河道采砂管理规定

1 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省河道采砂管理办法的通知

黑政办发[2013]11号

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省河道采砂管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅

二○一三年二月四日

黑龙江省河道采砂管理办法

第一条 为了加强河道采砂管理，保障防洪、通航、生态和江河沿岸基础设施安全以及社会稳定，防止发生国际界河纠纷，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《黑龙江省河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动，应当遵守本办法。国境河流河道采砂同时应遵守中俄两国签署的有关协议、协定、纪要等。

本办法中所称采砂是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道、行蓄洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金（包括淘取其他金属及非金属）等活动。

第三条 河道采砂管理实行政府行政首长负责制。县级及县级以上政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立长效管理机制和有效沟通的协调机制，依法处理好河道采砂管理中的重大问题。

第四条 省政府水行政主管部门牵头，会同省国土资源、交通运输、海事等部门负责全省河道采砂的管理和监督检查工作。县级及县级以上政府水行政主管部门牵头，会同本级国土资源、交通运输、海事等部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。

县级及县级以上政府公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；县级及县级以上政府交通运输行政主管部门负责通航河流水上运输管理工作；县级及县级以上政府外事部门负责国际界河生产监督管理和采砂相关信息对外通报等事务；省国土资源厅负责保障河道内砂石资源合理开发利用工作；边防部队负责向俄罗斯边界代表机关通报相关信息；海事部门负责水上交通安全监督工作。

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河道采砂管理方案

为规范管理河砂资源，加强河道采砂管理工作，根据《福建省防洪条例》、《福建省河道采砂管理办法》、《拍卖法》及相关文件规定，结合河段实际情况，制定可采区河道采砂经营权公开拍卖方案。

一、拍卖可采区

根据《XXX采砂规划》确定可采区河道采砂经营权进行公开拍卖。

二、开采总量及要求

1可采区开采数量控制在XXXX。

2.开采经营要求：买受方拥有本合同约定期限内的可采区合法河道采砂经营权，堆砂场设置在XXX，运输车辆需开具河砂准运单后方可外运销售。

三、拍卖与缴费

1.采砂权采用增价拍卖方式确定。凡是中国境内注册成立合法存续的法人单位或具备独立承担民事行为能力的自然人，均可报名参加公开竞买。

2.河道采砂经营权期限为XXX年X月X日起至XXX年X月X日止。

3.报名参加竞价者，竞买人必须缴万元的拍卖保证金。成交后，该保证金可转为河道采砂经营权承包款、河道采砂履约保证金、税收款；未成交的竞买人其保证金于拍卖会结束之日起七日内由不计利息退还。

4.河道采砂经营权实行有偿使用、总价包干，由买受人开采经营销售。最低起拍价为万元。每次举牌加价万元或其整数倍，以最高应价者为买受人。 精心整理

5.买受人应在拍卖成交后七日内一次性缴纳成交金额，签订河道采砂承包转让合同，否则取消拍卖保证金。

6.河道采砂经营权不得进行分包、转包，违者终止合同，取消采砂权，没收成交金额及保证金。

四、采砂管理

1.采砂作业时间限定。

2.采（运）砂船舶数量控制。

3.堆砂场设置要求。

4.河砂销售管理。河砂销售以准运单及销售日报表为依据，县河砂办以正常巡查和抽查方式进行监督管理。

5.船舶定位监控。

6.实时视频在线监控管理。

7.采量及河床监测管理。

8.依法执证开采。

9.船舶管理。

10.河石开采管理。

11.单车限重。

12.安全生产责任制。

五、管理措施

1.落实行政首长负责制，调整配齐县河砂办工作人员。

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2016

1 / 15 广西河道采砂管理条例

为了满足建设工程的需求,对河道的采砂量也越来越大。过度的河道采砂活动对河道以及周边的涉水建筑物的稳定性造成了一定的影响。下文是广西河道采砂管理条例，欢迎阅读!

广西河道采砂管理条例全文 第一章 总 则

第一条 为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 在本自治区行政区域内从事河道采砂及其管理活动，适用本条例。

本条例所称河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水库、洼淀、人工水道、河道沟叉、行洪区、蓄滞洪区、感潮区、入海河口等)管理范围内采挖砂、石、土等行为。

第三条 河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织协调工作，及时解决河道采砂管理中的重大问题。

县级以上人民政府可以根据河道采砂执法的实际，组织水利、公安、国土资源、环境保护、交通运输、林业、海事精品文档

2016

2 / 15 等部门联合执法，依法查处违法采砂行为。

乡(镇)人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。

第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责河道采砂的统一管理和监督检查工作，编制河道采砂规划和制定年度采砂实施方案，实施河道采砂许可。

县级以上人民政府公安机关负责依法查处河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨碍公务的犯罪行为。

县级以上人民政府交通运输主管部门以及海事管理机构负责采砂、运砂船舶的管理，依法查处证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为。

懿　

编者按　《河北省河道采砂管理规定》（后简称《规定》）于２Ｃ０８年１月７日通过省政府常务会议审议．自３月１日起施　行。《规定》是全省第一部真正意义上的河道采砂法规，它的施行，标志着我省水利立法工作迈入了一个新阶段、全省河道采　砂管理正式步入法制轨道，是河道采砂管理进程中继“两个地方标准”之后的又一个里程碑，受到社会各界的高度关注．得　到了水利部和省政府领导的充分肯定。各级水行政主管部门应以《规定》的颁布实施为契机，认真学习，大力宣传，加大执法　力度，落实责任机制，提高管理效能，切实推进河道采砂法制化管理。　

切实推进河厘采础法制化管理　

写在《河北省河道采砂管理规定》颁布实施之际　

口河北省水利厅副厅长　梁建义　

１、《河北省河道采砂管理规定》（后简称《规定》）的颁布实　施具有重大意义　

１．１充分体现了科学发展观的要求　《规定》着眼于对河道采砂的科学管理，进一步强化了水　利部门的社会管理和公共服务职能．强调提高服务于经济社　会可持续发展的能力，对河道采砂实行规范化管理　河道采砂　规划的编制，要符合河道防洪规划、整治规划和河势现状．充　分考虑河道砂石资源的科学、合理、有序开采利用．防止滥采　乱挖。　１、２奠定了依法治砂的法律基础　《规定》不仅明确了采砂业主必须履行的法律程序、责任，　而且从总则、规划、许可、管理费征管、监督检查到法律责任等　方面对责任部门、责任主管人员也做出了明确的要求。充分体　现了依程序执法的原则，保证了河道采砂执法过程的合法性．　把河道采砂管理寓于依法行政的总体原则之中　１Ｉ３对恢复我省河道生态．维护水事秩序将产生深远的影　响　《规定》强调必须在防洪规划、整治规划和河道现状的基　础上制定采砂规划。对禁采期、禁采区及砂坑的回填修复等采　砂活动，都以法律形式固定下来。加大了对非法、违规采砂的　处罚力度．以法律手段有效防止只采不填、甚至采了就跑等现　象的发生．对保护我省河流生态、维护河势稳定奠定了坚实的　法制基础．对推进我省依法治水进程具有重大意义。