大力实施耕地质量保护与提升

河南省农业农村厅关于印发《河南省耕地地力保护与提升工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2020.09.02•【字号】•【施行日期】2020.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省农业农村厅关于印发《河南省耕地地力保护与提升工作方案》的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）：《河南省耕地地力保护与提升工作方案》已经省政府同意，现予以印发，请抓好落实。

2020年9月2日河南省耕地地力保护与提升工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于做好耕地保护和地力提升系列重要论述，按照胡春华副总理4月20日至21日在河南调研时提出的“在开展高标准农田建设的同时，推进耕地地力恢复与提升”要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提升耕地内在质量和产出能力，夯实国家粮食安全基础，结合我省实际，制定如下工作方案。

一、基本情况（一）地力现状我省现有耕地面积12288万亩，其中：水田1138万亩、水浇地6919万亩、旱地4231万亩。

全省永久基本农田10176万亩。

按地貌类型划分，平原区耕地8537万亩，占69.47%；丘陵区耕地2572万亩，占20.93%；山区耕地1179万亩，占9.60%。

2019年，我省耕地平均质量等级为4.41，土壤有机质平均含量为18.9g/kg，耕层平均厚度20.4cm，近年来均呈略微提升趋势。

（二）存在问题我省农业生产具有分散化种植、高复种耕作等特点，重用地轻养地、重无机轻有机、重当前轻长远的“三重三轻”现象尚在部分地区存在，同时，耕地地力方面还存在以下问题：一是中低产田面积占比较大。

按照农业行业标准《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》，结合近几年全省粮食产量情况，对我省耕地地力分析结果显示，全省中低产田面积约占60%左右。

二是土壤有机质略有增加，但依然偏低。

2019年，我省土壤有机质平均含量为18.9g/kg，比1997年的14.1g/kg增加4.8g/kg，但低于全国24.4g/kg的平均水平。

河南农业2023年第22期（四）伏南山区粮、蚕、果、药主产区伏南山区最大的特点是山丘多，耕地少。

该区域应充分利用自然资源，治理好小流域，防止水土流失，同时提高土壤保肥、保水能力，保护耕地。

种植作物主要以优质林果为主，同时扩大茶叶、中药材和猕猴桃生产。

（五）桐柏山区粮、油、茶主产区桐柏山区是“七山一水二分田”，山多地少，土地资源匮乏。

该区域应加大耕地开发力度，挖掘复垦潜力，整合耕地资源，强化配套设施，增施有机肥和配方肥，培肥地力，力控水土流失，保护淮河源头流域的生态环境。

种植作物应选育耐水肥的优质高产水稻、小麦，并适当种植牧草、茶叶、药材等。

二、耕地资源配置与农业结构调整农业结构调整是对耕地资源进行合理配置，依据耕（一）提升粮食生产能力南阳市小麦种植面积72.7万hm 2，玉米种植面积万hm 2。

保住小麦、玉米耕种面积，提高小麦、玉开展育种研究，改良现有品种，尝试新品种开发，（二）优化产业结构优化产业结构可以通过推行产业集群化、多元化、优化产业结构，形成了小麦、花生、玉米、（三）倡导特色农业特色农业是具有特色品种、技术和产地等特征的深1.抓好农业技术改革和推广。

相关部门要推广适合引导农民增强发展本地特色农业的信心。

2.发挥农业专业技术机构的支持作用。

政府要鼓励农业科研机构开展科学研究，加强农业技术支撑能力，为发展特色农业提供技术支持。

3.完善公共服务体系。

政府要完善农业技术培训、信息服务、品种繁育、种植技术、抗病虫害等公共服务项目，为发展特色农业提供便捷服务。

4.积极开展示范推广。

技术部门要提高优良品种栽培技术、植物保护技术、保护性耕作技术，积极开展示范推广，引导农民高效科学生产。

5.完善相关政策及支持措施。

政府要改革传统农业政策，着力扶持特色农业发展，给予农民更多支持。

三、科学施肥提高地力科学施肥的主要技术有测土配方施肥技术、有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术和种肥同播技术等。

NONGYE ZONGHENG农业纵横Copyright ©博看网. All Rights Reserved.河南农业2023年第22期体化、秸秆还田、有机肥替代化肥等技术措施，大力宣传推广缓释肥、水溶性肥料等新型肥料，提倡科学施肥方法，稳步推进化肥减量增效工作。

上海市农业委员会关于印发上海市耕地质量保护与提升实施方案的通知文章属性•【制定机关】上海市农业委员会•【公布日期】2016.12.11•【字号】沪农委〔2016〕329号•【施行日期】2016.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文上海市农业委员会关于印发上海市耕地质量保护与提升实施方案的通知各区、县农委，市有关单位：为进一步贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），根据农业部《关于印发〈耕地质量保护与提升行动方案〉的通知》（农农发〔2015〕5号）要求，结合本市实际，制定了上海市耕地质量保护与提升实施方案，现印发给你们。

请结合实际，细化实施方案，加大工作力度，强化责任落实，有力有序推进，确保取得实效。

特此通知。

上海市农业委员会2016年12月11日上海市耕地质量保护与提升实施方案耕地是人类赖以生存的物质基础，是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素，是农业生产可持续发展、粮食安全和农产品质量安全的根本。

