国家高等职业教育发展规划

教育发展五年（2020-2025）工作规划前言教育是一个国家、一个民族的未来。

在新时代下，我国教育正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，必须把教育摆在优先发展战略位置，全面深化教育改革，切实推进教育现代化建设。

本文旨在探讨2020-2025年的教育工作规划，并制定一系列可行的目标和措施，以期为我国教育发展做出贡献。

宏观目标1.全面落实立德树人的根本任务，推动全民教育公平化、高质量、满足人民群众基本需求的现代教育制度建设。

2.全面深化课程改革和教师教育改革，全面提升学生综合素质和教师专业素养，努力将教育改革成果转化为核心竞争力。

3.面向未来，加快推进新时代智慧教育建设，全面提升教育教学的科技含量和效果，实现教育与科技融合。

4.加快环境和安全教育改革，全面夯实健康、安全和绿色发展教育基础。

5.推进学前、义务、普通高中等教育发展，完善终身学习体系和人才培养机制，加强职业教育和特殊教育，让每一个人都能够享有公平、优质、可持续的教育。

具体目标和措施一、学前教育目标到2025年，学前教育毛入园率达到90%，全国学前班（幼儿园）配置率达到80%以上。

措施1.加快中西部及农村地区学前班（幼儿园）建设，推进乡村幼儿园“双师”制共建共享，提高覆盖面。

2.健全学前教育区域配套政策，确保学前教育资源优先供应，提升学前教育服务质量。

3.推广“二胎政策”，加强园所和家长之间的协作，搭建高效、优质的学前教育服务平台。

目标到2025年，义务教育毛入学率达到100%，初中阶段实现初步分层，“三级教育”初步被消除。

措施1.落实义务教育经费保障措施，加强基础学科建设，加大农村和贫困地区教育投入力度。

2.推进初中阶段分层建设和三级教育的消除，重视学生的多元发展和个性化教育。

3.利用数字教育技术，优化教育资源配置，提高教学效率和质量。

三、职业教育目标到2025年，职业教育毛入学率达到35%，高水平“高职+”和“双师型”职业院校实现布局全国。

高等职业教育的地位及其发展的意义摘要：本文阐述了高等职业教育在我国教育体系中的地位，分析了我国发展高等职业教育的意义。

关键词：高等职业教育；地位；意义我国的高等职业教育是从20 世纪80 年代开始的，至今已发展了30 多年。

近几年高等职业教育在国民经济发展中的作用逐渐显现，尤其是在后金融危机背景下，大力发展高等职业教育成为培养大批高等技术应用型人才，优化人才结构，促进人才的合理分布，配合产业结构升级调整，缓解就业压力，推动我国经济社会和谐发展的重要途径。

如何搞好高等职业教育，深刻领悟高等职业教育的地位及发展高等职业教育的意义，对于高等职业教育者至关重要。

一、高等职业教育的地位1.高等职业教育属于高等教育，在学历上与普通高等教育具有相同地位。

《高等教育法》中明确指出：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院、高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。

”在该法中非常明确地把高等职业学校作为高等教育的一部分确定了下来。

《国际教育标准分类》将大学教育（5 级）分为学术性为主的教育（5A）和技术性为主的教育（5B），同属于高等教育，具有同等地位。

标准分类的颁布，使高等职业教育得到了权威性的确认。

2.高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分。

《加快教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。

要大力发展高等职业教育，培养一大批具有一定理论知识和较强实践能力的技术应用型人才。

”教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》也指出，高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，也是我国职业教育体系的重要组成部分。

近几年，高等职业教育呈现出前所未有的发展势头，高等职业院校数、在校生数和毕业生人数持续增长，其规模已占普通高等教育的一半左右。

3.高等职业教育是构建现代职业教育体系的重要环节。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确指出：“到2020 年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。

国家规划教材质量的高低影响着职业教育教学质量，因此，“提高国家规划教材质量，既是长期以来我国教材建设的宝贵传统，也是新时代提高教材质量的重要举措”[1]。

首批“十四五”职业教育国家规划教材评选历时将近2年，于2023年6月公布，共有7251种教材入选，其中包含314种全国优秀教材、44种基础课教材、3567种“十三五”复核教材、3326种“十四五”新申报教材，专业课教材占比高达93.15%。

