2011年基本公共卫生服务项目主要内容

卫生部、财政部关于开展2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),财政部•【公布日期】2012.05.10•【文号】卫办妇社函[2012]425号•【施行日期】2012.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部、财政部关于开展2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作的通知（卫办妇社函〔2012〕425号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实，卫生部、财政部决定对各省（区、市）和新疆生产建设兵团2011年度国家基本公共卫生服务项目实施情况进行考核，并研究制定了《2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作方案》（见附件）。

本次考核由卫生部、财政部委托卫生部项目资金监管服务中心作为第三方具体组织实施。

考核采取分析医改监测和年度报表数据、审核各省（区、市）项目工作进展情况报告和现场抽查考核相结合的方式进行。

经综合考虑，现决定对天津、山西、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等16个省（区、市）进行现场考核。

被确定现场考核的省（区、市），要高度重视，按照考核工作方案要求，积极配合做好各项考核准备工作，协助考核实施单位完成现场考核工作。

要轻车简从，严禁超标准接待、赠送礼品、提供虚假材料、妨碍考核人员正常工作等影响考核秩序的情况发生。

考核实施单位要严格遵守考核纪律，加强对考核人员的组织管理，明确任务分工，落实考核责任，合理安排考核时间，客观公正地完成考核工作。

卫生部、财政部将组成考核督导组，对被考核地区和考核实施单位进行监督检查。

未被确定现场考核的省份，也要认真总结经验，完善相关管理制度，将绩效考核作为推进基本公共卫生服务项目落实的重要方式，组织做好本省（区、市）项目考核工作。

国家基本公共卫生服务规范（2011年版附件国家基本公共卫生服务规范（xx年版）xx年5月目录城乡居民健康档案管理服务规范1 健康教育服务规范22 预防接种服务规范26 0～6岁儿童健康管理服务规范31 孕产妇健康管理服务规范42 老年人健康管理服务规范52 高血压患者健康管理服务规范552型糖尿病患者健康管理服务规范60 重性精神疾病患者管理服务规范65 传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范72 卫生监督协管服务规范75 前言实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。

国家基本公共卫生服务项目自xx年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。

xx年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元。

为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，卫生部在《国家基本公共卫生服务规范（xx年版）》基础上，组织专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（xx年版）》（以下简称《规范》）。

《规范》包括11项内容，即：城乡居民健康档案管理.健康教育.预防接种.0～6岁儿童健康管理.孕产妇健康管理.老年人健康管理.高血压患者健康管理.2型糖尿病患者健康管理.重性精神疾病患者管理.传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。

在各项服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象.内容.流程.要求.考核指标及服务记录表等作出了规定。

《规范》中针对个体服务的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，考核指标标准由各地根据本地实际情况自行确定。

《规范》是乡镇卫生院.村卫生室和社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗卫生机构为居民免费提供基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。

《规范》所列基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责组织实施，村卫生室.社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，并合理承担基本公共卫生服务任务。

