国家公务员制度教学大纲

公务员制度教案一、教学目标1、让学生了解公务员制度的基本概念、发展历程和重要意义。

2、使学生掌握公务员的职责、权利和义务。

3、帮助学生理解公务员的选拔、任用、考核、培训等环节的机制和要求。

4、引导学生思考公务员制度在国家治理中的作用以及面临的挑战。

二、教学重难点1、重点（1）公务员制度的基本框架和主要内容。

（2）公务员的选拔任用机制和考核评价体系。

2、难点（1）如何理解公务员制度与国家治理体系的关系。

（2）分析公务员制度在实践中面临的问题及应对策略。

三、教学方法1、讲授法讲解公务员制度的相关概念、理论和法律法规，使学生对公务员制度有系统的认识。

2、案例分析法通过实际案例分析，让学生深入理解公务员制度在具体情境中的应用和实践。

3、讨论法组织学生对相关问题进行讨论，激发学生的思考和交流，培养学生的分析和解决问题的能力。

4、比较法对比不同国家或地区的公务员制度，帮助学生拓宽视野，加深对我国公务员制度的理解。

四、教学过程（一）导入通过提问引导学生思考：“你们对公务员这个职业有什么了解？为什么很多人都想成为公务员？”引发学生的兴趣和讨论，从而引出本节课的主题——公务员制度。

（二）公务员制度的基本概念1、定义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、特点（1）政治性：代表国家行使权力，贯彻执行国家的方针政策。

（2）公共性：服务于公共利益，为社会提供公共服务。

（3）稳定性：职业相对稳定，有一定的保障机制。

（三）公务员制度的发展历程1、古代官制简单介绍我国古代官制的发展，如秦汉的三公九卿制、隋唐的三省六部制等。

2、现代公务员制度的建立（1）西方国家公务员制度的产生和发展。

（2）我国公务员制度的建立和完善。

（四）公务员的职责、权利和义务1、职责（1）执行国家法律法规和政策。

（2）履行本职工作，完成工作任务。

（3）为公众提供优质高效的服务。

2、权利（1）获得工作条件和报酬的权利。

《公务员制度》教学大纲课程中文名称：公务员制度课程英文名称:Civil Service System课程号：405020302课程属性：专业选修课开课学期：秋总学时：36学时（理论教学48学时，实践教学6学时）学分：2先修课程：公共行政原理面向对象：政治学、国际政治、公共事业管理专业开课院/部(室/所)：政治与公共管理学院行政管理研究所一、课程教学目标：本课程是国际政治、公共管理和政治学专业选修课程。

本课程的教学目标是：1、通过理论教学，系统地了解和把握我国公务员管理中从录用到退出等各个环节的制度规范，掌握国家对公务员人事管理的知识与方法，领会其与西方不同的制度价值。

2、通过课堂模拟和实验教学，全面了解和认识我国公务员的角色和职能，培养学生自觉遵守制度规范的态度，帮助其树立科学的从政观。

3.以培养学生的公共服务精神为导向，促进学生思考和探索解决我国公务员现行管理面临的难题和问题，为之后有志于从事公务员工作的学生提供必要的知识储备与能力训练。

开设本课程，旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握我国公务员制度的重要意义、基本功能、运行机制和制度体系，全面了解我国公务员的角色与职能，为人力资源与管理、行政法与行政诉讼法、外国行政制度等后续课程奠定必要的理论与实践基础。

二、课程教学内容与学习目标（一）理论教学：48学时知识单元1：公务员制度概论参考学时：2学时学习内容：1.学习公务员制度的意义、方法2.公务员的概念界定和适用范围：公务员的概念；各国公务员不同的适用范围；我国公务员的适用范围。

3．公务员制度的建立与发展：西方文官制度的起源与建立过程；我国科举制度的兴衰过程；建国后我国公务员制度建立的过程。

4.公务员制度的特征：西方公务员制度的特征；我国公务员制度的特征学习目标：1．了解中西方公务员制度的起源与发展历程。

2．掌握公务员的概念与适用范围，理解中西方公务员制度不同的制度特征。

作业：1．在干部、公务员、文官、政府雇员、公共雇员、政府职员概念中，哪个概念能够确切地表达公务员概念？2.各国如何界定公务员的范围？3．公务员制度等同于公务员法吗？为什么？4．说明中西方公务员制度基本特征之差异，并分析形成这些差异的理由。

《国家公务员制度》教学大纲第一部分大纲说明一、课程性质与教学目的：《国家公务员制度》是河北广播电视大学行政和文秘专业的一门专业课。

本课程既有一定的理论性，又有较强的实践性，特别是在我国开始实施国家公务员制度的今天，开设这门课程不仅有利于电大学员了解有中国特色的国家公务员制度的主要内容和基本作法，而且可以对学员中的在职行政工作人员向国家公务员过渡提供必要的上岗培训，从而推动我国干部人事制度和人事管理工作的改革。

因此，通过本课程的教学使学生明确我国推行国家公务员制度的重大意义，了解建立国家公务员制度的主要目的和指导原则，掌握国家公务员制度的主要特点和基本内容，同时联系实际工作，推动国家公务员制度的具体实施。