而对于黑色金属材料类专业课教材来说，“十四五”职业教育国家规划教材的遴选工作进一步调动了校企合作双方的积极性，能够有效指导和协助职业院校和出版单位建设精品教材和特色教材，推动教材配套资源和数字教材建设，助力职业教育“双师型”教师队伍高质量建设，并布局了一批编排方式科学、配套资源丰富、呈现形式灵活、信息技术应用适当的融媒体新形态教材。

“十四五”职业教育国家规划教材高质量发展的思考与实践——以黑色金属材料类专业教材为例一、对接顶层设计，围绕战略需要党的二十大报告将教育放在第五部分，紧接“高质量发展”之后的突出位置进行部署，首次提出了“加强教材建设和管理”，充分体现了党中央对强国崛起规律的深刻洞察，以及对教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的战略判断。

教材是教育教学的关键因素，是立德树人的基本载体。

黑色金属材料类专业教材建设必须与行业科学技术进步同行，与人才需求精准对接，以国家规划教材为引领，切实增强教材服务国家战略和产业需要的能力、服务学生发展的能力。

为此，党的十八大以来，我国职业教育大力优化院校专业布局，专业更新幅度超过70%。

根据《职业教育专业目录（2021年）》显示，黑色金属材料类专业内涵升级明显，出版社需要进一步加强建设钢铁行业智能制造、绿色低碳、清洁生产等相关教材。

摘要:本文以冶金类“十四五”职业教育国家规划教材的编写与出版为例，从国家顶层设计和战略需要、立德树人和德技并修、类型定位和职教特色、产教融合和技术进步、数字化转型和融媒体教材、试教试用和动态更新六大方面对教材的创新与实践进行了分析和探讨。

职业学院发展规划根据国务院、山东省和菏泽市关于大力发展职业教育的决策部署，结合学院实际情况，制定xx职业学院2023—2030年发展规划。

一、指导思想和基本原则1、指导思想：秉承“学生至上、能力为本，适应社会、打造品牌”的办学理念，遵循市场经济和高等职业教育办学规律，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为核心”的办学原则，深化教育教学和管理体制改革，走“就业拉动、科研带动、质量立校、特色兴校、人才强校”的办学路子，立足菏泽及周边地区，面向省内外培养经济社会发展一线需要的高技能专门人才，建成以工科为主，以新能源、新材料、新医药、新兴化工、装备制造、新一代信息技术专业为特色的高等职业学院。

2、基本原则：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观和人才观，全面提升教育教学水平。

坚持正确的办学方向，加强德育和思想政治工作，全面推进大学生素质教育。

坚持实事求是的原则，更新教育观念，建立与社会主义市场经济和高等职业教育发展相适应的办学机制、管理体制和育人模式。

坚持规模、结构、质量、效益协调发展的办学理念，以质量求生存，以效益求发展，综合考虑学科门类、专业设置、师资力量等办学要素的合理配置。

坚持改革、开放、发展、创新的原则，解放思想，深化改革，加强制度创新和机制创新，实现学院跨越发展。

二、发展目标3、贯彻“一切为了学生成才与就业”的办学方针，全面深化教育教学和管理体制改革，推动学校跨越发展。

建设管理体制科学，办学条件完善，教学设施先进，师资力量雄厚，特色和优势明显，以高职为主，高职、成人教育和短期培训相结合，以工科为主，工商结合，人文学科协调发展，规模、结构、质量、效益同步发展，在省内外具有较高知名度的高等职业学院。

