第一章 总则
第一条 为了加强生产安全事故应急管理工作，提高事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内各类生产经营单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业等。
第三条 生产安全事故应急预案的制定、实施、评估和修订，应当遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）快速反应、协同作战；
（四）信息共享、资源共享；
（五）科学合理、实用高效。
第二章 应急预案的制定
第四条 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点、可能发生的事故类型、事故风险等级以及应急资源状况，制定相应的事故应急预案。
第五条 生产经营单位制定应急预案应当包括以下内容：
（一）事故风险分析；
（二）应急组织机构及职责；
（三）应急响应程序；
（四）应急处置措施；
（五）应急保障措施；
（六）应急预案的培训和演练。
第六条 生产经营单位应当对应急预案进行评审，评审内容包括：
（一）应急预案的合法性、合规性；
（二）应急预案的全面性、针对性； （三）应急预案的可行性、实用性；
（四）应急预案的协调性、衔接性。
第三章 应急预案的实施
第七条 生产经营单位应当将应急预案报所在地安全生产监督管理部门备案。
第八条 生产经营单位应当组织应急培训和演练，提高应急处置能力。
第九条 事故发生后，生产经营单位应当按照应急预案的要求，立即启动应急响应程序，组织开展应急处置工作。
第十条 应急处置工作应当遵循以下原则：
（一）确保人员安全；
（二）迅速控制事故；
（三）减少事故损失；
（四）维护社会稳定。
第四章 应急预案的评估与修订
第十一条 生产经营单位应当定期对应急预案进行评估，评估内容包括：
（一）应急预案的适用性；
（二）应急组织机构的运作情况；
（三）应急响应程序的有效性；
（四）应急处置措施的合理性；
省生产安全事故应急预案管理办法
实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)第三十八条的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、备案、培训、演练和修订等工作。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三条 应急预案管理遵循“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则。
（一）省安全生产监督管理局负责全省应急预案综合协调和管理工作，指导全省应急预案体系的建设工作；负责对负有安全监管职责的部门和各类生产经营单位应急预案编制、指导和督查工作；按照国家安监总局专项应急预案、部门应急预案的要求，负责《省安全生产事故灾难应急预案》、《省危险化学品事故灾难应急预案》、《省矿山事故灾难应急预案》、《省尾矿库事故灾难应急预案》的编制、评审组织和报备；督促相关行业管理部门和有关单位做好《重大特种设备事故应急预案》《道路桥梁事故应急预案》、《建设安全生产事故预案》等省级专项、部门预案的编制、评审和备案。
（二）市、县安全生产监督管理局负责本行政区域应急预案的协调和管理；按照全省应急预案体系建设的要求，负责建立和完善本行政区域的应急预案体系的建设工作；负责本区域各类生产经营单位应急预案编制的指导和督查；负责建立本级《生产安全事故灾难应急预案》综合预案及其他部门专项应急预案的编制、评审组织和报备。
（三）国有集团（控股）公司、省属国有重点企业负责对子公司（分公司）等生产经营单位应急预案的管理和预案体系建设工作；指导所属单位应急预案编制和修订工作；建立应急预案数据库和组织应急预案的评审和报备工作。
（四）中央驻黔单位（企业）及其分公司（子公司）负责所属单位应急预案的协调管理和预案体系建设工作、建立应急预案数据库；指导基层单位应急预案的编制、修订、评审、报备等工作。
（五）各经济功能区（园区、工业园区、经济开发区）的管理部门、安全生产管理机构和乡（镇）安全生产监督管理职能的部门（安监站），负责编制区域的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；负责本区域应急预案的管理和应急预案体系建设工作；组织指导驻区单位应急预案的评审、报备工作。
生产安全事故应急预案管理办法（2019年修正）
文章属性
• 【制定机关】应急管理部
• 【公布日期】2019.07.11
• 【文 号】中华人民共和国应急管理部令第2号
• 【施行日期】2019.09.01
• 【效力等级】部门规章
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】突发事件应对,劳动安全保护
正文
生产安全事故应急预案管理办法
（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布 根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理，进一步健全完善应急预案体系，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《河北省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。
第二条 本省行政区域内生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订、奖惩等工作，适用本细则。
法律、法规、规章和另有规定的，依照其规定。
第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条 省安全生产监督管理局负责全省安全生产应急预案的综合管理协调工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合管理协调工作。县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
各级人民政府及有关部门，中央驻冀各单位，各生产经营单位的主要负责人分别是本地区、本单位安全生产应急管理工作第一责任人，负责组织领导安全生产应急预案编制、评审、备案、宣传、培训和演练等工作，落实应急预案确定的各项措施。
第二章 应急预案的编制
第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）明确应急组织和人员职责分工，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，附件信息准确，并适时更新；
