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浅谈运政执法工作的难点问题和对策摘要：运政执法工作是维护道路运输市场秩序的重要手段，但在基层运政执法工作中，常常遇到一些难题和困惑，直接影响运政执法工作的成效和规范、有效开展。
笔者结合多年工作实际，对运政执法中存在的主要问题进行了总结和思考，并对如何改进和完善运政执法工作提出了相应的对策，可供运政执法管理工作者参考。
关键词：运政执法；难点；问题；对策近年来，各级道路运输主管部门和执法机构大力推进依法行政工作，努力提高运政执法工作能力和水平，提升运政执法的社会形象，不断完善“四统一”形象建设工作（即统一执法标志、统一执法证件、统一执法服饰、统一基层执法场所外观），切实加强执法队伍建设，增强队伍整体素质，改善执法形象，使运政执法工作不断向规范化、科学化、制度化方向发展，为进一步强化道路运输市场管理、维护运输市场秩序、规范运输经营行为、保障良好的市场运营环境发挥了重要作用。
但同时，在基层运政执法工作中，还存在着一些困惑、难点和问题，如在不同情况下出现执法依据操作难、违法行为界定难、执法调查取证难、强制措施执行难、执法文书简化难、执法环境维护难等问题，还有待进一步研究、探讨和逐步完善、提高。
现笔者就结合日常执法工作实际，对执法中遇到的困难、存在的问题，以及完善、改进和提高的对策作如下粗浅思考，与大家交流探讨。
一、基层运政执法工作中的几个难点问题1、执法调查取证难运政执法稽查是运输市场管理的重要手段之一，但运政执法人员在检查过程中，经常遇到部分乘客、群众不愿配合调查取证工作，一些违法违章运输经营者面对执法人员态度强硬，刁蛮耍赖，甚至还对执法人员辱骂、威胁等，部分群众也不理解，个别还帮着作伪证甚至指责执法人员，在这样的情况下，往往使运政执法工作难于有效开展。
例如：运管部门每年都会开展打击非法营运的“黑车”治理活动，也取得了较好的成效，但在实际当中，一些私家车、商务车、面包车、机动三轮车等都有可能成为经常非法营运的“黑车”，他们经常停放在客运站附近等客，但未载客时没有非法营运的证据，即便载客后被查到，乘客也可能因为不愿得罪车主、不想耽搁时间等原因，而谎称自己与车主是亲戚、熟人、朋友等，没有收钱，没有交易，只是帮忙、捎带，使执法人员取不到充分、有效、确凿的证据，也就难以对黑车实施查扣和处罚等措施。
公路交通运输管理存在的问题及对策
公路交通运输管理存在的问题包括：交通拥堵、交通事故频发、交通违法行为多发、道路设施不完善、交通安全意识不强、车辆超标超载等。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 提倡公共交通和非机动交通，鼓励人们减少使用私人汽车，特别是在城市拥堵区域。
增加公共交通的供给，提高其服务质量和覆盖范围，使更多人选择公共交通出行。
2. 强化交通安全管理，加大对交通违法行为的执法力度。
加强对驾驶员的培训和考核，提高驾驶员的交通安全意识和驾驶技能。
3. 投入更多资源改善道路设施，提高道路的通行能力和交通流畅性。
加快城市道路建设和维护，优化交通流线，改善交通拥堵情况。
4. 鼓励企业和个人购买和使用符合排放标准的环保车辆，加大对车辆超标超载的监管力度，加强对非法运输的打击力度，提高整车运输的安全性和效率。
5. 加强交通安全教育宣传工作，提高人们的交通安全意识。
开展交通安全宣传活动，加强学校和社区的交通安全教育，提高人们对交通安全的重视程度。
6. 推行智能交通系统，采用先进的技术手段来监测和管理交通。
通过智能交通系统的应用，及时掌握道路交通状况，提高交通运输的管理效率。
浅析道路运政执法活动中存在的问题策略浅析道路运政执法活动中存在的咨询题策略随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输治理、运政执法工作提出了更高要求。
运政执法工作为习惯时代进展的要求，在强化和完善运政治理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。
但有法别依、执法别严、违法别究，以及执法程序别规范、执法办法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向别同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。
现就我们在执法工作中遇到的难点，存在的咨询题以及改进改善对策的考虑，供大伙儿参考、与同志们共勉。
一、运政执法的几个难点（一）、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场治理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户逃费、闯卡事件，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者全然别予配合，部分群众也别理解，加之运管机构调查取证设备降后，别能习惯工作的需要，执法人员存在综合素养、业务水平参差别齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据别够充分等，无法对事实上施行政处罚。