三、发展规划4、办学规模。

根据经济社会发展对人才的需求，大力发展高等职业教育，积极开展成人教育、职业培训和技能鉴定，实现多形式、多层次、多元化办学。

到2020年，全日制高职在校生达到8000人，各类培训每年5000人次。

高校教师职业发展5年规划一、现状分析作为一名高校教师，在我国高等教育事业中肩负着培养人才、传播知识、服务社会的重要使命。

在当前教育改革与发展的大背景下，教师职业发展面临着诸多机遇与挑战。

结合自身实际情况，我制定了以下5年职业发展规划。

二、发展目标1. 教学能力：提高教学水平，争取获得省级及以上教学成果奖。

2. 科研能力：提升科研能力，积极申报国家级科研项目，争取成为学科领域的专家。

3. 学术成果：在国内外核心期刊发表一定数量的学术论文，提升学术影响力。

4. 社会服务：积极参与产学研合作，为企业提供技术支持，服务地方经济发展。

5. 师德建设：树立良好的师德师风，为学生树立榜样。

三、具体措施1. 教学能力提升（1）深入研究教学内容，掌握学科前沿动态，提高课堂教学质量。

（2）参加教学培训，学习先进的教育理念和教学方法。

（3）开展课程建设，推动教育教学改革。

2. 科研能力提升（1）明确研究方向，开展课题研究。

（2）积极参与学术交流活动，扩大学术视野。

（3）加强团队合作，提高科研效率。

3. 学术成果提升（1）制定学术论文发表计划，确保论文质量和数量。

（2）参与学术著作编写，提升学术影响力。

（3）关注国内外学术动态，提高学术敏锐度。

4. 社会服务能力提升（1）加强与企业的沟通交流，了解企业技术需求。

（2）参与产学研项目，推动科技成果转化。

（3）积极参与行业学会、协会的活动，扩大社会影响力。

5. 师德建设（1）深入学习党的教育方针和师德规范，树立正确的教育观念。

（2）关爱学生，尊重学生个性，引导学生健康成长。

（3）严于律己，恪守职业道德，树立良好的师德形象。

四、时间安排1. 第一年：重点提升教学能力，开展课程建设。

2. 第二年：加强科研能力，申报科研项目。

3. 第三年：提高学术成果质量，发表学术论文。

4. 第四年：加强社会服务能力，参与产学研合作。

5. 第五年：总结经验，完善个人发展规划，为未来发展奠定基础。

关于新时代背景下我国高等职业院校发展方向的探讨卢振天（泉州职业技术大学，福建 泉州 362268）一、要重视高等职业教育的发展教育规划纲要指出，到2020年，要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足经济社会对职业专业人才的需要。

由此可见，我国教育非常重视高等职业教育的发展，高等职业教育每年为社会提供的职业专业人才数量庞大，在解决学生就业、创业等方面发挥着举足轻重的作用，因此，教育要发展，必须要重视高等职业院校的发展，各项教育工作齐头并进，才能真正促进我国教育事业的发展。

大力发展职业教育，是因为在新的国际环境形势下，我国只有坚持科教兴国，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展，才能更好地适应国际这个大环境，只有不断推动我国的经济增长和提高我国的科技水平，才能更好地与国际接轨，尽快适应这个大环境，立于世界强国之列。

因此，大力发展职业教育对我国的社会经济发展有着重要的意义。

二、我国高等职业院校发展的现状（1）对高等职业院校的“偏见”。

很多人认为职高院校的学生都是那些考不上大学的“差生”，因为这个观念的影响，在职高院校老师对学生管得很松，几乎是“放羊式”的管理模式，虽然收了学费，但是并没有真正重视课堂教育的严肃性，很多人认为高职院校就是差生的集合，高职院校对于很多学生来说只不过是没有考上大学最无奈的选择，不想太早就业，又没有书可读，只能选择职高院校学习一门技术，将来也算有口饭吃，这种“偏见”早已根深蒂固，不仅学生这么认为，家长这么认为，代课的老师也这么认为，所以整个职高教育并没有将教育严肃对待，这是职高教育发展缓慢、滞后的一个重要原因。

几乎整个社会都在戴着有色眼镜审视着这群职高学生，他们职高院校毕业后，几乎都是排除在“社会精英”之外的。

国家教育发展的十四五计划介绍国家教育发展的十四五计划是指中国在2021年至2025年间制定的教育发展规划。

该计划旨在推动教育现代化，提高教育质量，培养高素质人才，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。

目标1. 提高教育公平性：通过加强贫困地区和农村地区教育资源的投入，缩小城乡教育差距，实现教育公平。

2. 优化教育结构：调整教育体系，注重发展职业教育和技能培训，培养适应社会需求的高素质人才。

3. 提升教育质量：加强教师队伍建设，提高教师专业素养和教学水平，促进教育质量的提升。

4. 推动教育创新：加大教育科研力度，促进教育信息化和智能化发展，推动教育创新与实践相结合。

5. 强化职业教育：加强高等职业教育和中职教育的发展，提高职业教育质量和相关产业的发展水平。

6. 促进教育国际交流与合作：加强与其他国家和国际组织的教育交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国教育国际竞争力。

