清洁生产讲义审核工作简介(与环保核查)

确定改进潜力
根据评估结果，确定企业清洁生产改进的潜 力和方向。
清洁生产方案制定与实施
方案评审与优化
组织专家对方案进行评审，对方案进行优化 和完善。
方案制定
根据评估结果和改进潜力，制定具体的清洁 生产方案。
方案实施
协助企业实施清洁生产方案，提供技术支持 和培训。
持续改进
效果评估
对清洁生产方案的实施效果 进行评估，分析方案的优缺 点。
影响，并采取相应的措施进行改进。
能效评估法
总结词
通过分析能源的利用效率和消耗情况，评估生产过程中的能源消耗和污染物排放情况。
详细描述
能效评估法是通过测量和计算生产过程中各种能源的消耗量和效率，分析能源利用效率和污染物排放 情况的一种方法。它可以帮助企业识别生产过程中的能源浪费和污染物排放问题，进而采取相应的措 施进行改进。
《清洁生产审核 》ppt课件
目录
• 清洁生产审核概述 • 清洁生产审核的步骤 • 清洁生产审核的方法 • 清洁生产审核的案例分析 • 清洁生产审核的未来发展
01
清洁生产审核概述
清洁生产的定义
清洁生产是一种预防性的环境战略，旨在减少和消除生产和服务过程中对环境和人类健康的负面影响 。
它强调在整个生命周期内，从产品设计、原材料获取、生产过程到产品使用和最终处置，实施环境友好 和资源高效的管理措施。
经验总结
总结审核过程中的经验和教 训，为企业后续清洁生产提 供借鉴。
持续改进
根据效果评估和经验总结， 对清洁生产方案进行持续改 进和优化。
03
清洁生产审核的方法
物料平衡法
总结词
通过分析物料输入和输出的平衡关系，评估生产过程中的资源利用效率和污染物排放情况。

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该案例介绍了某化工企业如何通过清洁生产审核，实现生产过程的优化和废弃物的减量化。
详细描述
该化工企业在进行清洁生产审核时，针对生产过程中的高能耗、高污染问题，采取了一系列改进措施，如采用新 型环保设备、优化生产工艺、加强废弃物回收利用等，有效降低了生产过程中的污染物排放和能源消耗。
案例二：某机械制造企业的清洁生产审核
总结词
该案例展示了某机械制造企业如何通过清洁生产审核，提高产品质量和降低制造成本。
详细描述
该机械制造企业在进行清洁生产审核时，针对生产过程中的高成本、低效率问题，采取了一系列改进 措施，如引入智能化生产线、优化产品设计、提高生产过程的自动化和信息化水平等，有效提高了产 品质量和生产效率，降低了制造成本。
分析现状
对企业现状进行分析， 了解企业生产过程中存 在的问题和潜在的清洁
生产机会。
评估
总结词
深入挖掘企业生产过程中的能耗、物耗、污 染物排放等问题
污染物排放评估
评估企业污染物排放情况，分析排放量大的 环节。
能源与资源利用评估
评估企业能源和资源消耗情况，分析能耗和 物耗高的环节。
确定审核重点
根据评估结果，确定清洁生产审核的重点领 域和改进方向。
符合法律法规要求
通过清洁生产审核，企业可以更好地 符合国家和地方的环境法规要求，避 免因违法而受到处罚。
CHAPTER 02
清洁生产审核的步骤
预评估
总结词
初步了解企业概况和生 产流程
确定审核范围
明确审核对象，包括生 产过程、产品、设施等
。
收集信息
收集企业基本信息，如 企业规模、产值、员工

