养老金空账 沪柔性退休政策遭质疑

全国两会热点深度解读养老金随着我国人口老龄化的加剧，养老问题越来越成为一个热点话题，养老金则是其中的重要组成部分。

全国两会期间，养老金的议题也备受关注，本文将从养老金的现状、问题及改革方案等方面展开深度解读。

一、养老金现状养老金是指在职期间个人及单位缴纳的养老保险费，以及各级政府的财政补贴，用于保障退休人员的生活。

目前我国养老金制度存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1.养老金缺口问题据国家统计局数据显示，目前我国人口老龄化问题严峻，而养老机构远远不能满足老年人的需求，这就导致很多老人需要仍然靠子女赡养。

但是，随着人口结构的变化和生活水平的提高，子女不再是老人的唯一赡养者，很多老人没有子女或子女不在身边，这就导致了养老问题的渐渐加剧。

而且当前中国的养老金缺口问题也十分严重，养老保险基金的收支矛盾日益突出，部分地区甚至出现了养老金欠缺、无法及时支付的情况。

2.养老金中断问题当前我国的养老金制度缺乏稳定性，很多人工作时间较短，缴纳养老金的年限较短，导致养老金中断的问题十分严重。

据数据显示，中国大约有40%的老人仍然生活在贫困线以下。

养老金中断不仅严重影响了老年人的生活质量，还对我国的社会稳定和经济发展造成了一定的影响。

3.养老金金额低问题当前我国的退休养老金水平相对较低，而且还存在城乡差距较大的问题。

据统计，我国的退休养老金现在人均只有2300元左右，相当于一些城市里的低收入群体。

该数值远远低于国际标准，不足以满足老年人的基本生活需求。

4.养老金政策不完善问题当前我国养老金政策还存在不完善的问题。

例如，很多职业群体(如企事业单位退休人员、个体工商户等)在退休后享有的待遇和工作期间相比没有明显提高。

同时，还存在地区性差异的问题，不同省市养老保障的标准不一样，这也导致了养老金政策的不完善。

二、改革方案如何解决当前我国养老金制度的问题，成为了全国两会期间的热门议题。

在此，笔者总结了一些方案：1.增加养老金的涨幅为了解决养老金金额低的问题，政府应考虑逐步提高养老金的涨幅。

上海2024年退休政策最新标准近年来，随着人口结构的变化和社会经济的发展，退休政策也随之调整。

作为中国的经济中心之一，上海一直致力于完善退休政策，以更好地保障退休人员的权益。

2024年，上海的退休政策再次进行了调整和优化，下面将详细介绍上海2024年的退休政策最新标准。

一、退休年龄调整根据上海2024年的最新政策，正常情况下，女性职工的退休年龄延长至60周岁，而男性职工的退休年龄则延长至62周岁。

相对于以往的政策，上海2024年的退休年龄有所提高，这也是出于应对人口老龄化和社会经济发展的需要。

二、退休金标准提升除了退休年龄的调整，上海2024年的退休政策还提升了退休金标准。

根据新政策规定，职工在达到法定退休年龄后，将享受更为优厚的退休金待遇，以确保其基本生活需求。

此举也是为了激励和保障广大职工的劳动权益，让他们在退休后能够安享晚年。

三、灵活就业和延迟退休另外，上海2024年的退休政策还鼓励和支持职工在退休后进行灵活就业。

根据政策规定，职工可以选择在领取退休金的同时继续从事一定的工作或创业活动，以实现就业和养老的双重目标。

同时，上海还推出了延迟退休政策，让愿意延迟退休的职工可以根据个人意愿选择适当延长工作年限，享受更多的退休金待遇。

四、养老保险制度完善为了更好地保障退休人员的权益，上海2024年的退休政策还对养老保险制度进行了优化和完善。

政府将进一步加大对养老保险基金的投入，确保基金的稳健增值，同时加强对基金的监管和管理，保障养老金的可持续发展。

此外，政府还加大了对养老金发放的监督和保障力度，防止出现拖欠和违规发放的情况。

总体来看，上海2024年的退休政策最新标准体现了政府对退休人员的关爱和保障，旨在让广大职工在退休后能够安享晚年，实现人生的美好愿景。

相信随着政策的不断完善，上海的退休制度将更加健全，为城市的可持续发展注入新的活力和动力。

让我们共同期待上海这座城市在2024年的退休政策取得更大的成就，让每一位退休人员都能享受到应有的尊严和福祉。

上海市劳动和社会保障局关于实施《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案》若干问题处理意见的通知文章属性•【制定机关】上海市劳动和社会保障局•【公布日期】2005.10.28•【字号】沪劳保养发[2005]39号•【施行日期】2005.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文上海市劳动和社会保障局关于实施《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案》若干问题处理意见的通知（沪劳保养发（2005）39号）市政府各委、办、局，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县劳动和社会保障局，各区、县社会保险事业管理中心：根据《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案》，现对实施中的若干问题提出如下处理意见：一、实施范围“虚帐实记”适用于1992年底以前参加工作，并按规定参加本市城镇养老保险，且尚未办理退休手续的人员。

