厦门经济特区生活垃圾管理办法-厦门教育科学研究院
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《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》 为提⾼城市市容和环境卫⽣⽔平,保护⽣态环境,制定了《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》,下⾯是详细内容。
《厦门市城市⽣活垃圾管理办法》 第⼀章 总 则 第⼀条 为加强本市城市⽣活垃圾管理,提⾼城市市容和环境卫⽣⽔平,保护⽣态环境,保障⼈民⾝体健康,根据《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》和《厦门市城市市容和环境卫⽣管理办法》等有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第⼆条 本办法所称城市⽣活垃圾(以下称⽣活垃圾),是指本市市区、镇所在地街道、风景旅游区、独⽴⼯业区、经济开发区以及上述区域的近岸海域范围内,⼀切单位和个⼈在⽇常⽣活及为⽣活服务活动中产⽣的废弃物,以及建筑施⼯活动中产⽣的垃圾。
第三条 市市容环境卫⽣⾏政主管部门主管本市的⽣活垃圾管理⼯作。
区市容环境卫⽣⾏政主管部门、镇⼈民政府、街道办事处依照本办法负责本辖区内的⽣活垃圾管理⼯作。
市容环境卫⽣专业管理部门负责本办法的具体实施。
第四条 市市容环境卫⽣⾏政主管部门会同规划、建设、环保、计划等⾏政管理部门制定本市⽣活垃圾治理发展规划,经市⼈民政府批准后实施。
第⼆章 ⽣活垃圾收集、运输和处理 第五条 ⽣活垃圾收集、运输、处理及相应设施的相关标准和环境卫⽣清扫保洁标准,按国家、省、市规定的标准执⾏。
本市有关标准由市市容环境卫⽣专业管理部门制定,经市市容环境卫⽣⾏政主管部门批准后公布执⾏。
第六条 卫⽣责任区的环境卫⽣清扫保洁,必须达到本市环境卫⽣清扫保洁标准。
环境卫⽣责任单位按照下列规定确定: (⼀)市区主次⼲道、公共⼴场、⼈⾏天桥、⼈⾏地下通道、⼈⾏隧道,由所在区市容环境卫⽣专业管理部门负责; (⼆)车⾏隧道、公路、铁路、专⽤道路,由管理单位负责; (三)实⾏物业管理的居住区,由物业管理单位负责?未实⾏物业管理的居住区,由社区居委会负责; (四)飞机场、港⼝码头、⽕车站、长途汽车站、公交线路始末站、公园、旅游景点、⽂化体育场所、公共浴场、停车场、风景名胜区、商业⽹点、⼯业区、仓储区、保税区、开发区等场所,由管理单位或经营单位负责; (五)机关、团体、学校、部队、企事业单位及个体经营者应对其所辖区域负责清扫保洁; (六)街⼼花园、绿地、绿化带、花坛,由管理单位负责; (七)集贸市场由市场管理单位负责; (⼋)城市近岸海域、沙滩、护坡及港⼝客、货运码头作业范围内的海⾯,由管理单位或经营单位负责;其他公共海⾯由市市容环境卫⽣专业管理部门负责; (九)举⾏⼤型户外活动,组织单位在活动期间应负责保持场所的整洁并在活动结束时及时清理场所; (⼗)施⼯⼯地由施⼯单位负责,待建⼯地由业主负责。
目录第一章总则第二章分类投放第三章分类收集、运输与处理第四章促进措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本办法。
第二条本办法所称生活垃圾,是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。
第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。
第四条市、区人民政府应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济和社会发展计划,制定生活垃圾分类管理措施,建立生活垃圾分类工作协调机制,保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入,落实生活垃圾分类管理目标。
市、区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展,建立和完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系,提高生活垃圾利用率和无害化处理率。
第五条市市容环境卫生行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门(以下简称市主管部门),负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划,拟定生活垃圾分类标准和管理目标,以及对生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。
区市容环境卫生行政管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核和监督。
市、区生活垃圾分类管理机构负责生活垃圾分类的具体工作。
第六条商务行政管理部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。
环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。
建设行政管理部门负责对物业服务企业实施生活垃圾分类的情况进行监督管理,指导农村生活垃圾分类工作。