重点 ▪ 制定清洁
生产目标 ▪ 实施无/低
费方案
2.1 现状调查
初步调查： ▪ 企业的规模、产值、组织结构、人员构成等 ▪ 管理状况 ▪ 工艺技术水平 ▪ 设备运行状况 ▪ 原辅材料消耗情况 ▪ 能源消耗情况 ▪ 环保现状（包括污染物产生和排放数据）
2.2 现场考察
1.对初步了解的情况进行现场核实 2.发现明显的问题，产生无/低费方案
清洁生产审核的定义
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生 产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、 物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物 料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产 生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清 洁生产方案的过程。
清洁生产审核的核心
废弃物在哪里产生？ ——污染源清单
为什么会产生废弃物？ ——原因分析 如何消除这些废弃物？ ——方案产生和实施
合并雷同的方案, 放弃明显不可行的方案
4.3 统计汇总实施无/低费方案 取得的效益
经济效益： ▪ 节约成本或创造价值多少金额
环境效益： ▪ 废弃物减少量 ▪ 原材料节约量 ▪ 能耗的减少量 ▪ 水消耗减少量
4.4 编写中期审核报告
内容: ▪ 企业情况简要介绍 ▪ 清洁生产审核工作进展 ▪ 无低费方案的实施和效果统计 ▪ 清洁生产方案汇总 ▪ ……
确定备选审核重点 原则： • 污染严重的环节或部位 • 消耗大的环节或部位 • 环境及公众压力大的环节或问题 • 有明显的清洁生产机会
确定审核重点 方法： • 简单比较法 • 权重总和计分排序法
2.5 设置清洁生产目标
原则 • 针对审核重点； • 定量化、可操作、并有激励作用； • 要有绝对量和相对量； • 要有时限性（近期和远期目标）。

清洁生产审核验收工作报告一、工作目标及背景清洁生产是指在生产过程中减少或消除对环境的污染和对资源的浪费，提高资源利用效率的生产方式，是推动工业可持续发展的必然要求。

为了促进清洁生产的实施和落实，各级环境保护部门开展了清洁生产审核验收工作，旨在鼓励企业采取清洁技术和清洁生产方式，降低生产过程中的环境污染。

背景：为响应国家推广清洁生产的号召，我市环境保护部门于今年下半年开展了清洁生产审核验收工作，并确定了一批试点企业进行清洁生产的实施。

本次工作报告是对清洁生产审核验收工作进行总结和评估。

二、工作内容及过程1.准备工作：在工作开始之前，我们对相关政策法规、技术要求和标准进行了深入研究。

同时，我们准备了审核计划，包括审核时间、审核范围和审核目标等。

3.数据分析：通过对企业审核过程中收集的数据进行分析和比较，我们发现了一些存在的问题和瓶颈。

比如，一些企业在生产过程中存在废水排放超标、废气净化设备效果不理想、能源利用效率低下等问题。

4.制定改进方案：针对发现的问题，我们制定了一系列改进方案，包括技术改造、设备更新、管理强化等措施。

我们与企业相关人员进行了沟通，共同商讨并制定了改进方案的实施计划。

5.绩效评估：我们对企业的改进措施进行了跟踪和绩效评估。

通过与企业的数据比对和实地检查，我们发现改进措施取得了一定的效果，企业的环境污染明显减少，资源利用效率有所提高。

三、主要成果及建议1.完成了计划的审核任务，共对10家试点企业进行了现场审核。

2.发现了一些问题，并制定了改进方案。

例如，企业的废气净化设备效果不理想，我们建议企业加大技术改造力度，并配合环境保护部门进行设备使用监测。

3.经过改进措施的实施，部分企业的环境污染明显减少，资源利用效率有所提高。

4.我们对整个清洁生产审核验收工作的过程进行了总结并提出了以下建议：-增加宣传和培训力度，加强企业对清洁生产的认识和理解；-加强监督和跟踪，确保改进措施的实施和效果；-督促企业建立健全清洁生产相关管理制度，形成长效机制。