“1992年底以前参加工作”是指1992年底以前有连续工龄的人员，此次“虚帐实记”实施中涉及到的连续工龄按国家和本市规定计算，但不含按国家规定可以折算的工龄。

“按规定参加本市城镇养老保险”是指1993年以来参加或者参加过本市城镇养老保险，并建立个人帐户的人员。

二、记帐金额的计算“虚帐实记”的记帐金额为1992年底以前连续工龄所对应的记帐金额（见附表一）与1993年到1997年5年内个人帐户储存额所对应的记帐金额（见附表二）之和。

1992年底以前的连续工龄有剩余月数的，剩余月数的记帐金额按照1年的记帐金额除以12乘以剩余月数，然后见角进元计算。

三、调整连续工龄或者补缴的处理按规定调整1992年底以前连续工龄或者补缴1993年1月起到1997年12月底城镇养老保险费的人员，其“虚帐实记”记帐金额根据调整或者补缴以后的情况，对照附表一或者附表二重新确定。

四、本通知自2005年11月1日起施行。

上海市劳动和社会保障局二○○五年十月二十八日附表一：1992年底前连续工龄记帐金额（元）1年18402年36803年55204年73605年92006年11040 7年12880 8年14720 9年16560 10年18400 11年20240 12年22080 13年23920 14年2576015年27600 16年29440 17年31280 18年33120 19年34960 20年36800 21年38640 22年40480 23年42320 24年44160 25年46000 26年4784027年49680 28年51520 29年53360 30年55200 31年57040 32年58880 33年60720 34年62560 35年64400 36年66240 附表二：1993年到1997年5年内个人帐户储存额（元）记帐金额（元）2438.0及其以下144002438.1-2678.0 156002678.1-3158.0 168003158.1-3637.0 180003637.1-4119.0 192004119.1-4601.0 204004601.1-5077.0 216005077.1-5564.0 223205564.1-6043.0 230406043.1-6527.0 237606527.1-7008.0 244807008.1-7489.0 25200 7489.1-7972.0 25920 7972.1-8450.0 26640 8450.1-8931.0 27360 8931.1-9414.0 28080 9414.1-9581.0 28800 9581.1-9749.0 29520 9749.1-9918.0 30240 9918.1-10082.0 30960 10082.1-10250.0 31680。

养老金个人账户制度存在什么困境随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老金制度成为了社会关注的焦点。

其中，养老金个人账户制度在实施过程中也面临着一系列的困境。

首先，养老金个人账户存在空账运行的问题。

由于历史原因，在制度建立之初，部分地区为了保障已退休人员的养老金发放，统筹账户资金不足时挪用了个人账户的资金，导致个人账户出现“空账”。

这就使得个人账户有名无实，无法真正发挥积累养老资金的作用，影响了制度的可持续性。

其次，投资收益不理想是一个突出的困境。

养老金个人账户的资金需要进行投资运营以实现保值增值，但目前的投资渠道相对有限，且受到严格的监管和风险控制。

在低利率的经济环境下，投资回报率往往难以跑赢通货膨胀，导致养老金的实际购买力下降。

这意味着未来退休人员领取的养老金可能无法满足其生活需求，影响了养老保障的质量。

再者，养老金个人账户的缴费比例和缴费基数存在不合理之处。

一些企业为了降低成本，可能会故意压低缴费基数，或者选择按照最低缴费比例为员工缴纳养老金。

这不仅减少了个人账户的积累，也削弱了养老金制度的保障能力。

同时，对于灵活就业人员来说，较高的缴费比例可能会成为他们参加养老保险的障碍，导致部分人群游离在制度之外。

另外，养老金个人账户制度的便携性不足也给劳动者带来了困扰。

在现代社会，人员的流动越来越频繁，尤其是跨地区流动。

然而，由于各地养老金制度存在差异，个人账户的转移接续存在诸多障碍，使得劳动者在更换工作地点时，可能会面临养老金权益受损或者办理手续繁琐的问题。

这不仅影响了劳动者的参保积极性，也不利于人力资源的合理配置。

还有一个重要的困境是信息不对称和透明度不够。

参保人员对于个人账户的资金收支、投资收益等情况了解有限，难以对自己的养老保障做出合理规划。

同时，制度的运行机制和管理费用等信息也不够公开透明，容易引发公众的质疑和担忧。

此外，养老金个人账户制度面临着长寿风险。

随着医疗水平的提高，人们的预期寿命不断延长，这意味着退休后的养老时间也相应延长。

经济管理我国推行“柔性退休”政策的利弊和建议分析姚梦影 首都经济贸易大学劳动经济学院社会保障专业摘要：我国老龄化现象越来越突出，现行的退休年龄政策越来越不适应社会的发展，诸多问题日益暴露，“柔性退休”年龄政策是退休年龄领域的一个新探索和新尝试。

本文将分析当前退休年龄政策存在的问题，并分析“柔性退休”年龄政策的利弊，结合分析给出自己的建议。

关键词：老龄化；养老保险；“柔性退休”中图分类号：F249.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)006-0089-02前言“柔性退休”是指一些特定人群可以在到达法定退休年龄、终止劳动合同后，延迟申领基本养老金,在个人意愿和企业需要的基础上由双方协商决定。

能够享受柔性延迟退休的一般是三类人群：高级管理人员、技术人员、技能人员。

一、我国现行退休政策存在的问题１．退休年龄偏低加剧养老保险基金收支不平衡2012年，全国城镇全年基本养老保险基金总收入比上年增长18.39%,总支出增长21.91%，支出增速高于收入增速。