本市耕地质量还存在着局部土壤酸化、土壤次生盐渍化、耕作层变浅、补充耕地地力水平较低和小部分低产田等问题，是发展现代农业和推进生态文明建设中的短板。

为了推进本市耕地质量保护和提升工作，着力提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”，根据《农业部关于印发〈耕地质量保护与提升行动方案〉的通知》（农农发〔2015〕5号）文件要求，结合本市实际，特制定本实施方案。

一、总体思路以保障农业生态安全、农产品质量安全、主要农产品供给为目标，落实最严格的耕地质量保护制度，按照量质并重、用养结合、因地制宜、综合施策、突出重点、整体推进、政府引导、多方参与的基本原则，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合，依托新型经营主体和社会化服务组织，构建耕地质量保护与提升长效机制，守住耕地质量红线，奠定农业生态和生产可持续发展的基础。

高标准农田建设中的耕地质量保护与提升摘要：近年来，社会进步迅速，我国的基础建设的发展也有了改善。

高标准农田建设是农业环境无害化、高质量发展的基础，是国家粮食安全和实施“藏粮于地”战略的根本。

农地灌溉能力大幅度扩大，生产条件明显改善，高标准农地面积逐年增加，为实现环境保护、促进产业发展、有效集聚奠定了坚实基础乡村振兴工作。

但同时，在一些高标准的农田中，也存在耕地地力低、耕地环境恶化等问题。

对此，迫切需要在提高耕地质量、培育健康土壤、打造绿色农地、提高耕地综合产出能力的同时，夯实农业可持续发展的基础。

高档农业用地。

关键词：高标准农田建设；耕地质量；保护与提升引言通过高标准的农地建设，不仅可以改善耕地基础设施，有效提高耕地利用率，还可以进一步优化耕地灌溉方式和农业种植结构，实现耕地灌溉方式的优化。

极大地促进了农业土地生产力的提高。

国家加大改革力度，应对农用地建设管理职能分散化，实行农村集中管理农业，发展统一管理模式，从农用地布局布局，建筑规范，以建设项目的组织问题和监管评估结束，创造了农业用地建设和开发的新模式。

1高标准农田建设的重要性高标准的农场建设是帮助耕地实现耕地充分利用、进一步实现耕地价值的有效途径。

传统农用地建设中存在耕地布局无序、土地规划不统一、耕地利用不合理等情况，不仅影响农机的科学应用，也给田间作业带来诸多问题。

并不能有效激发机械化特点的优势。

随着农业现代化发展步伐加快，农用地集约化建设持续推进，进一步提高农用地建设机械化水平，需要切实解决好农业用地建设等问题。

农业用地规划和农业用地开垦。

高标准农田建设积极总结传统农田建设经验，以粮食主产区为抓手，以现代高效农业为发展方向，积极推动农村经济快速发展，有效提高农村综合生产能力农业，增加粮食产量，不断夯实国家粮食安全基础，为农业可持续发展创造有利条件。

农用地建设的必要环节是耕地设备、排灌等，如果灌溉系统不完善或没有就地使用耕地设备，都会影响农地的最终产量。

大力实施耕地质量保护与提升耕地是农业生产的基础，对于维护农业发展、粮食安全和生态环境都具有重要作用。

然而，近年来，随着城市化进程的加快和人口的增加，耕地面积逐渐缩小，土地利用方式也发生了重大变化，许多原本适宜耕种的土地被占用了，导致耕地数量减少，质量下降，给农业生产带来了严重的影响。

