行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读

《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位履行职能、提供公共服务的重要物质基础。

为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定了相应的管理办法。

一、管理原则与目标行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：1、资产管理与预算管理相结合。

将资产配置与预算编制紧密结合，根据单位履行职能和事业发展的需要，合理安排资产购置预算。

2、资产管理与财务管理相结合。

资产的购置、使用、处置等环节应当与财务核算相互衔接，确保资产信息的真实、准确、完整。

3、实物管理与价值管理相结合。

既要注重资产的实物形态管理，确保资产的安全、完整，又要关注资产的价值形态，实现资产的保值增值。

管理的目标是保障国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效益，促进各项事业发展。

二、资产的范围与分类行政事业单位国有资产包括：1、流动资产，如货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产，如房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。

3、无形资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

4、对外投资，如股权投资、债权投资等。

5、其他资产，如在建工程、待处理资产等。

三、资产的配置资产配置应当符合国家有关规定和单位履行职能的需要，遵循合理、节约、有效的原则。

1、单位申请购置资产，应当根据业务工作需要，结合资产存量状况，提出资产购置申请，并编制资产购置预算。

2、主管部门对所属单位的资产购置申请进行审核，按照规定的程序和权限审批。

3、财政部门根据单位的资产购置预算，结合资产配置标准和资产存量情况，进行综合平衡后，安排资产购置资金。

四、资产的使用行政事业单位应当建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为。

1、对固定资产进行定期清查盘点，确保账实相符。

2、加强对无形资产的保护和管理，防止无形资产流失。

行政事业单位国有资产管理信息系统操作流程1.1系统安装1.安装数据库。

2。

安装行政事业单位资产管理信息系统(单位版）。

1.2系统登录系统安装成功后，进入系统登录界面。

在“登录名”下拉框中选择需要登录的用户名,钮即可登录系统.1.3填写单位情况表登录系统后,首先要填写单位情况表,否则不能进行其他业务操作。

特别提示:1.4增加使用/管理部门单位情况表录入完成后，接下来要进行基础数据的维护,首先要录入使用/管理部门。

注:部门代码录入时候需要注意遵循４33级次。

1.5增加人员使用／管理部门维护完成后,要为部门录入相应的人员。

1.6增加存放地点基础数据维护的最后一步是录入存放地点。

0注：存放地点代码需要注意遵循４3级次将资产数据要录入到系统，可通过资产配置功能录入新的卡片。

特别提示:1.8卡片入账对于系统中未入账的卡片,需要进行入账操作后才能进行后继业务操作,有两种入账方式:◆单个卡片入账时,◆多个卡片入账时,使用批量入账功能。

1.9报表生成下级单位需要将卡片生成分析数据，然后上报至上级单位，上级单位可以用分析数据生成报表。

生成分析数据操作可通过【生成分析数据】功能实现。

1.10参数设置数据上报前要通过配置上级的远程服务器信息，使本系统和上级单位连通,在【交换中心参数配置】功能界面完成配置。

详见错误!未找到引用源。

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与上级单位服务器连接成功后,可以获得上级单位收集数据的任务，执行任务后,可以将卡片、指标等数据上报至上级单位，上报操作通过【交换中心任务执行】功能完成。