规划行政管理部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范中的有关内容纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求。
教育行政管理部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入本市中学、小学、幼儿园以及其他教育机构环境教育内容,普及生活垃圾分类知识,培养生活垃圾分类习惯。
厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告第2号《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》已于2017年8月25日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,现予公布,自2017年9月10日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会2017年8月28日目录第一章总则第二章分类投放第三章分类收集、运输与处理第四章促进措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本办法。
第二条本办法所称生活垃圾,就是指单位与个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。
第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。
第四条市、区人民政府应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济与社会发展计划,制定生活垃圾分类管理措施,建立生活垃圾分类工作协调机制,保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入,落实生活垃圾分类管理目标。
市、区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展,建立与完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系,提高生活垃圾利用率与无害化处理率。
第五条市市容环境卫生行政管理部门就是本市生活垃圾分类管理的主管部门(以下简称市主管部门),负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划,拟定生活垃圾分类标准与管理目标,以及对生活垃圾分类工作的指导、考核与监督。
区市容环境卫生行政管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核与监督。
市、区生活垃圾分类管理机构负责生活垃圾分类的具体工作。
第六条商务行政管理部门负责对可回收物的回收与综合利用进行监督管理。
环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。
建设行政管理部门负责对物业服务企业实施生活垃圾分类的情况进行监督管理,指导农村生活垃圾分类工作。
厦门市大件垃圾管理办法第一条为进一步规范我市大件垃圾管理,根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称大件垃圾,是指重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超1米、整体性强需要拆解后方可再利用或进一步处理的具有坐卧以及贮存、间隔等功能的废旧生活和办公器具,如床架、床垫、沙发、桌椅、衣(书)柜等。
废旧家电的处理纳入城市再生资源回收体系。
第三条市市容环境卫生行政管理部门是本市大件垃圾的主管部门(以下简称市主管部门),负责对各区大件垃圾管理工作的指导、协调、考核和监督。
市市容环境卫生专业管理部门负责指导、考核和监督的具体实施。
区市容环境卫生行政管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区内大件垃圾工作的规划建设与指导、考核和监督。
区市容环境卫生专业管理部门负责本辖区内大件垃圾收运、处理的具体组织和日常管理、指导、考核。
各镇、街负责本辖区内大件垃圾临时投放点的规划与监管。
市商务局负责协调大件垃圾处理厂与回收企业进行资源再利用工作。
第四条大件垃圾投放、收集、运输、处理等工作,由各行政区自行负责,也可以向其他区购买服务。
第五条大件垃圾的收运处理必须符合《大件垃圾收集和利用技术要求》( GB/T25175-2010)的规定。
第六条生活垃圾分类管理责任人应当选择确定临时大件垃圾投放点,设置相应标志标牌、围挡遮蔽等设施,并公布投放点和临时存放要求等内容。
区市容环境卫生专业管理部门应按规定向社会公布辖区内大件垃圾处理厂地址、联系电话等。
第七条大件垃圾产生者应当选择以下方式之一投放大件垃圾:(一)将大件垃圾投放至大件垃圾临时投放点;(二)将大件垃圾运送至大件垃圾处理厂;(三)通过电话或者网络预约,由大件垃圾收运企业上门回收。
提倡和鼓励大件垃圾产生者通过预约将大件垃圾自行送至大件垃圾处理厂。
第八条禁止将大件垃圾投放在一般生活垃圾收集点或随意丢弃路边及其他隐蔽位置。