主要举措1. 加大教育投入：增加教育经费投入，提高教育资源配置效率。

2. 完善教育管理体制：建立健全现代化的教育管理体制，提高教育管理水平。

3. 加强师资培养：加大对教师的培训和支持力度，提高教师队伍素质。

4. 推动教育信息化：加快教育信息化建设，提升教育教学手段和管理水平。

5. 发展职业教育：增加职业教育资源和机构，提高职业教育的实用性和适应性。

6. 推进教育公平：加强对贫困地区和农村地区的教育支持，缩小教育差距。

结论国家教育发展的十四五计划旨在实现教育现代化和提高教育质量，以适应国家发展需求和人才培养要求。

通过加大投入、优化结构、提升质量和推动创新等主要举措，计划将为中国的教育事业发展提供有力支持，促进国家的长期繁荣和发展。

浅谈高等职业教育的专业发展规划结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，本文具体就有关高等职业教育专业发展规划的指导思想、基本原则和保障措施等问题谈几点认识。

一、指导思想高等职业教育专业发展规划的指导思想应当以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，贯彻第四次全国教育工作会议精神，具体落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）等文件规定。

以培养具有创新精神和实践能力的管理、服务第一线需要的技能型人才为培养目标，适应区域经济社会发展的需要，贴近市场，拓展校企合作、工学结合的办学思路，积极推进“订单式”培养模式，致力于培养学生的动手能力、实践能力、可持续发展能力，推行“双证书”制度和学生“零距离”上岗就业，走产学研结合的道路，不断加强专业的建设和发展。

二、基本原则总体上讲，高等职业教育专业发展规划的基本原则应当根据党和国家的教育方针和政策，按照教育部和省教育厅关于学科专业结构调整的有关意见，严格遵循高等职业教育教学的内在规律，围绕学校定位与中长期发展规划，认真调查研究，结合学校实际，充分发挥优势，注重培育特色，积极树立名牌，巩固调整改造传统专业，大力发展与扶植新兴专业，以重点专业建设为指导，加强专业基本条件建设和内涵建设，经过努力，形成一个结构合理、布局科学，能适应学校规模发展需要的专业框架，培养一个教学条件优良、有可持续发展能力的有利于提高教育质量和办学效益、培养应用型创新人才的专业建设体系，更好地为社会培养适用人才。

