法治社会下构建诚信政府的思路探讨

法治政府与社会信用体系的建设近年来，法治政府与社会信用体系的建设成为了各国关注的焦点。

法治政府作为一种治理模式，旨在通过建立和完善法律体系，促进社会的公正和稳定。

而社会信用体系则是一种评估和记录个人或组织行为的机制，旨在提升社会的信任度和公共秩序。

本文将探讨法治政府与社会信用体系的关系，以及其对社会建设和经济发展的影响。

首先，法治政府与社会信用体系是相辅相成的。

一个健全的法治政府需要社会的信用体系作为支撑。

只有通过不断完善的社会信用体系，才能保证法治政府的有效执行和公正裁决。

例如，在司法领域中，法院常常依赖社会信用体系记录的个人或组织行为来判定案件的胜负。

同时，法治政府的存在也可以促进社会信用体系的健康发展。

法律的制定和执行能够规范社会行为，提升公共秩序，进而提升社会的信用水平。

因此，法治政府与社会信用体系的建设应该同步进行，相互促进，以实现社会的稳定和繁荣。

其次，法治政府与社会信用体系的建设对于社会建设和经济发展具有重要意义。

一个法治政府的存在和运行，能够保障公民的合法权益和利益保护。

法治政府通过政府行为的规范，为个人和组织提供一个公正、透明的申诉和救济机制，从而增强公众对政府的信任感。

同时，社会信用体系的建设也有助于激励个人和组织遵守法律和道德规范。

通过建立信用评估和监管机制，对违法违规行为进行记录和惩戒，可以形成一种长效的约束机制。

这不仅可以减少不诚信行为的发生，也可以提升整个社会的信任度和公共秩序。

正因如此，法治政府与社会信用体系的建设对于维护社会稳定、促进经济发展具有不可替代的作用。

实施法治政府与建设社会信用体系也面临一些挑战。

首先，数据隐私和信息安全问题是当前社会信用体系建设的重要议题。

社会信用体系的建设离不开大数据技术和信息共享。

然而，如果个人隐私和信息安全没有得到充分保护，可能会对公众产生不必要的担忧和抵触情绪。

因此，在建设社会信用体系的过程中，需要权衡个人隐私和公共利益的关系，加强相关法律和监管机制的制定和实施。

从法制角度谈政府诚信构建的意义一、政府诚信的内涵及其意义政府诚信是指行政主体在从事行政活动时诚实守信,以善意的方式履行其义务,不滥用权力及规避法律或合同规定的义务,同时维持当事人(组织或个人等行政相对人)之间的利益以及当事人利益与社会利益之间的平衡。

具体而言:(1)行政主体必须具备诚实、守信的心理,也就是说行政主体主观上必须是善意的、诚实的,并据此行使行政权力并履行义务。

(2)行政主体客观上在行政活动的具体活动中,应当忠于事实真相,而不得进行欺骗。

包括在进行行政活动时候应该具有相应的主体地位,权力来源合法,权力行使合法和责任明确。

(3)行政主体在行政行为作出后应该定期进行评估,提高风险预测能力。

政府诚信构建在当前法治社会建设阶段具有重要的现实意义:(1)构建政府诚信是执政能力的体现,直接关系到党和政府的命脉,西方契约理论认为,公众与政府之间是一种委托代理关系,政府的权力来自公民权利的让渡,它并非公共权力的所有者,而只是公共权力的行使者,所以当代理人出现违反契约行为之时,委托人有权解除契约。

(2)构建政府诚信是缓和当前社会矛盾的润滑剂,当前社会出现了诸多群体性事件和暴力事件,这直接原因就是民众对政府的不信任,出现了沟通的阻碍,相关救济途径不畅通,构建政府诚信,让民众对其信任,才能降低风险。

(3)构建政府诚信是中国特色社会主义法治社会的基本内涵具体要求,社会主义法治内涵:依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,构建诚信政府是对五个内涵的深度解读,这是我国当前法治社会政府民众和谐融洽的具体保证。