二、与相关课程的关系《国家公务员制度》是一门理论与实践紧密结合的学科。

因此，在教学中，必须把教学与实践，有机地结合起来。

本课程就是以课堂教学为基础，配合以有效的实践训练使学生真正掌握我国公务员制度的精华。

三、课程教学的基本要求通过基础概念、基本原理的熟悉，引入实践案例，在以案说法的基础上对概念、原理进行融会贯通四、教学方法1、按照学生自主学习的方式，导学课应该以辅助学员的自学。

2、要运用多种媒体教材的一体化设计方案，结合本地区学员的学习条件，提供课件、网络辅导、电话答疑、多种方式的学习支持服务。

3、面授导学课应该侧重于理论教学、发展线索等内容，强化基础知识的来龙去脉，讲清思路与方法。

4、学习方法的指导要突出重点，重视多种教学方法的适当运用，培养学员分析研究实际问题的能力。

5、安排实践教学环节。

有条件的地方要组织学员开展实地考察，并指导学员撰写考察报告。

五、考试说明期末考试命题，主要依据本课程的教学大纲。

在试题的难易程度上，最基本的知识大体占60％左右，稍灵活一点的题目占20％左右，较难的占20％左右。

试题类型有：填空题、名词解释、选择题（包括单选和多选）、判断正确或错误题、简答题、论述题等题目类型。

国家公务员制度教学大纲一、导言本大纲旨在全面介绍国家公务员制度的相关内容，以培养学生对公务员制度的理论基础和实践应用的深刻理解。

通过本课程的学习，学生将能够掌握国家公务员制度的形成背景、发展历程、基本原则和重要政策，进一步提高公务员招录和管理工作的水平。

二、国家公务员制度历史沿革1. 公务员制度在中国古代的起源和发展2. 公务员制度在近代中国的兴起和变革3. 当代中国国家公务员制度的建立和发展三、国家公务员制度的基本原则1. 公正、公平、公开招考的原则2. 职业化、专业化的原则3. 德才兼备、以德为先的原则4. 依法行政、依法任用的原则四、国家公务员考试和选拔制度1. 国家公务员考试的实施对象和范围2. 考试科目及内容3. 选调生与公务员的招录区别4. 公务员职位录用的程序与要求五、国家公务员职位分类与管理1. 公务员岗位的分类与等级制度2. 公务员职位的职责和权限3. 公务员职位晋升和评价考核4. 公务员的培训和职业发展机制六、国家公务员的权利与义务1. 公务员的工作权利与政治权利2. 公务员的工作责任与廉洁从政3. 公务员的纪律要求与行为规范4. 公务员的特殊标志和待遇保障七、国家公务员管理的现状与发展趋势1. 公务员的数量与结构分布2. 公务员管理中的问题与挑战3. 制定和完善公务员管理政策的措施4. 国家公务员制度的未来发展方向结语通过本教学大纲的学习，我们将全面了解国家公务员制度的历史演变、基本原则、考试选拔制度、职位分类与管理、权利义务等方面的内容。

这对于提高学生对公务员制度的认知和理解，加强其为未来从事公务员工作做好准备是具有重要意义的。

希望学生们通过本课程的学习，能够对国家公务员制度有更加全面和深入的了解，为建设更加高效廉洁的政府机构作出积极贡献。

《中国公务员制度概论》教案第一章绪论第一节概述1、这些机关实行公务员制度吗？一个机构两块牌子的市纪委与市监察局这样党政合署办公的机构是否实行公务员制度？同样，按事业单位编制，而又执行政府公务的市气象局、专利局等是否也实行公务员制度？换句话问，上述两种机关的工作人员是公务员吗？”2、请问下列哪些岗位上的工作人员是公务员？①县政府机关团总支书记；②乡长；③县检察院院长；④县法院院长；⑤县商业局长；⑥县人大常委会副主任；⑦县公安局长；⑧县气象局长；⑨村民委员会主任；⑩县委组织部长一、公务员与公务员制度1、公务员：是指国家公务人员，他们代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。

英文原文：civil servant（单） civil service（群体）“文官”法文： fonctionnaire 公务员美英文：government employee 政府雇员，虽名称不同，其基本涵义相同。

相对于私有企业来说，他们是国家公职人员，相对于武官来说他们是文官。

我国，公务员专指各级政府中除工勤人员以外的工作人员。

党的机关，党的机关,政协机关，审判机关，检察机关，工会机关，共青团机关，妇联机关是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。

2、公务员制度：是指通过制定法律和宪章，对国家公务员进行管理的制度。

我国的公务员制度主要包括：公务员的义务与权利，职位分类录用，考核，奖励，纪律，职务升降与任免，培训，交流，回避，工资保险福利，辞职辞退，退休，申诉，控告，管理与监督等有关公务员管理的各项法律，法令和规章制度。

二、国家公务员制度的产生前提1、政治前提政党政治和官职分赃制2 、经济前提：工业革命完成之后，经济得到迅速发展3 、文化基础：人人平等的思想，提供了理论依据4 、中国古代科举制度对西方的影响第二节我国的公务员制度一我国公务员制度的产生1、传统的干部人事制度存在很大弊端（1）管理对象庞杂，国家干部概念模糊（2）管理方式陈旧单一（3）管理权限过分集中，责权分立，管人与管理相脱节（4）管理制度不健全，用人缺乏法制，主管随意性大2 、市场经济的推行，要求改革原有的干部人事制度，加快推行公务员制度。

《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。

世袭制、察举制、九品中正制等。

古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。

近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。

现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。

公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。

监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。

任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。

分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。

职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。

结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。

030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。

综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。

专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。

行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。