①此外，在2001-2012年期间,城镇国有企业和集体企业职工参加养老保险人数的平均增长速度速为4.04%,而离退休职工人数的平均增长速度6.64%，这意味着在人口老龄化形式不断加剧的今天，领取养老金的人数增加得比缴纳保险费的人数快。

②这些不仅使中国养老保险基金收支出现不平衡，将来甚至会出现巨大赤字。

２．刚性退休年龄政策造成人力资源浪费首先，我国现行的法定退休年龄与人均预期寿命以及性别结构不相适应。

建国初期制定的退休年龄在当今社会偏低,另外，女性平均预期寿命比男性长，而女性的工作年限却比男性短，这会造成人力资源的浪费。

其次，我国现行的法定退休年龄与教育制度不相适应。

现行的退休年龄制度导致高素质、高技能人才较早退出工作岗位，造成了人力资源的浪费。

３．强制退休对老年人身心健康形成损害强制退休易对一些老年人的身心健康造成影响。

缺乏弹性的刚性退休年龄政策的实行，会导致尚有意愿和能力的老年人的工作技能损失和浪费,而且极易使老人产生不适应，甚至出现空虚、焦虑的状态。

试谈中国养老保险的收支缺口和可持续性解决措施【摘要】中国养老保险现状下存在着严重的收支缺口问题，给养老保险制度的可持续发展带来挑战。

本文从养老保险收支缺口的分析入手，探讨了提高缴费水平、延迟退休年龄、多元化资金投资以及推动养老保险体制改革等可持续性解决措施。

通过这些措施的实施，中国养老保险制度的可持续性将得到提升，为未来发展奠定基础。

总结而言，中国养老保险的可持续性需要政府、企业和个人共同努力，未来应当在提高社会保障水平、促进个人储蓄和加强监管等方面进行探索与完善，以确保养老保障制度健康、可持续的发展。

【关键词】中国养老保险现状, 养老保险收支缺口, 可持续性解决措施, 缴费水平, 延迟退休年龄, 多元化资金投资, 养老保险体制改革, 可持续性, 未来发展方向, 总结1. 引言1.1 中国养老保险现状中国养老保险现状可以说是面临严峻挑战的。