因此，保护和提升耕地质量已成为保障国家粮食安全和生态环境安全的当务之急。

本文就介绍一下大力实施耕地质量保护与提升的措施。

一、提高耕地质量，加强土地整理土地整理是提高土地质量的重要途径。

通过土地整理，可以解决农田水利设施不完善、土地面积小、田块不规则等问题，提高水利设施的维护和管理能力，改善土壤结构、土层厚度等，提高耕地质量。

二、加强水资源保护与利用水资源是保证耕地生产的重要保障，因此保护和利用水资源十分重要。

大力推广高效水利设施，扩大灌溉面积，加强地下水资源的调配和保护，提高重要水源的保护和利用能力，都是有效的保障耕地质量的方式。

三、加强土壤保护与改善土壤质量种植合理的作物，施肥、灌溉、搅拌等均需科学管理，完善土地肥力监测系统，对于农业生产稳定和保持耕地质量都十分重要。

同时，加强土壤污染治理、建设农业生态环境，保持生态平衡也是必须的。

四、推广科学技术，提高农业生产效率科学技术是提高农业生产效益的重要因素。

加强与农业生产相关的科研，大力推广农业新技术、新品种，提高农业生产效率，降低生产成本，实现优质、高效、可持续发展。

五、加强法律法规建设，强化监管管理加强对耕地的保护和管理，是保障耕地质量的重要途径。

要大力推行土地使用制度改革，加强土地的执法监管，依法查处非法侵占耕地的行为，加大对违法犯罪的惩治力度，保护耕地、维护农民利益。

同时，应建立起与现代农业、现代生态等紧密联系的法律、法规、标准等，大力强化耕地的法制化以保证土地资源的使用合规化与合理化。

综上所述，大力实施耕地质量保护与提升是保障农业发展、粮食安全和生态环境安全的重要举措。

大力实施耕地质量保护与提升随着人口的不断增长和经济的持续发展，土地资源的保护和利用问题已成为世界各国共同面临的挑战。

而在农业生产中，耕地质量的保护与提升更是一项至关重要的工作。

耕地质量的好坏直接关系到粮食生产的发展，也关系到农业可持续发展和国家粮食安全。

各国都非常重视耕地质量的保护与提升工作。

本文将探讨大力实施耕地质量保护与提升的重要性，并介绍一些具体的举措。

大力实施耕地质量保护与提升的重要性不言而喻。

耕地作为粮食生产的基础，其质量直接关系到粮食的产量和质量。

在粮食生产中，只有具备良好的耕地质量，才能获得更高的产量和更好的品质。

而且，耕地质量的好坏还关系到农业的可持续发展。

如果耕地质量不断下降，将会导致土壤退化、水土流失等问题，从而影响农作物的生长和发育，最终导致粮食产量减少。

耕地质量的提升还能够增加农民的收入，改善农民的生活水平，促进农村经济的发展。

大力实施耕地质量保护与提升具有非常重要的意义。

针对耕地质量保护与提升工作，各国都采取了一系列的举措。

首先是加强农业生产管理。

通过加强对农业生产的管理，可以及时了解耕地的情况，并采取相应的措施进行保护和提升。

其次是推广科学的耕作方式。

科学的耕作方式不仅能够提高土壤的肥力，还能够减少土壤的退化。

通过合理施肥、轮作休耕等措施，可以有效地改善土壤质量，提高土壤的肥力。

再次是加强对土地的保护。

通过划定耕地保护区、加强对耕地的监管等措施，可以有效地保护耕地资源，减少土地的过度开发。

最后是加强对农民的培训。

通过加强对农民的培训，可以提高农民的科学素养，使他们能够更好地护理土地，保护耕地资源。

大力实施耕地质量保护与提升还需要政府和社会各界的共同参与。

政府应当加大对耕地质量保护与提升工作的投入，完善相应的政策法规，鼓励农民参与耕地保护与提升工作。

还可以引导企业参与耕地保护与提升工作，通过合作社、农民合作社等形式，促进农村经济的发展。

社会各界应当加强对耕地保护与提升工作的宣传，增强公众的环保意识，共同致力于保护耕地资源，促进农业的可持续发展。

耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目实施方案为全面做好我市耕地质量保护与提升工作，扎实推进化肥减量增效技术示范，特制定本实施方案。

一、总体思路牢固树立新发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略实施，加大农业供给侧结构性改革，以粮食生产功能区、特色农产品优势区为重点，坚持问题导向，强化绿色引领，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，主攻质量效益，集成推广盐渍退化耕地土壤改良培肥、治理修复和化肥减量增效技术，提升耕地质量，减少不合理化肥投入，加快形成全市各具特色的绿色农业生产方式，促进耕地资源永续利用，为实现乡村振兴和决胜全面建成小康社会做出积极贡献。

二、目标任务选择6个农业生产力水平较高的县(区)，集中连片实施耕地质量保护与提升技术示范15万亩以上；择优选择4个粮食生产大县实施化肥减量增效示范县创建，示范面积4万亩以上；开展取土化验1570个，田间试验70个。

力争通过项目的实施，在示范区实现“三个促进”。

（一）促进耕地质量提升。

围绕盐渍化退化耕地治理，在6个县集成推广农作物秸秆数粉碎还田、增施有机肥、机械深翻等土壤改良、地力培肥技术模式，示范盐碱耕地质量提升集成技术15万亩，建设耕地质量提量核心示范区6个，加大盐渍化耕地治理培肥，稳步提升耕地质量；核心示范区土壤盐渍化、耕层结构变差、土壤退化等问题得到有效缓解。

（二）促进化肥减量增效。

4个测土配方施肥与化肥减量增效示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，建设测土配方施肥与化肥减量增效核心示范区4个；6个耕地质量提升技术示范县（农场）和4个化肥减量增效示范县核心区化肥使用量减少10%以上，带动全市化肥使用量实现零增长。

（三）促进长效机制建设。

加强耕地质量等级调查评价和测土配方施肥基础工作，建立健全耕地质量监测调查和农户施肥调查制度，完善耕地质量保护与化肥减量增效组织方式，拓宽技术服务机制和政策框架，推进耕地质量提升与化肥减量增效常态化实施。

三、重点工作（一）开展耕地质量保护提升技术示范，促进耕地质量提升。

固原市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护工作的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府办公室•【公布日期】2023.08.28•【字号】固政办发〔2023〕33号•【施行日期】2023.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文固原市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护工作的通知各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位: 为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述和指示批示精神，全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。