（二）、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。
一是行政处罚文书送达时一些违法当事人有意逃避，执法人员往返数次都别能送达；二是部分当事人（车主）经济承受人力差，无钞票交罚款；三是递条子，说情风较严峻。
寻你别成，寻你亲戚朋友，寻你上级领导。
四是说情别成耍无赖，寻来社会上的无业游民对执法者进行吓唬和威胁，寻来家里老小扰乱工作秩序，甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。
（三）、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民日子水平和服务于社会经济进展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业进展的重要内容。
现时期大多数道路运输企业还是处于规模小、粗放型、低层次状态，存在着市场进展别平衡，经营别规范，运输效率低，加上部分经营业户法律意识淡薄，对行业治理存有抵触情绪，导致运管机构无法对运输企业实施有效监督，特别是客运市场的“黑车”“黑麻”冲击运输市场现象较为严峻，处罚取证又困难，而且他们大多数是企业下岗职工，家庭经济条件不行，车辆状况极差，处罚很难实施，单凭几个执法人员去检查形别成气候，导致围攻、谩骂执法人员的有之，和你打游击战的别乏其数，合法经营者苦别堪言，执法者也很难处理好此局面。
议道路运输管理存在的问题及解决方案议道路运输管理存在的问题及解决方案道路运输与人们的生活有密切的联系，不仅能够为人们的日常出行带来便利，还能够通过道路运输的便捷，让不同地区的人们之间的交流以及联系更加密切，这样也就能够让地区之间的经济得到相互促进，实现更好的发展。
我国的道路运输行业自改革开发以来就开始了迅猛的发展，道路运输行业也为成为我国国民经济中较为重要的一个行业。
虽然道路运输在我国得到了很好的发展，但是仍然存在着一些问题，这些问题不但给人们带来了很大的困扰还会给道路运输行业的发展产生影响，因此提高道路运输管理水平是一件刻不容缓的事情。
一、道路运输管理中存在的问题（一）道路运输生产力不足我国的道路运输的迅速发展，让我国的大部分城镇都拥有了较为完善的道路网络，但是与世界前列的发达国家相比，我国道路运输的生产力却有着明显的不足，除了城镇之外，一些经济不发达的地区，基础建设相对并不完善，也会导致道路网络的缺陷，让客运货运都不能正常的进行，这些问题会在客运、货运高峰期的时候更为突出。
道路运输生产力不足这一问题产生的原因，大致能够分为两种，其中一种是随着我国经济的不断发展，人们使用客运以及货运的机会越来越多，这就造成了客运、货运的高峰期时间长、数量大；另一种原因就是我国的道路运输建设仍然存在着许多的不足，结构的不合理、资金的投入较少，管理方式无法跟随时代等都会产生这些问题。
（二）道路运输缺乏市场秩序现在的许多道路运输都存在的问题就是没有规范的市场秩序，甚至还会出现一些违法乱纪的行为。
比如在客运车站就会出现客车车主无证经营、无责任险私自运营等，客运车站周边也会经常遇到私家车主或者客车私自拉客的行为，这样就会打乱道路运输行业的市场秩序再加上这些非法运营的客车不会对乘客购买人身保险，乘客的安全也就不能够得到很好的保护。
出现道路运输缺乏市场秩序这一问题大部分还是因为道路运输行业的监督以及管理不到位、力度不大。
一些管理部门为了省心省事在审批的时候减少审批步骤，这样就能够让管理部门的工作效率得到提升，在出现问题之后用惩罚来代替监管，这样就会让人们轻视道路运输的市场秩序并从中寻找漏洞。
浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。
运政执法工作为适应时代发展的要求，在强化和完善道路运输市场的管理、维护道路运输市场秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。
但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。
现就结合我们在日常执法工作中遇到的难点，存在的问题以及改变的措施的思考，和大家共同讨论一下：一、运政执法的几个难点（一）、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户不配合检查，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，帮着违章经营者作伪证或不配合调查取证，这样的情况很多，使我们的执法工作难于开展；加之运管机构调查取证设备落后，不能适应工作的需要，执法人员中又存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。
（二）、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。
一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受能力差，无钱交罚款；三是说情风较严重。
找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。
（三）、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。