二、出现政府诚信危机的原因(一)行政机构自身问题当前我国行政机构庞杂,公务员人员人数多,2008年、2009年、2010年的数据统计,全国公务员数量分别是659.7万、678.9万、689. 4万,近两年年均增长约15万人,此外,我国还有88. 4万参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员。

行政管理费用占财政总支出的比重,从1986年的4. 71%增加到2005年的19. 02%,超出国际货币基金组织15.6%的标准。

用法治思维和法治方式推进现代诚信政府建设作者：杨畅贺培育《光明日报》（ 2015年09月30日10版）党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出部署，强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上，运用法治思维和法治方式开展工作，为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。

运用法治思维和法治方式推进清单落实。

现代诚信政府的权力必须是法律赋予的，必须在法律界限之内行使。

“只许州官放火，不许百姓点灯”的特权思维、事无巨细操持包办的垄断意识，都不符合权力有限的要求。

李克强总理提出了权力清单、负面清单、责任清单，详细解释了中国全面深化改革、厘清政府与市场边界的发展思路。

各级政府需以清单授权为边界依据，落实好已公布的各类清单，进而厘清政府与市场边界，推进全面深化改革。

要落实已公布的权力清单。

落实好政府向社会全面公开的政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到“法无授权不可为”，把政府的权力关进制度笼子。

要落实已公布的责任清单。

落实好政府明确的责任事项、追责情形及其法律法规条款依据，做到“法定责任必须为”。

政府要努力保持宏观经济稳定，加强和改善公共服务，着力改善民生；加强市场监管，维护市场秩序，大幅度减少政府对资源的直接配置，保障公平竞争。

要落实已公布的负面清单。

对公民、企业等民事主体而言，要做到“法无禁止即可为”，使之能够更好地参与到市场经济活动中去。

运用法治思维和法治方式维护程序正义。

政府行政行为是由一系列有机结合、协作互动的环节和步骤组成的动态行为过程，程序是否正义直接影响政府行为的质量和人民群众的切身利益。

现代诚信政府的保障是行政行为必须遵循程序正义。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，要建立行政机关内部重大决策合法性审查机制等，这都是对程序正义的保障。

关于推进我国社会诚信体系建设的思考
社会诚信是一种重要的社会道德规范和基本价值观念，是推动社会文明进步的基础。

当前，我国推进社会诚信体系建设已成为社会发展的重要议题之一。

首先，要加强法律制度建设，增强法律约束力。

通过完善相关法律法规，建立健全社会信用体系，加强对失信行为的惩戒力度，推动社会信用体系的健康发展。

其次，要加强行业自律和社会监督力度。

各行业应根据自身特点和特定的行业规则加强自律，建立健全行业信用体系。

同时，社会应加强监督力度，发挥舆论监督和社会监督的作用，及时公布失信信息，强化社会信用意识。

最后，要加强教育宣传，营造诚信文化氛围。

通过加强公民诚信教育，引导人们树立正确的信用观念和行为习惯，增强社会诚信意识，形成全社会共同推进诚信建设的氛围。

总之，推进我国社会诚信体系建设是一个长期而艰巨的过程，需要各方共同努力，才能实现诚信社会的目标。

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法治国家建设中的诚信体系构建在当今社会，诚信已成为人们对他人行为的标准之一。