1.12资产使用资产使用包括多种使用方式,如变动、盘点、出租等,由于内容较多,我们将资产使用分为内部使用和外部使用。

1.13资产处置资产生命周期的最后一个环节为资产处置,资产处置包括多种方式,如资产调剂、资产报废（报损)、对外捐赠等。

注:此说明详见软件自带的《用户手册》。

规范行政事业单位国有资产管理工作国有资产是国家的重要财富和经济支柱，对于行政事业单位来说，国有资产的管理至关重要。

良好的国有资产管理工作能够有效保障国有资产的安全，提高其使用效率，实现国有资产保值增值的目标。

规范行政事业单位国有资产管理工作是一项具有重要意义的工作。

本文将从国有资产管理的基本原则、管理体制、内部控制和监督机制等方面探讨规范行政事业单位国有资产管理工作的相关内容。

一、国有资产管理的基本原则1. 国有资产管理的合法性原则行政事业单位必须依法依规行使国有资产所有权，确保国有资产所有权的合法性。

对于国有资产的处置、使用和转让等行为，必须通过法定程序和程序，保证合法性和规范性。

2. 国有资产管理的公开透明原则行政事业单位在国有资产管理过程中应当做到公开透明，保持国有资产管理的公开性和透明度，接受社会公众的监督。

对于国有资产的收入、支出、使用情况等必须向社会公众公开，接受舆论监督。

3. 国有资产管理的独立自主原则国有资产管理应当独立自主，不受其他部门和个人的干扰和控制。

国有资产管理机构应当独立运作，独立承担国有资产的管理责任，确保国有资产管理的独立性和专业性。

4. 国有资产管理的效益最大化原则行政事业单位在国有资产管理过程中应当追求国有资产的效益最大化，提高国有资产的使用效率，实现国有资产的保值增值。

对于国有资产的投资和经营活动，必须在合法合规的前提下追求经济效益和社会效益。

1. 建立完善的国有资产管理机构行政事业单位应当建立完善的国有资产管理机构，明确国有资产管理的职责和权限。

国有资产管理机构应当具有独立的岗位设置和管理体制，确保国有资产管理的规范性和专业性。

国有资产管理机构应当设立资产管理部门和资产管理人员，负责国有资产的日常管理和监督工作。

1. 健全国有资产管理的内部控制体系行政事业单位应当建立健全的国有资产管理的内部控制体系，有效防范国有资产管理中出现的各种风险。

国有资产管理的内部控制体系应当包括风险管理、信息披露、内部审计等内容，确保国有资产管理的安全性和可靠性。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读一主讲老师赵海第一节行政事业单位国有资产管理信息系统简介一、系统的特点行政事业单位国有资产是我国各级政府机构履行各项职能和事业发展的物质基础,其特点包括：数量巨大、分布广泛、涉及单位众多;虽然经过多年的梳理,但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题,如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等;2006年财政部颁发了行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法两个文件,从而进一步从资产的配置、使用、处置、评估、产权和收益管理等方面规范和加强了各级行政事业单位对自身占有和使用资产的管理,并加大了管理部门和财政部门的监督管理力度;一国有资产管理信息系统的概念国有资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台,包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能;二资产管理信息系统管理的概念资产管理信息系统管理是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位,按照职责规定,根据资产管理流程,制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险,与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接,对国有资产实现动态管理;本系统紧密围绕财政部两个办法研发,结合行政事业单位资产管理的实际业务,通过系统将财务管理、实物管理、价值管理、预算管理和集中支付、政府采购有机的结合到一体;并通过对资产配置、使用、处置、维护、申报、审批等多个环节的全程跟踪,实现了针对资产的全生命周期的管理;系统特点归纳如下：1紧密围绕两个办法研发；2强大的业务构建平台,丰富的基础组件,能根据用户需要,构建业务实体,实现日常业务管理工作；3可定制的数据录入界面,灵活的数据存取、采集、检验,能够快捷采集复杂业务数据；4支持多用户协同处理相关业务,并在工作流引擎的支持下实现工作流与业务流的一体化管理；5灵活、可定制的信息门户,作为管理机构统一信息窗口；6动态预警同辅助决策功能并用,为管理层提供科学有效的决策支持；7可实现有针对性的监管,实时掌握重点资产或关注资产分布情况及变动信息；8多维度全方位自定义查询,所有查询数据支持多种格式文件导出；9通过条码管理机制,实现了资产一物一码的管理方式,落实资产管理问责制；10成熟多样的系统部署模式,能够实现多分布的广域部署方式,通过实现资产动态管理;行政事业单位版系统特点有：1行政事业单位资产管理信息系统操作简单对资产实行分类管理,清晰明了;采用符合手工操作习惯的卡片式管理方式,通过各种分类查询一目了然;2功能完备系统可以随时与账务进行对账,保证系统间数据的一致性;提供自定义卡片功能;3强大的查询功能资产卡片记录相关的各种信息,用户可以随时分部门、分类别以及按照卡片的任一项目进行方便快捷的查询;二、系统功能构架一应用层次系统按照业务应用层次的不同划分为上级财政和下级财政,各级财政按资产数据管理和分布的不同划分为单位资产数据库、主管部门资产数据库、财政部门资产数据库;资产管理信息系统应用层次划分的结构图如下：行政事业单位作为资产使用单位,主要的应用内容为资产日常管理,包括资产领用、资产查询、内部审批等；主管单位为资产的监督部门,它主要是审核或审批本部门单位资产购置、处置事项等,同时负责本部门单位资产总量监管；财政部门为资产的核心监管部门,从全局的角度对所辖资产进行监控管理,包括资产业务的审批、决策支持、预警与查询等;财政部门、主管部门从资产管理职能角度来看基本类似,均是实现对本级或本部门所属行政事业单位资产的全面动态监管,行使对资产配置、处置、使用审批监督职能;从功能需求角度来讲,均需要提供对资产的配置、使用、处置、收益管理、资产评估、资产清查、预警分析、动态查询、统计、分析和监控功能；提供在线审核或审批单位上报的资产购置、使用、处置事项,决策支持等;因此行政事业单位资产管理信息系统分为财政及主管部门版和行政事业单