山东省水利厅文件

山东省水利厅关于加强计划用水工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省水利厅关于加强计划用水工作的通知各市水利局：为贯彻落实2011年中央和山东省委1号文件精神，加快实施最严格水资源管理制度，促进用水方式和经济发展方式的转变，根据《中华人民共和国水法》等法律法规规定，现就加强计划用水工作通知如下：一、切实把用水计划管理作为水行政主管部门的一项重要职责用水计划管理是法律法规赋予水行政主管部门的一项重要职责，也是实行用水总量控制，促进用水方式和经济发展方式转变的关键措施，又是落实最严格水资源管理制度的重要环节。

各级水行政主管部门要充分认识加强计划用水工作的重要性，进一步增强做好计划用水工作的责任感和使命感，认真履行好法律法规赋予的职责，切实抓好计划用水工作，坚决守住用水总量和用水效率"红线"，努力实现水资源的可持续利用，支撑和保障经济社会的可持续发展。

二、科学制定用水计划自2012年1月1日起，各市、县（市、区）要依据《山东省重点工业产品取水定额》（DB37／1639-2010）、《山东省主要农作物灌溉定额》（DB37／T1640-2010）等用水定额标准，对辖区内农业、工业及服务业等各类取用水户，制定并下达年度用水（取水）计划，取用水户的用水（取水）计划不得超过批准的取水许可水量，各区域的用水（取水）计划总量不得超过上级下达的年度用水控制指标。

取用水户因生产计划变动提出用水（取水）计划调整申请的，经审核符合相关规定的，应予以批准。

三、严格用水计划考核农业灌溉用水（取水）计划要按年度制定，按年度下达，按年度考核；工业及服务业用水（取水）计划要按年度制定，按月下达，按季度考核。

山东省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2019.06.19•【字号】•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监督检查工作的通知各市水利（水务）局：做好水土保持监督检查工作是确保政府部门履行职责的重要手段，是做好水土保持工作的重要抓手，是确保生产建设单位落实水土保持“三同时”制度、有效防治人为水土流失的重要措施，根据《水土保持法》《山东省水土保持条例》有关规定，现就做好2019年度生产建设项目水土保持监管工作通知如下：一、提高认识，加强领导，履行水土保持监管责任党的十九大就生态文明建设从发展理念、目标任务和战略举措作出了全面安排部署；习近平生态文明思想，特别强调要用最严格制度最严密法治保护生态环境，都对水土保持工作提出了更高要求。

为此，各市要高度重视，切实提高政治站位，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展的总基调，按照“把工作重心切实转变到监管上来，在监管上强手段，在治理上补短板”的水土保持工作总思路，进一步统一思想、提高认识，切实加强对水土保持依法行政工作的组织领导，切实把水土保持工作重心放到监管上，坚持问题导向、强化责任担当、狠抓工作落实，全面加强生产建设项目水土保持监督检查工作，确保检查到位、监管有力，推动水土保持强监管、补短板落地见效。

二、规范程序，细化措施，明确监督检查任务按照“属地管理”的原则，各市要对辖区内所有生产建设项目水土保持事中事后监管全覆盖。

要规范程序、细化措施，对在建项目、已完工未验收报备项目、已验收报备项目全监管，每个项目都要填报监督检查表（见附件1）。

对未建的生产建设项目要加强与建设单位或主管部门联系，跟踪了解项目前期工作进展情况；对已明确取消或搁置的项目要提供证明材料。

山东省水利厅关于表彰全省水土保持工作先进集体和先进个人的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省水利厅关于表彰全省水土保持工作先进集体和先进个人的通知各市水利局，厅机关各处室、厅直属有关单位："十一五"期间，全省水土保持战线的广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕厅党组新时期治水方略，锐意进取，开拓创新，水土保持生态建设取得可喜成绩。

为树立典型，鼓励先进，充分调动全省广大水土保持工作者的积极性和创造性，营造社会各界积极参与水土流失防治的良好氛围，推动水土保持事业又好又快发展，经研究决定，授予济南市历城区水务局等30个单位"全省水土保持工作先进集体"称号，授予郭连玲等57名同志"全省水土保持工作先进个人"称号。

希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，继续努力，再创佳绩。

全省水利系统广大干部职工要向水土保持先进集体、先进个人学习，抢抓机遇，奋力拼搏，创先争优，扎实工作，为改善水土保持生态环境、推进水利事业新跨越做出新的更大的贡献。