依据《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2023〕1号）、《中共中央关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）等文件精神，现就进一步加强全市耕地保护工作相关事宜通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于耕地保护工作的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田特殊保护意识，落实“党政同责、一票否决、终身追责”要求，压紧压实各级保护主体责任，牢固树立耕地保护目标责任意识、法律意识和全民参与意识，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面提升耕地质量，构建耕地保护工作新机制，确保全市耕地保有量持续稳定在487.21万亩以上，永久基本农田保护面积持续稳定在401.59万亩以上，耕地质量逐步提升，耕作环境明显改善。

二、主要任务（一）充分发挥国土空间规划管控作用。

严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”划定成果。

长治市耕地质量保护与提升行动实施方案为贯彻落实2016年中央1号文件精神和农业部及山西省〃耕地质量保护与提升行动方案"部署，着力提高长治市耕地质量，实现“藏粮于地",夯实粮食安全基础，特制定本方案.一、开展耕地质量保护与提升行动的总体思路、基本原则和行动目标（一）总体思路以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标,落实最严格的耕地保护制度，树立耕地保护〃量质并重〃和〃用养结合〃理念坚持生态为先、建设为重，以新建成的高标准农田和占补平衡补充耕地为重点，依靠科技进步，加大资金投入，推进工程、农艺、农机措施相结合依托新型经营主体和社会化服务组织，构建耕地质量保护与提升长效机制，守住耕地数量和质量红线，奠定粮食和农业可持续发展的基础.（二）基本原则1、坚持量质并重、保护提升.在严格保护耕地数量的同时，更加注重耕地质量建设和管理，推动各级政府落实〃质量红线"要求，划定耕地质量保护的〃硬杠杠〃。

2、坚持因地制宜、综合施甑根据不同地区耕地质量现状，分析主要障碍因素，集成组装治理技术模式，坚持因地制宜，综合施策，确保耕地质量保护与提升行动取得实效.3、坚持突出重点、整体推进与《山西省高标准农田建设总体规划》等相衔接以粮食主产区为重点旌片治理，建一片成一片.着眼长远，加强顶层设计，持之以恒推进耕地质量建设。

4、坚持政府引导、多方参与。

创新耕地质量建设投入机制，发挥政府项目示范带动作用，充分调动农民、地方政府和企业积极性，形成全社会合力参与耕地质量保护的格局。

（三）行动目标到2020年，全市耕地质量状况得到阶段性改善，耕地土壤盐渍化、养分失衡、耕层变浅、重金属污染、白色污染等问题得到有效遏制，土壤生物群系逐步恢复.到2030年全市高标准农田面积达到350万亩以上，耕地质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。

