浅论建国后我国农业经营体制的变革及启示
- 格式：pdf
- 大小：191.23 KB
- 文档页数：2
２０ 年第 ６ ０９ 期 总第 １７期 ４
林 区 教 学
Ｔｅ ｃ ｉ ｇ ｏ ｒ ｓｒ ｇ ｏ ａ ｈ ｎ ｆＦｏ ｅ ｔｙ Ｒｅ ｉ ｎ
Ｎｏ ６ ０ ９ ． ２ ｏ Ｇ ｎ ｒｌ Ｎ ． ４ ｅ ｅ ａ ｏ １ ７
在全 国掀起 了人 民公社 运 动 的热 潮 。 到 １５ ９８年 ｌ Ｏ月底 参加人 民公 社 的农 户 占总农 户 的 ９ ．％ 。 ９１ 人 民公 社不仅 把 生产资 料收 归集 体所有 ， 不少 地方 还 把社员的生活资料也收归公有。此时 ， 农业经营体制已变 成单 一 的集 体统 一经 营体制 。正 是这 种统一 经 营 、 集体 劳 动、 平均 分配 的体制 极大 地压 抑 了广大农 民 的生产 积极性 和 主动性 ， 村生 产 力 遭 到 了很 大 的破 坏 ， 业生 产 发 使农 农
社 会主义性 质 的高级社 的逐 步过 渡 的形 式 。 从 １５ 年 ９月到 １５ ９１ ９３年年底 以前 ， 主要 是发 展互 助 组， 同时试办初 级 社 。这 一 时期 发 展 的 互 助 组 ， 留生产 保 资料 ， 收获完 全归农 民 自 己所 有 ， 在 个 体 经 营基 础 上 实 是
任 制 。出现 了从 不 联产 到联 产 ， 包工 到包 产再 到包 干 的 从 变化过程 ， 使家庭联产承包责任制成为全国大部分地区的 主要经 营形式 。 家庭联产承包责任制包括各种承包形式 ， 核心是包产
到一条适合 中国国情 的建设社 会主义新农村的康庄 大道 。 关键词 ： 农业经营体制 ； 变革 ； 示 启 中图分类号 ：２ ３ Ｆ １ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８— ７ ４ ２ ０ ）６— １２— ２ １０ ６ １ （０ ９ ０ ０ １ ０
主导 地位 。
１４ ９９年新 中国成立后 ， 中国共产党在带领广大干部 和农 村群众进 行农业 现代 化建设 的过程 中 ， 断对 农业 经 不
展十分缓慢 。虽然其间中央对国民经济几次进行调整时 ， 也曾经允许社员经营少量的 自留地和小规模的家庭副业 ， 提出要重视多种经营， 且提出过 “ 并 三包一奖” 的经营管 理 体制 。但 是 中 间 又 受 到 “ 判 包 产 到 户 ” “ 过 渡 ” 批 、穷 、 “ 割资本主义尾巴” “ 、农业学大寨” 等运动的干扰， 这种集 体统一 经营 体制 始终 没 有 改 变 。从 １５ 至 １７ ９８年 ９８年 ２ ０ 年间， 我国农村人均收入低 ， 人民生活改善甚微。 ４ 十一 届三 中全 会 至 今 ， 家庭 联 产 承 包 责 任 制 为 ． 以
（ 哈尔滨金融 高等专科学校 社科部 ， 哈尔滨 １０ ３ ） ５ ００ 摘 要 ： 中国成立之后 ， 国的农业经营体制经历 了由个体经营到集体经 营又到 家庭联 产承 包责任 制的转变 新 我
过程 。在这个 变革过程 中 ， 既有历史功绩 ， 也有缺点和偏差。正确地 对农业 经营体制 的变革进行辩 证思考 ， 能找 才
营 体制作 出调整 。系统 回顾 农 业 经 营体 制 的变革 过 程 及 其经验 ， 当前农 业经 营体 制 的进 一 步完善 和创 新 具有 重 对
３ “ 跃进 ” ．大 和人 民公社 化运 动时期 ， 本上是单 一 的 基
集体 统一 经营 １５ 年 中 国出现 了“ ９８ 大跃 进” 在 “ 、 、 、 ” 针 ， 多 快 好 省 方
、
农业经营体制的变革过程
中华人民共和国成立以后， 农业经营体制大致经历了
下 面几个 阶段 ：
１ ．国民经济恢 复 时期 ， 以家庭个 体 经营 为主 从 １５ ９ ０年冬 到 １５ ９ ３年 春 ， 国共 产党 领 导 的全 国范 中 围 的土 地改革 的顺利 完成 ， 广大农 民从 封 建土 地 制度下 使
