活动，应持有营业执照并按要求进行备案；同时，将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理备案手续。

在全省（除中国（浙江）自由贸易试验区）由设区市、县（市、区）市场监管部门实行告知承诺：申请人提出“食品经营许可（仅销售预包装食品）”申请，市场监督管理部门提前告知审批程序、审批标准等，若申请人提交的材料齐全并符合法定形式，对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺并依法承担相应法律责任的，市场监督管理部门可当场作出行政许可决定，发放食品经营许可证。

三、法律依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可管理办法》《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）《浙江省市场监督管理局关于深化食品经营许可改革的实施意见》（浙市监食通〔2019〕4号）四、许可条件（一）申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（三）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（四）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（五）法律、法规规定的其他条件。

北京预包装食品经营许可证办理流程
一、准备材料
1.营业执照副本
2.税务登记证副本
3.法定代表人身份证明
4.经营场所租赁合同或房产证明
5.卫生许可证（餐饮业者）
6.相关资质证明（如有）
二、在网上提交申请
1.登录“北京市食品经营许可证管理系统”
2.填写申请表并上传相关材料
3.缴纳申请费用
三、现场审核
1.检查经营场所、设施设备是否符合要求
2.检查卫生条件是否符合要求
3.检查产品是否符合相关标准
四、审批及领证
1.审批时间约为X个工作日
2.审批通过后领取预包装食品经营许可证。

食品经营许可证经营范围随着社会经济的发展，食品行业也在不断发展壮大。

食品经营许可证是食品经营在规定范围内开展经营活动的必备文件，它规定了食品经营者可以经营的类型、名称、范围等信息。

本文将详细介绍食品经营许可证的经营范围。

一、食品经营许可证经营范围1、食品经营许可证定义食品经营许可证是指食品经营者为了按照规定的范围开展食品经营活动，必须申请到的文书，可以按照食品生产经营法令，对于开展食品经营活动，必须拥有适当的安全、消毒、存储条件才可以申请食品经营许可证。

2、食品经营许可证经营范围a)食品生产：包括食品生产企业、食品加工企业、食品调拌企业等，所生产的食品必须符合国家食品标准要求，经过国家食品安全检测合格之后方可上市经营。

b)食品经营：包括餐饮服务企业、食品批发企业、零售企业等，这些企业在经营前应当遵守国家的相关法律法规，以及社会公共卫生安全标准，在经营过程中保证食品安全和质量，给消费者提供安全放心的食品。

c)食品进出口企业：经营进出口食品的企业必须拥有有效的食品经营许可证，按照国家规定的出口食品安全检测标准，出口的食品必须经过国家食品安全检测合格之后方可进口。

d)食品技术服务企业：指以独立或者联合的方式，从事食品安全检测、食品质量控制、食品技术咨询、食品安全宣传、食品技术培训、食品安全标准制定等从事食品技术服务的企业。

三、食品经营许可证及其经营范围的重要性食品经营许可证及其经营范围是食品经营中的重要法规，其是食品经营者经营活动的准入门槛。

食品经营许可证是食品安全的重要保障，任何经营者只有通过符合国家规定的食品安全检测，方可取得许可证，才能正常进行经营活动。

同时，证经营范围可以帮助食品经营者更好地调整发展战略，在食品安全法规范围内经营，为消费者提供安全放心的食品。

综上所述，食品经营许可证及其经营范围对食品安全起着重要的作用，对于保障消费者的安全非常重要。

食品经营者应当充分了解相关法律法规，按照国家规定的经营范围从事经营活动，为消费者提供安全、健康的食品。

《食品经营许可证》全套食品安全管理制度一、食品经营许可证的概述1.1《食品经营许可证》是指依法通过审批手续取得的食品经营者经营食品的许可证书，是食品经营者在食品经营活动中的合法凭证。