垃圾分类管理责任人发现责任区内有随意投放大件垃圾现象后,应予以劝阻,并责成其转移至临时投放点;劝阻无效的,应及时告知所在区域行政执法部门。
厦门经济特区生活垃圾分类管理办法厦门经济特区生活垃圾分类管理办法第十六条(设置收集容器要求)生活垃圾分类收集容器按照下列规定设置:㈠住宅区、单位的办公和生产场所应当设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集容器。
㈡道路、广场、公园、公共绿地、机场、客运站、轨道交通以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所应当设置可回收物、其他垃圾两类收集容器,但厨余垃圾产生量较多的公共场所,应当增加设置厨余垃圾收集容器。
第十七条(分类收集)垃圾收运单位应当分类收集生活垃圾,禁止混合收集已分类投放的生活垃圾。
可回收物的收运单位应当按照可回收物管理的相关规定和要求定期收集可回收物。
厨余垃圾和其他垃圾应当在分类投放后二十四小时内收集转运至处置场所,并保持周边环境干净整洁。
有害垃圾的收运单位应当按照危险废弃物管理的相关规定和要求定期收集有害垃圾。
第十八条(分类收集规范)从事生活垃圾分类收集的单位应当遵守下列规定:㈠按照生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等,配备收集设备以及符合要求的人员;㈡按时分类收集生活垃圾至规定场所,不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放;㈢收集车辆保持密闭、完好和整洁;㈣清理作业场地,保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;㈤建立管理台账,记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等,并向区生活垃圾分类管理机构报告;㈥国家、省和本市的其他规定。
第三章分类运输与分类处置第十九条(分类运输)分类收集的生活垃圾应当分类运输,禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。
可回收物依法由收运单位或者再生资源回收经营者运输。
厨余垃圾和其他垃圾按照市、区主管部门指定的时间、路线和要求,运输至规定场所。
有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准,依法运输至环保部门指定的贮存点。
第二十条(分类运输规范)从事生活垃圾分类运输的单位应当遵守下列规定:㈠经过转运站转运的,应当密闭存放、及时转运,存放时间最长不超过二十四小时;㈡制定生活垃圾分类运输应急预案,报区主管部门备案;㈢按照要求设置车载在线监测系统,并将信息传输到生活垃圾分类管理信息系统。
厦门城市生活垃圾分类的研究和建议作者:马小婷庞凯燕何子达王静怡蔡桂坤来源:《中国市场》2018年第29期[摘要]随着我国经济社会的快速发展,城市生活垃圾的治理是城市建设和发展面临的又一大的新挑战。
文章以福建省厦门市为例,阐述其作为全国文明城市在实践中如何大力推广垃圾分类,并及时总结厦门市近年来开展生活垃圾分类工作的经验,针对其不足提出未来践行和完善垃圾分类工作的几条建议,期待为其他城市垃圾分类工作提供一定的借鉴和思考。
[关键词]厦门;垃圾分类;实践推广;建议[DOI]10.13939/ki.zgsc.2018.29.0351 引言随着我国社会经济的快速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的迅速提高,城市生产与生活过程中产生的垃圾废物也在迅速增加,由此而来的环境污染问题广泛地引起了社会各界的持续关注。
然而,与美国、日本这样的发达国家相比,我国的城市生活垃圾产量持续增加,对于垃圾分类、回收和后续处理的能力与水平却明显滞后。
由此可见,垃圾分类处理的知识普及和行动实施是解决生活垃圾的一个重要环节。
全国文明城市的厦门率先把对于生活垃圾分类知识的全民普及和推广实践提上了重要的议事日程。
2 垃圾分类的定义和意义2.1 垃圾分类的定义垃圾分类,是指按照一定标准或规定将垃圾转变成公共资源的一系列活动的总称,包括分类储存、分类投放和分类搬运。
生活垃圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾。
可回收垃圾通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
其中,废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸等。
但是,要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强并不可回收;塑料主要包括各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等;玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、暖瓶等;金属物主要包括易拉罐、罐头盒等;布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
不可回收垃圾一般使用单独回收或填埋处理,可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