具体来说，高等职业教育专业发展规划的基本原则还应当遵循以下几个原则：第一，应符合高等职业教育发展的趋势，符合学校定位与发展规划。

第二，应符合国家及地方经济社会发展需要，遵循教育发展规律，前瞻性与可持续性相结合，正确处理好需要与可能、重点与一般、数量与质量、近期与长远、局部与整体的关系。

国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。

没有职业教育现代化就没有教育现代化。

为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民国职业教育法》，制定本实施方案。

总体要求与目标：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

具体指标：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。

高等职业教育的学校规划与建设高等职业教育作为我国职业教育体系的重要组成部分，其学校规划与建设对于推动我国职业教育发展、培养高素质技术技能人才具有重要意义。

本文将从专业角度对高等职业教育的学校规划与建设进行分析和探讨。

一、高等职业教育的发展现状近年来，我国高等职业教育取得了长足进步，无论是在规模、结构、质量等方面都取得了显著成绩。

然而，在发展过程中也存在一些问题，如学校布局不合理、专业设置重复、教育资源配置不均等。

因此，对高等职业教育学校进行合理规划与建设显得尤为重要。

二、学校规划与建设的基本原则1.坚持服务导向：高等职业教育学校规划与建设应紧密围绕区域经济社会发展需求，以服务为宗旨，培养适应社会需求的高素质技术技能人才。

2.坚持特色发展：学校应根据自身条件，结合区域产业特点，打造特色专业，提升学校核心竞争力。

3.坚持产教融合：加强学校与企业、行业的合作，实现校企资源共享，提高学生的实践操作能力和创新能力。

4.坚持优化结构：合理调整专业结构，推进课程改革，提高教育质量。

5.坚持规范管理：建立健全学校管理制度，提高学校管理水平。

三、学校规划与建设的关键环节1.明确发展目标：根据区域经济社会发展需求，制定学校中长期发展目标，明确人才培养、科学研究、社会服务等方面的任务。

2.优化专业设置：结合产业发展趋势，调整专业结构，发展特色专业，提高专业设置与社会需求的契合度。

3.加强师资队伍建设：引进和培养高水平师资，加强教师实践能力培训，提高教育教学质量。

4.提升教育教学质量：推进课程改革，加强实践教学，提高学生综合素质。

5.加强基础设施建设：改善校园环境，提升学校硬件水平，为学生提供良好的学习和生活条件。

6.深化产教融合：加强与企业、行业的合作，推动校企协同育人，提高学生实践操作能力和创新能力。

7.拓展国际交流与合作：加强与国际知名职业教育的交流合作，提升学校国际影响力。

四、结论高等职业教育学校规划与建设是一项系统工程，需要政府、学校、企业和社会共同努力。

才“十二五”发展规划纲要继续教育与职业教育调研报告——中高等职业教育部分在国家层面上，“十一五”期间职业教育发展得到了党中央、国务院的高度重视，“十一五”发展规划明确提出“大力发展职业教育”的任务，把发展职业教育放在更加突出的位置。

“十一五”期间，一个学历教育与职业培训并举、形式多样、灵活开放、有中国特色的职业教育体系框架已基本形成。

1、普通高校发展职业教育的经验模式普通高校发展职业教育主要有两种管理模式，一种是职业教育与成人教育归口管理，成立职业与成人教育学院或者职业与继续教育学院，典型的高校有厦门大学、云南大学、华中师范大学、广西师范大学、曲阜师范大学等；另一种是成立学校层面的职业技术教育学院，典型的高校有北京科技大学、东南大学、浙江师范大学、东北师范大学等。

2、我校发展职业教育的优势我校在开展职业教育，尤其是高职教育具有特定的优势：社会知名度较高，在省内外的地位和作用早已被社会所认可；具有师资上的优势，我校拥有实力强大的师资队伍，具有一大批理论基础扎实、学术水平较高、教学经验丰富、科研能力强的优秀教师和科研人才；教学环境和基础设施较好，多年的校园建设和投入使我校拥有良好的教学环境和教学基础设施；拥有健全的管理体制和丰富的管理经验。

3、构建我校中等职业教育与成人高等教育一体化培养模式鉴于我校职业学历教育的空白，建议根据实际情况甄选具有法人资格、独立的办学场地和相当的师资、管理队伍以及能满足教学需要的图书资料、实验设备和生活设施的中职学校，开展联合办学，签订协议，举办成人高等教育，我校作为办学主体，实施中高职一体化培养模式。

中专、大专两段教育，中专段为中职教育，大专段为成人专科教育，专业与中专段相同或相近；中专段学习形式为全日制，大专段学习形式为脱产或半脱产；中专段教育在中职学校进行，由中职学校负责，我校定期进行检查；大专段教育主要在我校进行，其中实践教学部分在中职学校进行，我校协助中职学校实施教学。

６当今世界，新一轮工业革命和产业变革迅猛开展，全球科技创新速度明显加快，并以前所未有的广度和深度改变着产业发展模式，各行各业向价值链高端迈进，对技术技能人才的要求不断提高，因此，提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，成为促进我国经济社会持续发展和提高国家竞争力的紧迫任务。

2020年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的收官之年，是贯彻党的十九届五中全会精神、谋划“十四五”发展和2035远景目标的启动之年，还是中国职业教育进入提质培优的关键阶段。

为确保圆满收官，与“十四五”规划做好衔接，课题组全面梳理《教育规划纲要》中涉及职业教育的各项工作，总结十年间取得的主要成就、存在的问题，并面向“十四五”规划提出我国职业教育高质量发展的若干对策建议。

一、主要成就十年间，以习近平同志为核心的党中央始终把职业教育摆在教育改革创新与经济社会发展中更加突出的位置，推动职业教育高质量发展。

特别是党的十八大以来出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》《关于深化产教融合的若干意见》《国家职业教育改革实施方案》等一系列政策文件，有力推动了职业教育快速发展。

