城市道路临时占用、挖掘许可制度

中山市城市道路占用挖掘管理办法文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】1997.01.30•【字号】中府[1997]3号•【施行日期】1997.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市管理正文中山市城市道路占用挖掘管理办法中府[1997]3号第一条为加强城市道路管理，严格控制占用、挖掘道路行为，保障城市道路完好和市容整洁，根据国务院《城市道路管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称城市道路是指城市规划区内的车行道、人行道、隔离带、路肩、边坡、路坡、边沟、广场、公共停车场、跨河桥、立交桥、人行天桥、地下通道以及路(桥)名牌、照明设施、人行护栏和已征用的道路用地。

城市规划区内仍属交通公路部门管理的路段，按照其管理规定执行。

第三条凡在城市规划区内占用、挖掘城市道路的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条中山市建设局主管本市辖区内城市道路的管理工作，并负责本办法的实施。

规划、公安交警等有关部门应按照各自的职责，协同做好城市道路的管理工作。

第五条未经市建设局和市交通警察支队批准，任何单位或个人不得占用或挖掘城市道路。

第六条因特殊情况需临时占用城市道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、搭建棚亭、设置广告标志(上述占道须先向市规划局办理报建手续)和堆物堆料、停放车辆以及摆设摊点，均须报市建设局和市交通警察支队共同审核同意，分别办理手续，交纳占道费(含交通管理费、市政维修费，下同)，并领取市建设局签发的《临时占用道路许可证》后，方可占用。

经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满，应及时清理现场，恢复城市道路原状，损坏城市道路的，应当修复或给予赔偿。

第七条新建、扩建、改建或大修城市道路工程，应坚持先地下、后地上的施工原则进行。

城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施，应报市规划局、建设局批准后，与城市道路同步建设。

建设部财政部文件国家物价局建城[1993]410号关于印发《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市、财政厅（局）、物价局、建委（建设厅）、北京市市政管理委员会、深圳市城管办：为了加强城市道路的管理，严格控制占用挖掘道路行为，保障城市道路的安全畅通和市容环境整洁，加强全国城市道路占用挖掘收费管理，根据国家有关规定，制定《城市道路占用挖掘收费管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：城市道路占用挖掘收费管理办法。

城市道路占用挖掘管理办法第一条为了加强城市道路（以下简称道路）占用挖掘收费管理，根据有关规定，制定办法。

第二条本办法所称城市道路是指城市规划区内的道路（含道路用地）。

凡在城市规划区内占用挖掘道路的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门（以下简称市政部门）是道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。

第四条因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。

因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费。

市政工程施工和养护维修作业、企业厂区内自用道路不属于本办法收费范围。

第五条占道费的收费标准按所占道路的等级、占道类型（经营性、经营性或其他占道）及使用性质等因素确定。

挖掘修复费的收费标准按道路的结构、使用年限及当年材料费等因素确定。

第六条占道费由城市市级市政部门征收，作为预算外资金管理，实行财政专户储存，所收占道费用于道路养护维修和管理，专款专用，并按规定向财政部门报送财务收支报表。

第七条占道费具体收费标准由省级部门根据本办法提出意见报同级财政物价部门核定，挖掘修复收费标准由各省、自治区、直辖市市政部门制定，并报同级财政物价部门备案。

第八条本办法自发布之日起施行。

城市道路临时占用、挖掘许可制度范本第一章总则第一条为了管理城市道路的临时占用、挖掘行为，维护城市道路的通行秩序和保护公共设施的安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，制定本制度。

第二章申请条件及手续第二条对于需要临时占用、挖掘城市道路的单位或个人（以下简称申请人），应当按照以下条件办理相关手续：1. 具备依法独立承担民事责任的能力；2. 具备从事该项工作所需的技术条件和安全保障措施；3. 依法缴纳相关费用。

