以责任农机推广制度促服务体系建设
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强化服务体系建设,提升农机农业社会化服务水平随着农机农业的发展和农业现代化的进程,农机农业社会化服务水平的提升成为了当前农业发展的重要课题。
农机农业社会化服务是指通过多种方式和途径,将农机设备、技术和服务有效地送达农民手中,帮助农民解决农机农业生产中的问题,提高生产效率,改善农业生产生活环境,为农业现代化发展提供支持和保障。
强化服务体系建设,提升农机农业社会化服务水平至关重要。
一、建立健全的服务体系为了提升农机农业社会化服务水平,首先需要建立健全的服务体系。
这包括完善农机农业服务网络,建设服务站点,完善服务设施,改善服务质量等方面。
要逐步建立起面向农民的服务站点,为农民提供方便快捷的农机农业服务,使服务覆盖范围更广、服务质量更高、服务方式更多样化。
二、整合资源,提升服务水平提升农机农业社会化服务水平还需要整合资源,提高服务水平。
要充分利用社会资源,整合各方力量,形成服务合力,提高服务效率。
要充分发挥各类服务组织和机构的作用,推动各类资源的整合,形成服务资源共享的机制,使服务更加综合化、多样化。
三、加强技术培训,改进服务技术强化服务体系建设,提升农机农业社会化服务水平还需要加强技术培训,改进服务技术。
要通过开展技术培训,提高服务人员的专业水平,使其具备较强的服务技能和创新意识,能够为农民提供优质的服务。
要不断改进服务技术,适应农业生产的需要,提高服务质量,提升服务水平。
四、建立科学的服务评估机制为了提升农机农业社会化服务水平,还需要建立科学的服务评估机制。
通过建立科学的服务评估机制,对服务工作进行定期评估和监督,促进服务工作的规范化和标准化。
要建立服务质量评估、效益评估、满意度评估等多维度的评估机制,推动服务工作不断改进,提升服务水平。
五、加强宣传和推广,提高服务意识强化服务体系建设,提升农机农业社会化服务水平还需要加强宣传和推广,提高服务意识。
要加强宣传工作,提高农民对农机农业社会化服务的认识和参与度,增强农民对农机农业社会化服务的需求意识,使农民能够积极参与服务,提高服务的针对性和实效性。
怀宁县地处丘陵地处,全县耕地面积60余万亩,土地流转面积达45万亩以上,土地流转率75%,主要生产水稻等粮食作物。
近年来,随着农村土地的流转,怀宁县农业机械发展迅速,农机化水平不断提高,作业水平达83.14%。
为充分利用农业机械,提高农业机械利用率,更好做好农机社会化托管服务,怀宁县农业农村部门切实做好农机化工作,进一步推进农机农业生产社会化托管服务,县农机部门、植保部门和农业技术推广部门积极配合,加强农机作业技术指导和技术推广,强化农机安全监管。
根据我县农业社会化服务发展现状,2019年全县参加农业社会化托管服务的农业社会化服务组织182家,其中农机专业合作社达42家,全县农作物耕、种、防、收托管服务面积总计达到12万亩以上(按照系数折算,其中耕=0.36×服务面积;种=0.27×服务面积;防=0.1×服务面积;收=0.27×服务面积),范围范围也扩大到产前的育秧、产后的粮食烘干、粮食仓储等多环节。
由于小农户耕地少,农机投入少,农机化作业水平低,随着农机社会化服务水平的提高,服务县内更多小农户,帮助小农户全面实现农机化作业,是以后农机社会化服务发展方向。
如何做好农机社会化服务,提升农机社会化服务水平,促进现代农业快速发展,谈谈几点看法:一、健全农机农业生产社会化服务体系一要深入推进乡镇公共服务站点建设。
全面推进乡镇农业站条件建设,强化基层服务场所和检验试验、培训、办公等仪器设备配置。
健全农机服务、农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农经管理、农村能源等“多位一体”的基层农业公共服务体系。
二要扶持服务型合作组织。