（一）培养数以亿计毕业生，为建设人力资源强国作出贡献作者简介孙诚（1961- ），女，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长，博士，研究员，研究方向：职业教育，人力资源开发与终身教育（北京，100088）；聂伟，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所通讯作者宗诚（1982- ），女，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所博士后，南京大学教育博士，研究方向：教育管理，教育信息化（北京，100088）基金项目中国教育科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资助“中等职业教育质量评价指标体系”（GYB2020009 ），主持人：孙诚我国职业教育发展的成就、问题与对策建议——《教育规划纲要》十年回顾与展望孙诚　宗诚　聂伟摘　要　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）（征求意见稿 2010年7月21日）目录一、基础与背景0（一）主要成就0（二）基本经验 1（三）存在问题 1（四）面临的新形势 1二、指导思想和发展目标 2（一）指导思想和基本原则 2（二）发展目标 2三、主要任务 3（一）形成规模适宜、布局合理、结构优化的高等职业教育格局 3（二）建立充满活力、互利共赢的体制机制 3（三）构建校企共同育人的人才培养模式 3（四）建设结构合理、素质优良的“双师型”专业教师队伍 3（五）构建适应高技能人才培养要求的评价体系 3（六）加强高等职业院校社会服务能力建设 4（七）推进高等职业教育信息化建设 4（八）开展高等职业教育国际交流与合作 4（九）营造政府统筹协调、行业企业责任共担、社会广泛参与的良好环境 4四、重点举措 4（一）调整优化专业设置和布局结构，主动适应国家产业发展战略和区域经济社会需求4（二）以高职综合改革试验区为突破口，营造有利于高等职业教育改革与发展的区域政策环境 4（三）以示范院校建设为引领，提升高等职业教育整体发展水平 5（四）实施校企合作示范基地建设计划，探索“双主体”培养高技能人才新机制 5 （五）以“双师型”专业教师培养培训为重点，提升教师队伍整体水平 5（六）推进生产性实训基地建设，提升高等职业院校基础能力 5（七）开发专业教学资源库，实现高等职业教育优质教学资源共享 6（八）改革招生考试制度，完善高技能人才选拔与培养机制 6（九）搭建继续教育服务平台，满足社会成员多样化学习和发展需要 6（十）推进高等职业院校对口支援西部地区行动，促进高等职业教育区域协调发展6（十一）建立以举办方为主的多渠道投入机制，保障高等职业教育持续健康发展 6五、组织实施7（一）加强组织领导7（二）建立目标责任制度7（三）加强监测考核7（四）强化舆论宣传7正文为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，特制定本规划。

职业教育“十四五”发展规划为加快推进职业教育现代化，服务城市现代产业体系和创新强省、人才强省建设，根据《教育现代化2035行动纲要》和《教育事业发展“十四五”规划》等文件精神，结合职业教育发展实际，制定本规划。

一、发展基础和面临形势“十三五”以来，职业教育坚持内涵发展和改革创新，整体发展水平走在全国前列，在首批全国职业教育改革成效明显、国家予以激励支持的省份中名列第一，高职“双高建设”入围学校比例全国第一，中职教育发展基础稳固。

职业教育良好发展态势向纵深进展，高中段职普融通协调发展，高等职业教育实现规模和质量双提升。

现代职业教育体系初步形成，职业教育学生从中职到高职、本科的成长通道顺利构建，高等职业教育基本实现愿学尽学。

支撑职业教育发展的政策体系和工作体系取得突破性进展。

职业院校（含技工院校，下同）基础能力和服务能力显著增强，在区域经济社会发展特别是产业转型升级中的“助推器”作用初步显现。

2020年职业院校输送毕业生33.77万人，培训120万人次，成为高素质技术技能人才大军的重要供给力量。

虽然城市省职业教育整体发展水平领先，但与城市产业需求、人民期盼、自身可持续发展要求存在明显不适应，主要表现为：高素质技术技能人才供给跟不上产业升级需求，专业结构与产业发展匹配度还不够高，职业院校毕业生获得高等级职业技能证书比例偏低，少数职业院校存在技术技能培养弱化倾向。

中职学生高质量深造的通道还不够宽，家长学生主动就读意愿不强。

行业、企业深度参与职业教育产教融合、校企合作的积极性不高，职业院校参与职业培训的能力不足、机制不顺，技术服务能力弱。

“十四五”期间，城市职业教育发展面临新的机遇和挑战。

国家进入新发展阶段，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出。

作为与经济发展和就业联系最为紧密的教育类型，职业教育在其中的作用将越来越突出，面临新的重大发展机遇。

但同时应看到，新发展格局构建和全省数字化改革带来全方位变化，人口变动趋势和产业向高端提升，这些都对职业教育发展提出新挑战新要求，职业教育与经济社会特别是产业的深入互动和融合模式倒逼职业教育供给侧改革。