附件：1、全省水土保持工作先进集体名单2、全省水土保持工作先进个人名单二○一一年四月十九日附件1：全省水土保持工作先进集体名单（共30个）济南市历城区水务局平阴县水务局青岛市水土保持监督管理站即墨市水土保持监督管理站淄博市水土保持委员会办公室淄博市淄川区水务局沂源县水土保持局枣庄市水利和渔业局水土保持科滕州市水土保持委员会办公室东营市河口区水利局招远市水土保持委员会办公室龙口市水土保持委员会办公室临朐县水利局青州市水利局汶上县水利局水土保持办公室泰安市水利和渔业局水土保持科宁阳县水土保持办公室文登市水利局莒县水利局莱芜市莱城区水土保持办公室临沂市水土保持办公室苍山县水利局沂南县水土保持局平邑县水土保持局武城县水土保持办公室冠县水务局茌平县水务局邹平县水土保持监督管理站菏泽市水土保持委员会办公室定陶县水务局水土保持办公室附件2：全省水土保持工作先进个人名单（共57名）姓名性别工作单位职务/职称郭连玲女济南市水利局水土保持处工程师李方滨男章丘市水土保持委员会办公室主任、高工赵云女济南市长清区水务局主任索俊利男济南市市中区水务局副局长闫福江男青岛市水土保持监督管理站副站长、高工王永久男胶南市水利局主任、工程师刘衍美女胶州市水土保持监督管理站站长、高工孙宝学男平度市水土保持监督管理站站长、高工战君女淄博市水土保持委员会办公室副站长孙建青男淄博市博山区水务局副局长李正波男沂源县水土保持局科长于永胜男枣庄市水利和渔业局水土保持科科长柴涛男滕州市水土保持委员会办公室副主任、工程师刘斐男枣庄市山亭区水土保持委员会办公室股长、助工刘文华女东营市水土保持委员会办公室副主任科员、高工赵晓梅女利津县水土保持办公室主任、高工房士锋男广饶县水利局主任徐林飞男烟台市水资源与水土保持工作领导小组办公室副主任、高工范强男烟台市芝罘区水资源与水土保持工作领导小组办公室科长、高工金晓红女烟台市牟平区水土保持办公室工程师郝竹青男莱州市水务局主任、高工栾维社男潍坊市水利局主任傅秋蓉女青州市水利局科长、高工李富银男临朐县水土保持监督管理站站长吴光群男安丘市水利局站长李林女邹城市水土保持办公室副主任、助工褚衍亮男曲阜市水利局工程师张永华男济宁市水利局主任科员、高工姜秀花女泰安市水利和渔业局水土保持科科长陈赫男男泰安市水土保持生态环境监测站副站长、工程师武道国男肥城市水利局科长、高工张明芳女威海市水文水资源勘测局工程师苏在森男威海市水利局科长杨志保男日照市水土保持办公室工程师孙国玉男五莲县水土保持委员会办公室工程师赵剑锋男莱芜市水土保持科研所所长、工程师周长青女莱芜市水土保持办公室站长、工程师吴元章男临沂市兰山区水土保持委员会办公室副主任赵勇侠男临沭县水土保持委员会办公室主任、高工夏庆东男沂水县水土保持管理办公室主任赵成进男沂南县水土保持局副主任、工程师王建忠男蒙阴县水土保持局副局长李国强男德州市水土保持监督管理站副站长王志勇男武城县水土保持办公室主任陈波男齐河县水务局主任李继东女聊城市水利局科员杨淑青女高唐县水土保持监督管理站主任、高工王凤芹女莘县水土保持委员会办公室副主任李瑞年男滨州市水土保持委员会办公室主任、高工谢健男惠民县水利局副主任、工程师魏景春男博兴县水务局主任、工程师段美霞女菏泽市水土保持委员会办公室主任邵宗庆男菏泽市牡丹区水务局党组书记、局长纪立国男东明县水务局局长耿福萍女山东省水文水资源勘测局科长孔令法男山东省水利勘测设计院副总工、研究员周士勇男山东省水利科学研究院副所长——结束——。

山东省水利厅关于印发《山东省水利厅重大行政决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2021.12.14•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文山东省水利厅关于印发《山东省水利厅重大行政决策程序规定》的通知厅机关各处室、厅直属各单位：经厅党组会议研究同意，现将《山东省水利厅重大行政决策程序规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：山东省水利厅重大行政决策程序规定山东省水利厅2021年12月14日目录第一章总则第二章决策启动第三章公众参与第四章专家论证第五章风险评估第六章合法性审查第七章集体讨论决定和决策公布第八章决策执行和调整第九章附则附件山东省水利厅重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，推进水利法治建设，根据《山东省重大行政决策程序规定》，结合我厅实际，制定本规定。

第二条省水利厅重大行政决策的作出、执行和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关水利改革发展、水利建设市场监管、水生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定全省水利发展规划、区域规划和专项规划；（三）制定开发利用或者保护水资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本省行政区域实施的重大公共水利建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

制定规范性文件决策、突发事件应急处置决策以及厅内部事务管理决策，不适用本规定。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第五条作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，坚持从实际出发，尊重客观规律；充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策；严格遵守法定权限和法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章和政策等规定。