第三条申请人应当按规定填写《城市道路临时占用、挖掘许可申请表》（见附件），并于XX天前向相关部门提出申请。

第四条相关部门应当指派专人接待申请人，对申请材料进行审核，并组织现场勘察，确保符合相关要求。

第五条相关部门应当以书面形式通知申请人，告知审批结果，并将审批结果及相关材料保存备案。

第三章执法监管第六条临时占用、挖掘城市道路的单位或个人，在施工过程中应当按照批准的施工方案进行作业，确保施工安全和交通通畅。

第七条相关部门应当加强对临时占用、挖掘城市道路的监督检查，如发现违法违规行为，应当及时制止并依法给予处罚。

第八条对于临时占用、挖掘城市道路造成的损坏，申请人应当依法承担修复责任，并按照相关程序进行修复。

第九条临时占用、挖掘后的城市道路，应当按照相关要求及时进行恢复，确保道路通行条件正常。

第四章相关费用及处罚第十条申请人应按照规定缴纳临时占用、挖掘城市道路的费用，并按照相关要求提供相关证明。

第十一条对于违反本制度规定的行为，依法可给予警告、罚款、暂扣资质证书、吊销许可证等处罚。

第五章附则第十二条本制度自发布之日起施行，相关部门应当依据本制度进行组织实施。

第十三条本制度解释权归XX部门所有。

附件：城市道路临时占用、挖掘许可申请表【城市道路临时占用、挖掘许可申请表】(样本见后续补充)城市道路临时占用、挖掘许可制度范本（二）尊敬的部门领导：根据我所在城市道路临时占用、挖掘许可制度的要求，我特向贵部门提交我单位申请的范文，希望得到批准。

城市道路临时占用、挖掘许可制度一、责任单位和责任人责任单位：黑河市城市管理行政执法局市政科责任人：承办人a、承办人b、科长、分管局长二、审批权力行使依据(一)《____行政许可法》第二十二条规定。

行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

第二十三条规定。

“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的____，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

被授权的____适用本法有关行政机关的规定”。

(二)《____推进相对集中行政处罚权工作____决定》(国发【____】____号)(三)《____省人民____推进相对集中行政处罚权工作____决定》(黑政发【____】____号)(四)《____省人民____黑河市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(黑政函【____】____号)(五)《____省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条第二款规定。

“主要街道两侧建筑物进行门窗改建、外部装修或者封闭阳台的，应当经城市市容环境卫生行政主管部门同意并到有关部门办理审批手续后，方可____施工。

”第十六条规定。

“任何单位和个人不得擅自在道路两侧、人行过街天桥和地下通道及广场周边摆摊设点、堆放物料。

在道路两侧及广场周边从事商业、服务业、制造加工、车辆清洗、维修等单位和个人，不得进行店外经营、作业、展示商品或者摆放物品。

经批准临时占用道路的，占用单位或者个人应当保持占用道路周围环境卫生整洁。

”(六)《____省实施办法》第二十条规定。

“任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘城市道路；确需占用或者挖掘的，应当报经市政部门和公安交通管理部门批准，领取《临时占用道路许可证》或者《挖掘道路许可证》，并按照规定缴纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费后，方可占用或者挖掘。

”三、审批条件和标准有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路：(一)占用主、次干道和距主、次干道道路红线____米以内的非公益性设施的；(二)占压地下管线的；(三)占用次干道以下道路，设置经营性设施的面积超过____平方米的；(四)申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比例少于1：1.5的，或者距铺装的人行道路边石间距少于____米的；(五)改变采光井用途的；(六)搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；(七)建设永久性围挡设施(八)可能损坏绿地、树木或者其它市政公用设施的;(九)遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；(十)其他影响道路使用功能或者与周围环境不协调的。

广州市城市道路占用挖掘许可管理办法第一章总则第一条为加强和规范城市道路占用挖掘管理，保障城市道路完好、安全和畅通，改善城市面貌，根据《城市道路管理条例》《广州市市政设施管理条例》《广州市城市道路挖掘管理办法》和《广州市城市道路临时占用管理办法》等法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市辖区内城市道路的占用、挖掘管理适用本办法，经营性活动占道除外。

第三条本办法所称的城市道路是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。

本办法所称车行道是指允许机动车通行的城市道路，包括机动车道以及与机动车道同一平面的非机动车道、人行道等混合道路。

本办法所称人行道是已实施的规划城市道路路缘石至道路红线边缘范围内的人行专用的城市道路，包括与人行道同平面设置的非机动车道。

规划道路红线尚未实施的，以现状道路为准。

第四条城市道路的占用、挖掘依法实行许可制度，并遵循统一管理、分级负责、社会监督的原则进行管理。

第五条城市道路受国家保护，任何单位和个人未经许可，不得擅自占用、挖掘；经许可占用、挖掘的，应当采取有效措施，减少对行人、交通和市容环境的影响。

城市道路除按法定程序变更城市规划功能外，不得永久性占用。

任何单位和个人都有爱护城市道路的义务，有权举报破坏、损坏城市道路和影响城市道路安全、畅通的行为。

第六条各有关行政管理部门应当认真履行职责，加强和规范城市道路的占用、挖掘管理工作，采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高城市道路管理水平，保障城市道路的完好、安全和畅通。