在法治国家的建设中，诚信体系的构建尤为重要。

本文将从不同的角度来探讨法治国家建设中的诚信体系构建。

首先，诚信体系在法治国家建设中起着至关重要的作用。

一个法治国家的基本特征是法律的公正、公平和透明。

而诚信的存在可以为法律的实施提供保障。

诚信体系的构建可以促进人们诚实守信，以法律为准绳来行事，从而维护法治社会的稳定和秩序。

其次，诚信体系的构建需要广泛的参与。

不仅仅是政府部门，还需要企业、公民以及整个社会的共同努力。

政府在构建诚信体系中扮演重要的角色，需要完善相关法律法规并进行有效监督。

同时，企业应该遵守诚信原则，不得以不当手段谋取私利。

公民也要自觉遵守法律，履行自己的法定义务，不得侵犯他人的合法权益。

整个社会应该形成诚信守法的氛围，才能真正建立起健全的诚信体系。

第三，诚信体系的构建还需要借助科技发展。

在数字化时代，诚信的监督和评价可以借助互联网和大数据技术来实现。

通过互联网，人们可以快速获取他人的信用信息，从而可以更好地选择合作伙伴。

大数据技术可以将各个领域的信用信息进行整合和分析，帮助政府和企业实施有效的监管和风险评估。

科技的不断发展加速了诚信体系的建设，同时也提供了更多的手段来防止不诚信行为的发生。

此外，法治国家建设中的诚信体系还需要教育的支持。

教育是培养公民诚信意识和守法意识的重要途径。

学校和家庭应该加强对学生的道德教育，培养他们诚实守信的品质。

同时，法治教育也应该纳入正式教育的内容，让每个公民都能从小学习到法律和法治的基本知识。

最后，诚信体系的构建是一个长期的过程，并且需要不断的完善。

在实践中，难免会遇到各种挑战和困难。

政府应该进一步加强立法和监管，建立起严密的制度。

企业和公民也应该自觉遵守法律和诚信原则，敢于担当社会责任。

总之，在法治国家建设中，诚信体系的构建不仅是一项重要任务，也是保持社会稳定和促进经济发展的关键。

关于强化政府诚信建设的几点思考政府诚信是社会诚信的表率，是整个社会诚信建设的核心，它贯穿于政府与公众的整个互动活动之中，对社会发展的影响力极大，直接影响着民主政治建设、市场诚信和公民诚信。

在贯彻落实党的十八大精神，加快全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦的今天，完全很有必要认真探究政府诚信缺乏的原因及政府失信治理的途径。

笔者试从以下几个方面，作一些探讨，为加强诚信政府建设而进言献计。

一、政府诚信的概念及强化建设的必要性（一）政府诚信的概念。

政府诚信即政府与民众在共识的基础上产生契约关系后，对履行契约而作出的承诺。

就具体来讲，它从两个方面体现出来：一方面政府是否具有值得公众信任的因素及其履行契约的能力在客观上能为信任方所信任的程度，另一方面政府对信任方的责任感以及对公众的期待和信任的回应。

（二）政府诚信建设的必要性。

政府诚信是社会诚信制度建设的关键环节，对建立良好的市场制度和经济秩序，推动经济发展具有十分重要的作用，已到了刻不容缓，势在必行。

1、构建整个社会信用体系的基石。

政府信用、企业信用及个人信用组成一个完整的信用体系。

古人讲：“民以夷为师”，政府一言一行都是全社会的表率，政府的品质成为本民族性格品质的标签，政府行为具有强烈的示范效应有重要的引导作用。

倘若政府自身不能践约守信，尤其在招商引资中，说话不算数，兑现不了优惠政策的承诺，那么，就会给企业带来沉重的负担，必然会招致企业的竞相效仿，从而导致整个社会信用缺失，管理严重混乱的效应，全社会将陷入信用危机的恶性循环之中。

