11.23 关于编制专项工程项目安全技术措施的要求

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专项工程HSE技术措施的编制
(HSE作业计划书)
一、工程概况
对工程项目的地理位置、工程规模(工作量)、建设条件(自然条件、施工条件)、工期、工程特征等所做的简要文字介绍。

二、HSE管理目标及方针
结合工程项目的实际情况,针对工程特点,明确工程项目HSE管理目标和方针(可结合公司2011年公司HSE工作计划制定)。

三、组织机构
为确保工程优质、高效、安全顺利完成,工程项目应成立HSE管理领导小组,明确组长、副组长、成员等人员组成,明确负责工程项目日常HSE管理工作的部门和负责人。

同时,编制工程项目HSE管理机构网络图。

四、HSE 职责
结合工程项目的实际情况,针对工程特点,确定工程项目从HSE 领导小组、项目经理直至岗位员工的HSE 职责。

包括但不限于以下内容:领导小组、项目经理、项目书记、HSE(生产)副经理、总工程师、经营副经理、HSE管理部门、综合管理部门、施工管理部门、技术质量管理部门、采办管理部门、HSE监督人员、机组长(队长)HSE职责、技术人员、班组长、员工等HSE职责。

五、环境调查
1、社会环境调查
针对工程项目实际情况,应明确社会环境调查的范围,包括但不限于以下内容:当地社会治安、交通安全状况,需到当地公安部门、交通部门办理的相关证件,当地民族、宗教和环保政策、法规,当地医院的医疗保健、卫生设施等情况。

2、施工环境调查
工程施工前,应对施工区域进行全面的环境调查,范围包括但不限于以下内容:地表、地质特征;水文(地下水、河流、湖泊、水库)、水质;气候特点和规律;自然资源情况;农业、水利设施及地下设施(包括电缆、光缆等);古文物遗址;野生动植物分布;自然保护区;自然疫源情况等。

六、营地管理
1、营地设置
针对工程项目施工区域的实际情况,应明确营地建设的原则、条件和营地的规划等。

2、营地安全环保管理要求
针对工程项目营地建设的特点,应明确营地防火、用电、卫生(宿舍、厨房等)、环保等方面的要求。

七、施工现场管理
针对工程项目特点,应明确现场安全文明施工等方面的要求,包括但不限于以下内容:
1、现场安全文明施工要求,包括安全警示牌、“五牌一图”、安全
围护、防护设施等。

2、现场“三标”管理要求。

3、现场的施工机具、设备和材料摆放要求。

4、现场临时用电安全要求。

八、危害因素识别
根据施工现场的自然环境,施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面,按照施工工序中人、机、料、法、环五个方面,从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理上的缺陷等全面分析,识别、确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。

主要包括以下内容:
1、施工现场(主要工序)危害因素识别
2、员工健康主要危害因素识别
3、环境主要危害因素识别
九、施工现场HSE控制措施
针对工程项目特点,结合工程实际情况,从施工前准备、人员健康、环境保护、现场安全管理、施工安全控制等方面编制施工现场HSE 控制措施。

包括但不限于以下内容:
1、施工前的准备
(1)HSE管理人员配备:明确项目部、机组、施工班组等各层次的HSE管理人员配备情况。

(2)HSE培训:明确健康教育、安全知识、医疗保健与现场急救、
环保知识、岗位技能等方面的培训内容。

(3)HSE基础资料:明确项目部、施工机组、班组所需的各种HSE 基础资料台账。

(4)办理开工安全许可证:按照业主管理要求,明确办理开工安全许可证的要求。

(5)施工设备安全性能检查:结合工程项目实际情况,明确对赴施工现场的各类机械设备进行安全性能检查的要求。

2、施工人员健康保证措施
针对工程项目特点,从劳动保护、饮用水卫生要求、高温中暑预防、寒冷天气预防、流行性传染疾病控制措施、疾病处理等方面编制健康保证措施。

3、施工环境保护措施
结合现场实际情况,从污染防治管理、固态工业废弃物管理、废水废液管理、噪声管理、施工带地形地貌和植被保护、沿线文物古迹保护、野生动物保护、水土保持等方面编制环境保证措施。

4、施工安全控制措施
针对工程项目施工特点及地理环境,从人员劳动保护、设施防护、破土作业、临时用电、高处作业、起重作业、大件运输、防火防爆、交通运输等方面编制安全控制措施。

施工前,要对参加施工的人员进行安全教育与安全技术措施交底,并签字确认。

十、应急管理
为确保施工人员健康与安全,确保国家财产不受损失,保护资源,
避免环境污染,做到在各种紧急情况下能够迅速、高效、有序地进行应急处理工作,把事故危害降低到最低程度。

1、应急组织机构及职责
(1)应急组织机构:项目部应成立应急指挥领导小组。

(2)职责:明确应急指挥领导小组及相关成员的职责、。

2、应急处置基本原则
坚持“以人为本”的指导思想,做到及时、得当、有效,遵照“受困人员和应急救援人员安全优先、防止事故扩大优先、保护环境优先”的原则,应明确如何迅速控制事故源、现场急救、医院治疗、保护好事故现场等方面的要求。

3、处置程序
针对工程项目特点,从事件发生、现场救治、报告救援、送往医院等方面,编制现场创伤、触电、火灾、烫伤等应急处置程序。