第二章部门职责分工第七条市市政主管部门负责组织实施本办法。

市市政主管部门负责市管道路的许可审批、占用挖掘管理、监督检查和依法查处工作。

各区市政主管部门负责所辖行政区域内城市道路的许可审批、占用挖掘管理、监督检查和依法查处工作。

第八条发展改革、公安、财政、国土规划、环保、交通、水务、林业园林、城管、工商、质监、安全监管等有关部门，按照各自职责依法协同做好城市道路占用、挖掘管理的相关工作。

城市道路临时占用、挖掘许可制度临时占用和挖掘道路行政许可审批一、行政许可审批内容因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的。

二、设定行政许可审批的法律依据（一）《____道路交通安全法》（____年____月____日第____届全国人民代表大会常务委员会第____次会议通过）第三十二条第一款；（二）《公路法》（____年____月____日第____届全国人民代表大会常务委员会第____次会议通过，____年____月____日____届全国____委会第____次会议修订）第四十四、四十五条；（三）《城市道路交通管理条例》（____年____月____日____号）第三十三条。

（四）《____市人民政府第134____》（____市政府____届一二四次常务会议审议通过）附件第六条第一款第二项。

三、行政许可审批数量及方式：（一）数量：同一地点占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的项目，无数量限制；（二）申请许可方式：申请该项行政许可应先经过道路主管部门审批同意，然后向公安机关交通管理部门申请审核；四、行政许可审批条件（一）申请该项行政许可应先经过道路主管部门的审批同意；（二）因工程建设需要占用、挖掘、跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意；（法律依据。

《____道路交通安全法》第三十二条第一款规定；《公路法》第四十四条、四十五条规定；《城市道路管理条例》三十三条规定。

）五、申请材料（一）《____市临时占用道路申请表》原件____份；《临时占用道路交通疏解方案征求意见表》原件____份；（二）____明材料：⑴属个人的，提供____（查验原件，留存复印件____份）；⑵属企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印件专用章）及法定代表人或负责人证明；⑶事业单位或其它社团____提供政府批准成立的批文复印件（查验原件，留存复印件____份）或核准登记证明、法定代表人或单位负责人证明；⑷国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明（原件）；⑸单位授权他人代理的，提供委托书及委托代理人个人____明（原件）；⑹个人授权他人代理的，提供公正的授权委托代理人个人____明（原件）；⑺境外企业的、____及个人提交的____明按规定须经过见证或认证，____和____的须经司法部授权的律师见证（原件）。

占道施工管理审批制度范本第一条总则为了加强城市道路占道施工管理，确保城市道路安全、有序、畅通，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条审批范围本制度适用于在城市道路上进行的各类占道施工活动，包括临时占用、挖掘道路，以及跨越、穿越道路架设、增设管线设施等。

第三条审批部门占道施工审批由城市道路主管部门和公安机关交通管理部门共同负责。

城市道路主管部门负责占道施工的审批工作，公安机关交通管理部门负责对占道施工影响交通安全的审查工作。

第四条审批条件申请占道施工的单位或个人应具备以下条件：1. 符合法律法规规定的工程建设需要；2. 提交完整的占道施工申请材料；3. 制定施工方案和安全管理措施；4. 确保施工期间不影响道路通行和安全；5. 缴纳占道施工相关费用。

第五条审批程序1. 申请单位或个人向城市道路主管部门提交占道施工申请，并提交相关材料；2. 城市道路主管部门对申请材料进行审核，必要时组织相关部门进行现场勘查；3. 公安机关交通管理部门对占道施工影响交通安全的部分进行审查；4. 城市道路主管部门根据审核结果，作出是否批准占道施工的决定；5. 批准占道施工的，城市道路主管部门向申请单位或个人发放占道施工许可证，并明确施工范围、时间、要求等；6. 申请单位或个人按照占道施工许可证规定进行施工。

