论注册会计师职业道德
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论注册会计师职业道德 【中文摘要】注册会计师是市场诚信的代表,但其卷入上市公司造假案的频频曝光,使注册会计师行业的“职业声誉”受到严重的打击,面临着空前的信任危机。为了重塑注册会计师的市场公信力,有必要对注册会计师行业的职业道德加以规范。分析注册会计师行业职业道德存在的问题,其主要原因在于制度建设、执业环境、执业素质、职业道德体系、监管体系五个方面,因此,加快注册会计师制度建设,优化注册会计师执业环境,强化专业技术培训,完善注册会计师职业道德体系,加强注册会计师职业道德监管是现阶段注册会计师职业道德建设的工作重点。与此同时,还要加强对注册会计师的“诚信”教育,使每一个投身于注册会计师行业的人都知道,职业道德是他们必须恪守的最基本元素,只有这样,才能从源头上杜绝注册会计师造假,提升注册会计师服务质量。 【关键词】制度建设,执业环境,道德监管
Abstract: Certified Public Accountants(CPAs) are the representatives of corporate market
credibility.However,the exposure of several credit fraud cases of highly renowned public listed companies has impaired the occupational reputation of CPAs and as such has brought an unprecedented credit crisis in this trade.In order to rebuild the market credibility of CPAs,it is necessary to standardize the occupational ethics of registered accountants.Based on the analysis of the problems existing in this trade,five causes of these occupational problems are presented here in the form of ;institution construction,working environment,professional quality,an occupational ethics system and a supervisory system.Stepping up the construction of institutions for registering corporate accountants,optimizing the working environment for CPAs,strengthening the education in the field of corporate ethics,increasing on site technical training,perfecting the occupational ethics system and enhancing the supervision of the current CPA work ethics are the current focus of the Institute for Registered Accountant Occupational Ethics Construction.At the same time ,the credibility mentoring of registered accountants should be strengthened to make every CPA aware that these occupational ethics are essential to the well being of their status as corporata accountants.Only in this way can credit fraud by Corporate Public Accountants be eliminated and the overall acounting industry be improved.
Key words: Institution construction;working environment;ethics supervision 最近几年,随着“银广夏”、“麦科特”、“郑百文”、“红光实业”等一系列上 市公司造假事件的暴露,使中国注册会计师行业的公信力降到了最低点,人们关注的焦点似乎都转向了整个注册会计师行业的“诚信危机”,对注册会计师的职业道德产生了怀疑。2000年11月,中国证监会对麦科特光电股份有限公司利润虚假问题立案调查。经查明,麦科特公司通过伪造进口设备融资租赁合同,虚构固定资产,采用伪造材料和产品的购销合同、虚开进出口发票、伪造海关印章等手段,虚构收入30118万港元和虚构利润9320万港元等问题。值得关注的是,在上述作假过程中,深圳华鹏会计师事务所为其出具了严重失实的审计报告。 2001年8月,中国证监会对广夏(银川)实业股份有限公司正式立案调查。经查明,银广夏公司通过各种造假手段,虚构巨额利润7.45亿元,同时还查明深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反有关法律法规,为银广夏公司出具了严重失实的审计报告。分析“银广夏”、“麦科特”等众多案例,在当前市场经济环境下,我国注册会计师行业的问题不是出现在技术上,而是出现在职业道德方面。审计过程中需要很多主观判断,比如审计抽样的范围、对客户内部控制的评价和对存货抽查范围的大小等等,这些仅仅依靠技术层面的东西是解决不了的,注册会计师的职业道德水准成了影响注册会计师服务质量的首要因素。因此,规范注册会计师职业道德成为当前注册会计师行业建设的关键举措。 1.规范注册会计师职业道德的必要性
注册会计师的职业性质决定了其承担着保护公众利益的责任,为了保护公众利益,保证注册会计师职业的生存和发展,有必要对注册会计师的职业道德加以规范。 1.1有利于监督注册会计师执业行为
注册会计师法定审计制度的建立,使得注册会计师职业实际上对财务报表发表独立意见方面取得了垄断权。注册会计师职业的垄断权主要包括:对审计的垄断权,专门享有“注册会计师”等类似的专有头衔等。从经济学的角度来看,由于垄断可能导致无效率,或垄断权可能被滥用,所以必须对垄断权进行必要的限制,这种限制包括政府的干预、社会的立法等。而对于注册会计师职业界来说,除了法律和行政法规外,社会公众也要求注册会计师职业界必须采取措施保证该职业能够公正地提供服务,并有惩治其违规成员发生的措施,即注册会计师职业界必须制定相应的职业道德规范,对注册会计师的行为进行约束。 1.2有利于保证注册会计师的服务质量
当成色不足的金币(劣币)进入市场后,成色足的金币(良币)就会逐步退出市场流通,因为人们会将良币收藏起来作为保值之用,于是市面上流通的就全部是劣币了。这就是经济学上的“格雷欣法则”,也称“劣币驱逐良币”定律。会计师事务所通过低收费等手段,不履行职业要求,提供低质量的服务甚至虚假的鉴证(即劣币)来讨好和吸引客户,而那些提供高质量服务的会计师事务所(良币)就会因此而失去顾客,久而久之这些会计师事务所也可能会提供低质量的审计服务(劣币驱逐良币),从而形成注册会计师执业质量的全面低下的状况。制定高标准的注册会计师职业道德规范,统一注册会计师的执业行为,使违背职业道德规范而提供低质量服务者受到惩罚,可以有效地保证注册会计师提供服务的质量。 1.3有利于为注册会计师提供行为准则
注册会计师在提供服务的过程中需要做出许多行为的选择,为了保证不同的注册会计师能够在相同或类似的情况下做出同样的行为,需要确立一定的选择标准。由于注册会计师服务质量的不可观察性,很难设定明确、量化的标准来规定注册会计师服务的质量水平。因此,实践中通过审计准则对注册会计师的执业技术进行规范,以保证注册会计师服务过程中有关程序和方法的有效遵循,从而间接保证注册会计师服务的质量。注册会计师服务过程中由于不同利益效用函数间的差异和信息不对称,将可能产生逆向选择和道德风险问题。而仅仅通过执业技术的规范,只能保证执业过程中的真实,却不能从根本上解决信息不对称所带来的负面影响,因此还需要确立在行为上的选择标准,即注册会计师职业道德规范。 制定注册会计师职业道德规范,可以约束和规范注册会计师的执业行为,促使注册会计师按照独立审计准则等职业准则的要求提供专业服务,保证与提高服务质量,促使注册会计师担负起服务公众的责任,以合理地保证会计报表对于所有使用者均属公允,不会偏袒某一方面而牺牲其他方面的利益。 1.4有利于维护注册会计师的正当权益
通过制定注册会计师职业道德规范,明确注册会计师的职业责任,进而规范注册会计师与客户、同行以及社会公众的关系,这将有利于维护注册会计师的正当权益,防止会计市场的恶性竞争,同时也可以使注册会计师免受不正当的指责和控告。而注册会计师职业道德规范对职业责任的明确,也有利于促进注册会计师提高专业胜任能力,增强注册会计师对外界压力的抵抗力,避免注册会计师因专业胜任能力低或在外界强制下要求发表不当意见。 2.目前注册会计师职业道德中存在的问题
我国注册会计师行业自1980年恢复以来,经过两会合并、清理整顿、脱钩改制、联合兼并等重大举措,人员、机构、规模得到了很大的发展,执业质量有了很大的提高,注册会计师职业道德水平也得以不断提高。但是,仍然存在很多