随着人口老龄化加剧和生育率的下降，养老保险制度日益面临着收支不平衡的问题。

根据统计数据，目前中国的养老保险基金存在巨大的赤字，这主要是由于养老金领取人数增加速度远远快于缴费人数增速。

由于目前我国的养老保险制度还处于发展初期，缺乏足够的资金积累，导致资金链条薄弱，可持续性受到了质疑。

中国养老保险现状还存在着地区间的差异性，一些地区的养老金水平低于国家平均水平，甚至无法覆盖基本生活开支。

这不仅影响了老年人的生活质量，也给社会稳定带来了压力。

中国养老保险现状需要及时加以调整和改进，制定合理的政策措施，推动养老保险制度的可持续发展，确保老年人的基本生活需求得到满足。

的问题亟待解决，各方应共同努力，共建和谐社会。

1.2 养老保险收支缺口的问题中国养老保险系统在面临人口老龄化、社会保障制度不完善等多重挑战的情况下，出现了严重的收支缺口问题。

养老保险收支缺口主要表现在以下几个方面：人口老龄化导致养老金支出增加。

随着我国人口结构的转变，养老金支出不断增加，而缴费人口数量不足以覆盖支出，造成收支缺口愈发严重。

养老金亏空问题的根源与解决方案近年来，养老金亏空问题日益凸显，引起了广泛的关注和担忧。

养老金是保障老年人基本生活的重要渠道，亏空问题的存在严重影响了老年人的生活质量。

本文将就养老金亏空问题的根源进行分析，并提出一些解决方案。

养老金亏空的根源可以主要归结为以下几个方面。

首先，人口老龄化导致养老金负担加重。

随着医疗技术的发展和社会福利的提升，人们的平均寿命不断延长，老年人口的比重也逐渐增加。

这使得养老金的支付压力变得巨大，原有的体制逐渐难以满足需求。

其次，养老金缴费体系存在问题。

当前的养老金缴费主要是由在职人员的工资所得进行缴纳，但是随着经济的不稳定，部分企业的盈利能力下降，员工的工资水平也相对不高。

这导致养老金缴纳额无法满足日益增长的需求，导致养老金缺口进一步扩大。

再次，养老金投资运营策略不当。

当前的养老金投资主要以传统的理财方式为主，风险较高且回报相对较低。

而且，政府在养老金投资方面往往限制太多，导致了投资效益不佳。

这使得养老金的增值能力减弱，亏空问题难以解决。

面对养老金亏空问题，我们可以从以下几个方面提出解决方案。

首先，需要调整养老金缴费制度。

可以通过改变缴费基数和缴费比例的方式，提高养老金的筹集规模。

此外，可以探索多元化的养老金缴费方式，如个人自愿缴纳和企业、政府的补贴等，以增加缴费来源。

其次，要推进养老金投资运营的改革。

可以鼓励养老金基金更加积极地参与市场运作，增加投资回报。

同时，政府也应该放松对养老金投资运营的限制，为其提供更大的投资空间，以应对目前面临的投资收益不足问题。

再次，需要建立健全的养老保障体系。

除了养老金制度外，还应该探索其他形式的养老保障，如养老保险、基本养老服务等，以提供全面的老年人保障。

同时，相关部门也需要加大力度促进养老产业的发展，提供多样化、高质量的养老服务。

此外，还可以引入更多的社会力量参与养老问题的解决。

非营利组织、企业、志愿者等可以在养老服务领域发挥积极作用，提供更多的社会资源和创新服务，为养老问题的解决贡献力量。

养老金发放过程中的问题及其解决方案随着人口老龄化的加剧，养老金的发放问题日益凸显。

养老金是保障老年人基本生活的重要渠道，但在实际发放过程中，存在一些问题。

本文将探讨养老金发放过程中的问题，并提出相应的解决方案。

一、养老金发放过程中的问题1. 发放不及时养老金发放不及时是老年人普遍反映的问题之一。

由于各种原因，包括政府财政预算不足、人员管理不到位等，导致养老金发放周期长，老年人无法按时领取养老金，给他们的生活带来困扰。

2. 发放金额不足养老金发放金额不足也是老年人关注的问题。

随着物价的上涨和生活成本的增加，老年人对养老金的需求也在增加，但发放金额却没有相应提高，导致老年人的生活负担加重。

3. 发放信息不准确养老金发放信息不准确是另一个问题。

由于信息系统不完善或人为错误，导致养老金发放信息出现错误，老年人的养老金发放受到影响。

这不仅给老年人带来困扰，也增加了政府的管理成本。

二、解决方案1. 加强管理和监督为解决养老金发放不及时的问题，政府应加强对养老金发放的管理和监督。

建立健全的管理制度，明确责任和流程，加强对发放周期的监控，确保养老金按时发放到位。

2. 提高养老金发放金额为解决养老金发放金额不足的问题，政府应加大财政投入，提高养老金发放标准。

根据经济发展和物价水平的变化，适时调整养老金发放金额，确保老年人的基本生活需求得到满足。

3. 完善信息系统为解决养老金发放信息不准确的问题，政府应完善养老金发放的信息系统。

建立统一的信息平台，确保养老金发放信息的准确性和及时性。

同时，加强对信息系统的维护和更新，提高系统的稳定性和安全性。

4. 加强宣传和教育为提高老年人对养老金发放的了解和认知，政府应加强宣传和教育工作。

通过各种渠道，向老年人普及养老金发放政策和流程，解答他们的疑问，提高他们的知情度和参与度。

5. 加强社会监督为确保养老金发放的公平和透明，政府应加强社会监督。

建立养老金发放的监督机制，接受社会各界的监督和投诉，及时处理问题和纠正错误，确保养老金发放的公正性和合法性。

公务员不缴保险退休拿高养老金遭质疑养老保险“空账”正在以25%左右的速度扩大。

据记者报道，随着人口老龄化日益加剧，我国养老保险账户的缺口成了人们普遍关注的问题。

根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文郑秉文听众：151634人+收听已收听最新消息2012年6月17日12：42所以，延迟退休年龄的改革，离不开养老保险制度的顶层设计。

没有顶层设计的改革，仅仅是头痛医头的局部改革，最终是难以进行下去的，尽管孤立和局部地看这项改革是理性的。

所以，顶层设计的一揽子改革越来越显得重要，否则，我们的制度只能停滞在这里，任凭那些不合理的参数存在，任凭那些不公平的存在更多给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2 .2万亿元，较2010年增加约5000亿元。