从这个意义上讲，政府信用是全社会信用的核心，在整个社会信用体系建设中应当发挥表率作用，成为建设全社会信用体系的重要基石。

2、市场经济体制良性运行的保证。

市场经济已把法治与信用有机地联系在一起，既是市场经济，也是法治经济，又是信用经济。

如果一旦缺乏信用，不仅造成社会交易成本增加，经济关系扭曲，而且败坏社会风气，纠纷增高，矛盾积累。

法治社会建设与社会信用体系的建立近年来，中国法治建设和社会信用体系建立取得了显著成就。

法治社会建设是国家治理现代化的重要内容，而社会信用体系的建立则是法治社会建设的关键环节。

本文将从法治社会建设和社会信用体系建立的角度，探讨其在社会发展中的重要性和影响。

首先，法治社会建设是国家治理现代化的必然要求。

随着经济社会的快速发展和社会分工的不断深化，单纯依靠行政手段的社会管理已经无法满足人民群众多层次、多样化的需求。

法治社会建设的核心是通过法律的规范和司法的公正来保障公民权益，提高社会管理的效能和公信力。

只有建立健全的法治社会，在法律的引领下，才能实现社会的和谐稳定和公平正义。

其次，社会信用体系的建立对法治社会的稳定和可持续发展起到重要支撑作用。

社会信用体系是基于个人和组织的信誉状况，对其行为给予评价和激励，形成良好社会风尚和公序良俗。

通过建立信用档案、信用评级和信用激励机制等，能够提高诚信意识和行为规范，减少自私自利和不诚信行为。

社会信用体系的建立不仅能够有效规范市场秩序，提高市场经济发展的质量和效益，也能增强社会成员的责任感和尊重法律的自觉性，为社会公正和法治社会的建设提供坚实基础。

再次，法治社会建设和社会信用体系的建立需要政府和社会各方共同努力。

政府在法治社会建设中扮演着重要角色，需要加强法律宣传教育，完善法律法规体系和法治宣传工作。

同时，政府还需要建立健全的社会信用管理体系，推行信用信息共享和信用激励措施，加强对不诚信行为的打击和惩戒。

而社会各方也应积极参与，提高自身的法律素养和诚信意识，培育良好的社会风尚和公民道德，形成共同建设、共同管理的局面。

最后，法治社会建设和社会信用体系的建立是一个复杂而长期的过程。

在推进中需要综合运用法律手段、信息技术手段和社会教育手段，不断强化社会信用体系建设的科学性和公正性。

同时，也需要积极借鉴国际经验，建立起与国际接轨、具有中国特色的法治社会和社会信用体系。

综上所述，法治社会建设和社会信用体系的建立对于社会的发展具有重要作用。

构建诚信政府的思考政府诚信是社会诚信体系的重要组成部分，没有良好的政府诚信，就无法建立良好的社会诚信。

然而，由于种种历史原因，导致了政府在有关方面诚信缺失，影响了社会和党风建设。

因而，我们有必要对加强提高政府诚信作思考。

标签：政府诚信；诚信缺失；诚信建设；诚信教育一、制度方面（一）加大政府行政管理体制改革力度，切实转变政府职能政府信用是现代民主和法治条件下的责任政府的重要标志。

在过去传统体制下，政府的管理职能延伸到社会生活的各个方面，政府管了一些不该管也管不好、管不了的事务，结果给公众和企业造成政府“轻诺寡信”的印象。

转变政府职能就是变过去的全能政府为有限政府，最大限度地减少政府对经济的直接干预，使政府按社会分工承担有限责任，从而使政府更容易信守诺言，取信于民。

政府不该管的事，该放的放下去，该转移的转移出去，放权于基层，还权于社会和企业，以更好地承担经济调节、市场监管、公共管理、社会服务的职能。

要变权力政府为责任政府。

首先，以《行政许可法》的实施为契机，深化行政审批及管理制度改革，继续精简行政审批事项，对政府进行“限权”。

其次，要增强责任意识，加大行政执法和监督的力度，切实转变作风，本着群众利益无小事的精神，关心关注民生，以实实在在的政绩取信于民。

第三，推进依法行政，实现行政法治。

法治是使法律的权威高于政府领导人的权威，迫使政府官员守法的制度。

（二）建立政府信用考评机制，加大政府失信行为的处罚力度建立科学的政府信用考评机制，建立政府信用考评机制，依法处理失信行为。

地方政府要逐级建立政府信用考评机制。

实行上级政府负责对下级政府的信用考评，本级政府负责对所属部门的信用考评，国家工作人员的信用考评由其所在单位负责。