• 我国荒漠化态势：整体扩展、局部 恢复，在少数地区呈现失控性的蔓 延和扩展。
淡水资源缺乏
• 1900至1995年间，全球 淡水资源的消耗增加了6 倍。由于水资源分布不 均匀，使得缺水问题在 非洲、西亚等地区尤为 突出。
• 如果人们保持现在的水 资源的消费模式，估计 在25年之内，世界上将 会有2/3的人口生活在水 供给紧张的国家里。
•重要的环境公约从气候变暖、臭氧层保护、生 物多样性、控制危险废物越境转移等等。
国际社会为解决全球环境问题做出的努力
不断引进新的环境管理理念和方法 清洁生产 环境标志
ISO14000 BS8555 企业环境经营
清洁生产的演进及其概念
• 清洁生产是实现可持续发展的一项重要 手段；
• 清洁生产的产生及其发展是一个不断演 进的历史过程
• 开展清洁生产可大大减轻末端治理的负担 ：末 端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段， 为保护环境起到了极为重要的作用。然而，随 着工业化发展速度的加快，末端治理这一污染 控制模式的种种弊端逐渐显露出来。首先，末 端治理设施投资大、运行费用高，造成企业成 本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在 污染物转移等问题，不能彻底解决环境污染； 第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能 制止自然资源的浪费 。
• ①建立国际清洁生产信息交换中心；②组建工作组。 • ③出版工作；④开展培训活动,帮助制订清洁生产计划。 • ⑤组织技术支持。
清洁生产的概念
• 联合国环境规划署1996年定义：
• 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产 过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人 类和环境的风险。——对生产过程，要求节约原材料 和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数 量和毒性。 ——对产品，要求减少从原材料提炼到产 品最终处置的全生命周期的不利影响。 ——对服 务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

每个层次的循环经济都要贯彻3R原则
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石膏厂
水泥厂
硫酸厂
酸气脱硫 稀硫酸
炼油厂
蒸汽
脱硫气 废水
工业石膏
电厂
蒸汽
蒸汽
4520 户居 民供热
余热
粉煤灰
制药厂
温水养鱼
丹麦卡伦堡生态工业园
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清洁生产与循环经济的比较
比较内容
清洁生产
思想本质 环境战略：新型污染预防和控制战略
原则 节能、降耗、减污、增效
核心要素 整体预防、持续运用、持续改进
清洁的生产过程。采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；减少生 产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；组织物料的再循环；优化 生产组织和实施科学的生产管理；进行必要的污染治理，实现清洁的高效的 利用和生产。即废物减量化、资源化、无害化；
清洁的产品。产品应具有合理的使用功能和使用寿命；产品本身及在使用过 程中，对人体健康和生态环境不产生或少产生不良影响和危害；产品失去使 用功能后，应易于回收、再生和复用等。
适用对象
主要对生产过程、产品和服务（点、 微观）
基本目标
生产中以更少消耗产生更多的产品， 防治污染产生
循环经济
经济战略：将清洁生产、资源综合利 用、生态设计和可持续消费融为一套 系统的循环经济战略
减量化、再利用、资源化（再循 环）。首先强调的是资源的节约利 用，然后是资源的重复利用和资源再 生。
清洁生产可以减少甚至某些情形下消除污染物的产生。这样，不仅可 以减少末端处理设施的建设投资，而且可以减少日常运转费用。
26
可提高企业的经济效益和市场竞争力
清洁生产有利于提高企业的整体素质，促进企业提高管理水平，节能、 降耗、减污，从而降低生产成本，提高经济效益。