对此，不少网民指出，虽然有关养老金缺口的说法各异，但缺口日益加大这一共识已不容回避。

养老金缺口形成有因，并非只是人口老龄化的问题，填补缺口须多管齐下。

与备受争议的延迟退休相比，破除积弊已久的养老金双轨制显得更为迫切。

养老金缺口凸显老龄化之痛有网民称，我国目前养老金个人账户缺口还没有想象的那么大，这是因为每年社会统筹账户的赤字还不大。

然而，现在问题不大，不等于以后问题不大。

城市的新移民现在交着养老金，将来要领退休金的，现在交费的人多意味着将来领取养老金的人多。

网民“林双林”认为，我国今后面临几个重大问题：一是人口老龄化严重。

二是农村人口进入城市的速度放缓。

三是领取养老金人口的增加。

将来年轻人相对少了，移民少了，交费的人少了，养老基金统筹账户赤字就会增大，就要挪用个人账户的资金，可能全部挪用了都不够。

据预测，几十年后，养老保障个人账户的缺口相当大。

网民“邓聿文”说，中国目前的养老金缺口，一方面是制度本身的设计有问题，另一方面是人口老龄化带来的结果。

一般来说，养老金的缺口能够通过国家的财政补贴等方式给以解决，但问题是，中国的养老金缺口一直在不断扩大，有限的财政补贴无法跟上其扩张速度。

2024年企业退休工资收入分配制度改革一、背景介绍企业退休工资收入分配制度是指退休人员按照一定的比例或金额从企业获得的退休工资收入。

过去，我国企业退休工资收入分配制度主要依靠企业年金、养老金和个人账户等方式进行。

随着我国人口老龄化的加剧以及养老金缺口的日益扩大，企业退休工资收入分配制度亟需改革。

本文将对2024年企业退休工资收入分配制度改革进行介绍。

二、问题分析1. 人口老龄化问题：随着我国人口老龄化程度的不断加深，退休人口数量急剧增加，传统的企业退休工资分配制度难以满足巨大的退休人口需求。

2. 养老金缺口问题：目前，我国养老保险基金面临着很大的压力，养老金缺口非常严重，无法保证退休人员按时足额领取养老金，这也给企业退休工资收入分配制度带来了困难。

3. 个人账户操作问题：目前，一些地区和企业实行了个人账户制度，但是个人账户的运营和管理成本较高，操作不便利，也给企业退休工资收入分配制度带来了一定的问题。

三、改革措施1. 增加政府财政补贴：对于企业退休工资收入分配制度的改革，政府应加大财政投入，增加对退休人员的财政补贴额度，确保退休人员的基本生活需求。

2. 引入多元化养老保险制度：可以引入多元化的养老保险制度，包括企业年金、社保养老金和商业养老保险等，实现养老保险体系的多层次和多元化。

3. 建立统一的个人账户管理平台：建立一个统一的个人账户管理平台，整合各个地区和企业的个人账户数据，方便退休人员对账户进行管理和查询。

4. 引入国家养老金投资管理机构：成立国家养老金投资管理机构，统一管理养老金资产，提高养老金资产的投资效益，确保养老金的稳定运行。

5. 加强对企业退休工资收入分配制度的监管：加强对企业退休工资收入分配制度的监管力度，确保资金的安全和合理分配，避免出现贪污等问题。

四、预期效果1. 提高退休人员的生活保障水平：通过改革，可以提高退休人员的工资收入水平，保障他们的基本生活需求。

2. 解决养老金缺口问题：通过引入多元化养老保险制度和加强对养老金的投资管理，可以解决养老金缺口问题，确保退休人员按时足额领取养老金。

养老保险个人账户的公平性问题与改进建议随着人口老龄化的加剧，养老保险成为了社会关注的焦点之一。

养老保险个人账户作为养老保险制度的重要组成部分，其公平性问题备受争议。

本文将探讨养老保险个人账户的公平性问题，并提出相应的改进建议。

一、养老保险个人账户的公平性问题1. 账户缴费差异导致的不公平养老保险个人账户的缴费方式存在差异，有些人的缴费基数较高，而有些人的缴费基数较低。

这导致了账户的积累差异，一些高收入人群的账户积累较多，而低收入人群的账户积累较少，从而造成了不公平现象。

2. 投资收益差异导致的不公平养老保险个人账户的投资收益也存在差异。

由于投资渠道的不同，一些账户的投资收益较高，而另一些账户的投资收益较低。

这导致了账户积累的差异，一些人的账户积累增长较快，而另一些人的账户积累增长较慢，进一步加剧了不公平现象。

3. 个人账户与基本养老金的关系不明确养老保险个人账户与基本养老金之间的关系不明确，这也给公平性带来了问题。

一些人认为个人账户应该与基本养老金挂钩，而另一些人则认为个人账户应该独立运作。

这导致了对于个人账户的公平性认识存在分歧，难以达成共识。

二、改进建议1. 统一缴费标准为了解决账户缴费差异导致的不公平问题，可以考虑统一缴费标准。

即所有参保人员的缴费基数都按照一定的比例确定，避免因个人收入差异而导致账户积累的不公平现象。

2. 提高投资收益率为了解决投资收益差异导致的不公平问题，可以考虑提高个人账户的投资收益率。

可以通过优化投资渠道、加大投资力度等方式来提高投资收益率，确保所有参保人员都能够享受到相对公平的投资收益。

3. 明确个人账户与基本养老金的关系为了解决个人账户与基本养老金关系不明确带来的问题，可以考虑明确个人账户与基本养老金的关系。

可以通过制定相关政策，明确个人账户与基本养老金的挂钩方式，确保个人账户的运作与基本养老金的发放相互协调，达到公平性的目标。

4. 加强信息公开与监督为了确保养老保险个人账户的公平性，需要加强信息公开与监督。

延迟退休问题论文延迟退休问题论文2016-01-03浏览:分享人：宋军一手机版延迟退休问题论文关于延长退休年龄的争论未曾消停过，而退休年龄如何确定，已成为世界各国面临的一道难题。

10月1日起，上海开始施行“柔性退休”尝试：各类企业人才在自愿协商的前提下，可以延迟申办养老保险金。

这部分人主要指具有专业资格的人，在达到法定退休年龄后，可将申领基本养老金的年龄推后几年(男性至65岁、女性至60岁)。

此政策一出，质疑声一片。

在业内专家看来，勿搞“一刀切”的延长退休年龄已具备共识，这点和上海的“柔性退休”不谋而合，但如何使退休机制更具“弹性”，如何在延长退休年龄的潮流趋势中满足最多人的利益，的确值得思索。

现状大量劳动者“不买账”有关延迟退休的争论再次成为大家关注的焦点。

日前，上海市人力资源和社会保障局出台了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，这让参加城镇养老保险的企业职工领取养老金的年龄可以“柔性推迟”。

一石激起几层浪。

在部分人肯定相关政策的同时，更多人却将此联系到了“上海是全国最早进入老龄型社会的城市”的事实，进而又联想到了百亿元左右的社会养老保障金的缺口。

对此，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如日前否认了“因养老基金压力试行延迟申领养老金”的说法。