位版两个版本;二基本功能财政及主管部门版基本功能如下图所示：行政事业单位版基本功能如下图所示：三系统界面财政及主管部门版用户界面如下图所示：行政事业单位版用户界面如下图所示：三、数据交换平台系统交换平台围绕着资产管理的全过程,面向单位版、财政及主管部门版完成各级单位、主管部门、财政部门的数据交换,实现与外部系统的交换;交换数据定义：定义数据交换的内容及范围;基础数据接口：通过该接口可以获取本系统的所有基础数据信息;业务数据接口：通过该接口可以获取交换数据定义功能中定义的业务数据;交换中心：根据定义好的数据交换内容及范围进行数据同步;数据上报接收：在网络状况不能保障数据协同时,通过文件方式进行交换;外部系统接口调用：外部系统如果提供了访问接口,则通过该方式访问数据;访问外部系统中间数据：外部系统如果提供了中间数据,则通过该方式访问数据;一完成系统内部数据交换系统内部的数据交换可分为两类：基础数据信息、业务数据信息;基础数据信息包括业务流程、表单、勾稽公式等内容;业务数据信息包括资产卡片数据、业务管理数据及汇总数据;上传的数据包括资产数据和申报单据等,下行的数据包括审批的意见等;下级财政通过系统上传资产汇总数据,同时接收的是重要控制数据和批复数据;二完成与外部系统数据交换行政事业单位资产管理系统应用“金财工程应用支撑平台”的数据交换中心,并进行扩展建设,使其能满足资产管理内部数据协同的业务需求,同时完成与财政其他应用系统的业务交换;其数据交换如图所示：第二节行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程一、背景与总论一制定目的为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统以下简称“资产管理信息系统”管理,提升行政事业单位国有资产管理以下简称“国有资产管理”信息化水平,夯实管理基础,规范管理流程,逐步实现动态管理,根据行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法等有关规定,结合工作实际,制定本规程;二制定依据根据行政单位国有资产管理暂行办法财政部令第35号和事业单位国有资产管理暂行办法财政部令第36号等有关规定,特制定行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程;三适用范围各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理,适用本规程;四总体部署财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范,负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善;各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况,组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块,实现与财政部资产管理信息系统的有效对接;个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范;已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位,应当按照财政部制定的数据规范,做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作;各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设,为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障;五细节分工各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接;各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助;各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上,完善资产管理工作流程,将管理流程设置在资产管理信息系统中,并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程,逐步实现资产管理事项的网上办理;六基础工作支持各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度,落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制,科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位,合理安排岗位人员,加强保密管理和风险防范,确保资产管理信息系统安全稳定运行;二、基础管理一系统初始化行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定,在资产管理信息系统中填写本单位名称、性质、级次、组织机构代码和人员编制等基础信息,设置岗位人员权限和相应的管理流程、时限等,完成资产管理信息系统初始化操作;1．系统初始化——软件安装安装步骤：1将光盘放到光驱中之后可以选择安装数据库;自动默认安装完成就重新起动计算机;2将光盘放到光驱中之后可以选择安装软件,点击安装软件;3直接点击测试连接,查看数据库是否可能进行连接,如果不能连接.请查看一下,是否安装完数据库后是否已经重起;4连接测试成功之后,点击继续;5添写单位名称;6添写资产管理员名称;7汇总账套一定不能选择;8点击继续安装完成;注意：1安装完数据库后需重启计算机;2在该计算机中有工资系统的,别安装本系统;2．系统初始化——单位情况表系统初始化——单位情况表填报单位情况表的添写一定要按照单位的实际情况进行填写;单位情况表的重点：单位层次代码要按照单位预算级次代码来进行填写;组织机构代码就按照相应的组织机构代码进行填写;单位类型：分为行政单位和事业单位两种情况,按实际情况进行填写;影响审批流程和预警参数管理办法：分为行政单位和事业单位;影响业务处理流程同级财政单位层次代码：填写主管部门的同级财政代码;所属财政关系：要按实际情况进行填写;影响决策分析中数据的正确性编制人数：按实际情况进行填写;影响指标预警注意：1单位名称：以单位公章为准2单位层次代码：以下发单位层次代码为准3组织机构代码：唯一,以X结尾的必须要进行大写9位码4预算级次代码：市级5行政区划代码：市辖区6所属财政关系：市直属7同级财政单位层次代码：3402000158编制人数：与指标预警有关系3．