第六条施工管理要求1. 施工单位应按照批准的范围、时间和要求进行施工，不得擅自变更；2. 施工期间，施工单位应设置明显的安全警示标志，采取必要的防护措施；3. 施工单位应按照约定时间完成施工，并及时清理施工现场；4. 施工单位应承担因施工造成的道路损坏赔偿责任；5. 施工单位应遵守城市市容和环境卫生管理相关法规，保持施工场地卫生整洁。

第七条监督管理1. 城市道路主管部门和公安机关交通管理部门应加强对占道施工的监督管理，定期对施工情况进行检查；2. 对未取得占道施工许可证或者违反占道施工许可证规定的施工行为，由城市道路主管部门和公安机关交通管理部门依法予以查处；3. 施工单位应接受相关部门的监督和检查，对存在的问题及时整改。

城市道路临时占用、挖掘许可制度一、法律依据1、《城市道路管理条例》（____第____号，____年____月____日发布）第三十一条第一款：因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。

第三十三条。

因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。

2《、____市城市道路设施管理条例》（____市____委会____年____月____日制定，____年____月____日修订）第六条：任何单位和个人不得擅自占用城市道路设施。

确需临时占用的，应当向城市道路设施行政主管部门提出申请，办理占用城市道路设施审批手续，交纳占道费，领取城市道路占用执照；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。

市城市道路设施行政主管部门指定的重要路段和规定面积的城市道路设施的临时占用，应当报市城市道路设施行政主管部门批准，其他路段城市道路设施的临时占用报区城市道路设施行政主管部门批准。

二、受理条件Ⅰ办理城市道路占用（临时）需提交的资料（1）基建占用：①建设项目立项批文②建筑规划许可证③建设规划红线图④施工单位经营许可证⑤占用申请表⑥占用范围图示（2）装修占用：①占用申请表（3）经营占用：①____市户外广告设置发布申请表或市政府相关批文②经营性占用申请表③道路挖掘申请表Ⅱ办理城市道路挖掘需提交的资料（1）立项工程：①建设项目立项批文②规划许可证③规划管线图④施工方案⑤挖掘申请表（2）建设工程：①规划许可证②规划管线图③施工方案④挖掘申请表（3）其他工程：①挖掘申请表②管线示意图（抄表出户工程免）备注：如工程影响交通安全，办理人需提供____市公安局交通管理局的交通____方案；如工程牵涉行道树等园林设施的迁移需先经园林部门批准；如涉及夜间施工等问题还需征得环保部门同意。

市市政设施建设占用挖掘城市道路管理实施细则第一章总则第一条为加强城市道路占用挖掘管理，充分发挥道路功能，保障交通畅通，维护市容环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《市城市道路管理条例》、《市城市道路养护维修管理办法》等有关法规，制定本实施细则。

第二条城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

市主城建成区范围内城市道路，因敷设、维修地下管线或者进行其他建设工程，需要占用挖掘机动车道、非机动车道、人行道以及桥梁、隧道的，适用本细则。

其他县（市）区的城市道路占用挖掘管理参照执行。

未移交城市道路主管部门管理的住宅小区道路和大型企业建设的道路的占用挖掘管理，不适用本细则。

第三条占用挖掘城市道路管理应坚持计划统筹、综合协调、规范管理、各负其责、快速修复、确保质量的原则，同时应优先采用非开挖等先进技术和工艺挖掘施工。

挖掘城市道路后，路面修复标准不得低于原道路设计标准。

第二章职责划分第四条市住房和城乡建设行政管理部门是本市城市道路占用挖掘管理的行政主管部门，根据省市要求做好标准、流程的标准化审批管理体系，统筹负责主城各区（管委会）城市道路占用挖掘的监督管理；审核和发布城市道路挖掘年度计划；监督指导属地批后监管工作。

第五条主城各区（管委会）城市道路管理部门、政务服务中心负责辖区内的城市道路占用挖掘管理和行政审批工作。

政务服务中心具体负责辖区占用挖掘城市道路的行政许可工作，收取占用、挖掘修复费。

城市道路管理部门具体负责上报辖区年度城市道路挖掘计划；组织有关单位勘查现场、审查掘路、坑槽回填等施工方案；应政务服务中心要求，提供批前技术服务；监督批后监管工作。