《人民日报》日前的评论则鲜明地指出，“延领养老金≠延迟退休，别误读了上海的新政策。

”该评论同时指出，“上海的探索精神值得肯定。

不过，即使只是延领养老金，恐怕仍需考虑得更周全些。

”事实上，有关延迟退休的问题早在多年前就已经提出，而今年，更是在全国范围展开了激烈的讨论。

9月10日，国新办发布了《中国的人力资源状况》白皮书，其中，“2035年，我国两名纳税人将供养一名养老金领取者”的说法引起了社会舆论的广泛关注。

当时，人社部官员还表示，“是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。

”对于这项议案，拥护者和反对者都给出了自己的理由。

代际视角下养老金缺口问题的应对随着我国人口结构的不断老龄化，养老金缺口问题越来越凸显。

从代际视角来看，当前的养老金制度存在一些问题，需要采取有效措施来解决。

本文将从代际视角出发，探讨养老金缺口问题的应对措施。

一、加强政府的责任感政府作为管理国家财政和社会安全的主体，应当积极承担起养老金缺口问题的责任。

政府应当加大对养老金的投入，提高养老金的发放金额，确保老年人生活的基本需求。

政府应当建立健全的养老金制度，完善相关法律法规，为老年人提供更好的养老保障。

政府还应当积极引导社会力量参与养老金保障事业，促进多层次养老保障体系的建立。

二、推动个人养老储蓄个人养老储蓄可以是老年人在退休后有一定的经济来源，也可以缓解养老金压力。

政府可以通过税收政策和金融创新手段，鼓励和引导个人进行养老金储蓄。

可以提高养老金储蓄利率，给予一定的财政补贴，激励更多的人参与个人养老储蓄计划。

通过这些措施，可以增加养老金储备，从而减少养老金缺口问题的发生。

三、促进跨代传承跨代传承是指家庭间代际之间的财富传承。

在我国传统文化中，家庭成员之间存在着相互扶持的传统。

政府可以在税收政策上，给予跨代传承一定的优惠政策，鼓励家庭成员之间进行财产传承，形成敦亲睦邻的社会风气。

政府还可以通过教育和宣传活动，促进家庭成员之间互相关爱和支持，为老年人的养老生活提供更多的支持。

四、开展国际合作养老金是一个全球性的问题，各国都在面临养老金缺口问题。

我国可以加强与其他国家的合作，共同探讨养老金制度的改革和完善。

通过国际合作，可以借鉴他国的养老金制度经验，引进先进的养老金管理技术和理念，为我国的养老金制度改革提供更多的思路和借鉴。

养老金缺口问题是一个长期性的难题，需要政府、社会和个人共同努力来解决。

从代际视角看，政府应当加强对养老金的投入和管理，推动个人养老储蓄，促进跨代传承，开展国际合作，共同应对养老金缺口问题。

只有通过多方合作，才能有效解决养老金缺口问题，为老年人提供更好的养老保障。

单位学号期末考察论文（公共事业管理专业）浅析延迟退休政策姓名专业公共事业管理指导教师二0一四年六月摘要随着社会经济的发展，各种社会问题不断出现，目前，我国正面临一个严峻的现实：人口红利趋于消失，人口老龄化严重，而养老金“空账”问题凸显。

为此，人社部于2012年6月提出了“延迟退休”的解决方法,试图以此减缓人口红利消失的步伐，提高养老金的支付能力。

但是，该政策是否真正有效？又能否广泛实施？这引起了广泛的社会探讨，人们也对其褒贬不一。

同时，由于职业差异造成的分配不公的问题再次凸显，就业矛盾被进一步激化，退休金双轨制所体现的社会不公也又遭拷问。

本论文针对我国复杂的现状，对“延迟退休”政策实施的原因及利弊进行简要分析，并浅谈此政策造成的社会影响及突显出的社会矛盾，为其能在社会民众支持的情况下有效地推行提出几点前提建议。

【关键词】延迟退休；人口红利消失；社会矛盾；养老金；弹性退休制度AbstractWith the development of society and economy, social issues continue to emerge. At present, China is facing a grim reality: the demographic dividend tends to disappear, severe population aging, and pension "empty account" issues highlighted. To this end, the Ministry of Human Resources and Social in June 2012 proposed a "deferred retirement" solution, in an attempt to slow down the pace of the demographic dividend disappeared, improve the ability to pay pensions. However, is this policy really effective? Can they be widely implemented? This has led to widespread social discussion.Meanwhile, the problem of unfair distribution caused by differences once again highlighted the occupation, employment is further intensified conflicts, social injustice embodied in the two-track pension also again be tortured.To the complex situation, the thesis tells causes and the pros and cons of "deferred retirement" a brief analysis of policy implementation, and on the social impact caused by this policy and highlights the social contradictions, its effective public support in the case of social implement the premise put forward some suggestions.【Key Words】delay retirement;demographic dividend disappeared;social contradictions ; pension ; flexible retirementsystem目录摘要 (Ⅰ)Abstract (II)目录 (III)绪论 (1)一、延迟退休政策的概述 (2)（一）延迟退休的含义 (2)（二）延迟退休政策的背景由来 (2)（三）延迟退休政策的发展状况 (3)二、延迟退休政策实施的影响 (4)（一）延迟退休政策的利弊分析 (4)（二）延迟退休政策的社会反响 (5)三、延迟退休政策有效实施的前提 (6)（一）养老金并轨 (6)（二）实施弹性退休制度 (6)（三）健全我国的养老金制度 (7)结论 (8)参考文献 (9)浅析延迟退休政策绪论去年十八届三中全会胜利召开，全面深化改革决定公布，其中涉及到的研究制定渐进式延迟退休年龄政策引发了人们许多争议。