浅谈道路货物运输监管的难点和痛点随着我国经济的快速发展，道路货物运输已成为国民经济发展的重要组成部分。
然而，在道路货物运输过程中，存在着许多难点和痛点，尤其是在监管方面，问题更加突出。
本文将从监管范围广泛、监管手段单一、监管部门之间协调不足和违法行为难以查处等几个方面，探讨道路货物运输监管的难点和痛点，并提出相应的解决措施。
一、监管范围广泛道路货物运输的监管范围非常广泛，包括车辆、驾驶员、货物、运输企业等多个方面。
这些方面之间相互关联，缺乏整体性的监管会导致监管效果不佳。
同时，监管部门之间的职责分工不明确，导致监管权责不清，监管效率低下。
二、监管手段单一目前，道路货物运输的监管手段主要是执法检查和处罚。
这种监管方式单一，容易被违法行为规避，监管效果不佳。
此外，监管部门缺乏科技手段的支持，难以实现精细化管理。
三、监管部门之间协调不足目前，我国道路货物运输监管部门众多，但是协调不足，导致监管效率低下。
监管部门之间缺乏有效的信息共享和协作机制，导致监管工作难以开展。
四、违法行为难以查处在道路货物运输过程中，存在着一些违法行为，如超载、超速、疲劳驾驶等，但是这些违法行为难以查处。
一方面是监管部门的执法力度不够，另一方面是违法行为的手段和手法越来越隐蔽。
针对以上难点和痛点，我们可以采取以下措施来加强道路货物运输的监管：一、加强监管部门之间的协调合作道路货物运输的监管部门应该建立信息共享和协作机制，加强协调合作，形成监管工作的合力。
比如，公安部门可以提供交通违法信息，交通部门可以提供道路状况信息，税务部门可以提供企业纳税信息等，以便监管部门更好地了解运输企业和从业人员的情况。
二、引入新技术利用现代技术手段来加强道路货物运输的监管，是解决监管难点和痛点的有效途径。
比如，可以采用卫星定位技术、智能识别技术、无人机巡查技术等，来实现对货车的实时监控和违法行为的自动识别，提高监管效率和精度。
三、加强对企业的监管和管理监管部门应该加强对运输企业的监管和管理，包括企业的资质审查、安全生产管理、从业人员培训等方面。
道路运输管理所行政执法工作整改方案则一、前言道路运输管理所是负责管理道路运输行业的重要部门，其行政执法工作的质量和效率直接关系到道路运输行业的安全和健康发展。
然而，现有的行政执法工作仍存在着一些问题和不足之处，为此，有必要对其进行整改和改进，以提高其工作质量和效率，进一步推动道路运输行业的发展。
二、问题分析在实际工作中，道路运输管理所的行政执法工作存在以下问题：1.执法力度不足一些执法人员在执行任务时缺乏足够的执法力度和决心，处理案件时往往过于姑息和迁就，容易让违法行为得逞，对道路运输行业安全和规范发展产生不利影响。
2.执法标准不统一由于各地的执法标准和要求不同，有些执法人员执行执法任务时会根据本地的情况和标准制定不同的执法措施和标准，造成了执法的不统一，给行政执法工作带来了困难。
3.执法程序不规范有些执法人员在执行执法任务时没有严格按照规定流程进行，缺乏流程上的严格性和规范性，在处理案件时常常出现乱作为、耽误时间等现象。
4.执法手段不专业由于执法人员的技术水平和专业知识的不足，导致在行政执法工作中出现了许多问题和矛盾，如认定事实不清、判断错误等问题，影响了行政执法工作的质量和效率。
三、整改方案为了解决上述问题，我们应该采取以下措施加以整改：1.提高执法力度为了加强行政执法工作的力度和决心，道路运输管理所应制定相关的规章制度，要求执法人员在执行任务时要根据相关法律法规，对违法行为采取严厉的处罚措施，遏制违法行为的发生。
2.统一执法标准为了确保行政执法工作的统一性和有效性，道路运输管理所应负责制定一系列专业性强、实用性和完备性的行政执法标准和程序，规范各地的执法行为，提高行政执法的效果和质量。
3.规范执法程序为了确保行政执法程序的顺利进行，道路运输管理所应该制定一些严格的规章制度和流程要求，以确保执法行为的规范性和流程的顺畅性，避免在行政执法工作中出现乱作为、违规操作等问题。
4.提高执法手段的专业性道路运输管理所应该加强对执法人员的培训和教育，提高执法人员的业务素质和专业知识，以确保执法手段和判断的专业性和准确性，并提高行政执法工作的效率和质量。
道路运政执法中存在的问题及对策分析摘要：道路运政执法应当从执法主体、执法人员、执法依据与执法程序四个方面不断改进，促进运政执法工作的顺利开展，保证运政执法的质量。
关键词：道路运政运政执法综合运政执法一、引言道路运政执法是交通行政执行行为的一种，是道路运管机构行政管理工作的重要组成部分。
所谓交通行政执法行为是指交通运输管理机构直接面对行政相对人并对其实施的行政行为。
道路运输业作为促进经济发展的先导产业与基础产业，作用不容小觑。
而运管机构作为管理主体，在维护市场秩序、保护相关利益主体权益等方面，起到越来越重要的作用。
但是目前执法工作中存在许多问题，给运政执法工作的开展带来了一定的难度。
另外，随着我国民主法制进程的不断深化，人们法制意识的增强，对道路运政执法工作提出了更高的要求。
本文从目前道路运输行政执法存在的问题入手，分析研究道路运政执法的现状，并提出相应的解决措施，促进道路运输行政执法工作的顺利开展，建设一个开放、统一、有效竞争的道路运输市场，从而实现整体经济的快速发展。
二、道路运政执法中存在的问题道路运政执法是道路运输管理机构依据道路运输领域的法律法规，对行政相对人实施监督检查、违法处罚、强制执行等执法行为。