扶持20个以上(每乡镇1个以上)农民合作社、集体经济联合社及其它生产经营主体,提供农机化农业生产等专业服务;推进农业供给侧结构性改革,搭建多种形式的对接服务平台,发挥政、银、担、企多方积极性,稳妥推进农业融资基金贷款试点工作;以土地股份合作为纽带,以绿色种养、生态农业为目标,大力发展土地股份合作组织、农业循环经济服务组织,带动我县农业绿色产业发展。
促进农机社会化服务体系建设的对策和建议♦田艳平摘要:分析了农机社会化服务体系建设存在的问题,提出了促进农机社会化服务体系建设的发展对策和建L。
关键词:农机社会化服务体系;建设;问题;对策;建议DOI:10.3969/J.ISSN.1673—32X.2021.02.002中图分类号:F324文献标识码:A农机社会化服务体系建设是农业社会化服务体系建设的重要组成部分。
随着现代农业和城镇化建设步伐的加快,农民对强化农机社会化服务的需求越来越迫切,要求也越来越高。
促进农机社会化服务体系建设已成为推进农业机械化又好又快发展的客观需求。
1农机社会化服务体系建设存在的问题!.1农机社会化服务手段落后目前,农机社会化服务存在设施简陋、经济基础薄弱、经营管理水平低、服务项目少、投入不足、公共积累少、服务范围窄、经济困难、农机服务队伍不稳定等问题。
社会化服务体系属于松散型的社会组织,内部组织利益联结机制不完善,个体利益与整体利益的关系得不到正确处理,可持续发展能力弱,与市场结合不够好,难以形成预想的规模经营、设施配备、服务功能、技术资源。
1.2农机社会化服务组织资金短缺1.2.1资金投入不足目前,政府对农机社会化服务组织基本无投入。
县一级农机服务机构是公益性业,为,推业经为缺。
乡一级投入大多也很少。
农机社会化服务组织的投入大多是农民自筹。
1.2.2农机社会化服务组织融资难《中华人民共和农业机械化促进农机业社,在,农机业社难、公务机,即便同意机具担保,也要求质押。
同时,贷款金额也是,农机业社,碍了农机专业合作社发展壮大。
农机社会化服务组织普遍存在资金周转困难的问题,严重影响着农机社会化服务组织业务的做强做大Z1.3农机社会化服务组织管理人员缺乏农机社会化服务组织主要成员是农民,文化水平普遍不高,农机专业合作社的主要管理者也大多是由合作社内部人员担任,知识结构、经营管理水平比较低,聘请职业经理人的很少,市场竞争能力有限,难以适应市场经济的需要。
浅析基层农机推广服务体系的构建与发展随着城市化进程的加速和农业现代化的深入推进,农业机械已经成为现代农业发展的重要支撑。
然而,该领域的发展依然面临一些问题,如知识普及不足、服务水平落后等,这些问题往往直接制约着农业机械产业的健康发展。
基层农机推广服务体系能够帮助推进农业机械化发展,具有重要的意义。
1.建立良好的服务机构基层农机推广服务体系的建设必须以服务为中心,建立专业的服务机构。
在这里,政府、行业协会和企业等部门应该携手合作,共同承担推广和服务的任务。
政府和协会可以提供资金支持和政策保障,企业则可以提供农机设备和服务体系。
2.培训农机服务人员基层农机推广服务体系是由专业的服务人员组成的,他们不仅要了解机械的技术知识,还要懂得农业生产的需求。
因此,需要加强农机服务人员的培训,提高其专业技能和服务能力。
同时,培训应该分为两个方面,一是知识教育,明确农机的属性及使用原则;二是技术操作,熟练掌握各种农机的操作方法和保养技巧。
3.开展宣传教育基层农机推广服务体系的建设,需要更多的人了解和认可。
因此,需要开展广泛的宣传教育活动,让广大农民知晓新农机设备的使用方法,增强其对新设备的认识和使用信心。
此外,还应加强对农机使用安全的宣传教育,以提高农机使用的安全性和效率。
1.体系内部的发展基层农机推广服务体系需要不断发展完善,建立完整的服务体系。
除了农机设备维护和服务外,还需要提供技术咨询、技术培训等配套服务,以此实现全面的农机推广服务。
特别是在农机设备保养、维修等细节问题上,需要扩大服务范围,不断提高服务质量。
2.体系与外部环境的融合基层农机推广服务体系需要积极主动地与外部环境融合。
包括制定科学的选购标准、优化售后服务等面向市场的举措。