山东省水利厅关于组织开展省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.05.27•【字号】•【施行日期】2023.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文山东省水利厅关于组织开展省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作的通知各市水利（水务）局：为深入贯彻水利部在云南召开的深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设现场会议精神，巩固深化农业水价综合改革成果，引导金融和社会资本等多渠道投入灌区建设与管护，进一步提升灌区支撑保障国家粮食安全能力，经研究，决定开展省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作。

现将工作要求通知如下。

一、总体要求深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、逐步把永久基本农田全部建成高标准农田、推动水利高质量发展等要求，坚持有利于水资源集约节约利用、有利于灌区可持续发展和良性运行、有利于吸引社会资本投入现代化灌区建设、总体不增加农民种粮负担的原则，紧紧抓住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，主动融入山东省水网先导区建设，科学分类，精准施策，试点先行，示范推广，通过创新建设管理模式和投融资方式，“两手发力”建成一批“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

二、试点范围和目标分别以灌区、县（市、区）为单元开展试点，通过2至3年左右时间，达到以下目标：1、试点灌区。

区分灌区水源形式（引河、水库、地下水）、取水方式（自流、提水、机井）和作物种类（粮食作物、经济作物），选择典型灌区或灌区的典型片区，设计灌区建设路径，实施不同政策供给，基本建成“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

新建灌区要切实落实“先建机制、后建工程”要求，确保工程建成、机制落地。

2、试点县（市、区）。

全面落实农业水价综合改革各项机制，区分不同类型工程特点和作物种植结构，形成科学精准、有利于“两手发力”的政策供给体系，建立相应的投融资平台，形成政府、企业及用水户广泛参与的机制，整县推进，全面提升灌排工程建设和管护水平，实现专业化、社会化、标准化管理，打造典型示范灌溉片区，分类建设一批现代化灌区，形成可复制、可推广的经验模式。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2016修订)【法规类别】机构编制【发文字号】鲁政办发[2016]67号【发布部门】山东省政府【发布日期】2016.12.22【实施日期】2016.12.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鲁政办发〔2016〕67号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省水利厅“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

山东省人民政府办公厅2016年12月22日山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》（厅字〔2014〕16号），设立山东省水利厅，为省政府组成部门。

一、职能转变（一）取消、下放的职责。

取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。

（二）加强的职责。

1.加强水利改革发展工作，强化水资源管理保护和节约用水职责。

2.加强水生态建设，促进水环境改善。

3.加强水法律法规实施情况的监督检查，强化水行政许可的事中事后监管，加强水行政执法监督工作。

二、主要职责（一）贯彻执行水利工作法律、法规和方针、政策，负责水法治建设工作；起草有关地方性法规、规章草案，拟订全省水利政策；负责提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议；负责水行政执法监督工作；指导水政监察和水行政执法工作；组织查处重大涉水违法事件；负责调处设区市间的水事纠纷，受省政府委托调处省际间水事纠纷；指导水利行业行政事业性收费征收管理工作。

（二）负责保障水资源的合理开发利用；负责组织实施水利改革发展相关工作，参与对水利改革发展成效考核；拟订全省水利发展中长期规划，组织编制水利综合规划和专业规划；负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议；负责省级水利资金和水利国有资产监督管理工作。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.22•【字号】鲁政办发〔2016〕67号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知鲁政办发〔2016〕67号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省水利厅“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

山东省人民政府办公厅2016年12月22日山东省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》(厅字〔2014〕16号)，设立山东省水利厅，为省政府组成部门。

一、职能转变(一)取消、下放的职责。

取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。

(二)加强的职责。

1.加强水利改革发展工作，强化水资源管理保护和节约用水职责。

2.加强水生态建设，促进水环境改善。

3.加强水法律法规实施情况的监督检查，强化水行政许可的事中事后监管，加强水行政执法监督工作。

二、主要职责(一)贯彻执行水利工作法律、法规和方针、政策，负责水法治建设工作；起草有关地方性法规、规章草案，拟订全省水利政策；负责提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议；负责水行政执法监督工作；指导水政监察和水行政执法工作；组织查处重大涉水违法事件；负责调处设区市间的水事纠纷，受省政府委托调处省际间水事纠纷；指导水利行业行政事业性收费征收管理工作。

(二)负责保障水资源的合理开发利用；负责组织实施水利改革发展相关工作，参与对水利改革发展成效考核；拟订全省水利发展中长期规划，组织编制水利综合规划和专业规划；负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议；负责省级水利资金和水利国有资产监督管理工作。

山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.11.16•【字号】•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》的通知各市水利（水务）局，厅直属有关单位，各有关单位：为加强水利工程建设项目现场监理人员管理，规范现场监理人员配备和到岗履职，提升监理工作质量，我厅组织编制了《山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）》，现予以印发，请结合实际，认真抓好落实。