基本公卫服务内容
公共卫生是维护人民健康的重要任务之一，它涵盖了多个方面的基本公卫服务内容。

本文将分别从疾病预防、健康教育、医疗服务和环境卫生四个方面，介绍基本公卫服务的内容。

一、疾病预防
疾病预防是公共卫生的核心任务之一。

通过疫苗接种、传染病监测、疾病筛查等措施，可以有效预防和控制传染病的发生和传播。

此外，对于一些常见的慢性病，如高血压、糖尿病等，也需要进行定期的健康检查和管理，以减少疾病的发生和进展。

二、健康教育
健康教育是提高人民健康素养的重要手段。

通过开展健康宣传、健康讲座、健康知识普及等活动，可以帮助人们树立正确的健康观念，养成良好的生活习惯，提高自我保健和自我管理能力。

健康教育还可以针对不同人群进行个性化的指导，如孕妇保健、儿童营养等。

三、医疗服务
医疗服务是公共卫生的重要组成部分。

提供基本的医疗服务，包括常见病、多发病的诊断和治疗，为人民解决医疗问题。

此外，建立健全的医疗卫生机构网络，提供紧急救治、急诊医疗等服务，保障人民的健康权益。

医疗服务还应注重质量和安全，加强医疗纠纷的调解和处理。

四、环境卫生
环境卫生是公共卫生的重要方面。

保持室内外环境的清洁卫生，加强垃圾处理和污水处理，预防和控制环境污染，可以有效减少疾病的发生。

此外，还需要加强食品安全监管，保障人民的饮食安全。

基本公卫服务内容涵盖了疾病预防、健康教育、医疗服务和环境卫生等方面。

通过提供全面的公共卫生服务，可以保障人民健康，提高人民的生活质量。

为了实现这一目标，需要政府、卫生部门和社会各界共同努力，形成合力，推动公共卫生事业的发展。

国家基本公共卫生服务规范(健康教育部分2011年版)附件国家基本公共卫生服务规范（2011年版）2011年5月健康教育服务规范一、服务对象辖区内居民。

二、服务内容（一）健康教育内容1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。

配合有关部门开展公民健康素养促进行动。

2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。

3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。

5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。

6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。

7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

（二）服务形式及要求1.提供健康教育资料（1）发放印刷资料印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。

放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。

每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。

（2）播放音像资料音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。

每个机构每年播放音像资料不少于6种。

2.设置健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。

宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。

每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。

3.开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。

2011版国家公共卫生服务规范1.城乡居民健康档案服务规范：（基本检查项目）考核标准：1.）个人基本信息的填写情况（不能在方框内打勾）。

2.）个人体检表（65岁以上老年人的体检情况）。

3.）重点人群的管理记录。

（高血压、糖尿病、0-6岁儿童、孕产妇、老年人、重型精神疾病）4.）其他医疗卫生服务记录（就诊、转诊、会诊记录等录入电子版的，打印出来纸质的收入健康档案，考虑每一家庭做个以家为单位的档案袋）。

5.）档案编号（按照新型农村合作医疗系统给纸质档案编号）。

6.）管理的连续性服务（不能把档案做成死档，要应用起来并进行更新）。

7.）中医体质辩证（省级健康档案的必查项）8.掌握辖区内人口底数，人口结构（责任医生及责任护士做好本辖区内的资料）。

9.两制一册的相关内容（服务册考虑让村医填写一部分，就诊的病人需携带服务册）。

10.健康档案内带星号的为选填项目，现存在的主要问题是指曾经出现、现实存在对病人一直有影响的疾病。

住院治疗情况是指近一年内的住院治疗情况，主要用药情况如果是中药的填写中药汤剂名称。

非免疫规划预防接种史填写1年之内的，11.）接诊记录表的填写内容为急性、短期内出现的健康问题，用SOAP格式填写，先录入健康档案再打印出来。

2.高血压及糖尿病服务规范：考核标准：1.）辖区内的高血压及糖尿病患者底数，抽查进行电话随访（每年至少进行4次面对面的随访）2.）糖尿病患者必须有空腹血糖及足背动脉的检查。

3.）转诊的情况。

（转诊的条件等）3.孕产妇健康管理服务规范：（共7次访视）考核标准：1.孕早期健康管理（健康状况评估：询问既往史、家族史并进行体检及部分实验室检查，开展孕早期个人卫生，心理保健指导，避免致畸因素对胚胎的不良影响）2.）孕中期健康管理（孕16-20周、21-24周各进行1次随访，对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。

）3.）孕晚期健康管理（孕28-36周、37-40周在有资质的机构进行随访）4.）产后访视(产妇的一般情况，产褥期保健指导等)5.）产后42天健康检查（一般的体检和妇科检查）4.0-6岁儿童健康管理服务：考核标准：1.新生儿家庭访视（生后1周内到家中了解出生时的情况，接种情况等）2.）新生儿满月健康管理（喂养、睡眠、大小便等情况）3.）婴幼儿健康管理（3.6.8.12.18.24.30.36月进行共8次。

