启东养殖水域滩涂规划概要

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《启东市养殖水域滩涂规划》(概要)

一、规划范围

根据农业部的要求,本次规划的范围为:启东市行政区域和管辖区域内的全部内陆水域、海域中已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发用,但适宜于水产养殖开发利用的区域。淡水养殖中连片面积小于10亩的养殖区域未列入本规划统计面积和规划图。

启东市养殖企业和养殖户利用省、南通市管水域滩涂,以及租用外市县水域滩涂进行养殖的未列入本规划的范围。

二、.规划的区域类型和结果

代码类型面积(万亩)说明

1 禁止养殖区106.1 航道港口、保护区、

排污区

2 限制养殖区12.4 预留区

代码类型面积(万亩)主要养殖品种

3-1-1 海上养殖区

(浅海)

143.8 紫菜、贝类

3-1-2

陆上及滩涂养殖区

(海水池塘和滩涂)

8.9

梭子蟹、脊尾白虾、

斑节对虾、海水鱼、

紫菜、文蛤等贝类

3-1-3 海水其他养殖区 4.9 海水贝类、藻类

3-1 海水养殖区小计157.6

3-2-1 淡水池塘区0.4 淡水鱼蟹虾

3-2-4 淡水其他养殖区 2.3 淡水鱼虾蟹

3-2 淡水养殖区小计 2.7

养殖区合计160.3

三、规划的主要内容

根据2016年农业部新修订后的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》《养殖水域滩涂规划编制大纲》,《启东市养殖水域滩涂规划(2017-2030年)》共分五章和附图、附表。

第一章总则,包括前言、编制依据、目标任务、指导思想和基本原则等。前言主要介绍了规划的背景和意义,编制依据包括法律、法规、部门规章、规范性文件等,目标任务主要包括规划的期限(2017-2030年),规划的目标、重点任务(将全市养殖水域滩涂规划为禁养区、限养区和养殖区,明确各类区域的管理措施、为实行养殖证制度提供法律支撑)。

第二章养殖水域滩涂利用评价,主要对全市水域滩涂的承载能力进行了分析。包括水域滩涂基本情况、自然气候条件、生物资源状况、水质情况、水域滩涂的承载能力等。同时分析了全市水产养殖的现状和存在问题,对水产养殖的发展潜力进行了分析,对发展前景进行了预测。

第三章养殖水域滩涂功能区域,是规划的主体部分。首先对功能区划进行了概述,包括禁养区、限养区和养殖区划分的办法和依据。然后是分别对禁止养殖区、限制养殖区和养殖区的类

型、位置、规模和管理措施分类进行了具体描述。

第四章保障措施,主要包括加强组织领导、强化监督检查、完善生态保护和其他保障措施。结合启东市的实际,在其他保障措施中提出了加大宣传力度、强化科技推广、创新经营体制、提升创新能力、加快产业化进程、完善投入机制、加快渔业园区发展等具体措施。

第五章附则。主要讲规划效力和规划图与附表的效力。

四、两点说明

一是虽然我市河道众多,且目前部分河道也有水产养殖活动,但这些河道的主要功能是灌溉和防洪等,很多河道的水质也达不到水产养殖所需要的III类水质的要求,且在规划编制规范和大纲中均没有河道养殖的分类,故本次规划不设河道养殖区,以保证河道防洪等功能的发挥和水产品质量安全,同时防止产生各种矛盾和纠纷,维护社会稳定。

二是规划养殖面积与统计养殖面积的关系。本规划的养殖面积大大多于统计年报的面积,这是因为只有在规划的区域内才能开展养殖,但是不是所有规划面积里都有、或者全部批准养殖的。另外规划面积是毛面积,包括一些作为通道、以及不能养殖的面积。绝大部分海上(浅海)养殖区域的实际利用技术可行性有关,而统计养殖面积是实际养殖的净水面面积。