“养老金缺口”与“延迟退休”近年来，“养老金缺口”和“延迟退休”这两个话题一直备受社会关注。

对于广大民众来说，这不仅关系到未来的养老生活质量，也影响着当下的职业规划和生活安排。

首先，我们来谈谈“养老金缺口”。

随着人口老龄化的加剧，养老金的支出压力不断增大。

一方面，老年人口数量持续增加，使得领取养老金的人数越来越多；另一方面，人们的寿命不断延长，领取养老金的时间也相应延长。

与此同时，新生人口的增长相对缓慢，劳动力人口占比逐渐减少，缴纳养老保险的人数增长跟不上养老金领取人数的增长速度。

这就导致了养老金收支的不平衡，出现了所谓的“缺口”。

造成养老金缺口的原因是多方面的。

除了上述人口结构的变化，养老金制度的设计和运行也存在一些问题。

比如，在过去的一些时期，养老金的缴费基数和缴费比例可能不够合理，导致养老金的积累不足。

再者，不同地区、不同行业之间的养老金待遇存在差异，也影响了养老金制度的公平性和可持续性。

那么，“延迟退休”又是怎么一回事呢？延迟退休的提出，在一定程度上是为了应对养老金缺口的问题。

通过延长职工的工作年限，可以增加养老金的缴费年限，减少养老金的领取年限，从而缓解养老金的支付压力。

延迟退休并非简单地延长工作时间，它涉及到众多方面的调整和改变。

对于个人来说，意味着职业生涯的延长，需要重新规划自己的职业发展和生活节奏。

对于企业而言，可能需要重新考虑人力资源的配置和管理，以适应员工年龄结构的变化。

对于社会来说，就业市场的竞争格局、劳动力的供需关系等都可能受到影响。

有人担心延迟退休会导致年轻人就业机会减少。

毕竟，工作岗位的数量在一定时期内是相对固定的，如果老年人继续占据工作岗位，年轻人的就业空间可能会受到挤压。

但从另一个角度看，经验丰富的老年人在某些领域能够发挥更大的价值，而且随着经济的发展和产业的升级，也会不断创造出新的就业岗位。

延迟退休也并非对所有人都不利。

对于那些从事脑力劳动、工作环境较好、身体状况允许且有意愿继续工作的人来说，延迟退休可以让他们继续发挥专业技能，获得更多的收入，同时也丰富了自己的人生经历。

养老金缺口问题与解决方案随着人口老龄化的加剧，养老金缺口问题日益凸显。

养老金缺口指的是养老金支付与养老金需求之间的差额，即养老金支付能力无法满足养老金需求的情况。

本文将探讨养老金缺口问题的原因，并提出一些解决方案。

一、养老金缺口问题的原因1.人口老龄化：随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的寿命不断延长，老年人口比例逐渐增加。

这导致养老金支付的压力不断增加，而养老金的来源主要依靠劳动者的缴费。

2.劳动力减少：随着人口老龄化，劳动力减少是不可避免的。

劳动力减少会导致养老金缴费人数减少，进而影响养老金的支付能力。

3.养老金制度不完善：目前我国的养老金制度主要依靠社会统筹和个人账户相结合的方式。

然而，由于个人账户的积累速度较慢，导致养老金缺口问题的出现。

二、解决养老金缺口问题的方案1.提高养老金缴费比例：可以适当提高劳动者的养老金缴费比例，以增加养老金的支付能力。

同时，可以考虑将养老金缴费比例与工资水平挂钩，使养老金缴费更加公平合理。

2.延迟退休年龄：可以适当延迟退休年龄，延长劳动者的工作年限，增加养老金的缴费时间，从而减少养老金缺口。

3.完善养老金投资运营机制：可以通过改革养老金投资运营机制，提高养老金的收益率，增加养老金的积累速度，从而缓解养老金缺口问题。

4.多元化养老保障方式：可以探索多元化的养老保障方式，如发展商业养老保险、建立养老基金等，以增加养老保障的来源，减少养老金缺口。

5.加强养老金管理和监督：可以加强对养老金管理和监督的力度，建立健全的养老金管理制度，防止养老金被挪用或滥用，确保养老金的安全和稳定。

三、结语养老金缺口问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、企业和个人共同努力来解决。

政府应加大对养老金制度的改革力度，完善养老金的来源和支付机制；企业应提高员工的养老金缴费比例，增加养老金的支付能力；个人应提高养老金意识，积极参与养老金的缴费和投资。

只有通过多方合作，才能有效解决养老金缺口问题，保障老年人的生活质量和尊严。

首页> 财经频道> 财经导读> 正文/news/1344,20120723223186461.html养老金“空账”惊人制度设计之初或已埋隐患2012年07月23日06:12李唐宁经济参考报中国社会正面临一个严峻的现实———老龄化加速逼近，而社会保障不够完善、相关产业未成规模、失能老人生存堪忧。