附件3厦门市生活垃圾分类和减量工作管理考评办法为深入推进厦门市生活垃圾分类和减量工作,建立完善的检查监督长效管理机制,促进生活垃圾分类体系建设和管理水平提升,根据我市生活垃圾分类和减量工作总体要求,制定本办法。
一、考评组织市市容环境卫生主管部门负责制定生活垃圾分类和减量考评办法和相关实施细则,组织开展全市生活垃圾分类和减量考评工作,并将各区生活垃圾分类和减量工作纳入城市管理绩效考评。
各区市容环境卫生主管部门负责制定辖区考评办法和相关实施细则,具体开展辖区生活垃圾分类和减量工作的考评与奖励工作。
街道办事处(镇政府)要建立和完善生活垃圾分类和减量工作的检查监督制度,对属地内的生活垃圾分类和减量工作进行经常性的检查监督,表彰奖励生活垃圾分类的积极参与者和组织者。
二、考评范围全市生活垃圾分类和减量推广实施区域。
三、考评内容(一)管理体系建设考评内容为队伍建设、制度制定、经费保障、重点任务、考评监管、日常管理、宣传培训、创新管理等八个方面。
- 24 -(二)运行体系建设考评内容为宣传、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节的作业。
四、考评方法(一)管理体系建设管理体系考评采取定期检查、随机检查和民意测评三种形式。
市市容环境卫生专业部门负责定期检查,每年进行4次,区市容环境卫生专业部门每月自查1次,随机检查结合运行体系考评进行,民意测评选择第三方调查机构采取随机访问、问卷调查的形式,每年至少进行1次,测评市民对生活垃圾分类开展情况的满意度。
(二)运行体系建设运行体系考评主要采取现场查看、听取汇报、查阅记录、随机问询等方式,市市容环境卫生专业部门每季度进行一次,区市容环境卫生专业部门每月不少于1次。
末端集中处理体系按固废处置国家标准监督考评,不计入区考评成绩。
五、考评计分与奖励检查考评项目实行累计扣分制,不符合标准或是发现问题处理不及时,均按《生活垃圾分类和减量管理考评评分细则》扣减相应分数,创新性项目作为加分项列入考评。
生活垃圾管理办法
生活垃圾管理是一个日益受到关注的问题。
随着城市化进程的加快和人口的增加,生活垃圾的数量不断增加,给城市环境和居民生活带来了诸多问题。
因此,制定科学有效的生活垃圾管理办法显得尤为重要。
首先,生活垃圾分类是生活垃圾管理的关键。
通过分类,可以将可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分开,有助于提高资源利用率,减少环境污染。
政府和社会应该加强对居民的分类教育和宣传,提高居民的分类意识和能力。
其次,建立完善的生活垃圾处理设施是生活垃圾管理的重要保障。
城市应该加大对垃圾处理设施的建设和投入,提高垃圾处理的效率和环保水平。
同时,还应该加强对垃圾处理设施的监管,确保其正常运行和安全运行。
此外,加强对生活垃圾的监测和管理也是生活垃圾管理办法的重要内容。
通过监测,可以及时了解生活垃圾的产生量和种类,为制定更加科学合理的管理办法提供数据支持。
同时,加强对垃圾的管理和处置,防止垃圾对环境和居民健康造成危害。
综上所述,生活垃圾管理办法的制定和实施是一个系统工程,需要政府、社会和居民共同努力。
只有通过科学有效的管理办法,才能实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理,为城市环境和居民生活带来更多的福祉。
厦门市人民政府办公厅关于印发大件垃圾管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.06•【字号】厦府办规〔2023〕12号•【施行日期】2023.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市人民政府办公厅关于印发大件垃圾管理办法的通知各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会:《厦门市大件垃圾管理办法》已经第53次市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅2023年12月6日厦门市大件垃圾管理办法第一条为进一步规范大件垃圾管理,促进经济循环发展,加快资源节约型、环境友好型社会建设,根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称大件垃圾,是指重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米、整体性强,需要拆解处理的废旧生活和办公器具。
废旧家电的处理纳入城市再生资源回收体系。
第三条市市容环境卫生行政管理部门是全市大件垃圾的行政管理部门,负责统筹协调全市大件垃圾管理工作并做好行业发展规划。
市市容环境卫生专业管理部门负责具体指导、考核和监督全市大件垃圾管理工作。
区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区内大件垃圾管理及相关处理设施规划建设等工作。
区市容环境卫生专业管理部门负责具体组织本辖区内大件垃圾收运、处理及日常管理、指导、考核和监督等工作。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内大件垃圾投放点的规划与监管,合理统筹辖区资源,做好宣传引导,指导设置大件垃圾投放点。