2011年国家基本公共卫生服务项目简介实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。

国家基本公共卫生服务项目共11项。

一、城乡居民健康档案管理1、服务对象：辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。

以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。

2、服务内容：建立统一、规范的居民健康档案，并及时更新，逐步实施计算机管理。

二、健康教育1、服务对象：辖区内居民。

2、服务内容：基于健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和咨询服务。

三、预防接种1、服务对象：辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。

2、服务内容：为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。

在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括出血热疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

四、0～6岁儿童健康管理1、服务对象：辖区内居住的0～6岁儿童。

2、服务内容：为0-36月婴幼儿建立保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。

随访服务时间分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，共8次五、孕产妇健康管理1、服务对象：辖区内居住的孕产妇。

2、服务内容：为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。

六、老年人健康管理1、服务对象：辖区内65岁及以上常住居民。

2、服务内容：每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

七、高血压患者健康管理1、服务对象：辖区内35岁及以上原发性高血压患者。

2、服务内容：对辖区内35岁及以上常住居民，每年在其第1次到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）就诊时为其测量血压。

对确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访。

基本公共卫生服务项目制度引言基本公共卫生服务项目制度是指一项旨在保障公民基本卫生权益，提供基本公共卫生服务的制度体系。

通过建立完善的基本公共卫生服务项目制度，可以有效提升公众的健康水平，预防和控制疾病的传播，维护社会的公共卫生安全。

背景基本公共卫生服务项目制度作为一项重要的公共政策，是国家卫生健康事业的重要组成部分。

过去，中国的卫生健康领域存在着一些突出问题，如基层卫生服务能力不足、医疗资源分配不均等。

基本公共卫生服务项目制度的建立，旨在通过完善卫生服务网络和提高基层卫生服务能力，解决这些问题，提升公众的健康水平和满意度。

目标基本公共卫生服务项目制度的主要目标包括： 1. 提供基本公共卫生服务，包括疾病预防、卫生教育等方面的服务； 2. 全面提高公众健康水平，降低疾病发病率和死亡率； 3. 优化卫生资源配置，提高卫生服务效率； 4. 建立健全的公共卫生监测和应急处置机制； 5. 提升基层卫生服务能力，加强基层卫生人员培训和管理。

主要内容基本公共卫生服务项目制度包括以下主要内容：1. 基本公共卫生服务项目范围基本公共卫生服务项目的范围包括但不限于： - 健康教育和健康促进活动； - 常见病、多发病防治； - 妇幼保健和计划生育服务； - 传染病预防和控制； - 慢性病管理和健康干预； - 公共卫生应急事件处置等。

2. 基本公共卫生服务项目的执行机构和责任基本公共卫生服务项目的执行机构主要包括卫生健康部门、基层卫生服务机构等。

卫生健康部门负责相关政策的制定、监督和评估，基层卫生服务机构负责具体的基本公共卫生服务项目的实施。

同时，各个层级的卫生健康部门和机构都应当承担起相应的责任，如加强基层卫生服务人员培训、提供必要的卫生服务设施等。

3. 基本公共卫生服务项目的管理与评估为了确保基本公共卫生服务项目的有效实施，需要建立健全的管理和评估机制。

具体包括以下几个方面： - 建立健全的卫生服务项目管理体系，规范项目的实施流程和要求； - 加强对基层卫生服务机构的监督和评估，确保其按照要求完成服务项目； - 定期开展基础卫生信息统计和分析，掌握基本公共卫生服务项目的实施情况和效果。

高血压患者健康管理服务规范一、服务对象辖区内35岁及以上原发性高血压患者。

二、服务内容（一）筛查1.对辖区内35岁及以上常住居民，每年在其第一次到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）就诊时为其测量血压。