执法过程中通常涉及到执法主体、执法人员、执法依据与执法程序等多个方面。
下文将从这几个方面分析道路运政执法中存在的问题。
1、道路运政执法主体方面存在的问题道路运政执法主体的确定是运政执法行为得以实施的关键。
《中华人民共和国道路运输条例》中明确规定各级道路运输管理机构具有监督检查权、违法处罚权及强制权，运管机构在法律授权的范围内行使其运政执法权。
但是由于我国行政管理体制的混乱，各级运管机构在执法权的执行方面存在着很大的问题，往往出现有利可图的执法权就积极执行，无利可图的就视而不见。
例如道条第五十九条中指出，道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查；在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
交通运输执法具体问题及措施
交通运输执法是为保障公民生命财产安全和交通安全而开展的一项重要工作。
以下是交通运输执法常见的具体问题及措施：
1.超载问题：对于货车等运输工具的超载情况，执法人员可以依据交通运输法律法规进行检查，并对超载行为进行处罚。
此外，还可以加强信息采集和技术监测力度，提高超载治理的精准性和效率。
2.交通拥堵问题：交通拥堵是城市交通运输的一大难点，需要采取综合措施进行治理。
执法部门可以通过限行、疏导、调度等方式来减少交通拥堵，同时也可以对违反交通规则的车辆进行罚款并进行教育。
3.违章停车问题：违章停车不仅会占用道路资源，还会引发交通事故和带来其他安全隐患。
执法人员可以通过视频监控、巡逻和贴条等方式来对违章停车行为进行惩处，并在城市公共区域设置更多的停车位，以减少违章停车现象。
4.私改车辆问题：私改车辆会影响交通安全，执法部门可以加强对私改车辆的监管，进行抽查和检测，并对违规车辆进行处罚。
另外还可以加强宣传教育工作，提高公众对于交通安全的意识和重视程度。
5.酒驾、毒驾等问题：酒驾、毒驾等违法行为会严重威胁到交通安全和公民生命财产安全。
执法部门可以加强对于酒驾、毒驾等行为的查处力度，同时也可以通过宣传教育等方式来普及交通安全知识，提高公众的防范意识，以预防和减少交通事故的发生。
以上是交通运输执法常见的具体问题及措施，针对不同的交通安全问题，执法部门需要采取相应的措施，以确保公共道路的畅通，加强交通安全管理，提高公共出行的便利性和安全性。
浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施概要随着社会经济的发展，逐渐形成了一个庞大的道路运输体系。
与此同时，道路运输行业也存在着诸多的问题和难点，如超载、超速、违规停车、非法营运等问题。
道路运输行政执法机关作为保障道路运输安全和规范道路运输市场的重要力量，对于维护道路运输秩序和公平竞争至关重要。
本文将就道路运输行政执法中的难点和问题进行探讨并提出相关的措施。
难点和问题信息获取困难信息获取难是道路运输行政执法中的一个大难点。
由于道路运输涉及到繁杂的业务和区域范围，加之执法力量和设备的局限，使得信息获取工作非常困难。
同时，信息泄露、不准确等问题也会影响信息获取质量。
执法难度大由于道路运输行业涉及到各方势力，如企业、车主、司机、政府等，同时还存在着各种各样的违法犯罪行为，使得执法难度大，并且执法时还需要考虑到安全风险。
执法效率低执法效率低是道路运输行政执法中的另一个难点。
由于执法人员对业务的了解程度不够深入，以及执法手段和管理方式的滞后，在执法实践中常常出现执法效率低下的情况，执法结果与实际情况存在较大差异。
措施概要加强信息化建设要解决信息获取难的问题，道路运输管理部门可以通过加强信息化建设来提高信息获取的质量和效率。
可以通过建设信息平台、使用智能设备等方式来提高信息获取效率。
另外，还要加强对信息的保密和管理，防止信息泄露等问题。
强化执法力量为应对执法难度大的问题，道路运输管理部门应该加大执法力量，增强执法人员的业务水平、专业能力和技术水平。
同时，还要加强与相关部门的合作，形成合力，共同打击违法犯罪行为。
推进执法方式创新要解决执法效率低的问题，道路运输管理部门应该推进执法方式、手段和管理方式的创新。
可以采用智能执法装备、执法机器人等现代化装备来提高执法效率。
另外，还可以加强对执法规矩、操作流程、执法标准的思考和训练，实现执法标准化、规范化、程序化。
总结维护道路运输秩序和公平竞争是道路运输行政执法工作的核心任务，也是推动道路运输行业发展的基础。
浅析道路运政执法活动中存在的问题策略最近发表了一篇名为《浅析道路运政执法活动中存在的问题策略》的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到。
随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快，对道路运输管理、运政执法提出了更高要求。
运政执法为适应时代发展的要求，在强化和完善运政管理、维护道路运输秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。
但有法不依、执法不严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生；重处罚、轻教育，重结果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。
