浅谈高校校办产业经济效益审计

办产业管理机制是否合理、 发展 宗 旨 是 否确定、 发展 目 标是 否明确、 促进科研 成果转化情 况和激励机制是 否健全等方 面。 【 关键词 】 高校 ； 校 办产业 ； 经济效益 审计
一
、
引 言
制 度建 设 ， 以激 发产 业 发展 活 力 。另一 方 面， 是 否健 全 了 工作 领导
相比， 有 些高 校校 办产 业 发展 滞 后 ， 服 务 高校 产 、 学、 研 相 结合 的 能
４ 、 促进科 研成 果转化 情况
力较 弱 ， 服务 地 方经 济发 展 的潜 能 没有 充分 释放 ， 成 为高 校 综合 实 在 科研 成 果转化 方面 ， 审计 中要 注意校 办产 业是 否积 极整 合校 力提 高的短板 ， 具体 表现在 以下 几个 方面 ： 内各方 力 量 ， 配合 高校 发展 目标 ， 形 成 转换 视角 、 自我 审视 、 强 化内 ｌ 、 校 办 产 业 的 宗 旨不 明 确 功、 激发 现 有资 源 潜力 、 增 强 自我发 展 内 生动 力的 能力 。校 内科 技 有 些校 办 产业 ， 未 能从 学 校整 体 出发 确 定发 展 目标 ， 校 办产 业 管 理部 门、 校办 产业 职能 部 门、 各教 学单位 等是 否能 够相 互配合 ， 不 的发 展 宗 旨不 明确 ， 没有 将 校办 产业 提 升到 为高 校 教学 科研 服务 、 断 健全 科技 成 果转 化基 地 、 产 品研 发 中心 、 技术 咨询 和 技术 支 持机 提升 高校综 合竞 争力 的高 度 ， 缺 乏对校 办产 业发 展的长 期规 划和 设 构 ， 以应 用 技术 为 主体 ， 促进 研 发成 果 的培 养 、 孵化 ， 并将 转 化成 果 计， 使校 办产业 失去 了发展动 力 。 ２ 、 校 办产 业发展 目标 不清晰 有些 高校 校办 产业 没有 明确 的发展 目标 ， 发 展思路 不 清晰 。例 推 向市 场 ， 逐步形 成具有竞 争力 的市场主 体 ， 取得 规模化 经营 效益 。
务、 管 理 国有 资产 门面房 租金 、 物 业服 务 等 ， 新 型 技术 、 科 研成 果 转 业年 度 产值 目标 ， 明 确校 办 产业 的收 益 分配 政策 ， 分 配是 否 兼顾 学 化 能力较 差 ， 创 新能 力较弱 ， 未能很好 的开拓 发展新 的经营 领域 。 校、 企业 和 个 人 三者 利 益 ， 充 分调 动 各 方办 产 业 的积 极 性 ， 实 现 教 ３ 、 激 励机 制不 完善 学、 科研、 产业 良性 互动 。 校办 产 业从 公 司 制性 质来 看 ， 属于 独立 法 人机 构 ， 独立 承 担盈 亏责任， 但 其 隶属 于 高校 的特 殊性 ， 又 决 定 了其管 理决 策 要受 到 高
随着 社会 主义市 场经 济 的迅猛 发展 ， 高校 校办 产业 也得 到蓬 勃 发展， 在所属 高校 声誉 、 人力 资源 、 科技 、 技术 等的 支持 下 ， 高 校校 办 产 业 得到 社会 的 广泛 关 注 ， 取 得 了较 好 的经 济效 益 ， 补充 了 高校 教 育 经费 的不足 。在此过 程中 ， 有 些高校 校办产 业发展 形成一 定规模 ， 甚 至 成 为 上市 公 司 ； 有 些 高校 校 办产 业 成 为知 名 品 牌 的高 效 率 公 司， 如 北大 方正 、 北大 青鸟 、 清华控 股等 成为 人们 耳熟 能详 的知名 企 业； 有 些成 为高校 大学 生的 实习 实训Ｊ 基地， 或是创 业平 台 ， 有 些成 为 高校 产学 研 基地 ， 有 力促 进 了科 技成 果 孵化 。但 同 时， 也 存在 一 些 校 办 产业 激励 机 制不 完 善 、 发 展 内 生动 力不 足 、 服务 高校 产 、 学、 研 相 结 合 的能 力较 弱 等这 样 或那样 的 问题 ， 成 为高 校发 展 的短 板 ， 在 高校校办 产业经 济效 益审计 中要予 以高度关 注 。
５ 、 激励机 制是 否健全
在 加强 激励 机制建 设 方面 ， 审计 中要关 注校 办产业 是 否在现 代 如， 有 些 高校 校办 产业 的经 营业务 仍 处在 传 统行 业 ， 如经 营 印刷 业 企业 制 度下 ， 对 企业 经营 者 的经 营业 绩进 行 奖励 ； 是 否 制定 校办 产
不大、 实力不强、 效益不高、 层次较低， 以劳动密集型为特征， 与高校 体 现依 托和 发挥 高 校多 学 科 、 职 业性 并 重 的优势 和 特点 ， 走 出一 条 人 才聚 集 、 智力密 集 的特征 不相符 。与 其他 高校 校办产 业发 展状 况 产 、 学、 研相 结合 的体现 高校特色 的道路
浅谈高校校办产业经济效益审计
高 校 管理
Hale Waihona Puke 浅谈高校校 办产业经济效益审计
张 霞
（ 西安 文理 学院 纪委 （ 监察 审计 处 ） 陕西 西安 ７ １ ０ ０ ７ ５ ）
【 摘 要 】 本文分析 了对 高校校 办产业经济效益 产生影响的 问题及 原因， 提 出了校 办产 业经济效益审计应 关注的要 点。主要 包括 ： 校
３ 、 校 办产业发展 目标 是否 明确
目标 是组 织 行动 的 灯塔 ， 制 定校 办产 业 发展 目标 ， 能够 集 中所
有 员工 的智慧 和力 量 ， 形 成合 力 ， 向 同一方 向努 力 ， 有 力促 进组 织 目 通过 对高 校校 办产业 的 对比 能够发 现 ， 在 些 高校校 办产 业规模 标 的实现 。审 计中要 看校 办业 产是 否从 实际 出发 ， 使 产业 发展 目标
二、 对高校校 办产 业经济 效益产生 影响 的问题 及原 因分析
机构 ， 成 立 了工作领 导小 组或 机构 ， 以协调 统筹 高校 各方 面资源 ， 构 建产 业开发 合力 ， 以便强 力推动 高校产业 发展 。
２ 、 校 办 产 业 发 展 宗 旨是 否 确 定
发 展校 办产 业 ， 首先要 明确 其宗 旨 。发 展 宗旨 为校办 产业 提供 了 方 向性 引导 ， 使校 办 产业 所有 员 工 具有 明确 的努 力 方面 ， 这 能够 发 挥 高校 科 研 和人 才 的 优势 与 潜 力 ， 促 进 科 技 创新 和 科 技成 果 转 化， 为教 学 、 科研 服 务 ， 同时 ， 促进 校 办产 业 追求 良好 的 社会 效 益和 经 济效 益， 增 强高校 自我 发展 能力 和综合 竞争 实力 。经济 效益 审计 中要 对校办 产业发 展宗 旨的以上 方面进 行评价 。