商务部门负责协调大件垃圾处理企业与回收企业进行资源再利用工作;发展改革、财政、资源规划、建设和生态环境等有关部门应按照各自职责,协同做好大件垃圾的管理工作。
第四条各区负责辖区内大件垃圾的投放、收集、运输、处理等管理工作,可依法采取政府购买服务的方式进行管理,并通过电话预约和网络预约等方式促进大件垃圾收集线上平台与线下物流实体相结合,提高大件垃圾收集效率和管理水平。
厦门垃圾分类实施方案垃圾分类是一项重要的环保举措,可以有效减少垃圾污染,提高资源利用率,改善城市环境。
为了推动垃圾分类工作的深入开展,厦门市制定了垃圾分类实施方案,以期实现垃圾分类的全覆盖,全面提升城市垃圾处理水平。
一、垃圾分类的范围和标准。
垃圾分类的范围包括生活垃圾、餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾等四类。
生活垃圾指日常生活中产生的、无法再利用的垃圾,如废纸、废塑料等;餐厨垃圾指餐厨废弃物,包括剩菜剩饭、果皮等;可回收物指可以再生产利用的垃圾,如废纸、废塑料、废玻璃等;有害垃圾指对人体健康或者环境造成危害的垃圾,如废电池、废灯管等。
二、垃圾分类的具体措施。
1. 生活垃圾分类。
居民应将生活垃圾投放至指定的垃圾桶内,不得随意乱丢。
各社区应设置生活垃圾分类投放点,方便居民投放生活垃圾。
同时,政府将加大对生活垃圾分类投放点的建设和管理力度,确保生活垃圾得到有效分类和处理。
2. 餐厨垃圾处理。
餐厨垃圾应由餐饮单位自行处理,将剩菜剩饭等餐厨垃圾投放至指定的处理设施中,进行资源化利用或者安全处理。
政府将加强对餐饮单位的监管,确保餐厨垃圾得到规范处理。
3. 可回收物回收利用。
政府将加大对可回收物的回收力度,设置更多的回收点,鼓励居民积极参与可回收物的回收工作。
同时,政府将对回收企业给予政策支持,鼓励其开展可回收物的再生产利用工作。
4. 有害垃圾处理。
政府将加强对有害垃圾的收集和处理工作,设置专门的收集点,确保有害垃圾得到安全处理。
同时,政府将加大对有害垃圾的宣传力度,提高居民对有害垃圾的认识和处理意识。
三、垃圾分类的宣传教育。
政府将加大对垃圾分类的宣传力度,通过各种形式的宣传活动,提高居民对垃圾分类的认识和重视程度。
同时,政府将加强对垃圾分类知识的普及教育,提高居民的垃圾分类能力。
四、垃圾分类的监督管理。
政府将建立健全垃圾分类的监督管理机制,加强对垃圾分类工作的监督检查,对违规行为进行严厉处罚。
同时,政府将加大对垃圾分类工作的宣传力度,提高居民对垃圾分类的认识和重视程度。
厦门经济特区生活垃圾分类管理办法《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》已于2017年8月25日由厦门市第十五届人大常委会第六次会议通过,于2017年9月10日起正式实施。
第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本办法。
第二条本办法所称生活垃圾,是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。
第三条生活垃圾分类管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。
第四条市、区人民政府应当把生活垃圾分类工作纳入本级国民经济和社会发展计划,制定生活垃圾分类管理措施,建立生活垃圾分类工作协调机制,保障生活垃圾分类管理的人员配置、设施建设运营的资金投入,落实生活垃圾分类管理目标。
市、区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理产业化发展,建立和完善生活垃圾污染环境防治社会服务体系,提高生活垃圾利用率和无害化处理率。
第五条市市容环境卫生行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门(以下简称市主管部门),负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理设施建设专项规划,拟定生活垃圾分类标准和管理目标,以及对生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。
区市容环境卫生行政管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核和监督。
市、区生活垃圾分类管理机构负责生活垃圾分类的具体工作。
第六条商务行政管理部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督管理。
环境保护行政管理部门负责对有害垃圾的运输、处理等进行监督管理。
建设行政管理部门负责对物业服务企业实施生活垃圾分类的情况进行监督管理,指导农村生活垃圾分类工作。
规划行政管理部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范中的有关内容纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求。
教育行政管理部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入本市中学、小学、幼儿园以及其他教育机构环境教育内容,普及生活垃圾分类知识,培养生活垃圾分类习惯。