1、耕地质量水平持续提升.到2020年，全市耕地地力平均提高0.5个等级。

大力实施耕地质量保护与提升随着人口的不断增加和经济的快速发展，土地资源的保护与利用成为了一个重要的问题。

耕地作为农业生产的基础，其质量的保护与提升显得尤为重要。

大力实施耕地质量保护与提升已经成为了当前的重要任务之一。

本文将从耕地质量保护与提升的意义、现状分析、存在问题和解决对策等方面展开讨论。

一、耕地质量保护与提升的意义耕地质量的保护与提升是农业可持续发展的重要基础，也是实现农业现代化的关键。

耕地质量的提升可以有效提高农作物的产量和质量，支撑粮食等农产品的生产，保障国家粮食安全。

耕地质量的保护有利于维护土壤的生态环境和水文循环，保持良好的土壤结构，避免水土流失、土壤硬化等问题的发生。

耕地质量的提升也可以促进农业的可持续发展，提高农民的经济效益，增加农业的综合竞争力。

大力实施耕地质量保护与提升对于我国实现绿色农业、农业现代化和农村振兴具有重要意义。

二、现状分析当前，在我国农业现代化的进程中，耕地质量的保护与提升面临着许多问题。

耕地的质量受到多种因素的影响，例如土地污染、土壤退化、土地沙化、水土流失等问题在一定程度上已经造成了耕地质量下降的情况。

农业生产中化肥农药的过度使用也加剧了耕地的质量下降，导致土地退化和农产品安全问题。

农民的种植习惯和生产方式也不同程度地影响了耕地的质量。

而农业现代化的发展更依赖于良好的耕地资源，如何保护与提升耕地质量成为摆在我们面前的重要任务。

三、存在的问题与挑战在当前的形势下，我国面临着耕地资源的利用率不高、土地质量问题突出、农业生产方式落后、土地增值潜力受限等一系列问题与挑战。

耕地资源利用率不高是我国耕地资源面临的一个重要问题。

由于我国人口众多、土地资源有限，耕地资源的有效利用将成为一个亟待解决的问题。

土地质量问题也成为了制约农业发展的瓶颈。

土壤的退化、土地的贫瘠和水土流失等问题已经严重影响了农业生产的可持续发展。

农业生产方式的落后也成了制约耕地质量提升的一个重要问题。

大力实施耕地质量保护与提升随着城镇化进程的加快和人口的增多，土地资源日益稀缺和宝贵。

而农业作为我国的支柱产业，耕地保护与提升更加凸显其重要性。

为此，大力实施耕地质量保护与提升工作，是当下非常必要的一项任务。

一、加强耕地保护，提高土地质量随着社会经济的发展，农业化肥、农药的使用增加，农业生产、经营方式的改变，现代农业对土地的要求也越来越高。

因此，要在保障农业生产的基础上，加强耕地保护，提高土地质量。

首先，要加强耕地保护。

这里的保护是要把耕地用途和管理纳入到国家和地方政府层面，从而保障耕地的数量和质量。

同时，要支持农村土地经营权流转，鼓励合理利用耕地资源。

其次，要提高土地质量。

首先，要加强土地质量现状调查，基于现有的资源数据，把零星的、分散的、不全面的土地质量信息汇总，依靠信息技术手段，建立常态化的土地质量监测体系。

随后，制定耕地保护与提升规划，制订科学、合理、可行的土地保护目标。

二、推进耕地质量提升，增强农业发展后劲农业发展是经济社会发展的重要基础，而耕地的质量与农业生产和发展密不可分。

因此，推进耕地质量提升，不仅有利于国内粮食安全，而且还有助于农业经济的可持续发展。

推进耕地质量提升，首先要创新农业生产方式，采用清洁生产技术，促进耕地生态保护，增加土壤有机质含量，保持土壤肥力。

其次，要发展土地经营服务产业，引导土地流转经营，促进农业生产专业化和产业化。

三、加强法制保障，规范土地使用行为要实现耕地质量保护与提升工作落地，必须加强法制保障。

这也是保障耕地合理利用的必要条件。

一方面，要加强耕地保护的立法工作，建立较为完备的法律制度、政策体系、技术支撑和工作机制。

在耕地保护和利用中，要严格落实在用地上签署呈批手续和规划条件的相对性原则，对使用和流转行为实行严格管理。

另一方面，要加强对违法行为的打击力度，对于占用、破坏耕地行为，要依法追究责任。

结论：耕地质量保护与提升是农业可持续发展的需要，也是保障农产品供给、维护国家粮食安全的重要保障。

国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知国土资发〔2012〕108号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：耕地质量建设与管理是落实最严格的耕地保护制度的重要内容，是提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全的根本保障，是优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途径，也是各级国土资源部门的重要职责和任务。

近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的方针政策，综合采取行政、工程、技术等措施，在稳定耕地数量的同时，注重质量管护，取得了明显成效，为全国粮食生产实现“八连增”提供了有力保障。

但一些地方对耕地质量建设与管理的认识和重视程度还需进一步提高，提升耕地持续增产保障能力的综合措施还需进一步加强，管护制度和工作机制还需进一步完善。

为落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关要求，进一步丰富耕地保护内涵，提升耕地保护水平，全面加强耕地质量建设与管理工作，现就有关问题通知如下：一、加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地（一）将优质耕地划入基本农田实行永久保护。