1.2《食品经营许可证》具体由生产许可、流通许可和餐饮许可等不同类别，并根据经营者的经营范围合理划分。

1.3《食品经营许可证》的核发机关是各级食品药品监管部门，负责对食品经营者进行监督管理，确保食品安全。

二、食品安全管理制度的要求2.1店面环境要求2.1.1食品经营者应保证店面内环境整洁、明亮，设施设备完善，保证各种设施设备的正常运行。

2.1.2店内室内空气质量要求达标，不得存在异味、烟雾等不良气体。

2.1.3店内须设有洗手间，并保持洗手间的清洁卫生。

2.2食品安全从业人员要求2.2.1食品安全从业人员应持有相应的健康证明，并接受食品安全知识的培训，掌握相关食品安全知识。

2.2.2食品安全从业人员应按要求穿戴工作服，保持个人卫生，定期接受体检。

2.2.3食品安全从业人员应进行定期培训，及时更新食品安全知识，提高食品安全意识。

2.3食品供应采购要求2.3.1食品经营者需要确保供应商的合法性和信誉度，选购合格的食品原材料。

2.3.2食品原材料的验收要求：对购买的食品原材料进行检查，确保其符合相关标准和规定。

2.3.3食品经营者应当建立食品供应商档案，并对供应商进行定期的评价和监督。

2.4食品贮存和销售要求2.4.1食品经营者应将不同类别的食品进行分别贮存，确保食品的分类存储。

2.4.2食品经营者应定期对存储的食品进行检查，确保食品无变质和菌落超标等情况。

2.4.3食品经营者应建立食品追溯和召回制度，对出现质量问题的食品进行处理，并将处理的结果记录备查。

2.5食品安全事故应急管理2.5.1食品经营者应制定食品安全事故应急预案，明确应急责任人和具体的应急措施。

2.5.2食品经营者应定期进行食品安全事故应急演练，提高员工的应急处理能力。

天津市市场监管委关于印发《天津市食品经营许可管理实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市市场监管委关于印发《天津市食品经营许可管理实施办法》的通知各区市场监管局，委机关相关处室及直属单位：为进一步深化食品经营许可改革，规范食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章，市市场监管委结合本市实际，对《天津市食品经营许可管理实施办法（试行）》（津市场监管食通〔2015〕19号）和《天津市食品经营许可审查细则（试行）》（津市场监管食通〔2015〕20号）进行了修订，已于2020年12月18日经第14次委主任办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

2020年12月24日（此件主动公开）天津市食品经营许可管理实施办法第一章总则第一条为规范食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可管理办法》等法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，从事食品销售、餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

食品经营许可的申请、受理、审查、决定、许可证管理以及相关的监督检查等行为，适用本办法。

第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

通过自动设备从事食品经营的除外。

国家市场监管总局关于公布《食品经营许可审查通则》的公告文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.03.30•【文号】国家市场监督管理总局公告2024年第12号•【施行日期】2024.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家市场监督管理总局公告2024年第12号关于公布《食品经营许可审查通则》的公告行政规范性文件《食品经营许可审查通则》已经2024年3月25日市场监管总局第9次局务会议修订通过，现予公告，自公布之日起施行，2015年9月30日原国家食品药品监督管理总局公布的《食品经营许可审查通则(试行)》同时废止。

市场监管总局2024年3月30日食品经营许可审查通则第一章总则第一条为规范食品经营许可，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规规章的规定，制定本通则。