现就我们在执法中遇到的难点，存在的问题以及改进改善对策的思考，供大家参考、与同志们共勉。
一、运政执法的几个难点（一）、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运政执法人员在检查过程中，经常有违法业户逃费、闯卡事件，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象，相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众也不理解，加之运管机构调查取证设备落后，不能适应的需要，执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。
（二）、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。
一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达；二是部分当事人（车主）经济承受人力差，无钱交罚款；三是递条子，说情风较严重。
找你不成，找你亲戚朋友，找你上级领导。
四是说情不成耍无赖，找来社会上的无业游民对执法者进行恐吓和威胁，找来家里老小扰乱秩序，思想汇报专题甚至到执法者的家里去闹事等等手段来干扰执法。
（三）、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口，构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。
浅析交通运输管理存在问题及解决对策交通运输管理一直是社会发展中不可或缺的一环，但同时也面临着诸多问题和挑战。
随着城市化进程的加快和交通工具的普及，交通拥堵、安全隐患、环境污染等问题日益突显，给人们的出行带来了诸多不便和困扰。
如何有效地管理交通运输，解决其中存在的问题，已成为当前社会亟需解决的难题。
本文将从交通运输管理存在的问题和解决对策两方面进行探讨和分析。
一、交通运输管理存在的问题1. 交通拥堵问题随着城市化进程的不断加快，大量的人口涌入城市，使得城市交通面临着越来越大的挑战。
交通拥堵不仅会影响市民的出行体验，同时也会影响城市的生产、生活和环境。
交通拥堵问题严重影响了城市的整体运行效率，是当前交通运输管理中的一个突出问题。
2. 安全隐患问题交通运输安全一直是人们关注的热点问题。
事故频发、交通违法行为屡禁不止等问题，使得交通运输安全形势严峻。
安全隐患不仅给人们的生命财产带来威胁，同时也会影响交通秩序和城市形象。
3. 环境污染问题交通工具的大量使用和能源的大量消耗，导致了交通运输对环境的严重影响。
汽车尾气排放、噪音污染等问题，给城市的环境保护带来了巨大压力，也严重影响了市民的健康。
二、解决对策1. 改善基础设施建设加大基础设施建设投入，提高道路、桥梁等交通设施的质量和数量，增加城市交通运输的容量，缓解交通拥堵问题。
加强城市规划，合理布局交通网络，优化交通路网，提高交通运输效率。
2. 推广低碳出行大力推广低碳出行方式，鼓励市民选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式，减少机动车使用，降低环境污染。
政府可以通过政策引导和资金支持等手段，推动低碳出行方式的发展。
3. 加强交通安全管理加强对交通违法行为的处罚力度，提高违法成本，减少交通违法行为的发生。
加强对驾驶员的培训和监管，提高驾驶员的交通安全意识和技能。
4. 建立智能交通管理系统应用先进的信息技术和智能设备，建立智能交通管理系统，实现对交通运输的实时监控和调度。
道路交通运输行政执法存在的问题及原因探析发布时间：2021-07-15T13:21:34.003Z 来源：《建筑实践》2021年40卷第8期作者：张超王涤史健[导读] 随着我国交通运输事业发展脚步的加快，道路事业不断扩大同时也越来越复制张超王涤史健济南市交通运输综合行政执法支队摘要：伴随着我国交通运输事业发展脚步的加快，道路事业不断扩大同时也越来越复制，各种问题也日益突出。
道路交通秩序的维护也对道路运政执法工作提出更高的要求。
但现阶段道路运政执法工作还存在很多的问题,如重结果、滥用执法手段，执法行为不规范、脱离应有程序的现象。
本文认为要想解决这些问题，必须依赖于相关法律法规体系的建设、在执法过程中要严格执法程序，同时还要加强执法监督机制的建立。
关键词：道路运输；运政执法；交通运输引言推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要抓手，更是基层践行习近平法治思想的关键切入点。
实践中，还不同程度存在重复执法、多头执法、选择性执法或执法程序不规范等问题，制约了行政执法作用充分发挥。
加快构建“人民满意的服务型政府”，迫切需要坚持问题导向，创新工作体系，切实推动基层行政执法效能有效提升。
1当前道路运输行政执法中暴露出的问题1.1道路执法中的三大乱象这里的三大乱象并非个例，在平日的道路交通中也是时常可见，具体表现为道路上关卡的设置不合理、乱罚款、乱收费现象。
路面上胡乱设置关卡严重损坏了人们的日常通行状况，甚至无故增加了路面的交通拥挤程度。
而乱罚款乱收费的问题更是加剧了道路乱象的频频发生，不少投机分子为避免高额的罚款费用，采取极端的方式挑选行驶路线，比如某些禁止货车通行的道路，由此极有可能破坏路面设施。