集体考评结果作为其参评先进的依据，个人考评结果则作为本人晋升、晋级的依据。

信用考评标准可分为守信标准、警示标准、失信标准和严重失信标准。

同时，应尽快制定政府违规失约的追究、赔偿制度。

对失信的行为要依法追究其行政及经济责任，并给予受损方一定的补偿；对严重的政府失信行为要采取行政、经济、法律等综合惩治措施；特别恶劣的，要坚决追究失信者法律责任。

浅析社会诚信体系构建中政府的作用引言社会诚信体系是现代社会建设中的重要组成部分，它对社会的稳定与发展起着重要的作用。

政府作为社会治理的主导者和协调者，在社会诚信体系的构建中担负着重要的责任与使命。

本文将从政府的角度出发，深入探讨政府在社会诚信体系构建中的作用。

政府在社会诚信体系构建中的作用1. 法律法规的制定与执行政府是法治社会中的重要主体，负责制定和执行法律法规。

在社会诚信体系构建中，政府应加强对社会公平与公正的监管，建立完善的法律法规体系，明确诚信行为的法律界定和违法行为的处罚标准。

只有明确的法律准则，才能为社会诚信体系的建设提供有效的保障。

2. 诚信教育与宣传政府在社会诚信体系构建中的另一个重要角色是承担诚信教育与宣传的任务。

政府应通过各种途径，包括教育培训、媒体宣传等，加强对公民的诚信教育，提高公民的诚信意识和道德水平。

政府还可以通过举办宣传活动、发布诚信榜样等方式，树立社会诚信的典范，引导公民积极参与到社会诚信建设中来。

3. 数据信息的收集与共享政府在社会诚信体系构建中需要收集并共享涉及诚信的数据信息。

政府可以通过建立信息化系统，收集和整理涉及企业、个人诚信的各种数据信息，包括信用报告、行业评级等。

将这些数据进行分析和汇总，形成全面的社会诚信评价指标，为社会诚信体系的建设提供依据。

4. 奖惩机制的建立与实施政府在社会诚信体系构建中应建立起有效的奖惩机制，对诚信行为给予奖励，对失信行为进行惩罚。

政府可以通过扶持优秀诚信企业、个人进行表彰，提高他们的社会声誉和影响力；同时，对失信企业、个人予以严厉处罚，包括限制经济利益、限制市场准入等。

通过奖惩机制的建立与实施，政府能够有效激励好人做好事，约束坏人做坏事，推动社会诚信体系的健康发展。

5. 合作协调与监督管理政府在社会诚信体系构建中还需要发挥合作协调与监督管理的作用。

政府可以与企业、社会组织、公民等各方建立紧密的合作关系，共同推动社会诚信体系的建设。

浅谈如何建立诚信政府浅谈如何建立诚信政府“人无信不立，国无信不昌”。

打造诚信社会，应明确各级政府是建设诚信社会的首要责任主体，在社会管理创新中加强政府公信力建设。

政府公信力是诚信社会的基石。

由于一些地方政府部门不讲信用,给社会企业增加负担,给全社会正常运转增加成本。

针对这种现象,尽快建立政府信用管理体系是当务之急。

一、树立服务理念是建设诚信政府的关键政府以服务于整个社会的姿态出现，忠诚地服务于社会公众的要求，才会在公众中树立良好形象，建立起良好的政府信任关系。

服务首先是行政管理体系的价值，其次是行政管理活动中的价值。

以服务作为一种基本理念和价值追求的政府是服务型政府，即为人民服务的政府。

服务应该成为行政人员不懈追求的境界。

二、建设诚信政府要把稳定放在首位稳定是和谐的前提。

在现实的行政过程中，政府制定的政策存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。

主要问题是朝令夕改、执行不力。

政府要赢得公众的信任，需要拥有具有科学性、稳定性和连续性的公共政策运行机制。

政府应制定出有利于稳定的政策的机制，来促进和谐社会的建设。

把公众对这种政策的认同度做为该政策执行成功的标准。

三、建设诚信政府要进行有效沟通沟通是人类社会最常见、最普遍的现象和行为，它是人们消除误解、增强信任的最好手段之一。

沟通分为内部沟通和外部沟通。

沟通的目标在于：通过内部和外部的信息沟通，达到彼此相通与合作，使政府各部门、各层次同步和谐，使政府与环境、公众相互适应。

沟通的作用在于：及时了解社会公众意见，改善政府形象、增加公众对政府的信任度，获得公众的理解、合作、信任和支持。

政府工作的法治与社会信用体系建设随着社会的发展，法治和社会信用体系建设对政府工作的重要性日益凸显。