乡（镇）土地利用总体规划批准后三个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。

要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地，划定边界，设立标志，统一编号，落实到户。

编制基本农田保护相关图件和表册，逐片（块）落实数量、质量等级和保护责任信息，建立基本农田数据库，及时完善和更新第二次全国土地调查和土地变更调查基本农田上图成果。

要确保划定后的基本农田，原有高等级和集中连片的耕地得到有效保留，坡耕地的比重有所降低，平均质量等级和集中连片程度有所提高。

基本农田一经划定，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。

（二）严控建设用地占用优质耕地。

大力实施耕地质量保护与提升耕地质量是农业生产的基础，也是国民经济的重要组成部分。

然而，随着城镇化进程的加速和农业现代化的推进，耕地面积不断减少，耕地质量下降，已经成为制约我国农业可持续发展的瓶颈之一。

为了保障我国农业持续发展和国家粮食安全，必须大力实施耕地质量保护与提升。

本文将从以下几个方面进行探讨。

一、加强土地分类管理我国耕地面积虽然不大，但是具有较高的生产潜力和评价利用价值。

因此，在耕地保护与提升工作中，必须加强对不同类型耕地的科学管理。

具体而言，要根据耕地的地形、土壤、气候等自然条件，将其分为不同类别，制定相应的管理政策。

例如，对于肥沃的平原耕地，应加强化肥、农药施用管理，改善土地结构，增加产量；而对于山区耕地，应注意防止水土流失、土地沉降等问题，加大土地保育力度。

通过分类管理，不仅可以充分发挥耕地生产潜力，还可以实现生态、经济、社会效益的一体化。

二、加强土地质量监测土地质量监测是耕地质量保护与提升的基础工作之一。

通过对耕地进行定期监测，可以及时发现和处理土壤质量的问题，确保耕地的健康和稳定。

具体而言，应该建立一套完整的监测指标体系，对土地进行有序、科学的检测。

监测内容包括土壤养分含量、有机质含量、酸碱度、微生物指标等方面，以及土壤可持续利用能力、生态环境状况等方面。

通过全面、深入地了解土地的情况，可以为土地质量提升提供科学依据。

三、加大土地保护力度土地质量保护是耕地质量提升的重要保证。

在实践中，土地保护可以采取多种方式，例如建设耕地保护区、禁牧、限制农业用地转为非农业用地等。

此外，要加强耕地复垦、改善土地生态环境等措施，保护耕地资源的多样性和可持续性。

通过这些措施，可以提高耕地的生产效益和品质，增加耕地的长期使用率，确保耕地资源的健康、可持续利用。

四、加强技术创新和管理改革技术创新和管理改革是提高耕地质量的重要手段。

在技术创新方面，要注重推广现代化农业技术，例如精细化管理、科技兴农、节水耕作等。

种植业工作要点总体要求：坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力实施乡村振兴和“藏粮于地、藏粮于技”战略，调整优化种植业结构，全力抓好粮食和蔬菜稳产保供，实施种业提升工程，加快良种繁育基地建设，抢抓农业绿色发展先行区契机，全面开展化肥农药减量增效行动，推动种植业绿色高质量发展，提高种植业质量效益和核心竞争力，促进农业增效和农民增收。

主要目标：全市粮食播种面积稳定在1020万亩以上，总产保持在382万吨以上；瓜菜面积稳定在270万亩以上，总产量达到700万吨以上；农作物制（繁）种面积达到60万亩以上，良种覆盖率达到96%以上；主要农作物化肥利用率达到40.5%以上，农药利用率达到41%。

重点工作：一、确保粮食播种面积和产量稳定提高落实好粮食生产优惠扶持政策，提高农民种粮积极性。

严格落实粮食安全省长责任制，强化同责要求，着力稳政策、稳面积、稳产量，牢牢把住粮食安全主动权，守牢粮食安全底线。

1.落实最严格的耕地保护制度。

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对已划定的粮食生产功能区，加强日常监督检查，防止擅自改变耕地用途和破坏耕地等行为发生。

2.稳步提升耕地质量。

深入实施“藏粮于地”战略，结合高标准农田建设，大力实施耕地质量保护与提升计划，积极推进畜禽粪污资源化利用，加大秸秆还田、深翻深松和测土配方施肥等农机农艺相结合的技术措施示范推广，示范推广有机施用替代化肥技术，强化中低产田改造力度，切实提高耕地质量和农业资源利用率，持续开展耕地地力评价，稳定提升耕地质量，夯实农业生产基础。

3.深入挖掘粮食生产潜力。

深入实施“藏粮于技”战略，进一步调整优化粮食生产结构，突出绿色增产模式攻关和品质提升两个重点，加大优新品种、技术的推广应用，切实提高粮食生产、良种良法、良机良制技术和模式到位率。

加大对新型经营主体的培育扶持力度，切实提高粮食生产的规模化和标准化水平。

开展绿色高质高效创建示范，创建农业农村部粮食作物绿色高质高效示范县4个以上，建立粮食作物绿色高质高效技术模式示范点19个，确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。

大力实施耕地质量保护与提升随着人口的增加和城市化进程的加快，我国耕地质量保护与提升工作变得愈发重要。

耕地是农业生产的基础，也是人类生存和发展的基础之一。

保护和提升耕地质量对于我国的农业发展和国家粮食安全至关重要。

大力实施耕地质量保护与提升，不仅是一项重要的国家战略，也是每个农民应尽的责任和义务。

要加强对耕地的管理，严格实施土地管理制度。

土地资源是有限的，耕地尤其宝贵，必须严格执行土地管理制度，严禁非法减少耕地面积、非法转让耕地和非法占用耕地。

要建立健全耕地利用政策，促进耕地的合理利用，避免过度开发和过度利用耕地，确保耕地质量始终保持在一个良好的状态。

要加强对耕地的保护，落实好耕地保护政策。

对于已经开垦的耕地，要制定相关政策，保护好这些耕地，避免因过度开发和过度利用而导致的耕地质量下降。

还要积极开展耕地保护工程，修复退化耕地，提高土壤肥力，增加土壤有机质含量，减少土壤侵蚀和土地退化，从而有效提高耕地的质量。

要加大对耕地的提升力度，实施好耕地提质工程。

通过加强农业投入，使用优质农业生产资料和高效农业技术，持续改善耕地质量，提高耕地的产出能力。

还要大力加强对耕地的水土保持治理，防治水土流失，减少土地退化，保持土地的肥沃和水分适度，助力我国农业的高质量发展。

值得一提的是，大力实施耕地质量保护与提升工作，不仅关系到我国的农业发展和粮食安全，还涉及到生态环境保护和可持续发展。

耕地的保护和提升，不仅可以增加农业生产的稳定性和可持续性，还能够改善土壤环境，促进农业的生态化和循环化发展。

大力实施耕地质量保护与提升工作，对于我国农业、经济和生态环境都具有重要意义。

在实施耕地质量保护与提升工作中，需要政府、农民和社会各界共同努力。

政府要加大对耕地的管理和保护力度，建立健全相关政策和法律法规，加强对耕地的监测和评估，及时发现和解决耕地问题。

农民要增强对土地的保护意识，正确使用肥料和农药，科学施肥，科学耕作，遵守农田水利规程，做到科学种田，努力提高耕地的产出，同时保护好土地资源，共同维护好农田和社会稳定。

2024年耕地保护与质量提升工作实施方案一、背景与目标1.1 背景分析耕地是农业生产的基础和农民的生存依托，对于确保粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。