清洁生产和清洁生产审核清洁生产是指在生产和运营过程中最大程度地减少废物、减少排放和资源利用的综合管理系统。

它旨在通过减少环境污染和资源消耗来实现可持续发展。

清洁生产不仅能够保护环境，还可以提高企业的竞争力和可持续经营能力。

在实践清洁生产的过程中，清洁生产审核扮演着重要的角色。

清洁生产的意义清洁生产的实施对企业和社会具有重要意义。

首先，清洁生产可以提高资源利用效率，降低生产成本。

通过节约能源、减少废物排放和优化生产流程，企业可以降低经营成本，提高竞争力。

其次，清洁生产有助于保护环境。

减少有害物质的排放和减少资源消耗可以降低对生态环境的影响，保护生态系统的健康。

最后，清洁生产可以改善企业形象。

实施清洁生产可以赢得消费者、政府和社会的认可，为企业带来更多的商机和合作机会。

清洁生产审核的概念清洁生产审核是对企业清洁生产措施的有效性和执行情况进行评估的过程。

通过审核，可以发现生产过程中存在的环境污染和资源浪费问题，并提出改进建议，帮助企业实现更加清洁的生产方式。

清洁生产审核通常由专业的审核团队或机构进行，他们通过现场检查、数据分析和会议讨论等方式，全面评估企业的生产流程和管理制度，找出不符合清洁生产要求的问题，并提出改进意见。

清洁生产审核的重要性清洁生产审核对企业和社会都具有重要的意义。

首先，清洁生产审核能够发现企业存在的环境污染和资源浪费问题。

通过审核，企业可以及时发现和解决生产过程中存在的环境问题，规范生产行为，保护环境。

其次，清洁生产审核可以提高企业清洁生产措施的执行效果。

通过定期进行审核，企业可以评估清洁生产措施的有效性，及时调整和改进生产管理制度，全面提高清洁生产水平。

最后，清洁生产审核可以提高企业的社会责任形象。

通过进行清洁生产审核，企业可以展示其对环境保护和可持续发展的重视，树立良好的企业形象，获得消费者、政府和社会的认可。

清洁生产审核的实施步骤清洁生产审核通常包括以下几个步骤：1.制定审核计划。

清洁生产和清洁生产审核1. 介绍清洁生产是指在产品设计、生产过程和服务环节中，最大限度地减少和消除对环境的不良影响，通过有效控制污染物的排放，降低资源消耗和能源消耗，实现可持续发展的生产方式。

清洁生产审核是对企业生产过程中的环境管理和资源利用情况进行评估，以确定企业是否达到清洁生产的要求，并提出改进措施，促进企业的可持续发展。

2. 清洁生产的原则清洁生产的原则是在可行性和经济性的基础上，积极采用先进的清洁技术和装备，减少资源和能源的消耗，降低生产过程中产生的污染物排放，提高资源利用效率和环境效益。

