110410--养老设施规范征求意见稿1(4[1][1].10)

1.0.1 为适应我国社会老龄化发展趋势，为满足当今老年人养老模式的新要求，提高老年人生活质量，使今后建造的养老设施建筑满足老年人生理和心理两方面的特殊需求，特制定本规范。

1.0.2 本规范适用于我国城乡为老年人新建、改扩建的福利院、养（敬）老院、老年护理院、托老所、老年公寓等专门为老年人提供住养、生活护理、社会关怀等综合性服务的养老设施。

1.0.3 养老设施建筑设计应按养老设施功能、规模和养老群体结构性质分级分类进行设计。

充分考虑老年人的健康状况和自理能力，养老设施建筑空间、配件、设备设施的尺度设计，应考虑老年人功能衰退后的人体尺度和使用轮椅或需要护理的情况，并兼顾助养和各类护理方式等综合需要。

1.0.4 养老设施建筑设计除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关标准、规范和地方法规、规定的要求。

2.0.1 养老设施 facilities for the aged为老年人(年龄60岁以上)提供住养、生活护理、社会关环等综合性服务的机构，含福利院、养(敬)老院、老年护理院、托老所、老年公寓、老年住宅、老年学园（老年学校）、老年活动中心、老年服务中心等涉及老年人生活并提供综合性服务的设施。

2.0.2 养老院 home for the aged专为接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、清洁卫生、康复护理、医疗保健等多项服务项目。

养老院包括社会福利院的老人部、护老院、敬老院、护养院。

2.0.3 护理院nursing home for the aged为无自理能力的老年人提供居住、医疗、保健、康复、护理和临终关怀等的配套服务设施。

2.0.4 老年公寓apartment for the aged专为老年人集中养老提供独立或半独立家居形式的居住建筑。

一般以栋为单位，具有相对完整的配套服务设施。

2.0.5 老年住宅 house for the aged供以老年人为核心的家庭居住使用的专用住宅。

老年住宅以套为单位，普通住宅楼栋中可配建设置若干套老年住宅。

2.0.6托老所nursery for the aged为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施，可分日托和全托两种。

2.O.7 老年学园(老年学校、老年大学)school for the aged为老年人提供继续学习和交流的专门机构和场所。

2.O.8 老年活动中心（站）center of recreation activities for the aged为老年人提供综合性文化娱乐活动的专门机构和场所。

2.0.9 老年服务中心（站） station of service for the aged为老年人提供各种综合性服务的社区服务机构和场所。

2.0.10 自理老人seif-helping aged people生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人2.0.11 介助老人device-helping aged people生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设备等帮助的老年人。

2.0.12 介护老人under nursing aged people生活行为依赖他人护理的老年人。

2.0.13 高龄老人80岁以上的老人称为高龄老人。

2.0.14 老龄阶段老年人从60岁到临终称为老龄阶段，按照老年人寿命一般分为四个阶段：60岁-69岁称低龄阶段，70岁-79岁称中龄阶段，80岁-89岁称高龄阶段，90岁以上称长寿阶段。

3 分类、分级及配建要求3.1 分类养老设施按养老模式、服务功能和内容分为机构养老、居家养老及其延伸养老设施三类。

如表3.1所示。

表3-1 养老设施分类表3.2 分级3.2.1新建的居住区、居住小区，应规划配置与居住区、居住小区人口规模相对应的养老设施。

养老设施中养老院、老年公寓与老人护理院配置的总床位数量,应按1.5～3.0床位/百老人的指标计算。

养老设施中的养老院、老人护理院配置的总床位数，不应小于人口规模的2‰。

3.2.2养老设施可按其配置的床位数量分级，可按表3.2.2划分。

表3.2.2 养老设施的规模划分标准 3.2.3养老设施分级配建应符合《城镇老年人设施规划规范》GB50457的有关规定。

并应根据城市社会的发展适当调整。

3.3 配建要求3.3.1养老设施新建项目的配建规模、要求及指标,应符合表3.3.1-1和表3.3.1-2的规定,并应纳入相关规划。

表3.3.1-1 养老设施配建规模、要求及指标表3.3.1-2 养老设施配建规模、要求及指标3.3.2城市旧城区养老设施新建、扩建或改建项目的配建规模、要求应满足养老设施基本功能的需要.其指标不应低于本规范表3.3.1-1和表3.3.1-2中相应指标的70%,并应符合当地主管部门的有关规定。

4 基地和总平面4.1 基地选址4.1.1 养老设施基地选址，应符合当地老年人口分布特点，并满足当地城乡规划的要求。

4.1.2 养老设施基地应选择在工程地质条件稳定、日照充足、通风良好、自然环境较好的地段，基地内的地形高差不宜过大，地貌不宜过于复杂。

4.1.3 养老设施基地应选择在交通方便、市政设施完善、临近公共服务设施的地段。

4.1.4养老设施基地应远离污染源、噪声源及危险品生产、储运等用地，应符合安全、卫生和环境保护等有关标准的规定。

4.2 总平面布局4.2. 1 总平面设计应根据养老设施的不同种类结合当地气候特点进行合理布局，功能分区明确、动静结合，交通组织简洁流畅、标志明显，主要出入口的设置应满足当地城乡规划部门的有关规定和要求。