交通运输、港口、旅游、文化广电新闻出版等行政管理部门负责督促相关单位在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传和督导工作。
其他部门按照各自职责和本办法的规定,做好生活垃圾分类的相关工作。
第七条街道办事处(镇人民政府)在区主管部门和相关部门的指导下,负责组织本辖区内生活垃圾分类工作。
居(村)民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、指导工作,协助组织辖区内的单位和个人参与生活垃圾分类工作。
业主委员会、物业服务企业应当在所在小区开展生活垃圾分类宣传工作,动员小区居民分类投放生活垃圾,督促小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。
第八条单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的规定,减少生活垃圾产生,分类投放生活垃圾,履行生活垃圾产生者的责任。
第九条鼓励和支持生活垃圾处理科技创新,促进生活垃圾处理先进技术、工艺的研究开发和转化应用,提高生活垃圾处理的科技水平。
第二章分类投放第十条本市生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,具体按照以下标准分类:㈠可回收物,是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等可资源化利用的物质;㈡厨余垃圾,是指废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头在日常生活中产生的易腐性垃圾;㈢有害垃圾,是指废弃的充电电池、扣式电池、荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、温度计、血压计、药品、杀虫剂、胶片及相纸等生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质;㈣其他垃圾,是指除可回收物、厨余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。
市主管部门可以根据生活垃圾管理实际,提出生活垃圾分类标准调整方案,经市人民政府批准后实施,并向社会公布。
市主管部门应当会同商务、环境保护等行政管理部门制定生活垃圾的具体分类目录并向社会公布,编制生活垃圾分类投放指南,指导生活垃圾分类投放。
第十一条单位和个人应当按照规定的时间、地点,用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放生活垃圾,不得随意抛弃、倾倒堆放生活垃圾。
生活垃圾分类投放应当符合以下规定:㈠可回收物投放至可回收物收集容器;㈡厨余垃圾滤出水分后投放至厨余垃圾收集容器,不得混入贝壳类、木竹类、废餐具等不利于后期处理的杂质;㈢有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交给有资质的有害垃圾处理企业;㈣其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾,应当预约或者委托物业服务企业预约再生资源回收经营者或者环境卫生作业服务单位上门收集搬运。
再生资源回收经营者或者环境卫生作业服务单位应当按照规定公布预约电话和收费标准。
第十二条实行生活垃圾分类投放管理责任人(以下简称管理责任人)制度。
实行物业管理的区域,物业服务企业为管理责任人。
物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的,从其约定。
未实行物业管理的区域,管理责任人按照下列规定确定:㈠机关、团体、学校、企事业单位以及其他组织自行管理的办公或者生产经营场所,本单位为管理责任人;㈡业主自行管理物业的住宅区,业主或者业主委员会为管理责任人;㈢住宿、娱乐、商场、商铺、集贸市场、展览展销等经营场所,经营管理单位为管理责任人;㈣机场、火车站、长途客运站、公交场站、地铁站、港口码头、文化体育场所、公园、旅游景(区)点等公共场所,管理单位为管理责任人;㈤建设工程施工现场,施工单位为管理责任人;㈥城市道路、公路、人行天桥、地下通道等,清扫保洁单位为管理责任人。
按照第二款、第三款规定不能确定管理责任人的,由所在地街道办事处(镇人民政府)负责确定管理责任人。
业主、业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时,应当约定生活垃圾分类投放的要求。
实行清扫保洁卫生外包的物业管理单位,应当将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁服务合同,并监督实施。
第十三条管理责任人应当遵守下列规定:㈠按照本办法规定设置生活垃圾分类收集容器或者垃圾分类收集点,并保持生活垃圾分类收集容器齐全、完好、整洁;㈡明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;㈢对生活垃圾分类投放工作进行宣传、指导,对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;㈣及时制止翻拣、混合已分类投放的生活垃圾的行为;㈤将分类投放的生活垃圾分类收集到垃圾收集点、清洁楼或者交由有资质的单位收集;㈥指导、督促保洁人员按照生活垃圾分类标准进行分类工作,处理保洁人员反映的有关问题;㈦按照规定及时报送生活垃圾分类投放的相关数据。