第六条自然资源和规划、交通运输、城市管理等部门，各管线管理单位，管线权属单位依照各自职责，协同市住房和城乡建设行政管理部门实施本办法。

自然资源和规划部门依照职能职负责对需占用、挖掘城市道路的建设项目提出规划许可审核意见。

城市管理部门依照职能职责负责日常巡查、监督和违规违法处置工作，与住房和城乡建设行政管理部门形成联动，共同做好管理工作。

附件占用、挖掘城市道路审批办事指南一、办理对象占用、挖掘城市道路审批办理对象，包括占用、挖掘城市道路以及影响城市道路的完好和交通安全、畅通的各类建设、养护、维修、管理等固定或流动作业和单纯临时占用的行为。

包括下列情形：（一）占用、挖掘城市道路机动车道、非机动车道、人行道的，包括需借道车行道作为行人专用通道、堆放施工物料等；（二）跨越城市道路上空、下穿城市道路但不直接占用、挖掘城市道路的；（五）在城市道路一侧养护、维修绿化及绿化设施、交通设施和市政设施的，包括在城市道路上临时围蔽进行养护、维修作业，养护、维修车辆在城市道路上进行养护、维修流动作业等；（六）在城市道路安装、设置交通设施、公交设施；（七）其他影响城市道路交通安全、畅通的占道挖掘行为。

二、办理条件（一）具有项目实施的合法依据，并取得规划部门批准的文件(不涉及规划报建的除外)；（二）占道挖掘的组织实施方案（包括管线保护方案）、交通疏导方案符合安全技术规范，并取得公安交警部门同意意见；（三）已在全市统一的管线信息化平台征得各管线（含地下轨道等）权属单位同意意见；（四）占用、挖掘中心城区城市道路的，已纳入挖掘计划（市政设施养护作业除外）。

（五）根据《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案建立“土地资源和技术控制指标清单制”和用地红线范围内实行“豁免制”实施细则》（穗国土规划字〔2018〕479号），建设单位应按照规划条件和用地清单意见，按规定开展工程施工，豁免用地红线范围内道路挖掘审批、市政设施移动改建审批。

三、所需材料（一）占用、挖掘城市道路审批备注：所有申请材料均需加盖公章。

（二）仅占用城市道路不涉及挖掘审批4备注：所有申请材料均需加盖公章。

（三）占用、挖掘城市道路延期申请5备注：所有申请材料均需加盖公章。

（四）社会投资类项目占用、挖掘城市道路审批6备注：所有申请材料均需加盖公章。

7五、办理时限（一）占用、挖掘城市道路审批，5个工作日。

城市道路临时占用、挖掘许可制度范文一、目的和依据为了保障城市道路的正常交通秩序和市民出行的便利，制定本制度，规定城市道路临时占用、挖掘的许可程序和管理要求。

本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规进行制定。

二、适用范围本制度适用于对城市道路进行临时占用、挖掘的单位和个人。

三、许可申请和审批程序1. 申请条件：申请单位或个人必须具备进行临时占用、挖掘的合法资质和相关执照，并具备相关技术和人员。

2. 申请材料：（1）申请单位或个人的认证资料；（2）施工项目的规划和设计方案；（3）安全施工计划和应急预案；（4）对周边环境和交通影响的评估报告；（5）其他相关证明材料。

3. 审批程序：（1）申请人提交申请材料至相关部门；（2）相关部门对申请材料进行审核，如发现问题或需要补充材料，要及时通知申请人；（3）审核通过后，颁发临时占用、挖掘许可证；（4）施工单位按照许可证要求进行施工，并根据规定时间完成并恢复道路交通。

四、管理要求1. 基本原则：（1）严格按照许可证要求进行施工，确保安全和质量；（2）减少对道路交通的影响，尽量选择合适的时间段进行施工；（3）保护周边环境，尽量减少噪音、灰尘和污染物的排放。

2. 施工管理：（1）施工单位必须配备专业的技术人员和必要的设备；（2）施工单位必须按照施工许可证要求进行施工，不得超期施工或擅自改变施工方式；（3）施工期间必须遵守相关安全规范，设置合适的警示标志和护栏，确保施工区域安全。