这些措施将使基层农机推广服务体系能准确满足需求,提高服务质量和效率。
3.与科技创新的结合基层农机推广服务体系也需要积极与科技创新结合,持续改进服务水平,以提高农机推广服务效果。
包括引入物联网、智能化等高新技术,优化服务方式和服务流程,以全面提升农机推广服务的水平和质量,实现农业生产的高效、智能发展。
山东省农业农村厅关于印发《2024年全省农机技术推广工作要点》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2024.05.30•【字号】鲁农机技字〔2024〕3号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文山东省农业农村厅关于印发《2024年全省农机技术推广工作要点》的通知鲁农机技字〔2024〕3号各市农业农村局:为深入贯彻落实全省农业农村系统工作会议精神,全面提升农机技术推广服务能力,加快推进“两全两高”农机化发展,省厅研究制定了《2024年全省农机技术推广工作要点》。
现予印发,请结合实际抓好落实。
山东省农业农村厅2024年5月30日2024年全省农机技术推广工作要点2024年,全省农机技术推广系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习运用“千村示范、万村整治”经验,紧紧围绕全省农业农村和农业机械化中心工作,以保障粮油等作物大面积单产提升、加快补齐农机化技术装备短板、提升农机技术效能和应急救灾能力等为重点,着力提高农机化技术推广工作质效,为农业机械化全程全面高质量发展和农业强省建设提供坚强技术支撑和服务保障。
重点做好以下五个方面14项工作。
一、聚焦粮油作物大面积提单产,积极推动机械化作业质量提升1.抓好高性能播种技术与装备大面积推广应用。
围绕省农业农村厅《2024年全省粮油绿色高产高效行动实施方案》,稳步推动小麦立旋整地双镇压复式条播机,玉米高性能指夹式、气力式玉米(大豆)免耕精量播种机具升级换代。
持续开展粮油作物机械化播种作业质量对比试验示范,合理选用小麦深翻整地、多次镇压、“一喷三防”,玉米贴茬直播、单粒精播、“一喷多促”,大豆精细机播、合理增密等农机农艺技术,实现苗齐苗全苗壮,推动高性能播种技术与装备的大面积应用。
2.抓好粮油作物机收减损。
围绕《农业农村部办公厅关于将机收减损作为粮食生产机械化主要工作常抓不懈的通知》和省委、省政府关于提升粮食烘干、防灾减损能力的工作要求,瞄准主要粮油作物,深入挖掘机收减损潜力,加大小麦纵轴流联合收获机、玉米穗茎兼收或籽粒联合收获机、大豆挠性割台或大豆专用联合收割机和粮食烘干成套设施设备等高性能农机具推广应用力度。
强化服务体系建设,提升农机农业社会化服务水平农机服务体系在现代化农业发展过程中具有重要的地位和作用。
强化服务体系建设可以提高农机农业社会化服务水平,促进农业现代化、农村经济发展和农民增收。
一、构建完善的农机服务体系构建完善的农机服务体系是提高农机农业社会化服务水平的基础。
完善的农机服务体系应该包括以下几个方面:1、机具维修与更新体系农机维修与更新体系是农机服务体系的核心。
农机维修站可以为农民解决机具故障问题,维护机具正常运行。
为了使农机始终处于最佳状态,提高农机利用率和效益,应建立健全的维修与更新体系,推进农机设备更换更新,逐步提升机具适应性和性能。
2、服务站网点建设体系服务站网点建设是农机服务体系的基础,是为农民提供农业生产服务的重要支撑。
应建立区域覆盖、流动服务扶贫、信用联盟合作的农机服务体系,建立更多的服务站点,提供更好的服务。
3、信息化管理体系信息化管理体系是现代化农业农村产业链条的重要一环。
应充分运用信息化手段,如建立互联网、电子商务等平台,提供实时的信息分享和交流服务。
通过信息化管理体系,提高农民服务的质量和效率。
二、提高服务水平的几种方式1、创新服务模式创新服务模式是提高农机农业社会化服务水平的关键。