具体来说，清洁生产要遵循以下原则：•污染物预防原则：通过采用先进技术和工艺，在源头上控制和减少污染物的产生。

•循环利用原则：通过设计和优化生产过程，最大限度地回收和利用废弃物和副产品，实现资源的循环利用。

•节约资源原则：合理配置和利用资源，降低能源和原材料的消耗。

•安全性原则：确保生产过程安全可靠，减少事故和环境风险。

3. 清洁生产的益处清洁生产的实施不仅有助于减少环境污染和资源浪费，还可以带来一系列益处。

首先，清洁生产可以降低企业的运营成本。

通过提高资源利用效率和能源利用效率，企业可以减少原材料和能源的消耗，并减少废弃物处理和污染防治的费用，从而降低企业运营的成本。

其次，清洁生产可以提高企业形象。

这是因为清洁生产是一种负责任的生产方式，展现了企业对环境和社会的关注和承诺，有助于建立良好的企业形象和声誉，提升市场竞争力。

再次，清洁生产可以促进技术创新和产业升级。

实施清洁生产需要引入先进的清洁技术和装备，这将推动企业进行技术改造和升级，提高生产效率和产品质量，增强企业的核心竞争力。

最后，清洁生产有助于保护生态环境和人民健康。

通过减少污染物的排放和废弃物的产生，清洁生产能够改善环境质量，降低对生态系统的压力，减少环境破坏和生态灾害的发生，保护人民的健康和生活质量。

4. 清洁生产审核的意义清洁生产审核是对企业清洁生产状况进行全面评估的重要手段。

（一）清洁生产审核概念
定义：对企业现在的和计划进行的工业生产实行 预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的 重要前提。
在实行预防污染分析和评估的过程中，制定能 够减少能源、水和原辅料使用，消除或减少产品 和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物 的排放及其毒性的方案
通过企业清洁生产审核达到如下目的
第一时段，包括组织、预评估、评估和方案产生与 筛选四个阶段。第一时段完成后应总结阶段性成 果，提交清洁生产审核中期报告，以利清洁生产 审核的深入进行
第二时段：包括可行性分析、方案实施和持续清洁 生产等三个阶段。第二时段完成后应对清洁生产 全过程进行总结，提交清洁生产审核（最终报 告），并展开下一阶段清洁生产（审核）工作
企业清洁生产审核 （一）
本讲座的内容
一、清洁生产审核原理 二、清洁生产审核的程序 （一）筹划和组织 （二）预评估 （三）评估 （四）方案产生和筛选 （五）可行性分析 （六）方案实施 （七）持续清洁生产
一、清洁生产审核原理
（一）清洁生产审核概念 （二）清洁生产审核思路 （三）清洁生产审核对象 （四）清洁生产审核的主要程序
二、清洁生产审核的程序
（一）筹划和组织 （二）预评估 （三）评估 （四）方案产生和筛选 （五）可行性分析 （六）方案实施 （七）持续清洁生产
（一） 筹划和组织
目的： （1）通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个 初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍； （2）了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程 序。
（5）产品
产品本身决定了生产过程，同时产品性 能、种类的变化往往要求生产过程作出相 应的调整，因而会影响到废物的种类和数 量。
（6）管理
加强管理是组织发展的永恒主题，任何 管理上的松懈和遗漏，如岗位操作过程不 够完善、缺乏有效的奖惩制度等，都会影 响到废物的产生。

清洁生产审核培训
目录
• 清洁生产审核概述 • 清洁生产审核基础知识 • 清洁生产审核实施方法 • 清洁生产审核案例分析 • 清洁生产审核未来发展 • 结论与总结
01
清洁生产审核概述
定义与目的
定义
清洁生产审核是一种系统地评估企业 生产过程中环境影响的方法，通过识 别和解决潜在的污染和资源浪费问题 ，以减少对环境的负面影响。
国际清洁生产审核的成功经验在于开放合 作、交流互鉴、创新发展和政策支持。
05
清洁生产审核未来发展
技术创新与清洁生产
总结词
技术创新是推动清洁生产审核的重要驱动力，通过引入先进的生产技术和设备，可以降低能耗和减少污染物排放 。
详细描述
随着科技的不断发展，越来越多的新技术和设备涌现，如高效节能的电机、低排放的燃烧技术等。这些技术的应 用有助于企业实现清洁生产，提高资源利用效率和降低环境影响。
资源有效利用与能源节约
资源高效利用
通过改进生产工艺、优化设备配置等手段，提高资源利用效率，减少资源浪费 。
能源节约
合理利用能源，降低能耗，采用节能技术和设备，提高能源利用效率。
生产过程中的环境友好性
减少污染物排放
通过控制生产过程中的污染物排放，降低对环境的污染。
环保设备的投入与使用
投入使用环保设备，减少生产过程中的污染物排放，提高环境质量。
对未来清洁生产的展望
随着环境保护意识的不断提高和技术的不断进步，清洁生产将越来越受到重视和 推广。未来清洁生产将更加注重源头控制和全过程管理，通过技术创新和改造， 实现生产过程的零排放和资源循环利用。
企业应积极响应国家清洁生产的政策号召，加强与国内外先进企业的交流与合作 ，引进先进的清洁生产技术和经验，推动企业清洁生产水平的不断提高。同时， 政府和社会各界也应加大对清洁生产的支持力度，共同推动清洁生产的发展。