本文将探讨政府工作的法治与社会信用体系建设之间的关系，并讨论如何通过法治和社会信用体系建设来提高政府工作的效能和公信力。

一、法治与政府工作法治是现代社会的基石，也是政府工作的基本原则之一。

在法治的指导下，政府工作能够更加稳定和有序地进行。

法治要求政府按照法律和法规办事，不得滥用权力，确保政府工作的公正性和合法性。

首先，法治保障了政府工作的合法性。

政府必须依法行事，遵循法律的规定，确保各项决策和措施符合法律法规的规定。

这样，政府的工作才能得到法律的支持和认可，避免违法行为的发生。

其次，法治提升了政府工作的公信力。

在法治的框架下，政府工作的过程和结果都能够得到公众的监督和评价。

政府要积极回应公众的关切，公开透明地进行决策和执行，让公众对政府的工作有更高的信任度。

最后，法治规范了政府工作的行为准则和责任。

法律对政府工作有具体的规定和要求，政府必须按照法律的要求进行工作，承担相应的法律责任。

这样，政府工作的行为就更加规范和有序，能够更好地为社会服务。

二、社会信用体系建设与政府工作社会信用体系建设是在法治基础上的补充和完善，它通过评价和监督社会成员的行为，形成一个信用评价体系。

政府工作也需要依托社会信用体系建设，以提高自身的工作效能和公信力。

首先，社会信用体系建设能够为政府工作提供依据和参考。

政府在制定政策和决策时，可以参考社会信用体系对各方行为的评价结果，借鉴优秀的做法，避免犯错和重复劳动。

其次，社会信用体系建设能够监督和约束政府的行为。

通过对政府工作的评价和反馈，社会信用体系能够发现政府工作中的问题和不足，促使政府进行改进和提升。

这样，政府工作就能够更加及时、高效地满足社会的需求。

最后，社会信用体系建设能够提升政府工作的公信力。

公众对政府的评价和监督能够促使政府改进工作，提高工作的透明度和质量。

政府需要通过自身的努力，赢得社会的信任和支持，提升公信力。

浅议社会诚信体系构建中政府的作用引言在一个社会中，诚信体系的构建是保持社会稳定和发展的重要基石。

作为社会诚信体系构建的重要参与者之一，政府在其中起着至关重要的作用。

本文将通过对社会诚信体系构建中政府的作用进行探讨，旨在加深对诚信体系建设的理解和认识。

1. 政府的监管和引导作用政府作为社会诚信体系构建的主导者，其监管和引导作用至关重要。

政府可以通过制定和执行相关法律法规，对违法行为进行惩罚，并为诚信行为提供保护。

政府还可以通过宣传和教育活动，引导和培养公民的诚信意识，提高社会的整体诚信水平。

2. 政府的信息共享和透明度提升政府在社会诚信体系构建过程中起着信息共享和透明度提升的重要作用。

政府可以建立信息公开制度，向社会传递相关信息，并及时公布诚信评价结果和违法行为处理情况。

政府还可以与企业、社会组织等建立合作机制，共享信息资源，形成全面、准确的诚信信息共享体系，提高社会诚信体系的可信度和透明度。

3. 政府的奖惩机制建设政府在社会诚信体系构建中发挥重要作用的一个方面是建设奖惩机制。

政府可以设立诚信奖励机制，对表现良好、诚信经营的个人和企业进行表彰和奖励，激励更多的人投身于诚信行为。

同时，政府还要建立严格的违法行为惩罚机制，对违法行为进行严厉处罚，形成威慑效应，保障社会的公平和公正。

4. 政府的政策支持和引导政府在社会诚信体系构建中还需要提供政策支持和引导。

政府可以出台相关政策，鼓励企业和个人从事诚信经营，提供相应的支持和保障。

政府还可以制定政策措施，引导企业加强自律管理，提高诚信水平，促进健康有序的市场竞争。

5. 政府的示范和引领作用政府在社会诚信体系构建中还要发挥示范和引领作用。

政府自身要树立诚信典范，做到言行一致，作为公职人员要严格遵守法律法规，秉公执法，提供优质服务。

政府还可以通过组织活动、开展诚信教育等方式，引领公民、企业和组织积极参与诚信建设，共同维护社会的公共利益。

结论在社会诚信体系构建中，政府扮演着重要的角色。

［摘要］构建诚信社会要正确处理其与法治的关系。

“推行诚信以法治为基础”与“推行法治以诚信为基础”谁更重要？以法治手段构建诚信社会之重心在于规范“民”之行为还是“官”之行为？“依法治国”是否意味着党和国家对恪守诚信的庄严承诺等问题，是在构建诚信社会中必须认真加以解决的问题。