三大乱象显然已经对道路交通的秩序稳定以及公路设施的建设维持造成了恶劣影响。
1.2相关的交通运输法制建设仍然不够完善交通运输法律法规建设是能够促使交通运输行业快速发展的基础部分，也是现代行政管理部门对交通运输实现有效地管理的参考依据。
道路交通行政执法存在问题及对策道路交通行政执法存在问题及对策近几年来，我区交通系统在打击非法经营，保护合法经营者及旅客、货主利益，规范运输市场秩序等方面取得了显著成绩。
但最近在调研时发现，与形势发展的要求相比，当前道路交通行政执法中仍存在一些不容忽视和亟待解决的问题，必须从依法治运的高度认真地研究和改进。
一、存在问题（一）道路运输法制建设急需加强和完善１、立法不统一，法规、规章之间冲突时有出现。
目前我区道路交通行政执法的主要依据是《湖南省道路运输条例》和《道路运输行政处罚规定》（交通部5号令）。
前者属地方法规，后者为部门规章，两者同一位阶，其效力低于法律和行政法规。
《立法法》第86条第2项规定：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
所以，当两个执法依据的条款对同一事项的规定发生冲突时，执法人员便无所适从，若报请国务院提出意见的话，则难以保障行政执法的效率。
２、有的规定不合时宜。
譬如：《道路运输行政处罚规定》第八条第八项规定：“未经县级以上道路运政机构核准，擅自购置营运车辆的，每车处以车价3％以上5％以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
”不少运管部门在实际操作中，只要业户把车买来后再申请办证，一律按车价的3％至5％给予行政处罚。
我认为，这种做法很不合理，因为当事人买车后在没有办理营运手续之前是不能从事营运的，根本构不成对运输市场的危害，所以罚款理由不成立。
该规定明显带有计划经济的色彩，不合时宜，没有发挥市场在资源配置中的基础性作用。
３、有的规定不完善，难以有效监管当事人规避法律的行动。
以营运证的发放为例，按交通部《关于启用新版道路运输许可证和道路运输证的通知》（交公路发［2001］439号）的规定，道路运输证应由车籍地的交通部门核发，但现实中却有许多道路运输证的核发地和车籍地不一致，以至于许多报废车、拼装车都拿到了道路运输证。
公路交通运输管理存在的问题及对策
公路交通运输管理存在的问题主要有以下几点：
1. 交通拥堵问题。
由于车辆增加，道路容量不足，导致交通拥堵严重，影响交通效率和出行体验。
2. 交通事故和安全隐患。
一些驾驶员违法行驶，交通规则意识不强，导致交通事故频发，给人民生命财产造成损害。
3. 不合理的车辆调度和运输管理。
车辆调度和运输管理存在短板，导致物流成本增加，效率降低。
对于上述问题，可以采取以下对策：
1. 新建和扩充道路网络。
加大对交通基础设施的投资，在交通流量大的地区建设新的道路，扩宽现有道路的车道和路面，提高道路通行能力。
2. 实施交通管理和交通安全教育。
加强对驾驶员的教育和培训，提高他们的交通安全意识，加强对交通违法行为的惩罚力度，严厉打击交通违法行为。
3. 推广智能交通系统。
通过智能交通系统，实现交通信号的优化调度，提高交通流畅性和道路通行效率。
同时，通过智能化的交通监控手段，加强对交通违法行为的监督和处罚。
4. 加强物流管理和信息化建设。
优化物流运输的调度和管理，
整合物流资源，降低物流成本，提高物流效率。
推广信息化管理系统，提高物流信息的透明度和流通效率。
总的来说，公路交通运输管理问题的解决需要政府部门、交通管理部门和企业等多方合作，采取综合的政策和措施，从多个层面入手，实现公路交通运输管理的现代化和高效化。
交通运输行政执法存在的问题
交通运输行政执法是保障公共安全和维护公共秩序的重要手段，
然而在实践中存在着以下问题：
1. 执法难度大：交通违法行为具有突发性和瞬间性，执法人员
常常需要面对复杂的现场情况，执法难度大。
2. 执法不公平：由于执法人员缺乏客观、公正的态度和标准，
部分行政执法行为存在不公平现象。
3. 执法权力过大：由于交通运输行政执法的特殊性和难度，执
法人员往往具有较大的行政权力，这种权力容易滥用，造成恶劣后果。
4. 执法数据不真实：在一些地区，为了达到上级部门考核指标
和政绩宣传效果，一些交通运输行政执法部门存在虚假执法数据和执
法记录的现象。
为了解决这些问题，需要加强队伍建设，强化执法人员的职业素
养和执法技能；建立客观、公正的执法标准和程序，保障执法的公正性；加强执法监督和管理，降低执法的误差和滥用。
同时，需要进一
步完善执法法规，规范执法行为，保障公民合法权益。
浅谈道路运输行政执法中的难点和问题及措施随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快,对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要求。
运政执法工作为适应时代发展的要求,在强化和完善道路运输市场的管理、维护道路运输市场秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环境等方面起到了重要作用。