系统初始化——基础数据基础数据主要是指部门编码,人员以及存入地点;使用/管理部门：填写实际使用部门人员：根据部门填写相应的人员存放地点：填写实际的存放地点注意：1一定要先写部门再写人员,人员是依附于部门而存在的;输入编码时一定要在使用半角形式输入;2一定要先写部门再写人员,人员是依附于部门而存在的;4．系统初始化——资产数据初始化资产数据初始化分为三种方式,分别为手工录入,数据模板导入,中财信数据导入;1资产卡片信息行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理,并按照资产使用的具体情况完善资产卡片信息项,保证资产卡片信息的准确性;行政事业单位新增资产,应当于财务入账前在资产管理信息系统中建立资产卡片,做到“账卡相符”,并在财务入账后在资产管理信息系统中及时完成资产入账工作,做到“账账相符”;行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读二2数据初始化方法①数据初始化方法一：手工输入数据初始化注意：保存但没有入账资产可以进行修改、删除和批量;保存且已经入账资产不可以进行修改、删除和批量;批量时输入的数量,包含当前的记录;如批量5条,实际增加4条打印功能可以对资产的条码打印也可以对卡片进行打印;入库资产的使用状况为未使用;使用人为空不可填写;红色字段为必填项;价值＝财政拨款＋事业收入＋其他资金使用部门,使用人,管理人,存放地点都从基础数据中选择得到;手工输入卡片录入注意：产权形式：有产权证的就算是有产权,当产权形式为有产权时,权属证明、权属证号、发证时间必填;土地面积：使用方向及面积＝土地面积当出租出借单位有面积时,请填写出租出借单位信息;房屋的建筑面积：使用方向及面积＝建筑面积实际办公面积＋会议室＋车库＋食堂＋配电房＋机房≤建筑面积当出租出借单位有面积时,请填写出租出借单位信息;交通运输设备：当车牌号填写后,厂牌型号、车架号、排气量建议填写;关于数量字段:文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类,数量字段可不为1;在资产配置界面中的相关查询中,当有资产不知道应该选择哪个类别的时候,可以通过资产分类代码检索功能进行查找;具体如下：选择资产配置→相关查询→资产分类代码检索；将资产名称输入到资产分类代码名称的文本框中；点击确定,系统针将所有的名称中包含你所输入的类别全部显示出来;②数据初始化方法三：中财信导入数据初始化数据导入过程：第一步：导入资产清查数并审核说明:如果本机就是资产清查系统的机器,并且卡片数据存在于本机中.那么就直接点击数据的下接菜单,直接选择数据库;卡片导入方式:选择清空导入;经费来源方式:根据本单位的实际情况选择;导入盘盈资产是否自动拆分:选择否;第二步：调整基础数据——取得方式、使用人、存放地点第三步：维护基础数据——使用部门、人员、存放地点固定资产汇总查询查看明细方法：双击该小计项→点击展开双击该小计项：点击展开：批量入账与批量删除内容显示区：内容显示区针对不同的条件,显示不同的数据;显示为单据的基本信息;当双击某条记录时,系统会自动关联到卡片中;单位状态区：单据状态分为未确认与已确认两种,根据不同的选择界面中所显示的内容有所不同;页签向导区：可能通过手工输入或控件按钮来对界面显示数据进行变化;功能列表菜单区：全部入账：对所有记录全部执行入账操作;入账：对所选择数据进行入账操作;单据：对选择数据进行卡片联查功能;全选：选择当前页面全部资产;全清：清除当前页面全部资产;3日常管理信息行政事业单位应当逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作;①日常管理信息流程——资产配置资产配置——功能及流程资产配置——资产购置计划申报表的填报注意:填报该单据之前一定保证已获取审批参数;取得上级的审批结果分为三种状态：等待上级单位审批,驳回,审批通过;重新填报：取得结果中为驳回,就可以直接对已经驳回的申报表进行修改使用重新填报,系统将自动生成一张新的申报单;在填写计划申报表时,首先要选择填报的资产大类,才可以进行其它操作;资产数据可以不为1,计划总额＝数量×计划单价＝资金来源渠道之和;当某一行进行填写错误的时候,可以使用删行功能进行删除所选行;资产配置——资产卡片的录入和登记②日常管理信息流程——内部使用内部使用——单笔变动注意：如果卡片已经入账因某种原因需要发生变化可以使用单项变动;如果卡片没有入账可以直接对卡片进行修改;单项变动只能对一条记录进行变动,但可以对多个项目进行变动;内部使用——批量变动注意：批量变动可以对多张卡片的共有项目进行变动,而单笔变动只能对一张卡片的多个项目进行变动;内部使用——资产回收入库注意：确认有效;资产回收入库时,点击卡片能选择到的资产都是非入库已经使用的资产;回收入库后的资产为入库资产,使用方向,使用情况等,相关信息根据实际情况进行填写;内部使用——资产领用注意：在资产内部领用时,点击卡片能选择到的资产都是已经入库的资产;领用后的资产为非入库资产,使用状况为在用,使用方向为自用,管理人,使用人,使用部门等相关信息都要进行相应的填写;内部使用——卡片拆分注意：只针对数量不为一的资产卡片进行拆分如文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类;当对部分资产进行报废、领用或回收入库时,需要对卡片进行拆分;拆分后只需要对数量进行调整,价值与经费来源系统会自动发生变化;内部使用——资产盘点③日常管理信息流程——外部使用外部使用——出租出借申报审批注意：卡片中能选择到的资产是所选择大类中的已经入账的资产;使用形式必须进行填写,影响到后续业务流程;出租出借资产中的账面价值是所选择明细资产中的账面价值自动汇总所得;申请完成之后;可以通过获取结果取得上级审批结果;等待上级审批,驳回,审批通过;驳回申报审批表可以通过修改后保存,选择重新填报;上级审批没有完成的情况下：已经通过审批获得审批结果：外部使用——资产出租注意：在外部使用时,一定要先选择单据;相应信息会通过单据自动同步到外部使用信息中;选择的单据是已经审批通过的单据;红色方框中的相关信息一定要尽可能填写完整;合同/协议金额中的价值与后期的资产收益管理有直接关系;④日常管理信息流程——资产处置资产处置：包括资产调出、出售、报废、置换和转让等;判断需处置的资产金额是否超过规定限额处置形式必须按照实际情况进行填写：资产处置——资产报废报损注意：在自行处置金额之内的可以直接选择卡片进行处置入库资产;经上级审批同意之后,通过选择单据的方式选择到单据中的资产;处置收入＝处置资产各明细收益之合处置收入与后期的资产收益管理有直接关系;⑤日常管理信息流程——收益管理收益管理——处置收益登记。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。