由合作社统一使用， 社员按入股 土地分红。此时 ， 初级社 的经营方式已不是家庭个体经营 ， 而是集体统一经营。从
１５ ９５年下半年 到 １５ ９６年 ， 高级 社 快 速 发 展 的 时期 。初 是 级社 是 以家庭 个体 经 营 为 主 的 ， 到 了高级 社 阶段 ， 而 由于
出：可以按定额记工分 ， “ 可以按时记 工分加评议 ， 也可 以 在生产队统一核算和分 配的前提下， 包工到作业组 ， 联系 产量计算劳动报酬 ， 实行超产奖励 。在三中全会精神的鼓 ” 舞下， 全国广大农村社队恢复和建立了各种形式的生产责
解放出来。这一时期 的农业经营体制是 以家庭个体经营 为 主的 ， 体经 营 比例很 少 。这种 经 营体制解 放 了农 业 生 集
产力 ， 大促 进 了农村 经济 的发展 。 大 ２ 农业合作化运 动时期 ， ． 家庭个体经营逐渐 向集体
统一经营转变 农业合作化运动历经三个阶段 ， 采取了由社会主义萌 芽性质的互助组 ， 到半社会 主义性质的初级社 ， 再到完全
主
行某些集体劳动或共同使用某些农具 、 牲畜。从经营方式 上来看 ， 然 属 于 个 体 经 营 。从 １５ 仍 ９４年 初 到 １５ ９５年 春 天， 主要是发展初级农业生产合作社。入 社社员集体劳 动， 统一经营， 按劳分配； 土地 、 大牲畜等仍归社员私有， 但
１７ 年 １ ， 国共产 党 召开 了十一届三 中全会 ， ９８ ２月 中 提
要的借鉴意义。
一
的指引下 ， 农业上一大二公 的人民公社 “ 轰轰烈烈” 地展 开了。１５ 年 ７ ９８ 月初， 河北省遂平县崦岈山卫星农业社改 名为崦岈山卫星公社 ， 这是中国第一个正式宣布建立的公 社。８ １ 月 ７日至 ２ ９日在北戴河召开政治局扩大会议上， 通过 了《 于 在 农 村 建 立 人 民公 社 问题 的决 议 》 关 。会 后 ，
林 区 教 学
Ｔｅ ｃ ｉ ｇ ｏ ｒ ｓｒ ｇ ｏ ａ ｈ ｎ ｆＦｏ ｅ ｔｙ Ｒｅ ｉ ｎ
Ｎｏ ６ ０ ９ ． ２ ｏ Ｇ ｎ ｒｌ Ｎ ． ４ ｅ ｅ ａ ｏ １ ７
在全 国掀起 了人 民公社 运 动 的热 潮 。 到 １５ ９８年 ｌ Ｏ月底 参加人 民公 社 的农 户 占总农 户 的 ９ ．％ 。 ９１ 人 民公 社不仅 把 生产资 料收 归集 体所有 ， 不少 地方 还 把社员的生活资料也收归公有。此时 ， 农业经营体制已变 成单 一 的集 体统 一经 营体制 。正 是这 种统一 经 营 、 集体 劳 动、 平均 分配 的体制 极大 地压 抑 了广大农 民 的生产 积极性 和 主动性 ， 村生 产 力 遭 到 了很 大 的破 坏 ， 业生 产 发 使农 农
社 会主义性 质 的高级社 的逐 步过 渡 的形 式 。 从 １５ 年 ９月到 １５ ９１ ９３年年底 以前 ， 主要 是发 展互 助 组， 同时试办初 级 社 。这 一 时期 发 展 的 互 助 组 ， 留生产 保 资料 ， 收获完 全归农 民 自 己所 有 ， 在 个 体 经 营基 础 上 实 是
任 制 。出现 了从 不 联产 到联 产 ， 包工 到包 产再 到包 干 的 从 变化过程 ， 使家庭联产承包责任制成为全国大部分地区的 主要经 营形式 。 家庭联产承包责任制包括各种承包形式 ， 核心是包产
到一条适合 中国国情 的建设社 会主义新农村的康庄 大道 。 关键词 ： 农业经营体制 ； 变革 ； 示 启 中图分类号 ：２ ３ Ｆ １ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８— ７ ４ ２ ０ ）６— １２— ２ １０ ６ １ （０ ９ ０ ０ １ ０
主导 地位 。