第二条本通则适用于市场监督管理部门对食品经营许可申请的审查。

第三条市场监督管理部门按照食品经营主体业态、食品经营项目，结合食品安全风险高低，对食品经营许可申请进行分类审查。

第四条食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。

食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应在主体业态后以括号标注。

学校、托幼机构食堂应标注学校自营食堂、学校承包食堂（含承包企业名称）、托幼机构自营食堂、托幼机构承包食堂（含承包企业名称）。

第五条食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。

食品销售，包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售。

餐饮服务，包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等，其中半成品制售仅限中央厨房申请。

食品经营管理，包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。

食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应在经营项目后以括号标注。

乌鲁木齐食品经营许可证办理指南The manuscript was revised on the evening of 2021核发《食品经营许可证》办事指南一、项目概述1、项目名称：食品经营许可证核发2、办理单位：乌鲁木齐市食品药品监督管理局3、办理窗口：乌鲁木齐市食品药品监督管理局行政审批处B05受理窗口4、法定时限：20个工作日5、承诺时限：20个工作日6、收费标准及依据：不收费7、窗口电话：8、投诉电话：二、设定依据1.《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）；2.《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）；3.《食品经营许可管理办法》(17号令)；4.《食品经营许可审查通则（试行）》；5.新疆维吾尔自治区食品经营许可管理实施办法（试行）；6.新疆维吾尔自治区食品经营许可审查细则（试行）。

三、办理流程第一步：食品经营者根据食品经营许可证递交资料目录的要求先将相关资料申报到新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局食品经营许可管理系统。

第二步：申请人向乌鲁木齐市食品药品监督管理局行政审批受理窗口提交申请资料，申请资料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或盖章，注明更正日期；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，受理人员应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理；申请材料齐全，符合法定形式，予以受理并向申请人下发受理通知书。

第三步：乌鲁木齐市食品药品监督管理局相关业务处室检查人员收到受理材料应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。

需要整改的，整改时间不计入审核时限。

检查人员针对申请单位的经营场所、设备设施、工具以及经营设施空间布局、流程等进行现场检查，核查是否与申请人所申请的主体业态、经营项目和经营规模相适应，与申请人出具的相关书面材料相一致。

陕西省食品经营许可和备案管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规和规章制度，结合本省实际，制定本办法。

第二条食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品，下同）的备案，以及相关监督检查工作，适用本办法。

中小学生校外托餐场所、社区老年人日间照料餐厅、农村宴席聚餐等、食品摊贩、小餐饮不适用本办法；就餐人数在五十人以下的集中用餐单位食堂（学校、托幼机构、养老机构的食堂除外），参照小餐饮实行备案管理。

第三条食品经营许可和备案工作实施部门，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，按照食品经营主体业态、经营项目的风险程度分类实施。

第四条在本省行政区域内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

下列情形不需要取得食品经营许可：（一）仅销售食用农产品；（二）仅销售预包装食品；（三）医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；（四）已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；（五）法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。

除上述情形外，还开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。

第五条仅销售预包装食品的，应当报所在地备案工作实施部门备案。

仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。

食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。

已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的预包装食品的，不需要另行备案。

国家食品药品监督管理总局令第17号——食品经营许可管理办法文章属性•【制定机关】国家食品药品监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2015.08.31•【文号】国家食品药品监督管理总局令第17号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】食品安全正文国家食品药品监督管理总局令第17号《食品经营许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。

局长毕井泉2015年8月31日食品经营许可管理办法第一章总则第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。

第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。

第五条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。

第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。

第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。

县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查通则。

第八条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。

广州市市场监督管理局商事登记与“四品一械”
（食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械）
许可证照联办提交材料封面
商事主体名称：
统一社会信用代码：
证照属于同一层级机关审批且许可前无需核查场地的
商事主体目前可适用“证照联办”的情形（请勾选）
一、设立业务：
□第一类医疗器械产品首次备案（市层级）
□第一类医疗器械生产备案（市层级）
□医疗机构炮制中药饮片首次备案（市层级）
□食品经营许可证核发（限仅从事预包装食品销售的食品经营连锁企业总部）（市层级）
□食品经营许可证核发（限仅从事预包装食品销售）（区层级）□第二类医疗器械经营首次备案（区层级）
二、变更业务（许可变更限企业名称或法定代表人变更情形）
□医疗器械经营许可证变更（市、区层级）
□食品经营许可证变更（市、区层级）
□食品生产许可证变更（市、区层级）
□药品经营许可证变更（零售）（区层级）。