第二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。

第三条资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。

第四条资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。

第五条财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。

各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。

个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。

已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。

各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。

第六条各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。

各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。

内蒙古自治区行政事业单位资产管理系统常见问题集（单位版软件）内蒙古自治区财政厅行政事业单位资产管理处二○一一年八月目录一、基础信息 (3)二、台账管理 (3)三、资产购置 (7)四、资产处置 (8)五、产权登记 (9)六、其他 (10)一、基础信息1、下载初始化参数时，提示网络下载失败？原因：（1）服务器端口和地址设置不正确。

（2）没有设置代理服务器。

（3）网络未连通（或中断）。

解决方法：（1）检查地址和端口：【系统管理】→【连接上报服务器配置】菜单下，地址和端口为财政部门提供的信息，如自治区财政厅的地址为10.68.1.113，端口为8866。

（2）IE浏览器没有设置代理服务器（此种情况只适用于自治区本级单位）：操作步骤，打开IE浏览器，在“工具－Internet选项”，点击“连接”页面，根据单位与财政部门的连网方式，选择局域网设置或双击拨号连接，出现页面中勾选代理服务器，点击“高级”页面，在例外中将资产管理的地址输入，如10.68.1.113：8866，在页面中一直点击【确定】即可。

（3）检查网络是否畅通，可通过【连接上报服务器配置】→【测试连接】。

如不畅通可以通过手工方式导入初始化信息：与财政部门联系，将初始化参数信息导出到U盘，通过初始化参数下载页面中的【数据导入】功能导入。

2、初始化参数下载后发现有错误？原因：单位建立账套时输入的组织机构代码与财政部门维护的组织机构代码不一致造成。

解决办法：需单位与财政部门核实，如财政维护错误，需通过节点管理功能找到该单位进行修改，并重新申请授权文件，将授权文件“GroupCode.Dll”拷贝到单位软件安装目录替换后，单位重新建立账套即可；如单位输入错误，通过建立账套功能重新建立账套输入正确的组织机构代码。

如果发现其他的信息错误，则需要财政重新维护单位信息，单位通过“初始化参数”重新下载即可。

3、用户进行数据库恢复时系统提示“数据恢复失败”？原因：备份文件与当前软件要求的数据库版本不一致。

行政事业单位国有资产管理办法一、引言行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位正常运转、履行职能的重要物质基础。

加强国有资产管理，对于提高资产使用效益、防止国有资产流失、保障公共服务质量具有重要意义。

为了规范行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

二、管理原则与目标（一）管理原则1、资产所有权归国家所有原则：行政事业单位国有资产的所有权属于国家，单位只有使用权和管理权。

2、安全完整原则：确保国有资产的安全、完整，防止资产流失和损毁。

3、合理配置原则：根据单位职能和事业发展需要，合理配置国有资产，提高资产使用效率。

4、勤俭节约原则：在资产购置、使用和处置等环节，遵循勤俭节约的原则，避免浪费。

（二）管理目标1、实现资产的规范化管理：建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等行为。

2、提高资产使用效益：充分发挥资产的作用，提高资产的利用效率和经济效益。

3、保障资产的安全与完整：加强资产的安全防范措施，防止资产被盗、损毁和流失。

三、资产的分类与登记（一）资产分类行政事业单位国有资产按照性质和用途分为以下几类：1、流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、一般设备等。

3、无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。

4、对外投资：指行政事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

5、其他资产：指上述资产以外的其他资产，如长期待摊费用等。

（二）资产登记行政事业单位应当建立健全资产登记制度，对所占有、使用的国有资产进行登记。

资产登记应当包括资产的名称、数量、价值、来源、使用部门等信息。

资产登记应当做到账实相符、账账相符。

《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)一、系统概述《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)是一款专门为行政事业单位设计的资产管理软件。

该系统旨在帮助行政事业单位高效、准确地管理其资产，提高资产使用效率，确保资产安全。

二、系统功能1. 资产登记：系统支持对行政事业单位的各类资产进行登记，包括资产名称、规格型号、数量、单价、购置日期等信息。

2. 资产调拨：系统支持对资产在不同部门之间的调拨进行管理，包括调拨申请、审批、执行等环节。

3. 资产报废：系统支持对达到报废标准的资产进行报废处理，包括报废申请、审批、执行等环节。

4. 资产盘点：系统支持对行政事业单位的资产进行定期盘点，确保资产账实相符。

5. 报表统计：系统提供多种报表和统计功能，方便行政事业单位对资产进行管理和分析。

6. 权限管理：系统支持对用户权限进行管理，确保只有授权用户才能访问和操作资产信息。

7. 数据备份与恢复：系统支持对资产数据进行备份和恢复，确保数据安全。

三、系统操作1. 登录系统：使用用户名和密码登录《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)。

2. 资产登记：在资产登记模块，填写资产相关信息，提交后系统自动资产编号。

3. 资产调拨：在资产调拨模块，填写调拨申请，经审批后执行调拨操作。

4. 资产报废：在资产报废模块，填写报废申请，经审批后执行报废操作。

5. 资产盘点：在资产盘点模块，根据盘点计划进行盘点，系统自动盘点报告。

6. 报表统计：在报表统计模块，选择需要的报表，系统自动报表数据。

7. 权限管理：在权限管理模块，对用户权限进行设置，确保数据安全。

8. 数据备份与恢复：在数据备份与恢复模块，进行数据备份和恢复操作。

四、注意事项1. 请确保资产登记信息的准确性，以便后续管理和分析。

2. 请按照规定流程进行资产调拨和报废操作，确保资产使用规范。

3. 请定期进行资产盘点，确保资产账实相符。

4. 请妥善保管用户名和密码，防止未经授权访问。

行政事业单位国有资产管理1. 引言1.1 什么是行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家对旗下的各类行政事业单位所拥有的资产进行管理和监督的过程。