然而，随着经济的发展和社会进步，我国耕地面积不断减少，耕地质量也面临严峻挑战。

因此，加强耕地保护与质量提升工作，提高耕地利用率和农业生产效益，具有重要的现实意义和长远影响。

1.2 目标设定- 到2024年，全国耕地保护工作取得明显进展，耕地面积保持稳定并有所增加；- 到2024年，全国耕地质量得到有效提高，耕地环境质量稳定，并显著减少污染物的排放；- 到2024年，全国耕地利用率明显提高，农业生产效益显著增加。

二、工作措施与任务2.1 加强耕地保护工作2.1.1 完善耕地保护制度体系加强耕地保护法律法规制定和政策体系建设，强化耕地保护的法治保障。

加大对违法占用耕地的查处力度，严厉打击非法占地行为。

2.1.2 强化耕地保护监测和评估建立完善耕地资源监测和评估体系，实时掌握全国耕地面积、质量和利用情况。

加强对耕地破坏和质量问题的监测和预警，及时采取措施防止破坏。

2.1.3 强化耕地综合整治加大对农村杂乱地块和退耕还林还草地的整治力度，开展耕地改造和生态恢复工作，提高土地利用效率和耕地质量。

2.2 提升耕地质量2.2.1 加强土壤调查与评价开展全国土壤调查，建立土壤质量数据库，全面了解土壤质地、养分状况、有机质含量等信息，为农业生产提供科学依据。

2.2.2 推进有机肥料和绿色农业发展加强有机肥料和绿色农业的推广应用，减少化肥和农药的使用，保证农产品的安全和质量。

2.2.3 增加耕地保护投入和技术支持加大对耕地保护的财政投入，提供农民耕地保护的奖励和补贴，加强技术支持和培训，提高农民的耕地保护意识和能力。

2.3 提高耕地利用率和农业生产效益2.3.1 优化农田水利工程加强农田水利基础设施建设，提高农田水资源利用效率。

推广节水灌溉技术，提高农田用水效益。

大力实施耕地质量保护与提升【摘要】本文通过对耕地质量现状的分析，探讨了耕地保护与提升的重要性和必要性。

政府政策支持和社会参与被视为推动耕地保护与提升的关键因素。

结论部分提出了耕地质量保护与提升的路径，并给出了未来发展建议。

通过本文的阐述，读者可以深入了解耕地质量保护与提升的重要性，以及政府和社会应当如何共同努力，促进耕地资源的可持续利用和发展。

【关键词】耕地质量保护、耕地质量提升、政策支持、社会参与、路径、未来发展建议、耕地现状分析、耕地保护的重要性、耕地质量提升的必要性、背景介绍、问题意识。

1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着我国经济的快速发展和人口的持续增长，耕地资源面临着严峻的挑战。

耕地质量的下降、耕地面积的减少、土壤退化等问题日益突出，给农业生产和粮食安全带来了巨大压力。

在这样的背景下，大力实施耕地质量保护与提升显得至关重要。

耕地质量的下降已经严重影响了农业生产的稳定性和持续性。

土壤退化、污染等问题不仅影响农作物的生长发育，还会对粮食品质和安全产生负面影响。

而耕地面积持续减少更加剧了粮食产量的不稳定性，使粮食供应面临严峻挑战。

随着城市化进程的加快和工业化的不断推进，农民在耕地上开展非农产业的现象也越来越普遍。

这不仅导致了耕地面积的减少，还使得耕地质量受到了破坏。

保护和提升耕地质量已成为当务之急。

要想保障粮食安全、促进农业可持续发展，大力实施耕地质量保护与提升势在必行。

只有通过全社会的共同努力，才能有效保护好我国宝贵的耕地资源，为实现农业现代化和粮食安全打下坚实基础。

1.2 问题意识在当前社会背景下，耕地质量日益受到关注。

问题意识主要体现在以下几个方面：一是耕地面临的环境压力不断增加。

随着城市化进程的加快和工业化的发展，耕地受到污染和破坏的风险不断上升，土壤质量逐渐下降，影响农作物生长和粮食产量。

二是农业生产方式亟待转变。

传统的耕种方式对土壤的消耗严重，容易造成土地劣化和耕地质量下降。

大力实施耕地质量保护与提升近年来，随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，农业生产逐渐面临着严峻的挑战。