4.2.2 养老设施建筑中，老年人居住用房和主要活动用房应布置在采光、通风良好的地段，居室应有良好的朝向，并保证冬至日（大寒日）满窗日照不小于2小时。

4.2.3 总平面应合理布置各种设备用房、附属设施和地下建筑的出入口。

货物、垃圾等物品的运输应设置有较好遮挡的单独通道和出入口。

4.2.4 总平面内的道路应人车分流，除满足建筑物消防、运输等要求外，还应保证救护车辆能停靠所需到达建筑物的出入口。

4.2.5 基地内应设停车场地或在建筑物内设停车库。

在靠近与老年人活动相关的建筑物和活动场所的出入口应设置专供老年人使用的停车位，并在停车场出入口最近的位置上设置供轮椅使用者专用的停车位，其宽度不应小于3.50m，并应与人行通道衔接。

老年人和轮椅使用者专用停车位应设置明显标志。

4.2.6 总平面布置应进行环境和绿化设计，为老年人提供适当规模的绿化、休闲、健身、娱乐场地。

绿地率新建不应低于40%，改扩建不应低于30% 。

4.2.7 总平面内设置观赏水景的水深不宜太深，当水深超过0.60m时，应设防护措施。

4.2.8 在养老设施的集中活动场地附近应设置便于老年人使用的公共卫生间。

4.2.9 新建及改扩建养老设施的基地内，总平面设计应按照国家现行行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50的规定设置无障碍设施，并与城市道路无障碍设施相连接。

5建筑设计5.1 一般规定5.1.1养老设施建筑应按老龄阶段及老年人体能心态,从带病自理、半护理（介助）、全护理(介护）及临终关怀等全过程的不同需求及心理特征进行设计。

5.1.2 养老设施应具备完善的生活起居、公共活动、服务设施配套设计。

5.1.3 养老设施建筑应按老龄阶段需要照顾老人的体能心态特征进行设计。

5.1.4 养老设施建筑，其出入口、老年人所经由的水平通道和垂直交通设施，以及卫生间和休息室等部位，应考虑为老年人的自助行动提供方便设施和服务条件。

5.1.5养老设施建筑层数宜为四层及四层以下；养老设施建筑应设电梯，且其中一部电梯应考虑方便担架进出的要求。

5.2 用房及面积标准5.2.1 养老设施由不同的规模构成。

对于有护理要求的养老设施，通常分为以下几种规模：5.2.2 养老设施可以分为多种类型。

每一种类型由不同的功能附设空间组成。

构成见下表：注：1、●为必选项；△为可选项；□为空白项2、住宅养老中除了一般住宅可提供的基本居住功能空间外，其余功能空间均应有小区提供。

3、公共卫生间、公共洗浴间的概念是指专为老年人生活起居及其他活动中提供的专用卫生设施，陪护和探访人员可以使用。

而护理人员和管理人员应有自己附属的独立卫生设施，不在上述概念里。

4、本表中的“%”是尚未填写的面积比例参考值，有数据后，此条隐去。

正式发布时应有可利用数值。

5.2.5 面积标准（留待讨论）5.3 生活用房5.3.1 生活用房由卧室、休息室（起居室）、自用卫生间、自用厨房间、餐厅、储藏间、阳台等功能空间组成。

根据不同的养老模式可以形成不同的组合方式，并和过渡空间一同构成生活用房单元。

5.3.2 生活用房的层高宜在3.00～3.60m之间，净高不应小于2.6m.。

5.3.3 卧室、休息室（起居室）、疗养室、病房应有良好的朝向和通风采光条件，窗地比不应小于1/6。

窗外应无遮挡，宜有视野的室外良好景观条件。

5.3.4 多床卧室或病房，全护理（介护）型每室不超过3床，其他类型每室不宜超过6床，每床卧室面积不应小于6m2。

单床间卧室不应小于8 m2。

矩形卧室的短边净尺寸不宜小于3300mm。

卧室应有不少于60%附设卫生设施。

5.3.5 病房和全护理型卧室，为便于护理和通行，卧室布床应三面临空：1. 床位长边距有外窗墙面不应小于600mm；2. 床位长边间距不应小于850mm；3. 靠通道的床位端部局墙面或家具不应小于1050mm。

4. 休息室（起居室），宜留有1.5m×1.5m的轮椅回转面积，应便于轮椅活动。

5.3.6 卧室床头应设紧急呼叫器或紧急呼叫电话。

紧急呼叫系统应接入护理室或监控室。

5.3.7有条件的地区可设监控和可视系统。

5.3.8 老年公寓应设各户自用厨房间；非全护理型单元除设置供集中使用公共餐厅外，也应设置自用厨房间或楼层公用厨房间；全护理型单元宜设少量公用厨房间。

5.3.9 可供老年人自行操作和轮椅进出的自用厨房间（含公用厨房间），使用面积不宜小于6 m2。

最小短边净尺寸不应小于2.10m。

5.3.10 厨房操作台面高不宜小于0.75～0.80m，台面宽度不应小于0.5m，台下净空高度不应小于0.6m，台下净空前后进深不应小于0.25m。

厨房宜设吊柜，柜底距地面高度宜为1.4～1.5m；轮椅操作厨房，柜底距地面高度宜为1.2m。

吊柜深度比案台应退进0.25m.5.3.11 除全护理型卧室和病房外，其他类型的卧室和病房宜设自用卫生间。

自用卫生间应有满足老年人洗、便、浴三项功能的套件卫生洁具。

坐便器高度0.4m为宜，浴盆及淋浴座椅高度不应大于0.40m.。

浴盆一端应设不小于0.4m宽度坐台。

卫生间的平面布置应方便轮椅出入。

同时：1．卫生间应有良好的通风条件。