行政事业单位是指依法设立，依法承担行政管理或公益服务职能的组织或机构，如政府部门、公立学校、医院、科研院所等。

这些单位所拥有的资产通常来自于国家投资、财政拨款、捐赠等方式，属于国家所有的资产。

行政事业单位国有资产管理的目的是保护和增值国家资产，确保资产的有效利用和合理配置，维护国家利益和公共利益。

这种管理形式具有一定的特点，包括法定性、专业化、公益性和社会责任感强等。

通过规范的管理，可以提高资产的使用效率，减少浪费，保障行政事业单位的长期可持续发展。

在国有资产管理中，存在着一系列的法律法规和规章制度，如《国有资产法》、《国有资产评估管理办法》等，规定了国有资产的管理权限、评估标准、处置程序等方面的要求。

还需要建立健全的运行机制和监督措施，确保资产管理的规范性和透明度，防止腐败和侵害国家利益的行为发生。

【2000字】2. 正文2.1 国有资产管理的重要性国有资产管理的重要性在于确保国家资产的安全、增值和有效利用。

作为国家的重要资源，国有资产直接关系到国家的经济发展、社会稳定和民生福祉。

加强国有资产管理具有重大的现实意义和深远的战略意义。

国有资产管理的重要性体现在对国家财政收入的重要贡献上。

国有资产是国家经济发展的重要支撑，对国家财政有着巨大的贡献。

有效管理国有资产可以保障其价值的最大化，为国家创造更多的财政收入，增强国家经济的发展后劲。

国有资产管理的重要性还体现在维护国家经济安全和社会稳定上。

国有资产的安全和稳定直接关系到国家经济的发展和社会的和谐。

如果国有资产管理不善，可能会导致资产流失、浪费，甚至造成经济危机和社会动荡，危及国家的经济安全和社会稳定。

国有资产管理的重要性不言而喻。

只有加强国有资产管理，确保国家资产的安全和有效利用，才能实现国家经济持续稳定发展，促进社会和谐稳定。

行政事业单位资产管理信息系统一、前言行政事业单位作为公共服务机构，其资产规模庞大，种类繁多，管理难度较高。

因此，建立行政事业单位资产管理信息系统是极为必要的。

本文将从资产管理信息系统的定义入手，介绍其功能、特点和应用，同时分析其在行政事业单位的应用价值以及存在的问题，最后提出相应的解决方案，以期为行政事业单位提供优质的资产管理服务。

二、行政事业单位资产管理信息系统的定义行政事业单位资产管理信息系统是指通过计算机网络技术，将行政事业单位的资产数据实现全面掌控并进行信息化管理的系统。

该系统不仅可以及时反馈资产的增长和变动情况，也可以有效地监控资产的使用情况、保护和维护资产，为行政事业单位提供全方位的资产管理服务。

三、行政事业单位资产管理信息系统的功能1. 资产信息管理功能该功能主要是对行政事业单位的各类资产信息进行管理，包括资产名称、规格、数量、价值、使用状况、存放位置等数据，通过该功能可以实现对资产信息的查询、修改、删除等操作。

2. 资产管理计划功能该功能主要是为行政事业单位提供资产管理的整体规划，包括资产年度报告编制、资产管理标准制定、资产管理费用预算等，通过该功能可以实现对资产管理计划的编制、执行和考核等操作。

3. 资产处置管理功能该功能主要是为行政事业单位提供资产处置的全过程管理服务，包括资产变动情况实时记录、资产处置流程管理、资产处置审批、资产处置结果跟踪等，通过该功能可以实现对资产处置管理的全面掌控。

4. 资产维保管理功能该功能主要是为行政事业单位提供资产维保管理服务，包括资产使用情况监控、资产维保计划编制、维保费用预算、维保记录管理等，通过该功能可以实现对资产维保管理的整体规划和全面掌控。

五、行政事业单位资产管理信息系统的应用价值1. 全面掌控资产状况通过行政事业单位资产管理信息系统，可以实现对资产的全面掌控，包括资产的数量、种类、价值等数据，实现全面监控资产变动情况，便于管理者及时了解资产使用情况及处置情况。

行政事业单位国有资产管理办法行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，增强国有资产的综合效益，提高国有资产的使用效益和保值增值能力，制定本办法。