街道办事处(镇人民政府)根据需要与管理责任人签订责任书。
旅行社在本市组织、接待旅游者游览的,应当履行第一款第三项职责。
第十四条机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构以及学校、国有企业,应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。
公共机构以及学校、国有企业应当落实生活垃圾分类工作的主体责任,完善本单位生活垃圾分类制度,明确内部管理岗位和职责,建立垃圾分类督导员以及志愿者队伍,督促其所在区域内的物业服务企业落实管理责任人职责。
第十五条管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的,应当要求投放人按照规定重新分拣后再行投放;投放人不重新分拣的,管理责任人应当报告城市管理行政执法部门,并同时告知主管部门。
生活垃圾收集、运输单位发现收集、运输的责任区域交付的生活垃圾不符合分类标准的,应当及时告知该区域管理责任人,要求其按照规定重新分拣;管理责任人不重新分拣的,生活垃圾收集、运输单位应当报告城市管理行政执法部门,并同时告知主管部门。
生活垃圾处理单位在接收生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾时,发现不符合分类标准的,应当要求生活垃圾收集、运输单位按照规定重新分拣;生活垃圾收集、运输单位不重新分拣的,生活垃圾处理单位应当报告城市管理行政执法部门,并同时告知主管部门。
对公共机构以及企业生活垃圾投放不符合分类标准的,生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收。
第十六条园林绿化养护过程中产生的枝条、树叶、枯树等垃圾,应当进行资源化利用,不得混入生活垃圾投放。
医疗垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。
第三章分类收集、运输与处理第十七条市主管部门应当会同相关部门制定本市生活垃圾分类收集容器设置规范,并向社会公布。
前款规定的设置规范应当包括收集容器的类别、规格、标志色、标识以及设置要求等内容。
第十八条住宅区,以及单位的办公和生产经营场所应当设置可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集容器。
其他公共场所应当设置可回收物、其他垃圾两类收集容器,但厨余垃圾产生量较多的公共场所,应当增加设置厨余垃圾收集容器。
住宅区应当设置有害垃圾固定回收点或者专门容器分类收集,独立储存。
第十九条生活垃圾应当分类收集,禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾应当按照相关规定和要求定期收集。
厨余垃圾和其他垃圾应当在分类投放后及时收集转运,日产日清。
第二十条从事生活垃圾分类收集的单位应当遵守下列规定:㈠按照生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等,配备收集设备以及符合要求的人员;㈡按时分类收集生活垃圾至规定场所,不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放;㈢收集车辆保持密闭、完好和整洁;㈣清理作业场地,保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;㈤建立管理台帐,记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等,并向区生活垃圾分类管理机构报告;㈥国家、省和本市有关生活垃圾分类管理的其他规定。
第二十一条分类收集的生活垃圾应当分类运输,禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。
公安机关交通管理部门应当指导生活垃圾分类运输工作,支持生活垃圾分类运输安全、高效、有序进行。
可回收物依法由运输单位或者再生资源回收单位运输。
厨余垃圾和其他垃圾按照市、区主管部门指定的时间、路线和要求,运输至规定场所。
有害垃圾按照相关法律、法规的规定和要求,运输至环境保护行政管理部门指定的贮存点。
第二十二条从事生活垃圾分类运输的单位应当遵守下列规定:㈠经过转运站转运的生活垃圾,应当密闭存放、及时转运,存放时间最长不超过二十四小时;㈡制定生活垃圾分类运输应急预案,报区主管部门备案;㈢按照要求设置车载在线监测系统,并将信息传输至生活垃圾分类管理信息系统。
第二十三条生活垃圾应当按照有关规定和技术标准分类处理。
可回收物应当进行分拣,由再生资源利用企业进行利用处理,促进再生产品直接进入商品流通领域。
厨余垃圾应当通过生物处理技术进行资源化利用或者其他无害化方式处理。
其他垃圾可以采取分拣等方式进行综合利用。
第二十四条市、区人民政府应当完善有害垃圾处理设施,建立健全非工业源有害垃圾收集运输处理系统。
分类收集后的有害垃圾应当按照国家污染控制标准的要求贮存。
收集、运输、处理过程中,有关单位应当采取有效污染防治措施,防止产生二次污染。