3. 管理监督：（1）相关部门负责对临时占用、挖掘进行管理和监督；（2）相关部门定期对施工现场进行检查和评估，如发现问题，要及时通知施工单位整改。

五、处罚措施对违反本制度的单位和个人，将按照相关法律法规进行处罚。

六、附则本制度自颁布之日起生效。

未尽事宜，由相关部门进一步规定。

此为城市道路临时占用、挖掘许可制度的一个范本，具体实施中可根据实际情况进行调整和补充。

城市道路临时占用、挖掘许可制度范文（2）尊敬的相关部门：我是某某公司的法定代表人，现就我公司计划在城市道路上进行临时占用、挖掘工作一事，向贵部门提出申请，并陈述如下事宜：一、临时占用、挖掘的原因和目的我公司计划在某某街道上进行水管道改造工程，以解决当前该地区水质不佳的问题，提高居民生活质量。

镇江市城市道路占用或者挖掘管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强城市道路设施管理，规范城市道路占用或者挖掘行为，充分发挥城市道路功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市建成区范围内属于市政管辖的城市道路占用或者挖掘以及相关的管理活动，应当遵守本规定。

第三条镇江市城市管理局（以下称市城管局）主管本市建成区范围内的城市道路管理工作，对本市城市道路占用或者挖掘实施统一监督管理。

镇江市市政设施管理处为本市城市道路管理机构，负责本市建成区范围内城市道路的日常养护和管理。

规划、住建、公安交通和城市管理行政执法等部门，按照各自职责，协同做好城市道路管理工作。

第四条本规定所称城市道路，是指市区供车辆、行人通行的，具有一定技术条件的道路、桥梁、公共广场、地下通道及其附属设施。

城市道路具体包括：（一）道路：车行道、人行道（包括盲道）、路肩、路边坡、公共广场、公共停车场、规划道路用地、临时道路停车泊位；（二）道路附属设施：路名牌，人行道护栏、车行道隔离栏、安全岛等；（三）桥梁：跨河桥、立交桥、高架桥、人行天桥等；（四）桥梁附属设施：桥孔、挡土墙、桥栏、人行扶梯、桥名牌、限载牌、安全保护区等；（五）隧道、涵洞、人行地下通道；（六）隧道附属设施：防护、排水、养护、交通安全、消防、救助、通讯、通风、照明、测量、观光、隧道信息管理等设施。

第五条本规定中所称的挖掘人是指因敷设管线、调整道路功能等工程需要挖掘城市道路的建设单位或个人。

挖掘施工单位是指从事城市道路沟槽挖掘及回填等土建施工的单位。

第六条城市道路的修复施工由市城市道路管理机构扎口管理。

凡城市道路修复量超过50万的修复工程，应当按照有关规定进行公开招标。

第七条城市道路敷设管线鼓励采用非开挖技术施工。

第八条任何单位和个人都有维护城市道路完好的义务，对损坏城市道路的行为都有举报的权利。

城市道路临时占用、挖掘许可制度1. 引言城市交通是城市发展的重要组成部分，道路的畅通与顺畅对于城市的正常运行以及市民的出行至关重要。

然而，随着城市化进程的加快和基础设施建设的不断推进，城市道路的临时占用和挖掘问题日益突出。

为了维护城市交通秩序，保障市民的出行权益，各地纷纷出台了城市道路临时占用、挖掘许可制度。

2. 城市道路临时占用制度城市道路临时占用制度是指在城市道路上进行临时占用行为时需要事先获得相关部门许可的制度。

这种制度的实施可以有效避免因为临时占用导致的道路拥堵和交通事故等问题。

在获得许可前，个人或单位需要向相关部门提出申请，并按照相关程序进行审批。

该制度的实施能够有效规范城市道路的临时占用行为，保障市民的正常出行权益。

3. 城市道路挖掘许可制度城市道路挖掘许可制度是指在城市道路上进行挖掘行为时需要事先获得相关部门许可的制度。

挖掘行为可能会给道路的使用造成一定的影响，因此需要通过许可制度来加以管理。

在获得许可前，挖掘方需要向相关部门提出申请，并按照相关程序进行审批。

该制度的实施可以有效避免无序挖掘行为给城市道路的使用带来不便，保障市民的正常出行权益。

4. 城市道路临时占用、挖掘许可制度的意义城市道路临时占用、挖掘许可制度的实施具有重要意义。

首先，这种制度可以维护城市道路交通秩序，保障市民的出行权益。

其次，制度的实施可以避免无序临时占用和挖掘行为给道路使用带来的不便和危险。

另外，该制度还有利于优化城市交通运输资源的配置，提高交通运输效率。

总之，城市道路临时占用、挖掘许可制度的实施对于城市交通的有序发展具有重要的促进作用。

5. 城市道路临时占用、挖掘许可制度的完善和改进虽然城市道路临时占用、挖掘许可制度的实施取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足之处。