清洁生产审核概述
清洁生产基本知识
1、清洁生产的由来 2、清洁生产的定义和内涵 3、清洁生产的主要内容 4、国内外清洁生产发展动态
1、清洁生产的由来
1.1 当前面临的环境问题 1.2 解决污染方法的演进
1.1 当前面临的环境问题
• 目前，环境问题已从局部的、小范围的 环境污染与生态破坏，逐渐演变成了区 域性、以至全球性的环境问题。 • 威胁人类生存与发展的十大环境问题： 全球变暖、大气污染、水体污染、酸雨、 海洋污染、臭氧层破坏、生物物种减少、 森林锐减、土地荒漠化和固体废物污染
世界资源势必有枯竭之日！
• 据《BP世界能源统计（2006版）》资料 介绍，以目前探明储量计算，全世界石 油还可以开采40.6年，天然气还可以开采 65.1年，煤炭还可以开采155年。到时人
类如何面对，将是一个关乎全人类生存 的严峻问题。
环境问题的实质
一是环境容量有限；
二是自然资源的补给和再生缓慢。
预防废弃物的产生
- 加强管理
原材料替代 加强过程控制 设备改造 技术更新 现场回收利用 生产有用的副产品 产品改造
1.2.2 污染预防与控制——清洁生产 1 清洁生产的提出
清洁生产概念的由联合国（UNEP）于1989年 5月首次提出，但其基本思想最早出现于1974 年美国3M公司的推行的的实行污染预防有回 报“3P”（Pollution Prevention Pays)计划中。 UNEP于1990年10月正式提出清洁生产计划， 希望摆脱传统的末端治理控制技术，超越废物 最小化，使整个工业界走向清洁生产。
2）杜邦公司每磅废物的处理费用以每年20～ 30%的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要 花费300～1500美元。即使如此之高的经济代 价仍未能达到预期的污染控制目标。 3）浙江巨化集团公司是浙江省最大的化学工业 基地，2000年前，投入环保治理资金3亿余元， 建设各类环保治理设施140多套及一座大型污 水处理厂，基本解决污染治理问题。但是， 末端治理设施每年高达5000余万元的运行费 用，极大地影响企业生产成本及经济效益和 企业的可持续发展。

企业清洁生产审核介绍一、概念清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产是20世纪90年代从美国、欧盟等发达国家引进的一种先进思想，该思想以提高资源、能源利用率，减少污染物产生量为目标，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施，是环境战略由被动反应变为主动行动的转折点。

随着《清洁生产促进法》的颁布和建设生态省战略不断深入，清洁生产得到社会的普遍响应，成为一种环保潮流。

企业清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实施清洁生产的重要途径。

二、清洁生产审核作用企业通过清洁生产审核能达到如下目的：1.获得山东省清洁生产绩效证书，清洁生产审核需时6-10个月，审核结束形成清洁生产报告，报到市环保局，市局经初审后报省环保厅局，省厅科技标准处组织专家评估后会同污控处联合发文，颁发证书。

该证书已成为企业越来越重要的证书之一，在以下领域将成为必要条件：a)企业申请国家和省环境保护先进企业b)申请环境友好企业c)申请国家清洁生产示范企业并争取国家政策支持。

d)企业上市e)申请银行贷款2.其他：⑴通过清洁生产审核，发现生产过程中存在的问题,然后提出并实施相应清洁生产方案，并通过方案的实施实现清洁生产经济、环境、社会效益，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的；⑵核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；⑶提高企业对由削减废物获得效益的认识；⑷通过培训和实践，帮助企业建立一支强有力的清洁生产队伍；⑸建立实施清洁生产文件化的程序（清洁生产报告），使企业有持续清洁生产能力；⑹提高职工的素质和技能。

三、清洁生产审核步骤对一个企业的清洁生产审核可分为7个阶段，分别介绍如下：1.第一阶段筹划与组织筹划与组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。