［关键词］诚信社会；法治；关系［中图分类号］DF02［文献标识码］A［文章编号］1007-8487（2008）11-0056-03［收稿日期］2008-08-25［作者简介］朱颖俐（1972－），女，江西临川人，韶关学院法学院副教授，法学硕士，主要从事法理学、国际经济法学研究；利子平（1961-），男，江西南康人，南昌大学法学院教授，主要从事刑事法学研究。

56析发生在饮水安全、食品安全、药品安全、环境安全等领域严重危及人民生命财产安全的各种诚信缺失现象产生的原因时，似乎可以得出另一种结论。

目前，我国在饮水安全方面，有专门的《水污染防治法》等法律制度；在食品安全方面，有以《食品卫生法》为核心的一系列食品安全法律制度；在药品安全方面，有《药品管理法》等法律制度；在环境安全方面，有以《环境保护法》为核心的各种环保法律法规，这些法律法规为相应的执法主体确保相关领域的安全，提供了重要的法律依据。

尽管这些法律法规或多或少存在一些不完善之处，但这些不完善是否真的是产生各种诚信缺失问题的主要原因呢?笔者曾有幸参加过《环境影响评价法》执法大检查，在案卷抽查过程中，发现环保部门执法中的一些怪现象。

如环保部门允许申报单位试生产前通常要进行现场检查，但其《现场检查记录》仅记录工厂工作的流程，至于该工作流程对环境的实际影响如何，环保部门似乎不进行任何检测，也没有丝毫记录。

试问，这样的试生产审批在环境影响评价方面究竟能起什么作用？又如，在环保部门对项目进行验收时，作为验收依据的环境监测报告不是由环保部门委托监测机构完成，而是由申报单位委托监测机构提供的。

这种环境监测报告的公信力究竟有多大？不能不让人担心。

浅析法治政府基本要求之一——诚实守信诚实守信是建设法治政府中的基本要求之一，是维护社会秩序的重要基础。

政府的承诺实行能力和令行禁止能力最后都要落脚到诚实守信上，由诚实守信完成其承诺的行政目标。

由此可见诚实守信在法治政府中的地位与意义。

诚实守信作为建设法治政府的基本要求之一，直接影响着建设法治政府的重大战略。

然而当前政府对诚实守信的内涵和意义却认识不深，这导致了政府在管理社会事务中存在了一些不和谐的现象。

因此非常有必要对诚实守信这一建设法治政府的基本要求进行一个深刻的分析。

一、法治政府与诚实守信的涵义（一）什么是法治政府依法治国的目标是建设法治国家，与此相应，依法行政的目标是建设法治政府。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

法治政府的内涵，简单地说，就是按照法治原则运行的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受到法律规范的制约。

作为与人治相对应的概念，法治的核心思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受法律的控制。

这是法治政府与非法治政府的区别。

它主要有以下四个基本标志。

1．在体制方面：政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位；中央与地方、政府与部门的权限比较明确；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。

2．在法制方面：行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规、规章明确具体、科学规范、切合实际；法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一、政令畅通，公民合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。

3．在机制方面：及时反映人民群众意愿、权利与责任真正统一的决策机制基本形成；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解；行政监督机制基本完善，监督效能显著提高；政府应对突发事件和风险的能力明显增强。