耕地作为农业生产的基础，其质量的保护和提升对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。

大力实施耕地质量保护与提升已成为当下我国农业发展的重要任务之一。

大力推进耕地保护工作。

耕地是农业的基石，对于保障农业生产的稳定性和可持续发展至关重要。

要加强对耕地的保护，严禁违法占用耕地和乱占滥用耕地。

要加强对耕地的土壤保护和治理工作，严禁过度施用农药和化肥，减少土壤的污染。

要加强对耕地的水资源保护，制定科学的灌溉制度，减少水资源的浪费。

大力推进耕地质量的提升工作。

为了提高耕地的使用效率和农业生产的质量，必须加强对耕地质量的提升工作。

要加强对土壤的改良工作，采取合理的农田环境综合治理措施，提高土壤的肥力和保水能力。

要加强对种子和农作物的品质控制，选用优质种子，并加强对农作物的科学种植管理，提高产量和品质。

要加强对农业技术的推广和应用，提供农民培训和技术指导，促进农民科学种植和管理，提高农业生产的效益。

大力推进农业现代化建设。

农业现代化是农业发展的必然趋势和发展方向。

要提高农业的生产自动化水平，推广农业机械化和信息化技术，提高农业生产的效率和质量。

要加强农业生产的科研和创新，培育农业科技企业和农业科技人才，推进农业科技成果的转化和应用。

要加强农业产业化经营，推动农业产业链的延伸和农产品的加工和销售，提高农业的附加值和竞争力。

要加强对农民的保护和支持。

农民是农业生产的主体和农村经济社会发展的基础。

为了真正实施耕地质量保护与提升，必须加强对农民的保护和支持。

要加大对农业农村的投入，加强对农业的扶持政策，提高农业生产的收益和农民的获得感。

要加强农民的培训和技术指导，提高农民的科学种植和管理水平。

要加强对农民的法律和政策宣传，加强对农民权益的保护，维护农民的合法权益。

大力实施耕地质量保护与提升工作，对于保障粮食安全、促进农业可持续发展和农民增收致富具有重要意义。

大力实施耕地质量保护与提升耕地是农业生产的基础，是农民安身立命的根基。

为了保护和提升耕地质量，我国已经采取了一系列的措施，并取得了显著的成效。

我们加大了对耕地保护的投入力度。

政府每年都投入大量的财力、物力和人力，用于耕地的保护和提升。

这包括加强对耕地的管理和监督，修复退化的耕地，推动农田水利建设，提高农业机械化水平，加强科技创新等方面。

通过这些投入，我们成功地实施了大面积的耕地保护和提升工程，保证了耕地的质量和数量。

我们深入开展了耕地质量评价工作。

通过对耕地的质量进行评价，我们可以了解到各个地区的耕地质量状况，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。

我们通过建立耕地质量监测体系，对每片耕地进行定期的监测和评价，将耕地的质量分为优质耕地、中等耕地和差劣耕地，并根据不同的质量状况，制定相应的保护和提升措施。

在保护耕地质量的我们还注重提升耕地的利用效率。

我们通过推广高效农业技术和管理模式，提高农业生产的效益。

我们还大力发展农产品加工业，提高农产品的附加值，增加农民的收入。

通过提高农业的效益和农民的收入，我们激励农民积极保护耕地，推动耕地资源的合理利用。

除了以上措施，我们还加强了对耕地的法律保护。

政府出台了一系列法律法规，明确了对耕地的管理要求和责任。

一方面，我们加大了对侵占、破坏耕地的打击力度，依法追究违法者的责任；我们加强了对耕地合法利用者的扶持和保护，为他们提供必要的政策支持和经济补偿。

通过法律保护，我们建立了一个良好的耕地保护体系，保护了农民的利益，推动了农业的可持续发展。

保护和提升耕地质量是我们的一项重要任务，也是农业可持续发展的关键。

通过加大对耕地的保护投入、深入开展耕地质量评价、提高耕地的利用效率以及加强对耕地的法律保护，我们成功地保护和提升了耕地质量，为农业的发展提供了坚实的基础。

我们还将继续努力，进一步加大对耕地的保护和提升力度，为建设美丽中国、实现农业强国的目标而努力奋斗。

农业农村部对十三届全国人大三次会议第1248号建议的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------对十三届全国人大三次会议第1248号建议的答复农办议〔2020〕243号郭乃硕代表：您提出的关于提高耕地质量水平保障国家粮食生产安全的建议收悉。

经商生态环境部、自然资源部、财政部，现答复如下。

一、关于广泛推广高标准农田基础设施建设国家高度重视高标准农田建设工作。

机构改革以来，我部认真贯彻落实党中央国务院决策部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设。

一是编制全国高标准农田建设规划。

按照2019年和2020年中央一号文件“修编全国高标准农田建设总体规划”的要求，以及“十四五”规划编制要求，我部牵头组织开展了全国高标准农田建设规划编制工作，提出今后一个时期高标准农田建设的目标任务、建设标准、建设内容等，围绕高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管8个方面，推进高标准农田、土壤改良、高效节水灌溉、绿色农田示范，推动实现藏粮于地。

二是全力推进高标准农田建设。

今年新冠肺炎疫情发生以来，我部统筹做好疫情防控和高标准农田建设工作，农业农村部办公厅及时印发《关于统筹做好疫情防控和高标准农田建设工作的通知》，指导地方严格落实分区分级差异化疫情防控要求，有序推动高标准农田建设项目开工复工。

印发《关于推动地方政府债券支持高标准农田建设的通知》，指导各地探索保障高标准农田建设投入方式，上半年地方累计发行专项债61.44亿元用于支持高标准农田建设。

截至6月底，今年全国已建成高标准农田面积4338.5万亩，占年度任务量的54.2%。

截至7月9日，2020年中央财政转移支付和中央预算内投资两个渠道资金共计867亿元已全部下达，较去年增长约7.8亿元。