第一章 筹划和组织
目的： 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步
认识和理解；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工 作程序。 重点：
1. 建立审核小组，制定审核工作计划 2. 宣传清洁生产思想
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取得领导支持 组建审核小组 制定工作计划 开展宣传教育
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2. 选择成员
小组成员的条件： • 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验； • 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术 信息； • 熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和 地区环保法规和政策等 ； • 具有宣传、组织工作的能力和经验。
原辅材料 能源
生产过程 废 弃 物
回用
产品 （包括副产品 和中间产品）
排放
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清洁生产审核程序
1. 筹划和组织 2. 预评估 3. 评估 4. 方案产生和筛选 5. 可行性分析 6. 方案实施 7. 持续清洁生产
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• 环境效益：减少污染物排放、减少环境风险 • 无形资产：环境形象、员工素质和技能提高、管
理水平提高
• 技术进步：竞争力
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2. 阐明投入
• 管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入； • 监测设备和监测费用的必要投入； • 编制审核报告的费用； • 聘请外部专家的费用。
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2 企业的生产状况 • 企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况 • 企业的主要工艺流程。 • 企业设备水平及维护情况。

1996年：国务院发布《关于环境保护若干问题的决议》，明确规定
采用清洁生产工艺、推行清洁生产 1997年：国家环保局发布了《关于推行清洁生产的若干意见》 1999年：《中华人民共和国清洁生产促进法》进入立法程序 2002年：全国人大审议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》
27

清洁生产简介

1998年：67个国家和组织发表了《国际清洁生产宣言》
26
清洁生产在中国的发展过程

80年代：提出了工业污染防治中的一些预防思路与作法 1992年：制定了“中国清洁生产行动计划（草案）” 1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业
污染防治中的作用与地位

1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，清洁生产成为中国可持 续发展战略的重要组成部分
5
资源消耗迅速增加
(以钢铁产量为例）

1770年世界钢铁产量仅5万吨
1800年世界钢铁产量为13万吨 1861年世界钢铁产量为380万吨 20世纪初，世界钢铁产量近5000万吨 2000年世界钢产量达到8.47亿吨
2004年全球粗钢产量迈上10亿吨平台
2006年全球粗钢产量预计达到12.2亿吨


监测的522个城市中，空气质量达标的城 市占60.3%，空气质量未达标的城市占 39.7% 全国开展酸雨监测的696个市（县）中， 出现酸雨的城市357个（占51.3%）
20
人类对环境与发展关系的思考

1962年: 《增长的极限》(罗马俱乐部)