但有法不依、执法不严、违法不究,以及执法程序不规范、执法方法简单粗暴现象时有发生;重处罚、轻教育,重结果、轻程序,执法利益化倾向不同程度存在, 执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。
现就结合我们在日常执法工作中遇到的难点,存在的问题以及改变的措施的思考,和大家共同讨论一下:一、运政执法的几个难点(一、稽查活动中调查取证难运政稽查是运输市场管理的重要手段之一,运政执法人员在检查过程中,经常有违法业户不配合检查,执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象,相当一部分运输经营者根本不予配合,部分群众也不理解,帮着违章经营者作伪证或不配合调查取证,这样的情况很多,使我们的执法工作难于开展; 加之运管机构调查取证设备落后,不能适应工作的需要,执法人员中又存在综合素质、业务水平参差不齐的现象 , 使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得,或证据不够充分等,无法对其实施行政处罚。
(二、处罚程序实施执行难实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容,目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。
一是行政处罚文书送达时一些违法当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达;二是部分当事人(车主经济承受能力差,无钱交罚款;三是说情风较严重。
找你不成,找你亲戚朋友,找你上级领导。
(三、源头监管秩序维护难客、货运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口,构建“统一、竞争、有序”的客货运输市场是道路运输行业发展的重要内容。
现阶段大多数道路运输企业依然处于规模小、粗放型、低层次状态,存在着市场发展不平衡,经营不规范,运输效率低,加上部分经营业户法律意识淡薄,对行业管理存有抵触情绪,导致运管机构无法对运输企业实施有效监督,特别是客运市场的“黑车”冲击运输市场现象较为严重,处罚取证又困难,而且他们大多数是无业或企业下岗职工,家庭经济条件不好,车辆状况极差,处罚很难实施,单凭几个执法人员去检查形不成气候,导致围攻、谩骂执法人员的有之,和你打游击战的不乏其数, 合法经营者苦不堪言, 执法者也很难处理好此局面。
(四、执法目的实现难运政执法的目的是为了规范道路运输市场秩序,营造良好的运输市场环境。
处罚是一种手段, 是为执法目的服务的, 在实际操作过程中,部分执法人员对自由裁量权的使用缺乏严肃性,存在着畏难、畏权、碍人情的情绪,致使“重过轻处”、“有过不处”、“熟人不处”现象时有发生,还有的执法人员工作作风不实、品德不端。
(五、人员少加大执法检查力度难目前我们阿勒泰地区的道路运输行政执法人员少,每个县局的执法人员最多不超过 11人,就以北屯分局为例,北屯是阿勒泰地区的中心地带,是阿勒泰地区的交通要道,过往的车辆非常多,辖区内现有客、货运输车辆 3148辆,维修业户 140余户,驾校 1所,客货运输企业 13户,托运部 1 3户,而执法人员仅有 8人,按照交通运输部规定每百辆车一人来推算人员应当有执法人员 30余人,才能完成业务大厅办理大量的车辆年度审验、二级维护签章、新车落户等日常业务, 还要对违章经营者进行行政处罚, 专人做执法案卷, 还要及时的报送上级部门各处室各类报表和其他相关的资料,并且要做好党建、财务、机动车维修许可、日常监督检查、安全检查、投诉处理、维修质量纠纷调解等大量工作, 而就凭这 8个人的力量能够很好的完善各项工作几乎不可能, 往往是顾此失彼, 何谈能够做到加大执法检查的力度呢, 现有的执法人员,办理办公室内的工作都困难,更不要说能够经常到客货运输站场、公路、机动车维修经营企业、机动车驾驶员培训机构进行监督检查了,所以这就造成了许可后的监管缺失,以及对客货运输车辆的检查和对“黑车”的打击力度不够,不能很好的维护好道路运输市场的秩序。
二、执法活动中存在的主要问题(一、执法定性不准确一是道路运输经营行为难以界定,以货物运输为例,为便于自己的工地购买生活物资而购置使用的小型货车,是否应申请道路运输经营许可、办理营运证;执法检查中,对于个体工商户自购车辆空驶情况下如何认定,是否参与了道路运输经营等,类似这样的问题使运政人员很难把握。
二是非法营运罚款额度起点高、幅度大,具体执法时难以掌握。
例如:查处了一辆家用车从事了旅客运输经营活动,车辆本身的价值也就在 3到 4万元之间,而按照《中华人民共和国道路运输条例》规定要处以 3至 10万元的罚款,而且从事非法营运的当事人家庭条件也很差,那么这么大的处罚额度如何能够执行。
自《道条》实施至今,非法营运案件的处罚均未达到标准。
对处罚的数额如何裁量,法规没有明确,自由裁量到底是在 3万至 10万之间裁量呢,还是在 3万元以下进行裁量,这就难免发生同案情不同处理结果的现象,客观上导致运政执法部门“办人情案”“随意办案”问题的出现。
(二、执法行为欠规范执法人员亮证执法不到位,未按要求主动出示执法身份证件;言辞不规范,造成管理对象抵触和不满情绪引起冲突; 行为不检点,粗暴执法导致争吵,使执法人员和当事人矛盾激化;笔录制作不规范,内容不全面、模式千篇一律、文字叙述不通顺、字迹了草难辨认、处罚依据的法规条款不明确、两人执法由一人代笔签章;程序操作不严格,未告知当事人权利;随意扣留违章者其他证件和物品;人员素质欠缺,法制观念淡漠、不熟悉法律条文、不会运用法律条文、执法力不从心等等。