农机服务企业需要思考如何根据农业生产的不同需要,推出针对性服务,为农民提供更好的服务。
可以参照一些先进的服务模式,如合作社、社区服务、电商平台等,创新服务模式,让农民得到更周到、更全面的服务。
2、加强人员培训人员培训对提高服务水平至关重要。
应加强农机服务人员的哲学和技术培训,提升他们的专业水平和综合素质,让其具备更好的服务意识和服务技能,为农民提供更多、更好的服务。
3、加强农机服务保障农机服务保障是农机服务体系中的重要环节。
服务企业应建立完善的服务保障机制,保证农民的权益和利益。
同时,要加强服务监管,保证农民的合法权益得到保障。
三、积极开展农村建设积极开展农村建设,是提高农机农业社会化服务水平的重要途径。
以责任农机推广制度促服务体系建设
摘要:近年来,虽然全国农机安全水平得到了很大的好转,农机事故得到了一定的控制,但是农机生产安全仍然面临着严峻的形式,尤其是无牌行驶、超载违章、无证驾驶等普遍存在,从而埋下了严重的事故隐患。
本文就当前乡镇等基层农机推广现状进行分析,并在此基础上结合我国农机推广制度,对促进服务体系方法、成效以及发展规划进行了简要的探究和阐述,以供参考。
关键词:农机推广制度;服务体系;成效;发展规划
中图分类号:f323.3 文献标识码:a
农机及其技术推广,关系着农业发展,同时也是当前国内农业转变经济增长方式的一个重要环节。
对于乡、镇等基层农机推广机构而言,更贴近农村和农民,是联系广大农户的纽带和桥梁。
因此,在当前的形势下,加强以责任农机推广制度促进服务体系建设问题的研究,具有非常重大的现实意义。
1 目前基层农机推广服务体系建设中的问题分析
近年来,随着社会经济的快速发展和基层农机及其技术推广服务体系的不断完善,在农业机械推广、促进粮食增产以及提高农业、农民增收方面发挥了巨大的作用,但实践中依然存在着一些问题,尤其是基层农机推广服务体系中出现了一些新的矛盾和问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
1.1 管理体制有待进一步完善
据调查显示,当前陆良县乃至省内部分地区的基层农机站物权、
人权以及财权都被地方政府部门统管掉,而且基层农机站的工作部署、人员调动以及负责任免等,均有地方政府部门统一管理。
对于乡镇等基层农机部门的直属——县级农机主管部门而言,基层农机部门的工作却很少过问,在该种体制和条件下,县级农机主管部门所部署的任务和工作执行力和落实效果均会大打折扣。
由于主管部门对乡、镇基层农机站缺乏监督和激励,加之管理体制不健全,因此导致基层农机服务推广工作难见成效。
1.2 基层农机服务推广水平存在加大的差异性
实践中可以看到,因地理条件、地方经济以及交通环境等因素的制约,条件稍微好一些的乡镇基本上都建立了农机站,办公条件比较好,而且还有至少5人组成的团队;而对于基础条件较差,或受乡镇新建制的影响,部分乡镇虽然设置农机站,但人员调动频繁、大多都是兼职,且没有独立的办公场所,没有推广设备和推广经费。
县主管部门布置农机购置补贴受理及农机普查等业务工作,由于临时抽调的行政人员对农机业务不熟,难以将工作落实到位。
1.3 缺乏农业人才,基础设施有待进一步更新
近年来,随着乡镇机构改革的不断深化和人员的不断裁减,加之涉农人才的日益骤减,一些学历和技能水平较低的大中专院校毕业生被派到基层工作站。
由于这些人员缺乏必要的专业知识,自身素质难以满足新形势下的需要。
同时,因基层农技站缺乏资金支撑,所以其硬件设施非常的薄弱,甚至连一个功能健全的办公用房都没有,即便有也已经破败不堪,至于电脑和打印机等办公设施则更不
敢奢求,因此导致农机及其新技术推广工作步履维艰。
2 以责任农机推广制度促服务体系建设的有效策略
基于以上对当前乡镇等基层农机推广服务中存在的障碍问题分析,笔者认为要想以责任农机推广制度促服务体系建设,可从以下几个方面着手:
2.1 建立农机组织和保障体系