１４ ９９年新 中国成立后 ， 中国共产党在带领广大干部 和农 村群众进 行农业 现代 化建设 的过程 中 ， 断对 农业 经 不
展十分缓慢 。虽然其间中央对国民经济几次进行调整时 ， 也曾经允许社员经营少量的 自留地和小规模的家庭副业 ， 提出要重视多种经营， 且提出过 “ 并 三包一奖” 的经营管 理 体制 。但 是 中 间 又 受 到 “ 判 包 产 到 户 ” “ 过 渡 ” 批 、穷 、 “ 割资本主义尾巴” “ 、农业学大寨” 等运动的干扰， 这种集 体统一 经营 体制 始终 没 有 改 变 。从 １５ 至 １７ ９８年 ９８年 ２ ０ 年间， 我国农村人均收入低 ， 人民生活改善甚微。 ４ 十一 届三 中全 会 至 今 ， 家庭 联 产 承 包 责 任 制 为 ． 以
（ 哈尔滨金融 高等专科学校 社科部 ， 哈尔滨 １０ ３ ） ５ ００ 摘 要 ： 中国成立之后 ， 国的农业经营体制经历 了由个体经营到集体经 营又到 家庭联 产承 包责任 制的转变 新 我
过程 。在这个 变革过程 中 ， 既有历史功绩 ， 也有缺点和偏差。正确地 对农业 经营体制 的变革进行辩 证思考 ， 能找 才
营 体制作 出调整 。系统 回顾 农 业 经 营体 制 的变革 过 程 及 其经验 ， 当前农 业经 营体 制 的进 一 步完善 和创 新 具有 重 对
３ “ 跃进 ” ．大 和人 民公社 化运 动时期 ， 本上是单 一 的 基
集体 统一 经营 １５ 年 中 国出现 了“ ９８ 大跃 进” 在 “ 、 、 、 ” 针 ， 多 快 好 省 方
、
农业经营体制的变革过程
中华人民共和国成立以后， 农业经营体制大致经历了
下 面几个 阶段 ：
１ ．国民经济恢 复 时期 ， 以家庭个 体 经营 为主 从 １５ ９ ０年冬 到 １５ ９ ３年 春 ， 国共 产党 领 导 的全 国范 中 围 的土 地改革 的顺利 完成 ， 广大农 民从 封 建土 地 制度下 使
由合作社统一使用， 社员按入股 土地分红。此时 ， 初级社 的经营方式已不是家庭个体经营 ， 而是集体统一经营。从
１５ ９５年下半年 到 １５ ９６年 ， 高级 社 快 速 发 展 的 时期 。初 是 级社 是 以家庭 个体 经 营 为 主 的 ， 到 了高级 社 阶段 ， 而 由于
出：可以按定额记工分 ， “ 可以按时记 工分加评议 ， 也可 以 在生产队统一核算和分 配的前提下， 包工到作业组 ， 联系 产量计算劳动报酬 ， 实行超产奖励 。在三中全会精神的鼓 ” 舞下， 全国广大农村社队恢复和建立了各种形式的生产责
解放出来。这一时期 的农业经营体制是 以家庭个体经营 为 主的 ， 体经 营 比例很 少 。这种 经 营体制解 放 了农 业 生 集
产力 ， 大促 进 了农村 经济 的发展 。 大 ２ 农业合作化运 动时期 ， ． 家庭个体经营逐渐 向集体
统一经营转变 农业合作化运动历经三个阶段 ， 采取了由社会主义萌 芽性质的互助组 ， 到半社会 主义性质的初级社 ， 再到完全
主
行某些集体劳动或共同使用某些农具 、 牲畜。从经营方式 上来看 ， 然 属 于 个 体 经 营 。从 １５ 仍 ９４年 初 到 １５ ９５年 春 天， 主要是发展初级农业生产合作社。入 社社员集体劳 动， 统一经营， 按劳分配； 土地 、 大牲畜等仍归社员私有， 但
１７ 年 １ ， 国共产 党 召开 了十一届三 中全会 ， ９８ ２月 中 提
要的借鉴意义。
一
的指引下 ， 农业上一大二公 的人民公社 “ 轰轰烈烈” 地展 开了。１５ 年 ７ ９８ 月初， 河北省遂平县崦岈山卫星农业社改 名为崦岈山卫星公社 ， 这是中国第一个正式宣布建立的公 社。８ １ 月 ７日至 ２ ９日在北戴河召开政治局扩大会议上， 通过 了《 于 在 农 村 建 立 人 民公 社 问题 的决 议 》 关 。会 后 ，