为了进一步完善和改进该制度，需要加强相关部门的协作，优化审批流程，提高办事效率。

此外，还需要通过加强执法力度和提高处罚力度，加大对违规行为的打击力度，从而增强制度的执行力度。

城市道路占用挖掘管理实施办法第一章总则第一条为加强城市道路占用、挖掘管理，保障城市道路完好，提高城市道路运行效率，根据国务院《城市道路管理条例》《X省城市市政公用设施管理条例》及有关规定，结合示范区实际，制定本办法。

第二条凡在示范区城市规划区内从事占用、挖掘城市道路工程建设活动的，遵循本办法。

第三条城市管理部门负责组织实施本办法。

新城区城市道路的占用、挖掘由示范区城市管理执法局具体负责审批；老城区城市道路的占用、挖掘由示范区城市管理执法局X分局审批，并报示范区城市管理执法局备案。

公安交管、规划、环保等相关行政管理部门按照各自职责，做好城市道路占用、挖掘管理的相关工作。

示范区城市管理执法支队负责对城市道路占用、挖掘违法违规行为的监管及查处。

第二章占用、挖掘许可管理第四条城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘。

因特殊情况需要临时占用城市道路的，或因工程建设需要挖掘城市道路的，须经城市管理部门和公安交管部门批准后，方可按照规定占用、挖掘。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内一般不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经示范区管委会批准。

第五条占用、挖掘城市道路应当向城市管理部门交纳城市道路占用费和挖掘修复费。

城市道路占用费、挖掘修复费的收费范围和标准执行X省住房和城乡建设厅《关于重新核定全省城市道路占用挖掘收费标准的通知》（X建发〔X〕14X号）和《关于调整全省城市道路挖掘修复收费标准的通知》（X建发〔X〕19X号）有关要求，具体收费标准见附表1、2。

第六条以下需要挖掘城市道路的项目，由项目建设单位负责挖掘后的道路修复，并可免交城市道路挖掘修复费。

但应按挖掘修复费的5%交纳城市道路挖掘修复质量保证金，工程竣工投用一年后经城市管理部门验收合格后退还保证金。

（一）城市给排水、电力、电信、燃气、热力等基础设施建设项目；（二）城市道路维修养护项目；（三）由财政投资建设的需挖掘城市道路的其他项目。

2024年城市道路临时占用、挖掘许可制度引言城市道路的临时占用和挖掘是城市建设和维护的常见行为，但也常常给市民的出行和生活带来不便。

为了更好地管理和规范这些行为，我国在2024年引入了城市道路临时占用、挖掘许可制度。

本文将重点介绍这一制度的背景、内容和影响。

一、背景城市道路的临时占用和挖掘往往是因为城市建设、管线维护、道路修复等原因而发生的，这些行为的合理安排和管理对城市正常运转至关重要。

然而，在现有的管理体制中，对于城市道路的临时占用和挖掘缺乏明确的规定和管理制度，导致许多问题的出现，如施工时间过长、街道交通拥堵、路面破损、施工质量低下等。

为了解决这些问题，我国决定引入城市道路临时占用、挖掘许可制度。

二、内容1.许可范围城市道路临时占用、挖掘许可制度主要适用于对城市道路的临时占用和挖掘行为，主要包括但不限于以下几种情况：（1）各类建设项目对城市道路的临时占用和挖掘；（2）城市道路管线的维护和修复；（3）道路设施的安装和调整；（4）其他需要对城市道路进行临时占用和挖掘的情况。

