外商独资广告企业审批标准

外商投资企业审批各级权限划分目录一、商务部审批权限（一）常规性企业审批投资总额3亿美元（含3亿美元，包括单次增资）以上的鼓励类、允许类；5000万美元以上的限制类项目的审批。

（二）特殊行业企业审批1、金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置后企业设立审批办理事项2、汽车品牌销售许可办理事项3、外商设立成品油、原油经营企业审批许可办理事项4、外商独资船务公司设立许可/分公司设立许可办理事项5、外商控股、外商独资旅行社设立办理事项6、外商投资城市规划服务企业设立许可办理事项7、外商投资创业投资企业设立许可办理事项8、外商投资道路旅客运输企业设立或变更许可办理事项9、外商投资电信企业设立审批办理事项10、外商投资光盘复制与生产企业审批办理事项11、外商投资广告企业设立及变更办理事项（独资）12、外商投资国际海运企业设立许可办理事项13、外商投资进出口商品检验鉴定机构设立审批办理事项14、外商投资从事非油气矿产资源风险勘探许可办理事项15、外商投资陆上、海洋石油资源勘探、开发审批办理事项16、外商投资民用航空业合同、章程审批办理事项17、外商投资拍卖企业设立许可办理事项18、外商投资从事特许经营审批办理事项19、外商投资融资租赁公司设立许可办理事项20、外商投资商业领域审批办理事项（a、经营方式涉及通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等销售；b、分销商品涉及钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶等重要工业原材料、成品油、药品、汽车等商品；c、从事零售业，单一店铺面积超过5000平方米，且店铺数量超过3家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过30家；d、从事零售业，单一店铺营业面积超过3000平方米，且店铺数量超过5家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过50家；e、通过并购方式设立外商投资商业企业的，如果境内外企业被同一管理层说控制或其实际控制人为同一人者。

国家工商行政管理局关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1995.03.01•【文号】•【施行日期】1995.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业,广告管理正文*注：本篇法规已被《国家工商行政管理局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》（发布日期：2004年6月30日实施日期：2004年6月30日）废止关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：我局与对外贸易经济合作部联合发布的《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（以下简称《规定》），已于1995年1月1日起施行。

现就执行中的有关问题通知如下：一、从1995年1月1日起，凡申请设立中外合资、中外合作广告企业的，一律按照《规定》要求的程序办理审批立项，其企业法人登记注册手续，仍按有关法律、法规的规定执行。

二、《规定》中关于中外合资、中外合作广告企业的资质条件，是审批立项的基本条件。

对符合基本条件的立项申请，省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局应根据当地广告业发展的实际需要，做出同意或者不同意的决定。

对同意立项的，转报国家工商行政管理局。

中外合资、中外合作广告企业申请增加广告经营业务，须经省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局广告监督管理部门初审后，转报国家工商行政管理局广告监督管理部门审批，再到企业登记注册部门办理增项手续。

三、《规定》中未对外商独资广告企业的审批程序做出规定，目前对外商独资广告企业不予批准立项。

四、广告业是投资小、效益高的高新技术产业。

我国允许设立外商投资广告企业的目的，不是为了吸引外资，而是为了引进先进的技术和管理经验，促进我国广告业总体水平的提高。

因此，对外方投资比例高于我方的立项申请，原则上不予批准。

《规定》施行以后，各地工商行政管理局广告监督管理部门，应对管辖内的外商投资广告企业进行一次普遍清理。

国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资广告业有关问题的答复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理总局关于外商投资企业
境内投资广告业有关问题的答复
（工商广字〔２００１〕第１０４号）
上海市工商行政管理局：
你局《中外合资企业再投资设立内资广告企业有关问题的请示》（沪工商广〔２００１〕第１３４号）收悉。

经研究，现答复如下：
一、依照《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》（对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局２０００年第６号令）的要求，中外合资企业在境内投资限制类产业须征求同级或国家行业管理部门的管理意见，因此，中外合资企业境内投资广告业应按照《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（工商广字〔１９９４〕第３０４号）的有关规定履行项目报批手续。

二、中外合资企业境内投资广告业一般不限制其投资比例。

二００一年四月十七日
——结束——。

外商投资各行各业的条件和要求外商投资各行各业的条件和要求一、外商投资商业企业（暂不允许独资）1、设立零售业务的合营商业企业的外国合营者，申请前3年年均商品销售额应在20亿美元以上，申请前1年资产额应在3亿美元以上。

申请从事批发业务的合营商业企业的外国合营者，申请前3年年均商品销售额应在25亿美元以上，申请前1年资产额应在3亿美元以上。

2、中方申请前1年的资产额应在5000万元人民币以上。

其中中方为商业企业的，申请前3年年均销售额应在，3年年均自营进出口额应在5000万美元以上（其中出口额不低于3000万美元）。

3、从事零售业务的合营商业企业的注册资本不低于5000万元人民币；从事批发业务的合营商业企业的注册资本不低于8000万元人民币.4、采取3家以上分店连锁方式经营的合营商业企业（便民店、专业店和专卖店除外）中方出资比例应达到51%以上；开设3家以下分店（包括3家）的合营商业企业和连锁方式经营的便民店、专业店和专卖店，中方出资比例应不低于35%以上；从事批发经营（包括零售企业兼营批发业务）的合营商业企业，中方出资比例应达到51%以上。

5、合营商业企业的分店只限于中外双方直接投资、直接经营的直营连锁形式，暂不允许发展自由连锁、特许连锁等其他连锁形式。

6、经营年限不超过30年。

二、外商投资广告企业1、合营各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人。

2、注册资本不低于30万美元。

三、中外合资中外合作职业介绍机构设立1、中、外方投资者应是从事职业介绍资格的法人，并具有良好信誉；外方须在注册国有开展职业介绍服务的经历。

2、应具有不低于30万美元资本，有3名以上具备职业介绍资格的专职工作人员。

四、外商投资电信企业1、经营全国的或者跨省基础电信业务的，其注册资本最低限额为20亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为1000万元人民币。

2、经营省范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为2亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。