高校突发事件应急处理预案

高校突发事件应急处理预案

高校作为人才培养和学术研究的重要场所，人员密集，活动频繁，面临着各种潜在的突发事件风险。为了有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，保障师生员工的生命财产安全，维护学校的正常教学、科研和生活秩序，特制定本应急处理预案。

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我校内突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

（二）工作原则

1、 以人为本，减少危害。切实履行学校的管理和服务职能，把保障师生员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2、 预防为主，常备不懈。加强对各类突发事件的预防和监测，建立健全安全管理制度，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

3、 统一领导，分级负责。在学校党委的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。 4、 快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5、 依法规范，科学处置。依照法律法规和相关政策，规范应急处置工作，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，运用先进的科学技术和手段，提高应急处置的科学性、专业性和有效性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立学校突发事件应急指挥中心，由学校党委书记、校长担任总指挥，分管安全工作的副校长担任副总指挥，学校各职能部门负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：

1、 研究制定学校应对突发事件的政策措施和指导意见；

2、 统一指挥、协调学校各类突发事件的应急处置工作；

3、 决定启动和终止学校突发事件应急预案；

4、 协调与上级有关部门、周边单位和社会各界的关系，争取支持和配合。

（二）专项应急工作小组

根据突发事件的类型和特点，设立相应的专项应急工作小组，如自然灾害应急工作小组、事故灾难应急工作小组、公共卫生事件应急工作小组、社会安全事件应急工作小组等。各专项应急工作小组的主要职责是：

1、 制定本专项突发事件的应急预案；

2、 组织开展本专项突发事件的预防和监测工作；

3、 负责本专项突发事件的应急处置工作；

4、 完成应急指挥中心交办的其他任务。

（三）各部门应急工作职责

学校各部门在突发事件应急处置工作中，应按照各自的职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。具体职责如下：

1、 党政办公室：负责突发事件的信息收集、汇总和报送工作；协调学校领导和各部门之间的工作；负责学校应急指挥中心的日常工作。

2、 宣传部：负责突发事件的舆论引导和新闻发布工作；加强对校内媒体的管理和指导，防止不良信息传播。

3、 保卫处：负责维护学校的安全秩序；协助公安机关做好突发事件的调查处理工作；组织开展安全教育和培训工作。

4、 学生工作处：负责学生的思想政治教育和心理疏导工作；组织学生开展应急演练；协助有关部门做好学生的安全管理工作。

5、 教务处：负责调整教学计划，保证教学秩序的稳定；组织教师开展应急教学工作。 6、 后勤管理处：负责学校的后勤保障工作；组织开展食品卫生、水电供应等方面的安全检查和整改工作。

7、 校医院：负责突发事件中的医疗救治工作；做好卫生防疫和疾病预防控制工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1、 加强安全教育和培训。通过课堂教学、专题讲座、宣传橱窗等多种形式，对师生员工进行安全教育和培训，提高师生员工的安全意识和自我防范能力。

2、 建立健全安全管理制度。制定完善学校各项安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强对安全工作的监督和检查。

3、 加强安全设施建设。完善学校的安全设施，如消防设施、监控设备、防护栏等，确保安全设施的完好有效。

4、 加强对重点部位和关键环节的管理。对学校的实验室、图书馆、食堂、宿舍等重点部位和易燃易爆、有毒有害物品等关键环节，加强管理和监控，防止发生安全事故。

5、 定期开展安全检查和隐患排查。学校各部门要定期开展安全检查和隐患排查工作，及时发现和整改安全隐患。

（二）预警机制 1、 建立健全预警信息收集、分析和发布制度。学校各部门要密切关注可能引发突发事件的各种因素，及时收集、分析和发布预警信息。

2、 明确预警级别。根据突发事件的可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

3、 发布预警信息。当突发事件可能发生或者已经发生时，学校应急指挥中心要及时通过校园网、广播、短信等方式发布预警信息，通知师生员工做好防范准备。

四、应急响应

（一）响应级别

根据突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

（二）响应程序

1、 突发事件发生后，现场人员应立即向学校保卫处、相关部门负责人报告，并采取必要的应急措施。

2、 相关部门负责人接到报告后，应立即向学校应急指挥中心报告，并组织人员赶赴现场进行处置。 3、 学校应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织协调各专项应急工作小组和有关部门开展应急处置工作。

4、 在应急处置过程中，要及时向上级有关部门报告事件的进展情况，并根据上级指示和实际情况调整应急处置方案。

（三）应急处置措施

1、 自然灾害

（1）地震灾害

当发生地震灾害时，学校要立即启动应急预案，组织师生员工迅速撤离到安全地带。在撤离过程中，要注意防止踩踏事故的发生。同时，要组织人员对学校的建筑物、设施设备等进行检查和评估，及时排除安全隐患。