1972年: 联合国人类与环境大会
1987年: 《我们共同的未来》(世界环境与 持

目录筹划和组织 (4)1.1 取得领导支持 (4)1．1．1 宣讲效益 (4)1.1.2阐明投入 (4)1．2 组建审计小组 (4)1．2．1 推选组长 (4)1．2．2 选择成员 (5)1．2．3 明确任务 (5)1．3 制定工作计划 (5)1．4 开展宣传教育 (5)1．4．1 确定宣传的方式和内容 (5)1．4．2 克服障碍 (6)预评估 (7)2．1进行现状调研 (7)2．2 进行现场考察 (7)2．3 评价产污排污状况 (8)2．3．1 对比国内外同类企业产污排污状况 (8)2．3．2 初步分析产污原因 (8)2．3．3评价企业环保执法状况 (8)2．3．4作出评价结论 (8)2．4确定审计重点 (8)2．4．1 确定备选审计重点 (8)2．4．2 确定审计重点 (9)2.5 设置清洁生产目标 (10)2．6 提出和实施无／低费方案 (11)评估 (12)3．1 准备审计重点资料 (12)3．1．1 收集资料 (12)3．1．2 编制审计重点的工艺流程图 (13)3．1．3 编制单元操作工艺流程图和功能说明表 (13)3．1．4 编制工艺设备流程图 (14)3．2 实测输入输出物流 (15)3．2．1准备及要求 (15)3．2．2 实测 (16)3．2．3 汇总数据 (16)3.3建立物料平衡 (17)3．3．1 进行预平衡测算 (17)3.3．2编制物科平衡图 (17)3．3．3 阐述物料平衡结果 (20)3．4 分析废弃物产生原因 (20)3．4．1原辅科和能源 (20)3．4．2 技术工艺 (20)3．4．3 设备 (21)3．4．4 过程控制 (21)3．4．5 产品 (21)3．4．6 废弃物 (21)3．4．7 管理 (21)3．4．8 员工 (21)3.5提出和实施无/低费方案 (21)方案产生和筛选 (21)4．1 产生方案 (22)4．1．1 广泛采集，创新思路 (22)4．1．2 根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案 (22)4．1．3 广泛收集国内外同行业先进技术 (22)4．1．4 组织行业专家进行技术咨询 (22)4．1．5 全面系统地产生方案 (22)4．2 分类汇总方案 (22)4．3 筛选方案 (22)4．3．1 初步筛选 (22)4．3．2 权重总和计分排序 (23)4.3.3汇总筛选结果 (24)4．4 研制方案 (24)4．4．1 内容 (24)4．4．2 原则 (24)4．5 继续实施无／低费方案 (24)4．6 核定并汇总无／低费方案实施效果 (24)4．7 编写清洁生产中期审计报告 (25)5．1 进行市场调查 (25)5．1．1调查市场需求 (25)5，1．2预测市场需求 (25)5．1．3 确定方案的技术途径 (25)5．2 进行技术评估 (25)5．3进行环境评估 (26)5．4进行经济评估 (26)5．4．1 清洁生产经济效益的统计方法 (26)5.4.2 经济评估方法 (26)5.4.3经济评估指标及其计算 (27)5．4.4经济评估准则 (28)5．5 推荐可实施方案 (29)6．1 组织方案实施 (29)6．1．1 统筹规划 (29)6．1．2 筹措资金 (30)6．1：3 实施方案 (30)6．2 汇总已实施的无／低费方案的成果 (30)6．3 评价已实施的中／高费方案的成果 (30)6.3．1 技术评价 (30)6．3．2 环境评价 (30)6．3.3 经济评价 (30)6．3．4 综合评价 (30)6．4 分析总结已实施方案对企业的影响 (31)6.4．1 汇总环境效益和经济效益 (31)6．4．2对比各项单位产品指标 (31)6．4．3宣传清洁生产成果 (31)7．1 建立和完善清洁生产组织 (31)7．1．1 明确任务 (31)7．1．2 落实归属 (31)7．1．3确定专人负责 (31)7．2 建立和完善清洁生产管理制度 (32)7．2．1 把审计成果纳入企业的日常管理 (32)7．2．2建立和完善清洁生产激励机制 (32)7．2．3 保证稳定的清洁生产资金来源 (32)7．3 制定持续清洁生产计划 (32)7．4 编制清洁生产审计报告 (32)筹划和组织筹划和组织是企业进行清洁生产审计工作的第一个阶段。

二、相关法律法规要求
5、《北京市支持清洁生产资金使用办法》： 2007年由北京市财政局、市发展和改革委 员会、市工业促进局、市环境保护局联合 发布，其中对清洁生产审核费用补助、中 高费项目补助及其申请程序进行了明确规 定。
三、《清洁生产审核暂行办法》
明确提出清洁生产审核分为自愿性审核和强制性 审核，鼓励企业开展自愿审核，也同时明确了强 制审核的范围。即（1）污染物排放超过国家和 地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人 民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （2）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中 排放有毒有害物质的企业。 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品 名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、 《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中 的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括 核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
三、《清洁生产审核暂行办法》
自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的 发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护 行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划， 并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁 生产审核。 同时上述法律法规还规定，对于违反规定，即符 合第二类强制审核条件，但不实施清洁生产审核， 或者虽经审核但不如实报告审核结果的，根据 《清洁生产促进法》的相关规定，可以由县级以 上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期 改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。
二、相关法律法规要求
2、《清洁生产审核暂行办法》：国家发展 和改革委员会和国家环保总局2004年第16 号令的形式发布，要求从2004年10月1日起 施行。《办法》根据《中华人民共和国清 洁生产促进法》制定，其中的规定比较具 体，具有更强的操作性。
二、相关法律法规要求