2.对第一次发现收缩压≥140mmHg和（或）舒张压≥90mmHg的居民在去除可能引起血压升高的因素后预约其复查，非同日3次血压高于正常，可初步诊断为高血压。

如有必要，建议转诊到上级医院确诊，2周内随访转诊结果，对已确诊的原发性高血压患者纳入高血压患者健康管理。

对可疑继发性高血压患者，及时转诊。

3.建议高危人群每半年至少测量1次血压，并接受医务人员的生活方式指导。

（二）随访评估对原发性高血压患者，每年要提供至少4次面对面的随访。

（1）测量血压并评估是否存在危急情况，如出现收缩压≥180mmHg 和（或）舒张压≥110mmHg；意识改变、剧烈头痛或头晕、恶心呕吐、视力模糊、眼痛、心悸、胸闷、喘憋不能平卧及处于妊娠期或哺乳期同时血压高于正常等危急情况之一，或存在不能处理的其他疾病时，须在处理后紧急转诊。

对于紧急转诊者，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应在2周内主动随访转诊情况。

（2）若不需紧急转诊，询问上次随访到此次随访期间的症状。

（3）测量体重、心率，计算体质指数（BMI）。

（4）询问患者疾病情况和生活方式，包括心脑血管疾病、糖尿病、吸烟、饮酒、运动、摄盐情况等。

（5）了解患者服药情况。

（三）分类干预（1）对血压控制满意（收缩压<140且舒张压<90mmHg）、无药物不良反应、无新发并发症或原有并发症无加重的患者，预约进行下一次随访时间。

（2）对第一次出现血压控制不满意，即收缩压≥140 mmHg和（或）舒张压≥90mmHg，或出现药物不良反应的患者，结合其服药依从性，必要时增加现用药物剂量、更换或增加不同类的降压药物，2周内随访。

（3）对连续两次出现血压控制不满意或药物不良反应难以控制以及出现新的并发症或原有并发症加重的患者，建议其转诊到上级医院，2周内主动随访转诊情况。

基本公共卫生服务内容-回复什么是基本公共卫生服务？基本公共卫生服务是指由政府提供的，以保障全民健康为目标的一系列卫生服务。

它涵盖了预防、治疗和康复三方面，旨在提供全面、连续性和可及性的卫生服务，以确保人民健康和生命的安全。

基本公共卫生服务的内容包括但不限于以下几个方面：1.健康教育与健康促进：政府通过各种渠道和形式，向公众提供健康教育和健康促进活动。

这包括宣传性质的健康知识普及、常见疾病的预防和控制方法、饮食与营养指导、心理健康等等。

在社区、学校、工作场所等地方开展健康宣传、讲座和培训，提高公众的健康意识和自我保健能力。

2.疾病监测与预防控制：政府组织和实施疾病监测体系，对传染病、慢性病和职业病等进行监测和报告。

通过提供疫苗接种、健康检查、疾病筛查和卫生检验等服务，预防和控制疾病的传播和流行。

对疫情、突发公共卫生事件进行紧急应对和管理。

3.药物与医务用品供应：政府负责确保基本药物和医疗用品的供应，以满足公众的基本医疗保障需求。

通过药店和医疗机构合作，建立药品和医疗用品的配送网络，确保药物质量安全、价格合理。

4.基层卫生服务：政府设立和支持基层卫生服务机构，如社区卫生服务站和乡镇卫生院，为居民提供基本的医疗服务。

这包括常见病和多发病的诊疗、妇幼保健、老年人保健、心理健康咨询、计划生育服务等。

通过定期的健康体检和家庭医生签约服务，提供全程保健管理。

5.应急救援服务：政府组建并培训专业队伍，以应对突发公共卫生事件和重大灾难。

包括急救、救援、灾后恢复等方面的服务。

同时，政府建立相应机制，加强与卫生紧急救援机构和其他相关部门的合作，提高应急响应能力。

6.医疗保险与健康保障：政府制定和实施医疗保险和健康保障政策，使全体公民都能够享受到基本医疗保健服务。

建立医保基金和社会救助制度，为贫困人口提供医疗救助和救济。

这些基本公共卫生服务内容以全民健康为出发点，保障和提升人民群众的身体健康和生活质量，倡导健康的生活方式和环境。