（2）洪水灾害

当发生洪水灾害时，学校要立即组织师生员工撤离到安全地带，并做好食品、饮用水等物资的储备和供应工作。同时，要加强对学校周边河道、水库等的监测和预警，防止洪水倒灌校园。

（3）台风灾害

当发生台风灾害时，学校要及时关闭门窗，清理户外悬挂物和易倒伏物。组织师生员工撤离到安全地带，并做好防风、防雨、防潮等工作。

（4）其他自然灾害 当发生其他自然灾害时，学校要根据灾害的特点和实际情况，采取相应的应急处置措施，确保师生员工的生命财产安全。

2、 事故灾难

（1）火灾事故

当发生火灾事故时，学校要立即组织师生员工疏散，并拨打“119”报警电话。同时，要组织人员使用灭火器、消火栓等消防设施进行灭火，控制火势蔓延。在灭火过程中，要注意防止人员伤亡和触电事故的发生。

（2）交通事故

当发生交通事故时，学校要立即组织人员抢救伤员，并拨打“120”急救电话和“110”报警电话。同时，要保护好事故现场，协助公安机关进行调查处理。

（3）食品安全事故

当发生食品安全事故时，学校要立即停止食品供应，组织人员对中毒人员进行救治，并拨打“120”急救电话。同时，要封存可疑食品和原料，配合有关部门进行调查处理。

（4）其他事故灾难

当发生其他事故灾难时，学校要根据事故的特点和实际情况，采取相应的应急处置措施，确保师生员工的生命财产安全。

3、 公共卫生事件 （1）传染病疫情

当发生传染病疫情时，学校要立即启动应急预案，组织人员对患者进行隔离治疗，并对密切接触者进行医学观察。同时，要加强对学校的环境卫生消毒和通风换气，做好疫情监测和报告工作。

（2）食物中毒事件

当发生食物中毒事件时，学校要立即停止食品供应，组织人员对中毒人员进行救治，并拨打“120”急救电话。同时，要封存可疑食品和原料，配合有关部门进行调查处理。

（3）其他公共卫生事件

当发生其他公共卫生事件时，学校要根据事件的特点和实际情况，采取相应的应急处置措施，保障师生员工的身体健康和生命安全。

4、 社会安全事件

（1）群体性事件

当发生群体性事件时，学校要立即启动应急预案，组织人员进行劝解和疏导，稳定师生员工的情绪。同时，要及时向上级有关部门报告事件的进展情况，并配合有关部门进行调查处理。

（2）恐怖袭击事件

当发生恐怖袭击事件时，学校要立即组织师生员工疏散，并拨打“110”报警电话。同时，要组织人员进行自卫和反击，保护师生员工的生命财产安全。 （3）其他社会安全事件

当发生其他社会安全事件时，学校要根据事件的特点和实际情况，采取相应的应急处置措施，维护学校的安全稳定。

五、后期处置

（一）善后处理

1、 学校要对突发事件中的伤亡人员、受灾人员进行妥善安置，做好安抚工作。

2、 对突发事件造成的财产损失，要及时进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。

3、 对突发事件中的废弃物和污染物，要及时进行清理和处理，恢复学校的环境卫生。

（二）调查评估

1、 学校要成立专门的调查组，对突发事件的原因、经过、损失和应急处置工作进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。

2、 调查评估报告要及时向上级有关部门报告，并向师生员工公布。

（三）恢复重建

1、 学校要制定恢复重建计划，组织力量对受损的建筑物、设施设备等进行修复和重建，尽快恢复学校的正常教学、科研和生活秩序。 2、 在恢复重建过程中，要加强对工程质量的监督和管理，确保工程质量和安全。

六、应急保障

（一）信息保障

建立健全学校突发事件信息收集、传递、处理和报送制度，确保信息畅通。加强对学校信息网络的管理和维护，确保信息网络的安全运行。

（二）人员保障

加强应急救援队伍建设，建立一支由保卫处、校医院、后勤管理处等部门人员组成的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。

（三）物资保障

学校要储备必要的应急救援物资，如消防器材、医疗急救药品、食品、饮用水等，确保应急救援工作的需要。

（四）资金保障

学校要设立应急专项资金，用于突发事件的应急处置、恢复重建等工作。

（五）技术保障

加强对学校应急管理技术的研究和开发，提高应急管理的科技水平。建立健全学校应急指挥平台，实现信息共享和指挥协调。