高等职业教育创新发展行动计划骨干专业1.电子信息类骨干专业：该专业涵盖电子工程、通信工程、计算机科学与技术、物联网工程等方向，以培养高素质的电子信息人才为目标，注重理论与实践相结合，培养学生的工程实践能力。

2. 新能源与环保类骨干专业：该专业涵盖新能源与能源储存、环境工程、绿色化工等方向，以培养掌握新能源开发利用技术、具备环境保护意识和化解环境问题能力的高素质应用型人才为目标。

3. 人工智能与大数据类骨干专业：该专业涵盖智能科学与技术、数据科学与大数据技术、机器人技术等方向，以培养具有很强的人工智能与大数据分析技能、创新思维和实践能力的高素质人才为目标。

4. 医疗卫生类骨干专业：该专业涵盖临床医学、护理学、药学、医学影像学等方向，以培养具有扎实的医学理论基础、熟悉现代医学技术和管理知识、具备较高的医学人文素养和职业道德水平的高素质医疗卫生人才为目标。

5. 文化创意类骨干专业：该专业涵盖设计、艺术、文化产业管理、广告学等方向，以培养具有较高的创造力和创新能力、文化素养和文化认同感、传媒与文化产业管理能力的高素质文化创意人才为目标。

6. 机械制造类骨干专业：该专业涵盖机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计等方向，以培养具有较强机械创新能力、设计能力、制造能力和管理能力的高素质机械制造人才为目标。

7. 商务管理类骨干专业：该专业涵盖市场营销、人力资源管理、金融与财务管理等方向，以培养具有较强的商业意识、创新能力和管理能力，熟悉市场、人力资源、财务等方面的知识和技能的高素质商务管理人才为目标。

8. 建筑工程类骨干专业：该专业涵盖建筑学、城市规划、土木工程、道路与桥梁工程等方向，以培养具有较强的建筑设计和理论研究能力、工程管理能力和实际操作能力的高素质建筑工程人才为目标。

《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》实施方案为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》和国家旅游局、教育部《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》的精神，推动旅游高等职业教育创新发展，现制订旅游高等职业教育创新发展行动计划实施方案。

一、工作基础（一）强有力的行指委和示范性委员学校本行指委的主任委员由国家旅游局党组成员、人教司长担纲，秘书长和秘书处综合协调能力强，旅游类国家示范性（骨干）高职院校和中国旅游院校“五星联盟”等优质旅游高职院校的负责人担任委员。

行指委号召组织有力，启动的各项促进旅游职业教育发展的行动均得到全国高职院校旅游类专业的响应。

（二）指导高职旅游职业教育发展成效显著设立职业教育改革研究课题资助专业教师开展针对性研究，出色完成教育部行业指导职业院校专业改革与实践项目，编辑出版《全国旅游职业教育教学指导委员会科研成果集2014》；卓有成效地组织实施了全国职业院校技能大赛，仅2015年就主编出版了《固本培元 卓越引领----教育部全国职业院校技能大赛高职组西餐宴会服务赛项成果展示2015》（含光盘）、《餐饮奇葩 未来之星----教育部全国职业院校技能大赛高职组中餐主题宴会设计赛项成果展示2015》（含光盘）、《导览华夏 星耀舞台----教育部全国职业院校技能大赛高职组导游服务赛项成果展示2015》和《酒店英才 放飞梦想----教育部全国职业院校技能大赛中职组酒店服务赛项成果展示2015》（含光盘）；连续主编出版《2013中国旅游职业教育年度报告》、《2014中国旅游职业教育年度报告》；依托优质院校精心实施教育部“国培计划”，为旅游职业教育培养了一批优秀骨干教师。

（三）国家旅游局提供政策和经费支持根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的旅游业“515战略”有关精神和要求，2015年，国家旅游局和教育部率先联合印发《加快发展现代旅游职业教育的指导意见》，制订并实施“万名旅游英才计划”，连续3年在全国各大院校、旅游企业分批遴选、资助10000余名旅游相关专业的教师、学生以及旅游企业管理人才和高级技术技能人才，增强中国旅游业人才核心竞争力。