(三、执法检查的范围不明确许多县局片面的认为执法检查就是到公路上对客、货运输车辆的执法检查和处罚, 而对于机动车维修、检测、驾校、托运部的日常经营行为没有开展好执法检查,造成了机动车维修市场存在超越许可范围从事经营、无证经营、出具虚假竣工出厂合格证、出具虚假车辆技术等级评定报告单、教练车无证上路、教练员无证从事教练等等各种违章现象的发生。
三、改善和加强运政执法质量的措施及思路《道条》及相关部门规章全面出台,已形成了一套较为完备的行业管理法规体系,依法治运、依法行政时机和条件已完全成熟。
运政管理人员能否按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的 24 字依法行政要求，提高执法质量，切实担负起维护道路运输秩序，规范经营行为，创造良好的市场环境，是摆在道路运政管理部门面前的一项紧迫任务。
（一）、强化法制培训，提高依法治运能力加强对执法人员的法律、法规等方面的培训，让执法人员牢固树立依法行政的理念，做到“执法必严、违法必究”。
以交叉执法、异地执法、执法检查、执法培训、经验交流等形式，不断加大运政执法人员对新法律、法规的理解及运用的培训力度，通过相互学习、探讨和交流提高执法人员依法行政、文明行政的能力和水平。
（二）、规范调查取证行为，保证执法活动合法性在执法文书制作方面要严格按照程序执行制作笔录要完整。
重点要把握好七个细节：1、制作现场笔录要有两名以上具有执法资格的现场参与调查的执法人员，这是证据合法的关键；2、执法人员与记录人要分别签名，不能代签，否则会影响证据的合法性；3、笔录的制作时间要详细，地点不能笼统含混；4、违章行为发生（发现）的时间、地点、拉得什么货、运了多少人、收了多少钱、从事营运有多长时间，有什么相关证件；5、为了有效防止出现“不亮证执法”问题，笔录当中应当在开始就表明执法人员的身份和询问意 6图；6、在笔录中要尽量避免下定性的语句，只调查、不结论；7、经被询问人（或被调查人）确认无误并签字。
（三）、慎用自由裁量权，维护执法权威和公正《中华人民共和国道路运输条例》所规定的罚款额度比较高，运政执法人员的行政处罚的自由裁量权也相应地增大，运政执法人员应根据本地经济发展情况和违法行为的情节轻重“量体裁衣”，在作出裁决时慎用自由裁量权，做到维护法律的严肃性和执法人性化相结合，充分考虑当事人的实际情况，正确行使好自由裁量权。
切忌像自由菜场一样和违法经营人员对罚款额度进行讨价还价，尤其是不能滥用自由裁量权义气用事罚态度款，同样情节的违法行为不同的处罚，对违法行为人造成不仅仅是经济上的伤害，同时这也会严重损害行业管理的权威性、公正性。
（四）、严格程序流程，把查处案件办成“铁案” 要提高运政执法质量，必须以规范执法程序为根本，严格程序流程。
首先严把程序审核关，加强对行政处罚案件的违章证据的收集、违章行为的认定、适用法律、法规的条款、文书制作内容的审查，把好调查取证、送达告知、行政处罚、文书制作整理每一环节，坚持“四不罚”原则，即“违法事实不清不处罚，违法行为轻微不处罚，调查取证不足不处罚，法律依据不足不处罚”；其次是严格履行告知义务，要注意违法当事人的陈述、申辩权的告知及陈述、申辩内容的记载， 7注意送达回证的签收保存，即使是简易程序同样也应该留下当事人接受处理的记载，这些文字资料的存在一方面可以作为处罚裁量的依据，另一方面也可以以备将来发生行政诉讼或复议举证用；再者是推行重大事项合议制，对较大数额的行政处罚要坚持集体讨论研究，严把案件的文书质量关、案件的定性关，做到立案有据，取证规范，处罚公正，防止因执法程序错误，导致行政诉讼中运政机关处于被动的局面。
（五）、综合治理，促进和提高运政执法质量改善装备，提高取证技术能力。
运用高科技技术手段进行调查处理，以提高办案质量，同时降低执法成本和提高打击违法违规行为的能力和效率。
建立相关部门的联动，提高执法的执行力度。
通过部门联动对违法行为进行严厉打击，增大其逃避执法对抗执法的成本，让其得不偿失，同时也增强运管执法机构的管理权威。
健全机制，构建立体监督体系。
完善责任机制，实行“责任过错”追究，把责任机制落实到具体的责任领导、具体的每一个执法岗位、落实的每一个工作环节，使每一个参加执法的人员都有危机感、紧迫感，通过内外监督、评价结合，增强执法人员规范执法、依法行政、文明行政的自觉性、主动性，促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。
建议作为全国道路运输管理的主管部门国家交通运输 8部，应当注重道路运输行业管理工作，在全国实现名称统一、身份统一、职级统一、服装统一、隶属关系统一，使道路运输管理部门能够在社会上提高认知度。
进一步提高法律层次，在条件和时机成熟的情况下，颁布《中华人民共和国道路运输法》。
同时，各级运管部门要加大对行业管理的宣传力度，让社会和群众了解道路运输行业的重要性和必要性，让社会和群众都能够支持道路运输管理工作，综上所述，道路运输行政执法工作还有待于进一步的提高和完善，我们要把提高执法质量和执法水平作为第一要务来抓，只有做好这两方面的工作才能真正的实现管理好道路运输市场职责。