在组织保障体系中,县级政府部门必须对农机以及基层农技推广工作担负责任,在决策领导中,明确农技相关人员必须从事的专职推广技术;在待遇分配中,县级政府部门必须将公益性人员或者农技人员办公金额全权并入财政预算体系中;在农技推广经费中,县级政府必须按照养殖规模、种植行业、耕地面积等,搭配专项农技推广资金,相关经费则由具体的财政预算分配。
责任体系作为责任制度构建的核心,县级单位必须全力落实农机、农技改革体系的相关政策措施,通过增强农机、农技推广部门、队伍建设力度,在合理配置农机人员的基础上,让工作经费、人员工作得到落实,再组织责任实施体系。
在实际操作中,农机技术指导人员的主要责任是协作农机首席推广专家下达的工作指导以及培训咨询等相关工作。
同时开展新机具、新技术试验工作,让各个农机服务体系、农机责任人员、农机大户取得联系。
对于乡镇农机人员,责任农机人员的主要责任则是负责农机技术以及各个村落的责任工作,让农机新机具、新技术试验、引进、推广、示范得到落实,进而不断协助技术培训;在重点联系农机大户、组织服务时,为相关责任区域的农机
大户、农机组织提供对应的技术指导,进而能够及时答复农民或者责任区域提出的各种技术性问题。
从另一方面来看,它也是对责任农机人员、技术指导人员、首席专家工作进程进行的量化。
在责任农机推广中,一般由主管单位、服务部门、服务对象进行3方考核。
在考核内容中,除了业绩综合考评外,还必须强化业务考核范围,进而不断拓展对象直评。
通过建立奖惩考核体系,让年度奖金和考核结果直接挂钩,并且作为科技项目、培训进修、职务晋升的依据。
2.2 加大基层农机推广服务投入力度
实践中,要以责任农机推广制度促进服务体系建设,笔者建议建立政府主导下的多元农机投入管理体系,尤其对在农机购置、农用燃油等方面加大补贴力度,对农机服务机构、农机大户等给予支持和帮扶。
要争取最大限度的农机采购补贴,增加乡镇农机投入数量;购机补贴实际上是“十八大”中要求的支农、惠农、服务农民的政策,它对全面加快和提高现代化农机推广水平具有非常重要的作用,同时还可以实现农机结构的优化配置。
在此过程中,还要争取各级农机购置补贴、项目资金,强化农机投入,优化农机装备;突出农机推广服务的重点内容,对其进行全面的统筹和规划,尤其要做好补贴资金的应用管理,大力提高和推进水稻、小麦等主要粮食作物在播、收等关键环节的机械化率。
同时,建议银行,尤其是信用社给予农户大力的信贷支持,优先向农机大户或者种植大户提供低息贷款服务。
鼓励他们购买先进的农机具,并在此基础上形成集体和农民投入为主体、全社会资金为补充以及政府资金为引导的现
代多渠道农机投入管理机制。
2.3 责任农机推广成效以及发展规划
针对当前很多基础设备不能切实满足技术推广、经费缺乏、队伍素质不一的现象,必须增强农机管理以及推广部门基础设施,进而不断提高推广能力。
针对全省各级农机部门的全额拨款事项,在“人头经费”的过程中,很多经费不能落实到技术推广的现状,必须争取更多的财政支持,进而不断加强农机推广工作。
各级政府在推广财政预算经费的同时,争取更多的农机化资金项目。
针对近年来新技术、新装备层出不穷,很多农机推广人员都难以胜任的现象,必须增强基层农机、农技人员培训力度,做好安全检查、可靠性试验、使用影响评价报告以及审查相关工作。
通过加强宣传教育力度,不断开创农机监理新局面,在安全生产中做到防患于未然。
最后,在生产条件审查中,不管是农机生产户还是相关单位,都必须有固定的办公场所或者生产厂家,并且生产产品必须在执照营业范围内。
企业通过建立对应的质量管理规划,最终形成书面文件,让工艺装备、生产厂家更加满足批量生产的需求。
3 结语
责任农机生产作为当代农业生产的重要方式,对带动农业经济发展具有重要作用。
因此,在实际工作中,必须根据相关法律鉴定,以农机产品适用性、先进性、可靠性、安全性为具体目标,从而建立起正确的服务体系。
通过健全各个规章制度,完善业务流程、鉴定程序等相关工作,进一步促进服务体系建设力度和经济效益。
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