附件：山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）山东省水利厅2023年11月16日目录第一章总则第二章监理人员管理第三章打捆集中监理第四章监理合同管理第五章监督管理附件山东省水利工程建设项目现场监理人员配备管理指南（试行）第一章总则第一条为加强我省水利工程建设项目现场监理人员管理，规范现场监理人员配备和到岗履职，提升监理工作质量，促进水利工程建设监理市场的良性发展，根据《水利工程建设监理规定》、《注册监理工程师（水利工程）管理办法》、《水利工程施工监理规范》等有关要求，结合我省实际，制定本指南。

第二条在本省行政区域内，依法必须实行建设监理的水利工程建设项目现场监理人员管理，适用本指南。

第三条本指南所称监理机构，是指监理单位依据监理合同派驻工程现场，由监理人员和其他工作人员组成，代表监理单位履行监理合同的机构。

本指南所称监理人员，是指在监理机构中从事水利工程施工监理的总监理工程师、监理工程师和监理员。

关键岗位监理人员，是指总监理工程师、常驻的监理工程师（含副总监理工程师）。

第二章监理人员管理第四条监理单位应按照水利部的规定，在其取得的资质等级证书许可业务范围承揽监理业务，按照《水利工程施工监理规范》要求和合同约定组建项目监理机构。

山东省水利厅关于印发《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2020.09.03•【字号】鲁水运管字〔2020〕3号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》的通知各市水利（水务）局，厅直属有关单位：根据《全省水利工程标准化管理工作推进方案》，现将《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》予以印发，请遵照执行。

山东省水利厅2020年9月3日山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）第一章总则第一条为加强水利工程管理，科学评价工程管理水平，保障工程安全运行，充分发挥工程效益，根据水利部《水利工程管理考核办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于归口本省各级水行政主管部门管理，由水利工程管理单位或乡镇人民政府、农村集体经济组织（以下统称“管理责任主体”）承担具体管理任务的大中小型水库、大中型拦河闸（橡胶坝）和大汶河、泗河、东鱼河、洙赵新河、徒骇河、马颊河、德惠新河、大沽河、潍河、小清河、梁济运河、胶莱河、支脉河、弥河、大沽夹河、潮河、洸府河、万福河、白浪河、白马河（湖东）、城郭河、西泇河、吴坦河等大中型河道的堤防工程，其他水利工程可参照执行。

第二章评价内容、权限及标准第三条水利工程标准化管理评价对象为水利工程，主要评价内容为工程设施、安全管理、运行管理、管理保障等工作开展及成效情况。

第四条水利工程标准化管理评价工作实行分级负责，各级水行政主管部门是评价工作的组织单位。

省级直管、市级直管水利工程由省级水行政主管部门负责评价；县级直管水利工程由市级水行政主管部门负责评价；乡镇人民政府、农村集体经济组织管理的水利工程由县级水行政主管部门负责评价。

第五条水利工程标准化管理评价标准所列评价内容均达标为合格（评价标准见附件1～5），否则为不合格。

山东省水利厅关于明确取水许可有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省水利厅关于明确取水许可有关问题的通知各市水利（水务）局，行政审批服务局，厅机关有关处室、厅直属有关单位：为深入贯彻落实最严格水资源管理制度，进一步规范取水许可工作，依据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《取水条例》）、《山东省水资源条例》、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）、《建设项目水资源论证导则》（GB/T 35580）等有关规定，现将取水许可办理中的几个具体问题明确如下：一、关于供水单位办理取水许可问题。

对于申请取水的供水单位，若其供水范围内有用水户已经取得取水许可证，供水单位需要与该用水户达成一致意见，用水户同意由供水单位供水，并书面承诺供水单位取得相应取水许可证后同时注销其取水许可证；若其供水范围内有用水户已取得水资源论证批复、尚未取得取水许可证，供水单位需要与该用水户达成一致意见，用水户同意由供水单位供水并书面承诺不再申请办理取水许可证。

若供水单位与上述用水户未达成一致意见，在办理取水许可时应从供水单位申请水量中扣除相应水量。

二、关于延续、变更取水许可实施主体问题。

按照《山东省水资源条例》第二十九条第二款规定，在地下水限制开采区年取地下水5万立方米以上新增取水的审批、延续、变更由省水利厅负责批准；其他取水的审批、延续、变更由设区的市承担取水许可审批职能的部门批准。

在2015年省政府划定禁采区之前在禁采区取水且现状无替代水源，其取水许可证需要延续、变更的，由设区的市人民政府确定取水许可审批权限。

其他在《山东省水资源条例》实施之前取得的取水许可，符合《山东省水资源条例》第四十四条第一款第（一）、（二）、（四）项规定的，其延续、变更由省水利厅负责批准。