2.许可程序城市道路临时占用、挖掘许可制度采取事前审批制度，即在进行临时占用和挖掘之前，相关单位和个人需要向相关行政部门提出申请，并提交相应的申请材料。

行政部门会对申请进行审查，并在一定的期限内作出批准或不批准的决定。

对于不符合要求的申请，行政部门可以要求申请人进行调整或裁决。

3.许可条件和限制城市道路临时占用、挖掘许可制度对于申请方有一定的条件和限制，主要包括但不限于以下几点：（1）在申请前要充分考虑施工对交通、环境和周边居民的影响，并制定相应的施工方案和保护措施；（2）申请方需要提供相应的证明材料，如施工单位的资质证书、相关部门的批准文件等；（3）许可期限一般不得超过一年，超过期限需要重新申请；（4）对于临时占用和挖掘施工造成的损坏和污染，申请方需要负责修复和清理，并承担相应的责任。

三、影响引入城市道路临时占用、挖掘许可制度对城市建设和运行产生了积极的影响。

城市道路占用挖掘管理工作意见一、城市道路管理职责划分城市道路临时占用、挖掘管理，由市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管办”）统一协调、监督，由市城建、综合执法、园林环卫、公安交警等部门按照各自职责，分工负责，加强协作，互相配合，共同做好管理工作。

市城建局是城市道路的行政主管部门，负责城市道路挖掘审批管理，负责城市道路的日常管护和维修。

市综合执法局是城市道路的行政执法部门，负责城市道路临时占用的审批管理，负责对违法、违规占用、挖掘和损坏城市道路等违法行为的查处。

挖掘或临时占用车行道，审批前应征求公安交警部门的意见；挖掘或临时占用街头游园绿地、游园路、人行道绿地、行道树、绿化带以及其他园林绿化设施的，审批前应取得园林绿化行政主管部门的同意。

陈仓区辖区城市道路的临时占用、挖掘管理，在陈仓区城市建设管理体制未理顺之前维持现状。

二、城市道路临时占用审批管理（一）城市道路临时占用管理需要临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的，向市综合执法局提出书面申请，由市综合执法局审批，并收取城市道路占用费，发给申请人城市道路临时占用许可证。

占用城市道路设置停车场（含非机动车停放点）的，市综合执法局在审批时，应征求市城建局、市公安交警支队意见。

市综合执法局在批准申请人占用城市道路时，应将审批情况抄送市城建局、公安交警支队，并报送市城管办备案。

（二）严禁占用城市道路设置集贸市场城市道路不得作为集贸市场。

已经批准占用城市道路作为集贸市场的，应当有计划地清退，恢复城市道路功能。

（三）有下列情形之一的，不予批准临时占用城市道路1、占用主、次干道和距主、次干道道路红线5米以内设置非公益设施的；2、占压地下管线的；3、占用次干道以下道路，设置经营性设施面积超过5平方米的；4、申请的临时占道设施高度与周围建筑物间距比少于1∶1.5的，或者距铺装的人行道侧石间距少于3.5米的；5、改变采光井用途的；6、搭建踏步、楼梯、门斗或者阳台越过城市道路红线的；7、建设永久性围挡设施的；8、占用国家机关、医院、学校、宾馆门前两侧各30米以内路段的；9、可能损坏绿地、树木或者其他市政公用设施的；10、遮挡交通信号或者妨碍交通视距的；11、严重影响行车秩序和行车安全的；12、其他影响道路使用功能或者与周围景观不协调的；13、市人民政府规定其他不允许占用情形的。

城市道路临时占用、挖掘许可制度是指城市管理部门针对道路上的临时占用和挖掘行为制定的一套许可制度。

这个制度的目的是为了保障城市道路的正常使用和交通秩序的顺畅，以及确保施工单位在进行道路临时占用和挖掘时遵守相关规定和安全措施。

根据城市道路临时占用、挖掘许可制度，施工单位在需要进行道路临时占用和挖掘时，必须向相关城市管理部门提交申请，并获得许可。

在申请过程中，施工单位需要提供详细的施工计划、安全措施以及影响交通的时间和范围等信息。

一旦获得许可，施工单位需要按照许可的规定进行施工，并遵守相关的安全规定和交通指挥。

同时，城市管理部门也会对施工过程进行监督和检查，确保施工单位按照许可规定进行施工，并对违规行为进行处罚。

城市道路临时占用、挖掘许可制度的实施有助于减少城市道路的交通拥堵和安全事故的发生，保护道路的使用权益，提高城市管理水平，同时也便于城市管理部门对施工活动进行统一协调和监管。

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