《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年）（征求意见稿）2012年5月目录一、规划背景二、总体要求三、现代职业教育体系的战略地位四、现代职业教育体系的基本架构五、现代职业教育体系的基本制度六、现代职业教育体系建设的重点任务七、促进职业教育体系建设的重大政策八、规划实施为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。

—、规划背景我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。

科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。

决定经济发展方式转变的第一要素是人。

现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。

建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。

这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。

工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。

国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。

国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。

将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略已经成为全球共识。

进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校办学基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。

职业教育国家政策和有关法规
职业教育是指为培养人才、提供职业技能和就业能力而设立和开展的教育。

在中国，职业教育的发展已经受到国家政策和法规的重视和支持。

1. 职业教育法：2013年7月，中国国务院颁布实施了《中华
人民共和国职业教育法》，明确了职业教育的指导思想、目标、原则、体制、管理等方面的内容，为职业教育的发展提供了法律保障。

2. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）：该
规划对职业教育进行了明确的规划和部署，提出了加强职业教育改革、培养高素质技能人才、建设世界一流职业院校等目标。

3. 紧缺人才紧缺职业规划：国家认定一些行业和职业的紧缺人才，制定了相应的紧缺职业规划，将紧缺职业纳入职业教育的重点培养范围，鼓励学生选择这些职业。

4. 职业院校建设规划：国家制定了职业院校建设规划，推动一批职业院校提高办学质量和水平，培养一流的职业技能人才。

5. 职业教育质量评估制度：建立了职业教育质量评估制度，对职业院校进行评估，并根据评估结果制定相应的奖惩措施，促进职业教育的质量提升。

6. 政府投入和扶持政策：国家加大了对职业教育的投入力度，提供资金支持和优惠政策，鼓励社会资本参与职业教育，推动
职业教育的发展。

总之，国家政策和法规为职业教育的发展提供了指导和支持，促进了职业教育的改革和提高，培养了大量的职业技能人才，为经济社会发展和人力资源培养提供了重要保障。

心得体会“双高计划”引领新时代职业教育高质量发展“双高计划”是指国家职业教育实施“高技能人才培养工程”和“高水平职业院校建设工程”的重要举措。

自2024年起，我国在职业教育领域持续推进“双高计划”，加大对职业教育的投入和支持，目的是引领新时代职业教育高质量发展。

在这一过程中，我也有着自己的心得体会。

首先，双高计划突出了职业教育的重要性和紧迫性。

过去，在高等教育领域，大学教育一直被认为是唯一的出路，职业教育的地位相对较低。

然而，随着社会经济的发展和人才需求的变化，职业教育的地位逐渐得到提升。

双高计划的实施，无疑是对职业教育的重视和认可，将其置于与高等教育并重的地位，使职业教育有了更大的发展空间和机会。

这也提醒着我，要正确认识职业教育的重要性，不再将其看作次等教育，而是将其作为提升个人能力和就业竞争力的重要途径。

其次，双高计划促进了职业教育的和创新。

在推进双高计划的过程中，我国不仅加大了对职业院校的投入，还注重了职业教育的和创新。

例如，职业教育与产业融合、校企合作等新模式被广泛推行，这些模式的实施有效提高了职业教育的教学质量和实践能力。

在参与学习和实践中，我深感到职业教育的创新是大势所趋，只有不断调整和改进教育方式和内容，才能更好地满足产业发展的需求，培养出更多的高技能人才。

最后，双高计划强调了职业教育与就业的衔接。

职业教育的最终目的是为了培养出更多具有实际技能的人才，满足就业市场对高技能人才的需求。

在双高计划中，高水平职业院校建设的目标之一就是培养具有市场竞争力的高素质人才。

因此，在职业教育中，除了注重专业知识和实践技能的培养外，还要加强对学生职业素养和就业指导的培养。

这不仅要求学生要具备一定的职业规划能力，还要注重培养学生的实践经验和创新精神，使他们在面对就业市场时能够自信自主地适应和发展。

总的来说，“双高计划”对于我国职业教育的高质量发展具有重要的意义。

它不仅提高了职业教育的地位和影响力，促进了职业教育的和创新，还强调了职业教育与就业的衔接。