第二条行政事业单位国有资产管理，应当遵循公平、公正、公开、透明的原则，注重综合运用各种管理手段和经济手段，做到科学管理、规范运作。

第三条行政事业单位国有资产管理的目标是严格遵守国家有关法律、法规和政策，保护和增值国有资产，确保国有资产的安全和有效运营，提高国有资产的使用效益。

第四条行政事业单位国有资产管理应当综合运用多种管理手段，包括财务管理、项目管理、审计管理、绩效管理等，统筹安排和管理国有资产。

第五条行政事业单位国有资产管理应当建立健全制度，明确责任、权限和程序，完善内部控制和风险管理，防范各种经营风险和安全隐患。

第二章国有资产的分类和管理第六条行政事业单位国有资产按照性质、用途等进行分类管理。

第七条行政事业单位国有资产管理应当加强科学规划和合理配置，根据事业发展需要进行优化调整，提高资源利用效益。

第八条行政事业单位国有资产管理应当加强事后监督和评估，确保资金使用的合理性和效益性。

第九条行政事业单位国有资产处置应当依法进行，确保公开、公平、公正、公开的原则。

第十条行政事业单位国有资产出租、出借、出售等经营性行为应当按照市场原则进行，确保谁的产权权益。

第三章国有资产的保值增值第十一条行政事业单位国有资产的保值增值应当注重盈利和社会效益的统一，坚决防止国有资产流失。

第十二条行政事业单位国有资产管理应当加强资产评估，确保资产估值准确，提高资产价值。

第十三条行政事业单位国有资产经营项目应当按照市场原则和法律法规的要求进行投资决策，确保项目的经济效益和社会效益。

第十四条行政事业单位国有资产管理应当加强对风险的识别和评估，采取相应措施进行控制和防范，确保资产的安全和稳定运行。

第四章法律名词及注释1.行政事业单位：指由政府设立，从事行政管理和公益服务的法人机构。

东北财经大学王景升1-1行政事业单位国有资产管理办法讲解2—1行政事业单位国有资产管理办法具体指:2006年财政部以35号和36号文件发布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》3—1两种办法的出台主要基于:一方面，党的十六届三中全会和十一五规划明确提出要建立健全非经营性国有资产的管理体制,防止国有资产流失；另一方面，现行的行政事业单位国有资产中存在一些问题;再次,国有资产管理局原来发布的国有资产管理办法已经不能适应新形势下行政事业单位国有资产管理的要求.一、国有资产的界定及管理的法律法规二、行政事业单位国有资产管理办法解析三、加强行政事业单位国有资产管理的建议5-1一、国有资产的界定及管理的法律法规6—2（一）国有资产的界定7—3国有资产是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受捐赠、凭借国家权力取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。

具体包括国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产.8-1一、国有资产的界定及管理的法律法规（一）国有资产的界定国有资产经营性国有资产非经营性国有资产资源性国有资产企业国有资产行政事业单位“非转经”资产国有资源投入生产经营的部分行政单位国有资产事业单位国有资产土地、森林资产河流、矿藏资产9-2（国有资本）10-1一、国有资产的界定及管理的法律法规11—2（二）国有资产管理的法律法规1.法律《中华人民共和国企业国有资产法》(2008)《中华人民共和国土地管理法》（2004）《中华人民共和国水法》(2002）《中华人民共和国矿产资源法》（1996)12—1一、国有资产的界定及管理的法律法规（二）国有资产管理的法律法规2。

行政法规《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003)《企业国有资产产权登记管理办法》，（1996）《金融资产管理公司条例》(2000）一、国有资产的界定及管理的法律法规（二）国有资产管理的法律法规13—13。

广东省财政厅转发财政部关于印发行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程的通知
文章属性
•【制定机关】广东省财政厅
•【公布日期】2014.07.24
•【字号】粤财资[2014]22号
•【施行日期】2014.07.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管
正文
广东省财政厅转发财政部关于印发行政事业单位国有资产管
理信息系统管理规程的通知
（粤财资〔2014〕22号）
各地级以上市财政局（委），省直各单位：
现将《财政部关于印发行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程的通知》（财办〔2013〕52号）转发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。

一、行政事业资产管理信息系统推广应用是加强行政事业资产管理的一项重要基础性工作，资产管理信息系统中的数据是财政部门审核年度预算增量资产计划、办理国有资产产权登记及管理资产使用、处置等日常事项的重要依据。

各地区、各单位要提高认识，认真做好系统推广使用工作。

未按要求完成相关工作的地区、单位，省财政厅将视情况予以督促通报。

二、行政事业资产管理信息系统已推广应用的地区、单位，要认真核实系统内数据，确保资产信息真实、完整，充分利用系统对国有资产进行动态化、信息化管理，提高国有资产管理效率和水平。