在这个现实面前，如何让我们的老人颐养天年？养老之忧，正在成为人们的普遍忧虑，也成为我国社会转型期一个无法回避和必须解答的重要课题。

本报将以此为主题，从多个侧面探寻我国养老困局的制度症结和解忧之道，并以系列报道的形式在深度版推出。

今天刊出第一期“养老之忧·资金之困”。

养老保险“空账”正在以25%左右的速度扩大！根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿，较2010年增加约5000亿。

在我国，社会养老保险一直以来被看作是退休后收入的最重要支柱。

随着人口老龄化日益加剧，我国养老保障账户的缺口成了人们普遍关注的问题。

有报道说，2013年全国养老金缺口将达到18 .3万亿元；也有报道说，2010年底，基本养老保险基金累计结存为1.54万亿元；2011年末，结存1.94万亿元。

众说纷纭，莫衷一是。

梳理有关养老金“缺口”的N个版本，记者发现，各种“缺口说”的背后是人们对于老龄化加速下的我国养老保险制度的深层担忧。

养老的钱够不够？成为养老之忧的首要困扰。

郑秉文：“空账”2.2万亿最早引发关注的养老金“缺口”版本社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近日在接受《经济参考报》记者采访时透露，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为2.5万亿左右，而实账部分仅为2703亿元左右“空账”达到2.25万亿。

所谓“空账”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。

这是最早引发舆论关注的养老金“缺口”版本。

实际上，这是我国社会保险制度所必须承担的转轨成本的一部分。

你若盛开，蝴蝶自来。

上海弹性退休制度上海弹性退休制度上海试水弹性退休制企业人才可柔性延迟退休年龄上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，上海弹性退休制度。

记者27日从上海市人保局获悉，上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

试行意见将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围，即参与本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。

上海市人保局相关负责人介绍，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较高的劳动者增加劳动时间。

其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇。

背景新闻延迟退休成热点话题本报讯近日,人力资源和社会保障部副部长王晓初在新闻发布会上表示:"目前,我们对退休年龄的问题还在进行讨论,这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的状况，资料共享平台《上海弹性退休制度》(https://.unjs)。

' 由此,关于是否延迟退休的争辩迅即升温,成为各大网站最热门的话题之一。

第1页/共2页千里之行，始于足下。

延退不能一刀切有专家指出,到2035年,我国将面临两名纳税人供给1名养老金领取者的状况,因此,鉴于我国人口寿命延长的实际状况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。

持赞成意见的人认为,随着我国人口平均预期寿命大幅提高,已实行多年的退休年龄到该变更的时候了。

持反对意见的以一线工人和高校毕业生居多。

这是由于,一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的`养老金收入。

而年轻人则表示,现在就业压力就够大了,假如再延迟退休,工作就更难找了。

弹性退休接受者众多不同的利益诉求让社会各方对退休年龄各执一词,目前,弹性退休（制度）已成为一种更简单让人接受的方式。

对于一些从事强体力劳动者所担忧的问题,专家建议可以借鉴国外阅历,实行可选择的弹性退休制度,到了退休年龄以后,一些从事脑力劳动的人员,假如不想退休,还可以连续工作,一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。

公务员考试时政热点：“养老金空账”并不是大问题社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支省份达14个，收支缺口达767亿元；2011年记账额达到24859亿，空账额达22156亿。

个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。

全国社保基金理事会理事长戴相龙表示，建议划拨央企利润来弥补养老金缺口，争取到2020年做实个人账户。

（据12月18日《京华时报》）社科院的报告再次将“养老金空账”问题点燃，高达2.2万亿元的个人账户缺口，表面看是一个天文数字，好像要把养老基金压垮，国人将面临无钱养老的悲惨下场。

不过，公众且慢担忧，这只是一个幻象，767亿元的收支缺口是个小问题，2.2万亿元的个人空账也不是啥大问题，都有办法可以解决掉。

由于我国社会保障制度呈现碎片化状态，目前各地养老基金均各自为政，并未实现全国统一缴费和转移支付。

而各地经济发展水平相差甚大，导致养老金缴费基础不一，出现结构性的不平衡，部分省份收不抵支，但缺口并不大，平摊下来每个省份只有几十亿元。

据统计显示，到2011年末，全国基本养老保险基金累计结存1.94万亿元，相比之下，767亿元的收支缺口几乎可以忽略不计。

如此可见，只要养老基金未来实现全国统筹，局部地区的缺口即可填补。

至于养老金个人账户的空账问题，则是由于设立之初采取现收现付的方式，个人账户乃是记账，从2001年开始才在13个省份做实。

可见，2.2万亿元的个人空账并不代表民众没有缴费，而是所缴费用被用于给退休人员发放养老金，未来依然会按照民众所缴纳费用对应支付养老金。

现收现付模式虽然有弊端，但也是无奈之举，毕竟我国养老保障制度成立较晚，基础不够牢固，采取此模式可以照顾到之前未缴费的退休人员。

同时，因为目前养老基金的增值保值途径有限，理财能力较低，在负利率和高通胀的现实环境下，大量资金长期沉淀也是一种资源浪费，空账则可避免受损。

养老基金存在的意义是保证民众未来有钱养老，只要在职职工交纳的养老金足够应付领取，即可维持系统运转。