嘉兴市院前急救建设的现状与对策

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的行政 人 员 ,急救 医生 、急救车辆 设备均 依托 医院 。 ( 二 ) 政 府投 入 不 足


全市 院前 急救 体 系建 设现 状及 调查 方 法
部 分 经 费 由 网络 医 院 承 担 。 市财 政 对 急 救 专 用 经 费 补 偿 较 少 ,急 救 设 备 的 添 置 及 日常 运 行 主 要 由院 前 急 救
中心,但均无归属于中心的急救医生。以嘉兴市急救 中心
中 t h ,( 急救站 )的建设、急救点的设置 、急救网络医院的 为例,人员编制数 l 5 人,但实有员工 9 2 人,其中编制 内 条件及急救信息化建设等建设 内容。提 出了 2 0 1 0 年底前 人员只有 1 3 人,中心无专属急救医生,由各急救网络医院 完成市本级、各县 ( 市 )的急救机构设置规划 ,并启动建 派驻 随车 医生共 3 3 名参 与院前 急救工作 ,值班 人员实 行 2 4 设县 ( 市)急救站 ( 分中心)及各急救点。2 0 1 1 年底前完 小时上班,休息 2 4小时的工作制度,工作时间相当长。而 成 市本级 急救中心、各县 ( 市 )急救站 ( 分 中心 )及各 其 他相 同规 模 的城 市 , 比如 湖 州 的急救 中 心正 式编 制 内员 急救点的机构建设, 按要求配齐人员和设备的建设 目标。 工为 6 O 人 。嘉 兴其 他指挥 型 急救 中心 ( 站 )只有 负责 调度 目前 , 本市的院前急救体系建设离此 目标还有一定差距。
( 一 ) 现状 嘉 兴 市 急 救 中 心 下 属 的五 个 区县 市 分 中 心 ,分 别 是
收 费与当地医院补偿 。各网络医院不仅承担各 自派驻的 急救 医生与驾驶 员工 资福利待遇 ,还承担部分车辆及设
海 盐、嘉善、平湖、海 宁和桐 乡急救分 中心 。 目前全 市 备 的运 行 、 维 修 费用 。 以嘉 兴 市 急 救 中心 为 例 ,2 0 0 8年 6个急 救中心 ( 站 )相对独 立,除嘉兴市 急救 中心 与海 起各 网络 医院驾驶 员统 一由急救 中心管理 ,但他们 的工
资 源 ,为 广大 人 民群 众提 供 方便 快捷 、优 质 高效 、功 能完 善 的院 前 医疗 急 救 服 务 , 己成 为 当 前 亟 待 解 决 的 问题 之

二 、 院前急救 体 系建 设存在 的问题
( 一 ) 人 员编 制 过少 目前嘉 兴市 急救 中心 和海 盐急 救 中心 ,虽然是 独立 型

也 是 医疗 卫 生事 业 深 化 改革 的迫切 需求 Ⅲ。
2 0 1 0年 1 0 月嘉 兴市政府 下发 了 《 嘉兴 市人 民政府
办 公 室 关 于 印 发 嘉 兴 市 加 强 急 救 体 系 建 设 实 施 意 见 的通
知》 ( 嘉政办发 ( 2 0 1 0 )1 2 4号), “ 意见 ”规定了急救
金 保 障 、运行 高效 的现 代 院前 急 救 体 系。
关键词 :嘉兴 市
院前急救
现状与对策
院 前 医 疗 急 救 是 医 疗 卫 生 事业 和 社会 保 障体 系 的重
( 二 ) 调查 法
要组成部分,也是公共事业管理的重要组成部分 。院前医
疗 急救 工 作开 展 的 情况 ,反 映 了一个 地 区公共 事业 管 理 的
无 抢 救 设备 配 置 , 独 立型 配 置达 不 到标 准 。 根 据 卫生 部 《 急
作者简介 :徐 军 ( 1 9 8 1 一),男 ,民族 :汉 ,籍贯 :浙 江嘉兴 ,学历 : 本科 ,职称 : 政 工师 .
杨晔红 ( 1 9 7 7 一),男,民族 :汉 ,籍贯 :嘉兴海盐 ,学历 :本科 ,职称 :副主任护师
总第 5 7 6期
第 l 3期
2 0 1 5年 5月 上 句 出 版
嘉兴市院前急救建设的现状与对策
徐 军 ,杨 晔 红
嘉兴 3 1 4 0 0 0 ) ( 嘉兴 市第二 医院 ,浙江
摘要 :通过 对 目前嘉兴市院前急救体 系现状进行分析研 究,结合现今普通 患者对 院前急救的需求,借鉴 国 内外先进 经验 ,提 出若干可行性建议 ,努力建立一个适合嘉兴本地状 况,全社会参与,协调统一、资
每年 的工资福利 以 1 0万计 ,市本级 网络医院支付随车医
生费用 3 3 0 万 元 ,两项 相 加 各 网络 医 院共 承担 4 5 0 万元。
救站 ( 分 中心 )为基础 ,各急救 点为基 点,急救 网络医
院 为依 托 的全 市急 救体 系 ,急救 网络覆 盖 全 市 。
救护 车辆和 急救设备达不到标准 。指挥 型急救 中心
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卫 生 与 医 疗 管 理
救 中心基本标准 》和 《 浙江省人民政府办 公厅关 于印发
浙 江 省 院 前 医疗 急 救 救 护 车 管 理 办 法 的通 知 》 ( 浙 政 办
采用听取汇报 、查阅资料 、实地检查等形式,主要 考察 以下几方面 的内容 :急救 网络的现状与运行情况 ,
能力、公共卫生水平和公共福利等综合能力。随着社会经 依法 申领执业许可证的情况, 出车医务人员的从业资格 , 济的快速发展 ,突发公共事件时有发生 ,人们对健康保障 急救医疗安全制度及其执行情况,急救车辆及其 他医疗 的要求不断提 高,如何合理配置与有效利用院前医疗急救 器 械 的装 备现 状 。
盐 急 救 中 心是 独 立 型 的 外 , 嘉 善 、平 湖 、海 宁 、桐 乡 均 为指 挥 型 ,全 市共 设 置 急 救 点 3 4个 ,其 中嘉 兴 市 急 救 中 心 设 急救 点 1 3点 ,急 救 半 径 城 市 小于 4公 里 ,农 村 小 于 1 5 公 里 。全 市 已 建 立 以市 急 救 中 心为 龙 头 ,县 ( 市 ) 急 资福 利 仍 由医 院 承 担 ,2 0 1 4 各 网络 医 院 帮 急 救 中心 承 担 费用 1 0 8 . 2 6万 元 ,不 包 括 随 车 医生 工 资 。如 果 随车 医生