三、各地区应结合本地区资产管理信息系统推广使用情况，逐步实现资产管
理事项网上办理和报送纸质文件同步进行。

有条件的地区和部门可以探索通过资产管理信息系统实现无纸化办理。

广东省财政厅
2014年7月24日。

行政事业单位资产管理信息系统操作流程一、资产登记流程1.向资产管理部门提交资产登记申请，包括资产种类、规格型号、数量、购置日期、使用部门等信息。

2.资产管理部门审核申请，核实资产情况，并进行登记。

3.登记成功后，生成资产编号，并将资产信息录入系统中。

二、资产采购流程1.采购部门根据实际需求和预算情况，编制采购计划。

2.按照采购计划，向供应商发送采购需求，要求提供报价和相关资料。

3.采购部门根据报价进行评估，并选择合适的供应商，进行谈判和签订合同。

4.采购部门根据合同要求，对资产进行验收，并将验收报告录入系统中。

5.验收合格后，由资产管理部门对资产进行登记，并更新相关信息。

三、资产使用流程1.使用部门提交资产领用申请，包括资产编号、领用理由等信息。

2.资产管理部门审核申请，核实资产情况，并进行领用登记。

3.资产管理部门将领用信息录入系统中，并生成使用登记表。

4.使用部门按照规定使用资产，并进行日常巡检和维护。

5.如有资产报废、转移或损坏等情况，使用部门需及时向资产管理部门报告，并进行相应处理。

四、资产维护流程1.资产使用部门定期进行资产巡检，记录资产使用情况，并报告资产管理部门。

2.资产管理部门根据巡检报告，制定维护计划，并进行维护工作。

3.维护完成后，资产管理部门更新系统中的维护记录和资产状态。

五、资产处置流程1.资产使用部门提交资产处置申请，包括资产编号、处置原因、处置方式等信息。

2.资产管理部门审核申请，核实处置原因，并进行处置登记。

3.资产管理部门将处置信息录入系统中，并生成处置记录。

4.根据处置记录，资产管理部门进行资产处置，包括销售、报废、捐赠等方式。

5.处置完成后，更新系统中的资产信息，并办理相应的手续和档案归档。

六、资产报表生成流程1.资产管理部门定期从系统中提取资产信息，包括资产种类、规格型号、数量、使用部门等。

2.根据提取的资产信息，生成资产详细表、资产分类表、使用部门表等报表。

《行政事业单位国有资产管理办法》一、总则行政事业单位是指受行政机关牵头组织，依法行使管理公共事务和为社会提供公共服务，独立法人资格的组织。

为了规范行政事业单位的国有资产管理，提高资产的使用效益和保值增值能力，特制定本办法。

二、资产管理原则1. 法定原则：行政事业单位应当依法合规管理国有资产，遵守国家相关法律法规以及部门规章。

2. 尊重市场原则：行政事业单位应当运用市场化的手段进行资产管理，推行审慎经营原则，增加资产的收益和价值。

3. 公平公正原则：行政事业单位应当保持资产管理的公平公正，依法对内部和外部单位一视同仁，避免利益输送和不当专项利益。

4. 效益优先原则：行政事业单位的国有资产管理应当以提高资产的使用效益为目标，确保资产的最大化使用和保值增值。

三、资产管理内容1. 资产登记与核实：行政事业单位应当建立资产登记制度，对单位的国有资产进行清查和核实，确保资产信息的准确性和完整性。

2. 资产收入与支出管理：行政事业单位应当建立资产收支管理制度，对资产收入和支出进行统一管理，确保资金的合理使用。

3. 资产使用与维护管理：行政事业单位应当合理规划和利用国有资产，加强对资产的日常维护和保养工作，确保资产长期稳定运行。

4. 资产评估与处置管理：行政事业单位应当定期对国有资产进行评估，确保资产价值的准确反映，并及时处置那些无法继续使用或者处置能够带来更大收益的资产。

四、监督与责任1. 监督机制：行政事业单位应当建立健全国有资产管理的内部监督机制，加强对资产管理活动的监督和检查，防止违规行为的发生。

2. 责任追究：对于违反国有资产管理相关规定的行为，行政事业单位应当依法追究相关责任人的责任，并承担相应的法律后果。

五、附则1. 本办法自公布之日起生效，并根据实际情况进行调整和完善。

2. 对于已经存在的其他行政法规和规章与本办法存在冲突的部分，以本办法规定为准。

总结：以上为《行政事业单位国有资产管理办法》的主要内容，旨在规范行政事业单位的国有资产管理工作，确保资产的有效利用和增值收益。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。

第二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。

第三条资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。

第四条资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。

第五条财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。

各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。

个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。

已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。

各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。

第六条各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。

各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。

行政事业单位国有资产管理流程行政事业单位国有资产管理流程一、引言行政事业单位的国有资产管理是国家财产管理的重要部分，也是公共财政管理的重要环节。

有效的国有资产管理流程不仅可以保障行政事业单位的正常运转，还可以提高资产使用效率，防止资产流失。

本文将详细介绍行政事业单位国有资产管理流程，包括资产的采购、使用、处置和评估等环节。

二、背景近年来，随着国家财政收入的不断增加，行政事业单位的国有资产管理越来越受到关注。

然而，在实际操作中，一些行政事业单位的国有资产管理存在诸多问题，如资产采购不当、使用效率低下、处置不规范等。

为了解决这些问题，提高国有资产管理的效率和质量，有必要建立一套完善的国有资产管理流程。

三、现状分析1、资产采购环节：一些行政事业单位在资产采购过程中存在盲目采购、重复采购和超标采购等问题。

这不仅造成了财政资金的浪费，还导致了大量闲置资产的积压。

2、资产使用环节：一些行政事业单位的国有资产使用效率低下，存在长期闲置、浪费和流失等问题。

这不仅影响了行政事业单位的工作效率，还造成了国有资产的严重损失。

3、资产处置环节：一些行政事业单位在资产处置过程中存在不规范、不公正和不透明等问题。

这导致了国有资产的流失和腐败现象的滋生。

四、问题阐述1、缺乏统一的管理制度：各行政事业单位的国有资产管理缺乏统一的管理制度，导致管理混乱、效率低下。

2、缺乏有效的监督机制：对行政事业单位的国有资产管理缺乏有效的监督机制，导致腐败现象的滋生。

3、信息化程度低：各行政事业单位的国有资产管理信息化程度低，导致信息不对称、管理效率低下。

五、解决方案1、建立统一的管理制度：各行政事业单位应建立统一的国有资产管理制度，明确资产采购、使用、处置等环节的具体操作流程和责任人，确保国有资产管理的规范化、标准化。

2、加强监督机制：建立完善的监督机制，对国有资产管理进行定期检查和审计，发现问题及时整改，防止腐败现象的发生。

3、提高信息化水平：各行政事业单位应提高国有资产管理的信息化水平，建立信息化管理系统，实现信息的实时查询和共享，提高管理效率。